關(guān)于整合管理體系環(huán)境因素危險源評價.ppt

一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 1 第四講關(guān)于整合管理體系 第三版生效日期 2007 3 15 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 2 4 1一體化整合的基礎(chǔ) 一體化管理體系概念的提出在gb t19000 2000中 體系 被定義為 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素 管理體系 是建立方針和目標(biāo)的體系 這里對體系的描述已突破了以往質(zhì)量體系限義 由于質(zhì)量體系僅是組織管理體系的一個部分 而組織的管理體系可以包括若干子體系 包括質(zhì)量管理體系 環(huán)境管理體系 職業(yè)健康安全管理體系 以及財務(wù)管理體系 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 3 質(zhì)量管理體系 環(huán)境管理體系 職業(yè)健康安全體系 三個獨立的體系 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 4 三個體系的組合示意圖 ems針對組織產(chǎn)品在其壽命周期中產(chǎn)生的環(huán)境因素和環(huán)境影響 qms針對組織產(chǎn)品在其質(zhì)量形成過程的各種因素 ohsms針對組織產(chǎn)品形成過程中對其員工產(chǎn)生影響的危險源 qms與ems相容 ems與ohsms相容 qms與ohsms相容 qms ems與ohsms相容 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 5 一體化管理體系的概念 以往 在建立上述各個管理體系時 由于所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期不同 而組織又往往由不同部門主辦操作 故而大都以獨立的形式出現(xiàn) 其實 組織的管理活動是相互關(guān)聯(lián)的整體 而這些標(biāo)準(zhǔn)又都具有相容性 這樣 建立一體化 整合的 管理體系便自然地擺到了議事日程 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 6 一體化管理體系的概念 特別是iso9000族2000版標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布更促進了一體化的發(fā)展趨勢 iso9000 2000標(biāo)準(zhǔn)明確指出 組織的質(zhì)量目標(biāo)與其他目標(biāo) 如增長 資金 利潤 環(huán)境及職業(yè)健康與安全等目標(biāo)相輔相成 一個組織的管理體系的各個部分 連同質(zhì)量管理體系可以合成一個整體 從而形成使用共有要素的單一的管理體系 這將有利于策劃 資源配置 確定互補的目標(biāo)并評價組織的整體有效性 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 7 一體化管理體系的概念 于是 我們便可以這樣來理解一體化管理體系的概念 通過尋找各個管理體系中存在的共同要素 并使用統(tǒng)一的模式對組織所需控制的各個管理對象 實施總體策劃 確定互補的管理目標(biāo) 合理有效地配置資源 從而形成統(tǒng)一整體的管理體系 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 8 qms ems ohsms相互兼容的理論基礎(chǔ) 分析三種體系的共同點均可從產(chǎn)品形成過程著手 建立qms 要求從顧客需求出發(fā) 系統(tǒng)識別產(chǎn)品質(zhì)量形成過程并加以持續(xù)實施 保持和改進 確保顧客滿意 建立ems 要求從相關(guān)方需求出發(fā) 系統(tǒng)識別產(chǎn)品壽命周期 三種狀態(tài) 三種時態(tài) 八種類型和八個方面 所涉及的環(huán)境因素并加以持續(xù)改善 確保相關(guān)方滿意 對社會負(fù)責(zé) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 9 建立ohsms 要求從員工生存需求出發(fā) 系統(tǒng)識別組織在生產(chǎn)管理活動中存在的危險源并加以持續(xù)評估 控制和消解 確保員工 相關(guān)方身心健康 三種管理標(biāo)準(zhǔn)的要求都是采取過程的方法 可以運用過程的識別 控制和管理將三體系要求串聯(lián)起來 qms ems ohsms相互兼容的理論基礎(chǔ) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 10 管理的理論基礎(chǔ) 八項質(zhì)量管理原則 質(zhì)量管理是組織的各項管理之一 應(yīng)遵循以下原則 這些原則對其他管理也同樣適宜 以顧客為關(guān)注焦點領(lǐng)導(dǎo)作用全員參與過程方法管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進基于事實的決策方法互利的供方關(guān)系 一個焦點 兩類人員 三種方法 改進互利 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 11 以過程方法理解三個標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)涵 gb t19001 2000idtiso9001 2000標(biāo)準(zhǔn)前言 引言加附錄正文一共有八條五條核心條款四大板塊pdca循環(huán) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 12 gb t24001 2004idtiso14001 2004標(biāo)準(zhǔn)前言 引言加附錄正文一共有四條體系要求分六項五項核心條款17項子條款4 3 4 4 4 5 4 6形成pdca循環(huán) gb t28001 2001標(biāo)準(zhǔn) ohsms標(biāo)準(zhǔn) 前言加附錄正文一共有四條體系要求分六項五項核心條款17項子條款4 3 4 4 4 5 4 6形成pdca循環(huán) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 13 實施三個標(biāo)準(zhǔn)的相同點 組織總的方針和目標(biāo)要求相同三項標(biāo)準(zhǔn)使用共同的過程模式結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)相似以方便使用體系的原理都是pdca循環(huán)過程 計劃 執(zhí)行 檢查 改進都需要建立文件化的管理體系都需要有文件化職責(zé)的分工都提出要通過改進過程實現(xiàn)持續(xù)改進 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 14 實施三個標(biāo)準(zhǔn)的相同點 都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運行的有效性 適宜性和充分性都要求對不符合進行控制并加強培訓(xùn)教育都要求組織的最高管理者任命管理者代表 負(fù)責(zé)建立 保持和實施管理體系 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 15 4 2環(huán)境因素的識別與評價 4 2 1環(huán)境影響與環(huán)境因素4 2 2 識別和評價環(huán)境因素范圍的確定與選擇4 2 3 環(huán)境因素的識別4 2 4 重大環(huán)境因素的評價 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 16 4 2 1環(huán)境因素與環(huán)境影響 環(huán)境因素 在組織的活動 產(chǎn)品或服務(wù)中 能夠或可能對環(huán)境產(chǎn)生作用的要素稱為環(huán)境因素 如日常抽煙產(chǎn)生的煙霧煙蒂 食后的瓜皮果殼 浪費水電等環(huán)境影響 全部或是部分地由組織的活動 產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的 任何有害有益的變化 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 17 環(huán)境因素與重大環(huán)境因素的關(guān)系 重大環(huán)境因素 具有或者可能具有產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素 包括對環(huán)境現(xiàn)有顯著影響的和可能具有顯著影響的環(huán)境因素 環(huán)境因素與重大環(huán)境因素的關(guān)系 重大環(huán)境因素是從現(xiàn)有的環(huán)境因素中評定篩選出來的 一旦某一環(huán)境因素被定為重大環(huán)境因素 組織就應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境方針提供的框架 制訂明確的目標(biāo)指標(biāo)以及相應(yīng)的切實可行的環(huán)境管理方案 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 18 活動 環(huán)境因素和環(huán)境影響之間的關(guān)系 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 19 活動 環(huán)境因素和環(huán)境影響之間的關(guān)系 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 20 環(huán)境因素更新 環(huán)境因素更新 隨環(huán)境管理方案的完成隨之對環(huán)境產(chǎn)生沖擊或影響減少及至消失 生產(chǎn) 活動或服務(wù)范圍發(fā)生變化或原材料 產(chǎn)品 生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時 組織應(yīng)及時識別新的環(huán)境因素 評選重大環(huán)境因素 更新確定 評價以及書面資料 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 21 環(huán)境因素識別環(huán)境流程 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 22 4 2 2識別和評價環(huán)境因素范圍的確定或選擇 界定的范圍組織的活動 產(chǎn)品或服務(wù)所涉及的范圍 生產(chǎn)性組織 合同 設(shè)計開發(fā) 采購 客供品 生產(chǎn)制造過程 設(shè)備與設(shè)施 監(jiān)測檢查 不合格品處理 包裝 倉庫貯存 環(huán)境保護設(shè)施運行 后勤服務(wù) 銷售 流通或服務(wù)過程等 服務(wù)性組織 如醫(yī)院 采購醫(yī)療用品或藥品 迎接患者 診治 處方 治理 護理及其廢物 患者遠(yuǎn)程治療 患都康復(fù)后的跟蹤治療 后勤服務(wù)等組織的行政管理權(quán)限所涉及的范圍 能夠?qū)ζ浠顒釉谛姓?財務(wù)上承擔(dān)責(zé)任 即有其獨立的行政管理權(quán)的范圍 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 23 4 2 2識別和評價環(huán)境因素范圍的確定或選擇 組織的管理者有權(quán)決定如何通過建立環(huán)境目標(biāo) 指標(biāo)和環(huán)境管理方案來實現(xiàn)其環(huán)境方針 并有支配人 財 物等資源的權(quán)力的范圍 組織管理者對全部過程的投入和產(chǎn)出承擔(dān)責(zé)任的范圍 行政后勤管理涉及的范圍組織活動的現(xiàn)場所涉及的范圍或組織的地域管轄范圍 活動現(xiàn)場是指在組織的控制之下 在一個特定的區(qū)域內(nèi)所進行活動的全部場所 包括任何與原材料 副產(chǎn)品 中間產(chǎn)品 最終產(chǎn)品和廢棄物相關(guān)的區(qū)域和活動所需要的設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施等范圍 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 24 4 2 3環(huán)境因素的識別 常見環(huán)境因素污染環(huán)境的環(huán)境因素 水環(huán)境污染物 氨氮 有機物 揮發(fā)酚 重金屬 含磷洗滌劑 石油類 未充分利用的農(nóng)藥 化肥 固體沉積物和懸浮物 大氣污染物 煙塵 二氧化硫 氮氧化物 二氧化碳 酸霧 有機揮發(fā)物 土地污染物 有機物 無機物 油料 固體廢棄物 噪聲污染 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 25 破壞臭氧層的環(huán)境因素 氟里昂 freon 致冷劑 除臭劑 頭發(fā)噴霧劑 制造塑料的溶劑和發(fā)泡生劑 如氟里昂 11 氟里昂 12 1211滅火器及其他如氯化亞氮 四氯化碳 甲烷造成溫室效應(yīng)的環(huán)境因素 溫室氣體如二氧化碳 二氧化硫 水蒸汽 甲烷 氮氧化物 臭氧 氯氟烴類 氟里昂 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 26 造成酸雨的環(huán)境因素 包括雨 露 霧 霜 雪 雹等 燃料的燃燒過程 排放到大氣中的二氧化碳 二氧化硫和氮氧化物造成生態(tài)破壞的典型環(huán)境因素 森林資源減少 木材浪費 如一次性木筷 生物多樣性減少 稀有動物原材料的使用 水資源短缺 水的浪費造成資源危機的典型環(huán)境因素 原材料 電 油 紙張 辦公用品的浪費 廢品 次品 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 27 識別評價環(huán)境因素考慮的方面 三種狀態(tài) 正常 異常 緊急狀態(tài)下產(chǎn)生的環(huán)境因素及其影響 正常狀態(tài) 一個棉織物染整企業(yè)每天日常生產(chǎn)一般是 坯布 退漿 煮練 漂白 染色 整理 包裝 出貸 異常狀態(tài) 車間非計劃停機檢修會產(chǎn)生潤滑油污染土地 新產(chǎn)品試車可能產(chǎn)生不同的廢氣污染 更換新的染色配方前機器的清洗所產(chǎn)生的大量廢水等 緊急狀態(tài) 如火災(zāi) 洪災(zāi) 容器破裂 非計劃停電 停水 發(fā)生事故 地震 房屋倒塌 管道破裂化學(xué)品的泄漏 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 28 識別評價環(huán)境因素考慮的方面 三種時態(tài) 過去 現(xiàn)在 將來產(chǎn)生的環(huán)境因素及其影響 過去時態(tài) 某地曾經(jīng)發(fā)生過的化學(xué)品泄漏 造成大量有毒有害物質(zhì)污染土地 目前影響依然存在 現(xiàn)在時態(tài) 空氣壓縮機產(chǎn)生的噪聲超標(biāo) 將來時態(tài) 電線裸露可能導(dǎo)致潛在的人身傷亡事故發(fā)生 消防管道沒有輔設(shè) 可能導(dǎo)致將來發(fā)生火災(zāi)時無法及時救護 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 29 識別評價環(huán)境因素考慮的方面 界外狀態(tài) 對組織生產(chǎn)所用的原材料與加工生產(chǎn)過程以及所生產(chǎn)的產(chǎn)品 必須考慮出廠后可能帶來的環(huán)境因素及其影響以及將來可能受到法律法規(guī)和其他要求的限制 如塑料做成的食品包裝材料必須符合國家環(huán)保餐具的標(biāo)準(zhǔn) gb18006 1 1999一次性可降解餐飲具通用技術(shù)條件 gb18006 2 1999一次性可降解餐飲具降解性能實驗方法 汽車銷售必須符合當(dāng)?shù)氐奈矚馀欧艠?biāo)準(zhǔn) 能夠施加影響的范圍 組織有責(zé)任和義務(wù)對其他任何一方提出實行有利于環(huán)境保護的要求 這些相關(guān)方包括 供應(yīng)商 客戶 分承包方 周圍鄰居等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 30 識別評價環(huán)境因素考慮的方面 應(yīng)考慮的八個方面問題 向大氣排放 向水體排放 向土地的排放 原材料和自然資源的利用 能源使用 能量釋放 廢物和副產(chǎn)品 物理屬性 如大小 形狀 顏色 外觀等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 31 識別評價環(huán)境因素考慮的方面 應(yīng)考慮與組織活動 產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的因素 如 設(shè)計和開發(fā)制造過程包裝和運輸合同方和供方的環(huán)境績效和操作方式廢物管理原材料和自然資源的獲取和分配產(chǎn)品分銷 使用和報廢野生動植物和生物多樣性 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 32 環(huán)境因素的識別方法 環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對照法 法律法規(guī)所要求或規(guī)定的 一定是環(huán)境因素相關(guān)方環(huán)保要求法 相關(guān)方的要求可以直接定義為環(huán)境因素物料平衡算法或工藝流程法 染色布生產(chǎn)過程 布匹 染料染色布水 電 汽水 廢氣 化學(xué)試劑等廢棄物等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 33 環(huán)境因素的識別方法 生命周期分析法 lca 資源所涉及的環(huán)境因素 有違生態(tài)保護的原材料 有毒有害的原材料 易燃易爆的原材料 異味或加工過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)或中間體的原材料 其它原材料 如放射性材料 易產(chǎn)生公害的能源 含鉛汽油 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 34 環(huán)境因素的識別方法 過程活動所涉及的環(huán)境因素 所有產(chǎn)生的廢水 廢氣 固體廢物及其所含的有毒有害物質(zhì) 所有產(chǎn)生噪聲的噪聲源 所有使用燃料油 潤滑油的場所以及貯存 運輸過程中 實施防火 防泄漏 防污染地面與下水道措施情況 緊急與預(yù)防措施 所有場所節(jié)約用電措施及其實施情況 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 35 環(huán)境因素的識別方法 過程產(chǎn)品輸出或服務(wù)以及在銷售服務(wù)過程中的環(huán)境因素 某些產(chǎn)品是否已經(jīng)或?qū)⒁芤缘椒煞ㄒ?guī)以及生態(tài)保護條例的限制或禁區(qū)止 產(chǎn)品自身是否含有有毒有害物質(zhì)或?qū)θ梭w或環(huán)境產(chǎn)生傷害 某些產(chǎn)品在使用過程中是否可能會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)及對人體或環(huán)境產(chǎn)生傷害程度 產(chǎn)品在最終成為廢品時的可回收 可利用以及可降解情況 產(chǎn)品在最終成為廢品時對環(huán)境造成污染或破壞情況 產(chǎn)品包裝及其產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)識涉及的環(huán)境因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 36 環(huán)境因素的識別方法 附表1 環(huán)境因素清單 沒有具體規(guī)定 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 37 環(huán)境因素的識別方法 附表2 重要環(huán)境因素清單 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 38 4 2 4重大環(huán)境因素的評價 重大環(huán)境因素評價方法法律法規(guī)符合性判別法 初始建立和實施環(huán)境管理體系 通過對目前組織所排放的廢水 廢氣 固廢 噪聲進行全面檢測與評估 凡超標(biāo)或違反法律法規(guī)要求的均為重大環(huán)境因素 為取得 污染物濃度及總量控制指標(biāo)達標(biāo)排放證明 進行全面檢測凡超標(biāo)或違反法律法規(guī)要求的均為重大環(huán)境因素 對需要滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 確定為重大環(huán)境因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 39 相關(guān)方環(huán)保抱怨與要求判別法 對相關(guān)方的抱怨與要求相對應(yīng)的環(huán)境因素應(yīng)確定為重大環(huán)境因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 40 專家綜合評定法 通過由環(huán)境管理體系咨詢師 環(huán)保及法律專家 工程師 商貿(mào)代表或環(huán)境管理體系員專審核員等構(gòu)成的專家組進行綜合評定定量得分評價法 通過評價因子對環(huán)境因素進行定量計算 然后根據(jù)計算數(shù)值大少排列或制定出重大環(huán)境因素 該評價因子方法的依據(jù)包括對環(huán)境影響和組織經(jīng)營性影響兩方面 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 41 多因子評價法 資源類 原材料 能源 的使用 1 使用過程中廢棄物可回收利用 1 無法回收利用 2 2 污染性使用過程中不會產(chǎn)生污染 1 使用過程中會產(chǎn)生輕度污染 2 使用過程中會產(chǎn)生嚴(yán)重污染 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 42 3 潛在污染性 油泄漏 火災(zāi) 爆炸 使用過程中會不存在潛在污染 1 使用過程中存在輕度潛在污染 2 使用過程中不存在高度潛在污染 3 4 排放量 視資源類別而定 小于1噸 月 1 1 2噸 月 2 2 5噸 月 3 5 10噸 月 4 大于10噸 月 5 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 43 5 法律法規(guī)要求沒有明確要求 1 有條件的規(guī)定 2 有明確規(guī)定限制 3 6 相關(guān)方的要求沒有明確要求 1 有條件的規(guī)定 2 有明確規(guī)定限制 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 44 7 產(chǎn)品壽命可回循環(huán)再利用 1 無法回收再利用但易處理 2 很難處理 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 45 固 液體廢棄物 1 排放量 視廢棄物類別而定 小于1噸 月 1 1 2噸 月 2 2 5噸 月 3 5 10噸 月 4 大于10噸 月 5 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 46 2 回收性可回收再利用 1 可回收但組織目前沒有實施回收再利用 2 不能回收再利用 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 47 3 分解性可分解 1 不可能分解 2 4 對人體或環(huán)境影響的嚴(yán)重性無影響 1 有影響但不會造成傷害 2 有影響且有傷害的可能 3 有影響且立即或長期會產(chǎn)生傷害 4 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 48 5 適燃性適燃但燃燒時不會產(chǎn)生危害物質(zhì) 1 不適燃或燃燒時會產(chǎn)生危害物質(zhì) 2 法律法規(guī)以及其他要求 3 6 法律法規(guī)以及其他要求沒有明確規(guī)定 1 有條件的規(guī)定 2 有明確規(guī)定限制 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 49 7 相關(guān)方的要求沒有明確要求 1 有條件的要求 2 有明確要求限制 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 50 固體污染物 1 對人體或環(huán)境影響的嚴(yán)重性無影響 1 有影響但不會造成傷害 2 有影響且有傷害存在 3 有影響且立即或長期會產(chǎn)生傷害 4 產(chǎn)生嚴(yán)重傷害 5 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 51 2 累計排放時間累計排放時間 1 小于1小時 天 2 1 5小時 天 3 6 10小時 天 4 大于10小時 天 5 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 52 3 影響范圍作業(yè)場所 1 廠區(qū)內(nèi) 2 周圍鄰居 3 地區(qū)范圍 4 4 法律法規(guī)以及其他要求沒有明確規(guī)定 1 有條件的規(guī)定 2 有明確規(guī)定限制 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 53 5 相關(guān)方要求沒有明確要求 1 有條件的要求 2 有明確要求限制 3 4 2 4噪聲 1 強度 廠界周圍 白天 65db 間 55db 1 白天 65db 間 55db 2 白天 65db 間 55db 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 54 2 作業(yè)現(xiàn)場 85db 1 85 90db 2 90db 3 3 發(fā)生頻次1次 年 1 1次 月 2 1次 周 3 1次 天 4 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 55 4 持續(xù)時間 1小時 次 1 1 2小時 次 2 2 5小時 次 3 5 8小時 次 4 8小時 次或連續(xù) 5 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 56 重大環(huán)境因素評價參考值 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 57 優(yōu)先行動等級鑒定 等級鑒定表 1 法規(guī)要求 營運評定 受地方法規(guī)管理 1 受國家法規(guī)管理 2 受國際公約管理 3 不受管理 4 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 58 優(yōu)先行動等級鑒定 2 利害相關(guān)團體的關(guān)心度可能立即被關(guān)廠或被迫停工 1 可能被處以罰款 2 偶爾有抱怨 但無大礙 3 不必關(guān)注的事項 4 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 59 優(yōu)先行動等級鑒定 3 成本考慮 改善環(huán)境因素所需花費的成本 公司目前無法支付些項費用 改善成本在5萬無以上 1 公司可以支付此費用 須做預(yù)算 改善成本在1 5萬 2 公司隨時可以支付此項費用 改善成本在1萬元以下 3 4 技術(shù)評定 環(huán)境因素改變的困難度 非常困難 目前的技術(shù)無法解決 1 目前公司內(nèi)部人員無法克服 必須借助外來專業(yè)技術(shù) 2 容易改變 由公司內(nèi)人員立即調(diào)整 無須借助外來專業(yè)技術(shù) 3 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 60 優(yōu)先行動等級鑒定 營運評定指標(biāo) q a b c d優(yōu)先行動次序 整體評定指標(biāo) t 營運評定指標(biāo) q 重要環(huán)增因素 r t值越小應(yīng)越優(yōu)先行動 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 61 4 3危險源辨識 風(fēng)險評價與控制 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 62 危害辨識 風(fēng)險評價與控制是職業(yè)健康安全管理體系的精髓所在 它充分體現(xiàn)了 預(yù)防為主 的方針 實施有效的風(fēng)險辯識評價與控制 可實現(xiàn)對事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 63 危險源 gb t28001 2001標(biāo)準(zhǔn)將定義為 可能導(dǎo)致傷害或疾病 財產(chǎn)損失 工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 64 按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類 共6類 一 物理性危險 危害因素 1 設(shè)備 設(shè)施缺陷 如剛度不夠 2 防護缺陷 防護不當(dāng) 3 電危害 漏電 4 噪聲危害5 振動危害6 電磁輻射 x射線 7 運動物危害 固體拋射物 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 65 8 明火9 能造成灼傷的高溫物質(zhì) 高溫氣體 10 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 低溫氣體 11 粉塵與氣溶膠 有毒性粉塵 12 作業(yè)環(huán)境不良 缺氧 13 信號缺陷 無信號設(shè)施 14 標(biāo)志缺陷 無標(biāo)志 15 其他物理性危險和危害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 66 二 化學(xué)性危險 危害因素1 易燃易爆性物質(zhì)2 自燃性物質(zhì)3 有毒物質(zhì)4 腐蝕性物質(zhì)5 其他化學(xué)性危險 危害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 67 三 生物性危險 危害因素1 致病微生物2 傳染病媒介物3 致害動物4 致害植物5 其他生物性危險 危害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 68 四 心理 生理性危險 危害因素1 負(fù)荷超限2 健康狀況異常3 從事禁忌作業(yè)4 心理異常5 辨識功能缺陷6 其他生理 心理性危險因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 69 五 行為性危險 危害因素1 指揮失誤2 操作失誤3 監(jiān)護失誤4 其他錯誤5 其他因素 六 其他危險 危害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 70 危險源的分類 根源危險源 第一類危險源 這類危險源是直接引起人員傷害 財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根本原因 是能量 能量的載體或危險物質(zhì)的存在 是發(fā)生事故的物理本質(zhì) 能量如動能 核能 勢能 熱能 電能 化學(xué)能 機械能等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 71 能量的載體如行駛的汽車 運轉(zhuǎn)的機床 高空存放的物體 高壓容器等 危險物質(zhì)如易燃易爆物質(zhì) 有毒有害物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì)及其他危險化學(xué)品等 由上危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的主體 并決定事故后果的嚴(yán)重程度 這類危險源是客觀存在的 稱為固有型危險源 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 72 狀態(tài)危險源 習(xí)慣上稱第二類危險源 正常情況下 客觀存在的能量 能量的載體以及危險物質(zhì)受到約束條件的限制 所貯存的能量不能意外釋放 因此不會發(fā)生事故 一旦這些約束條件遭到破壞或失效 能量及危險物質(zhì)處于失控狀態(tài) 將導(dǎo)致事故的發(fā)生 這些可能導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束條件或限制條件措施破壞或失效的因素 稱為第二類危險源 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 73 第二類危險源包括的因素有三個方面 人的不安全行為 如作業(yè)人員的失誤物的不安全狀態(tài) 如系統(tǒng)故障環(huán)境的不安全因素 如環(huán)境惡化這類危險源是系統(tǒng)從安全狀態(tài)向危險狀態(tài)轉(zhuǎn)化的必要條件 是系統(tǒng)能量意外釋放的觸發(fā)原因 有時也稱為觸發(fā)型危險源 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 74 危險源特性 危險源特性指的是已識別和確定的危險源的特性 不同的危險源具有不同的特征 同一危險源在不同的狀態(tài)下也可以具有不同的特征 危險源特性往往決定了可能發(fā)生的事故及嚴(yán)重程度 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 75 第一類危險源特性 其能量 能量的載體或危險物質(zhì)的存在是固有的 不以人的意志為轉(zhuǎn)移的 如10米高度的作業(yè)人員或物體所能具備的勢能每分鐘200轉(zhuǎn)運作的機床上固的的加工零件所具備的動能時速80km行駛的汽車所具備的動能10mpa壓力容器所具備的機械能等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 76 第二類危險特性 對危險源的控制和約束同樣存在固有特性 如易燃易爆物質(zhì)約束條件中的 閃點 蒸發(fā)溫度和約束條件壓力同時也存在賦予特性 如安全操作規(guī)程違反安全操作規(guī)程 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 77 危險源特性的定量 定性描述 第一類危險特性 由于能量 能量的載體或危險物質(zhì)的客觀存在 其特性描述往往是定量的 如汽車的速度 機床的轉(zhuǎn)速 作業(yè)的高度 石油貯罐的噸位等這些定量的特性 表征能量的等級及決定產(chǎn)生事故后果的嚴(yán)重程度 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 78 第二類危險特性 除定量表述特征之外 還存在某些定性的表述 如高空施工作業(yè)中的第二類危險源 安全設(shè)施失效 其特性應(yīng)是 安全帶破損或安全帶部分裂紋高壓鍋爐管道送汽活動的第二類危險源 高壓送汽閥門失效 其特性應(yīng)是 閥門泄漏車床操作的旋轉(zhuǎn)體活動的第二類危險源 違章操作 其特性應(yīng)是 未按工藝操作導(dǎo)致緊固件松動 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 79 事件 事件 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況事件可以是已經(jīng)造成事故的事件 如行駛的汽車發(fā)生了撞車 其結(jié)果是人員受傷 車輛損壞 10mpa壓力的高壓鍋爐送汽管道閥門失效 造成310度高溫和高壓蒸汽泄漏 結(jié)果是燙傷工作人員事件也可能沒有造成傷害或損失 即 未遂過失 如30米高空物體意外墜落地面是一種事件 但未造成人員傷害 也未造成物體損壞 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 80 事故 事故 造成死亡 疾病 傷害 損失或其他損失的意外情況事故的發(fā)生必然是危險源存在的結(jié)果 第一類危險源的存在是造成事故的根本原因 而第二類危險源的失控 是導(dǎo)致第一類危險源發(fā)生事故的必要條件任何事故的發(fā)生 都是第一類危險源和第二類危險源共同作用的結(jié)果 缺少其中任何一種都不會發(fā)生 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 81 我們已發(fā)布的gb6441 1986按 企業(yè)職工傷亡事故分類 共20類 1 物體打擊 2 車輛傷害 3 機械傷害 4 起重傷害 5 觸電 6 淹溺 7 灼燙 8 火災(zāi) 9 高處墜落 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 82 10 坍塌 11 冒頂片幫 12 透水 13 放炮 14 火藥爆炸 15 瓦斯爆炸 16 鍋爐爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他傷害 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 83 按職業(yè)健康分類 共7類 1 生產(chǎn)性粉塵 2 毒物 3 噪聲與振動 4 高溫 5 低溫 6 輻射 7 其他有害因素 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 84 風(fēng)險 風(fēng)險 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合風(fēng)險管理三原則 消除危險源降低風(fēng)險采用個體防護裝備 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 85 危險有害因素產(chǎn)生的原因 3 1人的不安全行為操作失誤 造成安全裝置失效 使用不安全設(shè)備 手代替工具操作等13類3 2物的不安全狀態(tài)防護 保險 信號等裝置缺乏或有缺陷 設(shè)備 設(shè)施 工具 附件有缺陷 個人防護用品 用具缺少或有缺陷 生產(chǎn)場地環(huán)境不良等四大類 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 86 3 3管理缺點對物性能控制的缺陷對人失誤控制的缺陷 如教育 培訓(xùn)缺陷工藝過程 作業(yè)程序的缺陷用人單位的缺陷 如人事安排不合理等對來自相關(guān)方的風(fēng)險管理的缺陷 如合同簽訂忽略了安全健康的要求違反安全人機工程原理 危險有害因素產(chǎn)生的原因 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 87 家用熱水器的危險預(yù)測 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 88 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 89 危險源辨識的主要內(nèi)容 1設(shè)備或裝置的危險 有害因素識別1 1工藝設(shè)備 裝置的危險 有害因素識別1 2化工和機械加工設(shè)備的危險 有害因素識別1 3電氣設(shè)備危險 有害因素識別1 4特種機構(gòu)危險 有害因素識別1 5鍋爐及壓力容器危險 有害因素識別1 6登高裝置危險 有害因素識別 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 90 危險源辨識的主要內(nèi)容 2作業(yè)環(huán)境危險 有害因素的識別2 1危險 有害物質(zhì)的識別 1 危險 有害物質(zhì) 2 生產(chǎn)性粉塵2 2工業(yè)噪聲與振動危險 有害物質(zhì)的識別2 3溫度與溫度危險 有害物質(zhì)的識別2 4輻射危險 有害物質(zhì)的識別 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 91 危險源辨識的主要內(nèi)容 3與手工操作有關(guān)危險 有害因素的識別4運輸過程危險 有害因素的識別5建筑和拆除過程危險 有害因素的識別高處墜落 物體打擊和擠壓傷害 電擊傷害 機械傷害 火災(zāi)或爆炸 交通事故 職業(yè)病或疾病6生產(chǎn)過程危險 有害因素的識別 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 92 危險源辨識的主要內(nèi)容 一 廠址從廠址的工程地質(zhì) 地形 自然災(zāi)害 周圍環(huán)境 氣象條件 資源交通 搶險救災(zāi)支持條件等方面進行分 二 廠區(qū)平面布局1 總圖 功能分區(qū) 生產(chǎn) 管理 輔助生產(chǎn) 生活 布置 高溫 有害物質(zhì) 噪聲 輻射 易燃 易爆 危險品設(shè)施布置 工藝流程布置 建筑物 構(gòu)筑物 布置 風(fēng)向 安全距離 衛(wèi)生防距離等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 93 危險源辨識的主要內(nèi)容 2 運輸線路 廠區(qū)道路 廠區(qū)鐵路 危險品裝卸區(qū) 3 建 構(gòu) 筑物 結(jié)構(gòu) 防火 防爆 朝向 采光 運輸 操作 安全 運輸 檢修 通道 開門 生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施 4 生產(chǎn)工藝過程 物料 毒性 腐蝕性 燃爆性 溫度 壓力 流量 作業(yè)及控制條件 事故及失控狀態(tài) 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 94 危險源辨識的主要內(nèi)容 5 生產(chǎn)設(shè)備 裝置a 化工設(shè)備 裝置 高溫 低溫 腐蝕 高壓 振動 關(guān)鍵部位的備用設(shè)備 控制 操作 檢修和故障 失誤時的緊急異常情況b 機械設(shè)備 運動零部件和工件 操作條件 檢修作業(yè) 誤運轉(zhuǎn)和誤操作c 電氣設(shè)備 斷電 觸電 火災(zāi) 爆炸 誤運轉(zhuǎn)和誤操作 靜電 雷電 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 95 危險源辨識的主要內(nèi)容 d 危險性較大設(shè)備 高處作業(yè)設(shè)備e 特殊單體設(shè)備 裝置 鍋爐房 乙炔站 氧氣站 油庫 危險品庫等f 粉塵 毒物 噪聲 振動 輻射 高溫 低溫等有害作業(yè)部位g 工時制度 女職工勞動保護 體力勞動強度h 管理設(shè)施 事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn) 生活衛(wèi)生設(shè)施 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 96 常用的危險辨識方法 識別危險源時 有十八種評價方法使用 常見有六種 即1 安全檢查表2 預(yù)先危險分析 pha 3 故障類型和影響分析 fmea 4 故障樹分析 fta 5 事件樹分析 eta 6 作業(yè)條件危險性分析 k j 格雷厄姆g f 金尼 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 97 對照 經(jīng)驗法 1 對照 經(jīng)驗法 對照 經(jīng)驗法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 法規(guī) 檢查表或依靠分析人員的觀察能力 借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法 該方法優(yōu)缺點 優(yōu)點 簡便 易行 缺點 受知識 經(jīng)驗 資料限制 易遺漏 可采用檢查表的方法加以彌補 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 98 類比方法 2 類比方法 利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)健康安全的統(tǒng)計資料來類推 分析評價對象的危險 危害因素 總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗有助于辨識危險 對以往發(fā)生過的事故或未遂事故的原因進行分析 不難找出危險因素 3 利用風(fēng)險評價方法用于危險源辨識 如安全檢查表 如果 怎么辦分析 危險可操作性研究等 一體化內(nèi)審員培訓(xùn) 第三版生效日期 2007 3 15 99 危險源辨識注意事項 1 危險 危害因素分布 為了有序 方便地進行分析 防止遺漏 宜按廠址 平面布局