關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察的調(diào)研報告（二）.docx

關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察的調(diào)研報告關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察的 調(diào) 研 報 告 （20*年6月） 根據(jù)縣委辦的部署安排，我辦組織專門人員組成調(diào)研組對本單位自縣委十屆一次會議以來所做的工作進行了全面的回顧和認真的總結(jié)，并對今后的工作進行了探索和規(guī)劃?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主要做法及成效 自縣委十屆一次會議以來，我縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的工作職能，著力夯實可持續(xù)發(fā)展的和諧發(fā)展思想基礎(chǔ)，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，進一步采取強有力的工作措施，加大查辦損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件力度，為*經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了有力保障。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)不斷健全完善。新一屆縣委政府班子高度重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作，把優(yōu)化環(huán)境作為加快*發(fā)展的“一號工程”來抓?？h委常委會每年初專題研究優(yōu)化環(huán)境工作，在全縣經(jīng)濟工作會議和反腐敗工作會議上把優(yōu)化環(huán)境工作列為重點，作出全面部署安排。成立了以縣委書記擔任組長，6名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，*個主要職能部門主要負責(zé)人為成員的縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣紀委書記兼任辦公室主任，明確縣監(jiān)察局一名副局長任辦公室副主任主抓日常工作。2007年又將新成立的縣紀委效能監(jiān)察室與縣優(yōu)化辦合署辦公，加強人員力量配備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位也相應(yīng)成立了組織機構(gòu)，為我縣環(huán)境建設(shè)工作健康發(fā)展提供了堅強的組織保證。（二）整章建制，不斷健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制。近年來，我們在全面貫徹落實*市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境七項制度和*市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準”的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)我縣在工作實踐中得到檢驗的成功經(jīng)驗和做法，出臺了關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定（安辦發(fā)20103號），確立了“一把手”負責(zé)制、重點投資項目“綠色*”服務(wù)制、政務(wù)中心“兩集中兩到位”、行政許可和行政審批限時辦結(jié)、超時默許和缺席默認制度、企業(yè)“寧靜日”制度、對企業(yè)處罰或采取強制措施備案登記制和環(huán)境優(yōu)化獎懲等一系列新舉措和新制度，形成了我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整體架構(gòu)。同時，縣委縣政府還相繼制發(fā)了*縣企業(yè)檢查備案登記審批實施辦法、*縣損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法、*縣企業(yè)“一站式”收費管理辦法、*縣村級工作獎懲暫行辦法等一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體實施細則。從2009年開始，每年還評比表彰優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十佳村”，并黃牌警告或通報批評一批反面典型。（三）公開透明，大力營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境 1.全面實行陽光政務(wù)。（1）全力推行政務(wù)公開。全面貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例，2009年首次召開了全縣性政務(wù)公開工作大會進行了安排部署，編制了政府信息公開目錄，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，推動了各級事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)和熱點難點問題的公開。截止2010年末，全縣共設(shè)立政務(wù)大廳*個，辦事窗口*個，政務(wù)公開公示欄*個，全縣通過媒體、網(wǎng)站、公示欄等方式公開行政許可項目270項，公開重大決策及為群眾服務(wù)事項2100多項，接待群眾信訪和信息咨詢64000多人次，使人民群眾有效的行使了知情權(quán)、參與權(quán)，提高了政府工作的透明度。（2）行政審批簡化提速。依照行政許可法和*省行政程序規(guī)定的規(guī)定，對全縣所有行政審批和行政許可項目進行全面清理，除了必須保留的項目，其余的能并則并、能放則放，能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，能取消一律取消。此外，對縣直部門擅自設(shè)置的行政許可和增加的收費項目，一律予以取消。截止目前，全縣共取消、合并行政許可和行政審批項目37項，保留有233項。2.大力開展效能建設(shè)。（1）大力推行首問責(zé)任制、一次性告知、限時辦結(jié)、上門辦結(jié)等便民措施，按照“流程最短，效率最高”的原則指導(dǎo)行政審批部門簡化辦事流程，普遍縮短行政許可和行政審批時限三分之一以上。（2）審批事項集中辦理。掛牌成立了縣政務(wù)服務(wù)中心， 首批*個部門的100項行政許可、*項非行政許可和16項公共服務(wù)事項進駐中心，實行了一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式收費。此外，為克服政務(wù)服務(wù)中心場地不足的困難，還成立了勞動保障、交警、林業(yè)、婚姻登記、地稅、國稅等六個分中心進行統(tǒng)一管理。（3）建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺。在政府網(wǎng)站開設(shè)黨風(fēng)廉政輿情在線欄目，將全縣股級以上干部的姓名、工作職責(zé)和電話進行公開，建立了群眾辦事監(jiān)督系統(tǒng)，可直接受理群眾評論和舉報并及時答復(fù)。定期開展專項效能檢查活動，分審批項目、收費標準、辦理流程和辦事效率等項目進行督查，對辦事拖拉、索拿卡要等行為嚴肅問責(zé)，強化了各部門單位工作人員的緊迫感和責(zé)任心。3.強化規(guī)范管理。（1）規(guī)范涉企行政自由裁量權(quán)。認真落實*省規(guī)范裁量權(quán)辦法，對企業(yè)、項目的輕微違規(guī)行為，實行行政處罰或采取強制措施首查責(zé)令改正制度，并進行備案。必須處罰的，不得超過下限標準執(zhí)行。情節(jié)嚴重需要從重處罰的，不得超過下限的1.5倍。一年來共辦理罰款備案10件，糾正偏差6件，減少罰款*萬元。（2）認真清理涉企收費，實行企業(yè)“一站式”收費服務(wù)。對全縣420多項行政事業(yè)、服務(wù)性收費以及中央和我省已取消的160項行政事業(yè)性收費進行了監(jiān)督檢查。對全縣40家重點國有、民營企業(yè)和招商引資企業(yè)實行“多家費、一家收、分頭撥”的“一站式”收費模式。年初由收費部門提供依據(jù)、標準，經(jīng)“一站式”收費領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，確定各企業(yè)繳費基數(shù)，由企業(yè)分兩次繳清。2006年以來，共減少企業(yè)收費600多萬元，不僅規(guī)范了部門收費行為，而且減輕了企業(yè)的應(yīng)酬接待和部門的收費成本，實現(xiàn)互利共贏。（3）規(guī)范涉企檢查活動，實行備案登記制度。出臺了*縣涉企檢查登記備案實施辦法，明確部門單位涉企檢查必須在縣優(yōu)化辦登記備案后方可檢查。規(guī)定每月1-20日為企業(yè)寧靜日，除制度規(guī)定的情形外不得進入企業(yè)檢查。制度實行以來，共簽發(fā)檢查通知書72次，涉企檢查572次，減少檢查次數(shù)200余次，備案登記率達到*%以上。（4）清理行業(yè)協(xié)會和市場中介機構(gòu)。組織開展專項清查活動，對發(fā)現(xiàn)的與行政部門未脫鉤、違規(guī)收費和開支不可理等問題進行了嚴肅查處，收繳和清退違規(guī)違紀資金300多萬元，并限期整改。實現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府主管部門在機構(gòu)、職能、人員、財務(wù)和辦公場所“五分開”的問題，進一步理順了政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系。（四）依法行政，著力營造公正廉明的法治環(huán)境。1.開展集中整治施工環(huán)境。2010年4月份以來，我們堅持宣傳教育與打擊處理相結(jié)合，整治與規(guī)范并重，按照屬地管理的原則，開展了集中整治企業(yè)（項目）施工環(huán)境集中整治活動。（1）狠抓宣傳發(fā)動。各部門單位層層召開動員大會，懸掛宣傳標語、橫幅、發(fā)布通告，出動30多臺宣傳車輛進行廣泛宣傳發(fā)動，縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站等縣內(nèi)新聞媒體開辟專欄專題報道集中整治工作，營造了濃厚的活動氛圍。（2）狠抓集中排查。組建項目服務(wù)村駐點工作組*個，全年組織800多名縣鄉(xiāng)村干部深入開展“地毯式”、“拉網(wǎng)式”排查，對征地拆遷、勞務(wù)糾紛、環(huán)境污染、阻工擾工等廠地矛盾糾紛進行及時調(diào)處，共排查問題近1*個，調(diào)處矛盾糾紛*個。（3）狠抓打擊處理。聯(lián)合公安機關(guān)對縣城垃圾場建設(shè)工程、南區(qū)開發(fā)建設(shè)、長塘“二廣”高速公路施工、渣滓溪銻礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序等一系列嚴重擾亂和破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，項目施工環(huán)境進行嚴厲打擊處理。共警告訓(xùn)誡*人,逮捕*人，刑拘8人，治安拘留*人。抽調(diào)警力成立重點工程建設(shè)保衛(wèi)大隊，對重點工程實行24小時值班巡邏。（4）構(gòu)建長效機制。注重方法創(chuàng)新，建立健全了機制體制。一是抓好“六抓”、“一進駐”，推動工作進展（“六抓”即抓組織領(lǐng)導(dǎo)，抓宣傳教育，抓問題排查，抓矛盾化解，抓案件處理，抓督查溝通；“一進駐”即派工作組進駐重點項目或企業(yè)深入開展工作）。二是抓好表格設(shè)計，溝通信息及時。精心設(shè)計各種名單表冊達5類13種，通過專用郵箱，實施電子郵件周報制，安排專人負責(zé)收集整理，及時掌握了全縣集中整治重點項目（企業(yè)）建設(shè)施工環(huán)境的各類信息。三是抓好典型推介，樹立榜樣示范。利用工作簡報等宣傳陣地宣傳全縣各地的好經(jīng)驗、好做法。對在集中整治活動中涌現(xiàn)出來的典型人物進行宣傳推介。四是抓好制度建設(shè)，形成長效機制。集中整治期間，先后出臺了*縣重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度、*縣重點建設(shè)項目調(diào)度制度和*縣重點項目（企業(yè)）建設(shè)施工環(huán)境管理辦法等，形成了長效機制。通過集中整治活動，切實解決了我縣*個縣級重點項目（企業(yè)）和*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目（企業(yè)）施工環(huán)境中存在的突出問題，扭轉(zhuǎn)了以各種方式無理取鬧或借故阻撓施工和生產(chǎn)的不良局面，改善了我縣重點項目（企業(yè)）的施工環(huán)境。2.從嚴規(guī)范執(zhí)法。加強對執(zhí)法權(quán)力運行的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，做到有權(quán)須有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。從2010年9月起，按照“一項權(quán)力建立一項制度”的原則，到今年底基本構(gòu)建起配置科學(xué)、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公開、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追究嚴格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，使各部門單位運行的每一項權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，每一個行使權(quán)力人員的行為都受到約束和監(jiān)控。在全縣性動員大會上，總結(jié)和推介了縣財政局、縣發(fā)展和改革局的前期試點工作經(jīng)驗，制發(fā)了*縣規(guī)范權(quán)力運行建設(shè)工作實施方案。目前，第一批*個單位已完成了制度文本的編纂，合法性審查也已經(jīng)全部完成，第二批單位即將啟動實施。3.加大責(zé)任追究力度。充分發(fā)揮監(jiān)督、管理、問責(zé)的職能，加大對行政不作為、亂作為、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究力度。（1）加大有錯無為問責(zé)力度。2007年召開動員大會成立了縣問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了*縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有錯無為問責(zé)實施辦法，全縣各單位也相應(yīng)成立了問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，公開了投訴電話。通過接受群眾投訴，明察暗訪等形式對有錯無為的單位和工作人員進行嚴肅問責(zé)。截止目前，全縣各級各部門問責(zé)機構(gòu)共問責(zé)*人，涉及科級干部*人，免、停職9人，給予單位黃牌警告*個。有效整肅了機關(guān)風(fēng)氣，促進了行風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。（2）加大效能監(jiān)察力度。根據(jù)縣委縣政府的決策部署，開展了招商引資項目的實施、貫徹省市禁令、重點民生問題、中央和省取消的收費項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、政務(wù)中心及窗口單位工作效能、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)收費、重點項目建設(shè)、行政許可法等法律法規(guī)貫徹落實情況以及單位內(nèi)部效能建設(shè)等專項效能監(jiān)察活動，對在檢查活動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋，限期整改，抓好工作落實。幾年來，共開展行政效能監(jiān)察30項，發(fā)出監(jiān)察建議*個，清退違規(guī)資金250多萬元。（3）嚴肅查處典型案件。通過受理企業(yè)和群眾的投訴舉報，開展專項執(zhí)法監(jiān)察，明察暗訪等，及時發(fā)現(xiàn)和篩選案源線索，嚴肅查處了30多起亂收費、亂罰款和貪賄行為等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，狠剎了歪風(fēng)邪氣，起到了很好的警示教育作用，促進了政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。（五）加強宣傳，營造優(yōu)化環(huán)境工作良好氛圍。在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境”專欄，宣傳縣委縣政府有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決策舉措及工作成果，在全縣各地多處主要街道和進出口懸掛宣傳標語。充分發(fā)揮縣行政效能投訴中心作用，開通了“12342”和“經(jīng)濟*0”投訴熱線，專門處理群眾和企業(yè)的投訴。同時健全完善經(jīng)濟環(huán)境和行政效能投訴處理機制，按照受理、登記、分類、整理、調(diào)查、核實、辦理、告知的流程，及時查辦投訴案件。近幾年來共受理群眾和企業(yè)投訴362件，辦結(jié)率*%，群眾和企業(yè)的投訴做到“件件有著落，事事有回音”，投訴人對投訴中心的辦事效率和服務(wù)態(tài)度滿意率達*%。我們的工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在許多亟待解決的問題，干部思想觀念和認識還不到位，辦事效率還不夠高，依法行政的水平有待提高，治安環(huán)境較差等環(huán)境不優(yōu)的情況在一定程度上仍然長期存在。這就要求我們在今后的工作中，認真調(diào)查研究，采取措施加以解決。二、當前和今后一個時期的工作思路 當前和今后一個時期的工作思路，就是要全面貫徹黨的十*大、十*屆*中、*中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、強化服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、提高工作效能，下大力氣建立起思想環(huán)境開放進取、政策環(huán)境寬松優(yōu)惠、政務(wù)環(huán)境務(wù)實高效、法治環(huán)境公正廉明、市場環(huán)境誠信有序，政治環(huán)境風(fēng)清氣正的軟環(huán)境體系。1.轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐。（1）深化行政審批制度改革。深入貫徹中華人民共和國行政許可法和*省行政程序規(guī)定，按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化審批程序，提高審批效率。對行政審批收費項目進行清理，取消不合法、不合理收費。健全完善行政審批工作監(jiān)督機制，緊緊圍繞招商引資、項目建設(shè)開展行政審批監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查糾違法違規(guī)審批和“搭車收費”、“吃拿卡要”等行為。（2）規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理。加快縣政務(wù)服務(wù)和信息中心整體搬遷，按照網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化要求，加強政務(wù)服務(wù)和信息中心運行管理和升級改進，使其成為推進政府管理創(chuàng)新的重要載體和平臺。進一步健全完善首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦理、責(zé)任追究等制度，積極開展預(yù)約、延時、全程代理、特事特辦、網(wǎng)上審批等特色服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，*富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)程序，提高服務(wù)效能。（3）加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。按照“強化服務(wù)優(yōu)環(huán)境，凝心聚力促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動要求，以“民情直達”為抓手，深入開展“六進家門”活動，在全縣上下形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行關(guān)于整肅全縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作作風(fēng)的通告中的“八個嚴禁”規(guī)定，進一步加強行政效能監(jiān)察，堅持有錯必罰、無為必究。開展民主評議作風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)活動，用硬措施促進干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2.著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（1）以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步加強對行政征收、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為的監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)行涉企檢查備案制度，嚴肅查糾“四亂”等行政不作為、亂作為問題。重點做好規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作，健全完善行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督機制，有效促進行政處罰行為進一步規(guī)范。扎實推進政務(wù)公開，落實重大決策、重要事項的公開咨詢、公開聽證和公示等制度，打造“陽光政府”。強化對行政效率、效果、效益的監(jiān)督監(jiān)察，集中整治辦事推諉、效能低下、浪費資源等突出問題，促進政府機關(guān)、職能部門改善行政管理。（2）進一步做好企業(yè)服務(wù)工作，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加強企業(yè)服務(wù)動態(tài)性跟蹤督查工作，確保服務(wù)企業(yè)發(fā)展各項政策措施落實到位。進一步完善企業(yè)環(huán)境監(jiān)測點、重大項目聯(lián)審聯(lián)批、“一站式”收費等制度，積極構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長效機制。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費項目，嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一取消的涉企行政事業(yè)性收費的規(guī)定，進一步減輕企業(yè)負擔。加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)境不優(yōu)問題。綜合整治企業(yè)周邊治安環(huán)境，為企業(yè)營造良好生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對影響企業(yè)正常生產(chǎn)、阻礙項目建設(shè)的違法行為，依法從嚴從快打擊，特別對破壞發(fā)展環(huán)境的公職人員堅決依法依規(guī)處理。3.積極推行績效管理監(jiān)察，著力提升行政效能。（1）建立全縣績效考核評估機制。配合相關(guān)職能部門，參與制定全縣績效考核評估機制?？茖W(xué)確定績效評估的內(nèi)容、指標和結(jié)果運用體系，實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估辦法，對政府績效管理工作和行政績效情況進行考核評估。注重結(jié)果運用，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，把績效評估結(jié)果運用于干部任用管理的各個環(huán)節(jié)和各個方面，發(fā)揮績效評估的激勵約束和導(dǎo)向作用?？冃гu估與縣委、政府工作重點有機結(jié)合，每年確定一些重點工作進行重點評估，由相關(guān)部門牽頭負責(zé)組織實施。（2）強化行政問責(zé)和查辦案件。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正原則，建立以行政首長為重點的行政問責(zé)制度，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問責(zé)，有錯必追究，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，努力建設(shè)責(zé)任政府?？h優(yōu)化辦切實履行監(jiān)督監(jiān)察、執(zhí)紀辦案職責(zé)，把“四亂”以及“吃拿卡要”等行政不作為、亂作為問題作為問責(zé)重點，按照*省影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法、*縣領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員有錯無為問責(zé)辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴格實行行政問責(zé)。嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，對損害國家、企業(yè)和人民群眾利益的突出問題，嚴格依法依紀追究責(zé)任。4.強化措施保障，確保各項任務(wù)圓滿完成。（1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步實行“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)，職能部門各負其責(zé)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提供組織保證。深入開展調(diào)查研究活動，全面掌握進展情況，認真研究、及時解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。督促各項工作牽頭部門認真履行牽頭職責(zé)，細化工作措施，加強溝通協(xié)調(diào)，圓滿完成牽頭負責(zé)的任務(wù)?？h優(yōu)化辦和效能監(jiān)察