鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控工作計劃.docx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控工作計劃我鎮(zhèn)今年疾病預(yù)防控制工作要黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，緊跟國家衛(wèi)生改革的步伐，以公共衛(wèi)生服務(wù)為先導(dǎo)，以免疫規(guī)劃為中心，以重大傳染病防治和地方公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理為重點，切實落實各項預(yù)防措施。要按XX市疾病預(yù)防控制工作責任制考評要求，認真履行職責，明確責任分工，轉(zhuǎn)變工作方式，著力構(gòu)建基本公共衛(wèi)生工作新局面，為保障全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全提供有力保障。一、嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，加強對疾病預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實施上級指定的防控計劃，規(guī)定鎮(zhèn)長孫偉權(quán)為第一責任人，分管副鎮(zhèn)長鄧鋒為直接責任人，衛(wèi)生院院長陳文智為主要負責人，各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，積極配合協(xié)助做好本鎮(zhèn)的疾病預(yù)防控制工作。二、衛(wèi)生院應(yīng)積極做好具體的疾病預(yù)防控制工作，加強對重點傳染病疫情的監(jiān)測預(yù)報，按規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔椋瑘詻Q杜絕瞞報、漏報、遲報，特別是加強對狂犬病、手足口病、人感染h7n9禽流感等重點傳染病的防治，應(yīng)做好具體工作預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急準備工作，各醫(yī)療門診醫(yī)生應(yīng)隨時密切注意不明原因的呼吸道發(fā)熱病人。三、轄區(qū)內(nèi)兒童免疫相應(yīng)傳染病控制在規(guī)定范圍內(nèi)，防疫部門應(yīng)按免疫要求，認真抓好適齡兒童的預(yù)防接種工作，準確掌握當年出生兒童數(shù)，確保適齡兒童常規(guī)入冊接種率達到指標要求，加強對流動兒童的調(diào)查和薄弱村的兒童預(yù)防免疫工作。四、嚴格落實預(yù)防接種入托、入園、入學(xué)的查驗工作，規(guī)定每年心生入學(xué)開展此項工作，各學(xué)校應(yīng)按具體的職責要求積極配合衛(wèi)生部門做好查驗工作，凡未按規(guī)定完成接種的兒童應(yīng)及時到衛(wèi)生院進行補種。五、進一步加大狂犬病的防治力度，畜牧、公安等部門應(yīng)積極做好轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理和犬只免疫，必要時組織隊伍對各村的犬只進行捕殺，凡被犬咬傷者，一律到衛(wèi)生院接受狂犬疫苗接種，以嚴防狂犬病疫情的發(fā)生。六、組織好群眾性的愛國衛(wèi)生運動，加強轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加強食品衛(wèi)生安全、飲用水安全巡查，防治食物中毒事件的發(fā)生，同時進行滅蚊、滅鼠，創(chuàng)造文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)，讓廣大群眾接受健康教育，提高自我保健意識。七、按照國家擴大免疫規(guī)劃的要求，加強兒童預(yù)防接種信息化管理建設(shè)，保證預(yù)防接種工作的質(zhì)量，確保各類疫苗接種率達到95%以上。1、明確分工，落實責任，抓好常規(guī)冷鏈運轉(zhuǎn)接種，嚴格按照免疫程序，實施安全接種，落實好國家免疫規(guī)劃正常。2、繼續(xù)保持無脊灰成果和麻疹發(fā)病控制在1/100萬以內(nèi)，按上級要求做好應(yīng)急免疫和查漏補種活動，確保以鎮(zhèn)為單位，接種率達到上級規(guī)定指標。3、加強流動人口的免疫接種工作，落實兒童入學(xué)、入托查驗證工作，確保預(yù)防接種查驗率達100%,完成補種率在95%以上。4、繼續(xù)實施兒童免疫接種信息化建設(shè)，及時將兒童基本信息上網(wǎng)錄入，實現(xiàn)接種操作同步化管理，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫服務(wù)體系。5、免疫各類資料報表報告及時率達100%，傳染病疫情準確及時上報，并協(xié)助上級疾病控制機構(gòu)對相應(yīng)傳染病個案調(diào)查率要達100%。6、做好公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，開展健康教育與促進和衛(wèi)生宣傳教育活動，普及防病知識。附：石馬鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)廣東省犬類管理規(guī)定及xx縣人民政府關(guān)于切實加強狂犬病防治工作的通知（埔府辦20112號）精神，為切實做好我鎮(zhèn)2014年狂犬病防制工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作計劃。一、總體工作目標（一）全年無狂犬病疫情發(fā)生。（二）全鎮(zhèn)犬只登記率、辦證率、免疫率、拴養(yǎng)率、違規(guī)犬只捕殺率、狂犬病防治知識知曉率、犬傷患者傷口正確處理率和全程免疫接種率達100%。二、具體任務(wù)與要求（一）各村、各部門要切實加強對狂犬病防制工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專兼職人員具體負責本村、本部門的狂犬病防制工作，將狂犬病防制工作任務(wù)層層分解落實到人，并納入年度目標考核。（二）鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開一次協(xié)調(diào)會，分析狂犬病疫情及防制工作開展情況，落實犬只“管、免、滅”等相關(guān)措施。（三）一旦發(fā)生狂犬病疫情，衛(wèi)生院應(yīng)于12小時內(nèi)上報縣疾控中心，鎮(zhèn)政府并根據(jù)疾控中心提出的防控意見組織相關(guān)部門開展疫區(qū)凈化工作。（四）鎮(zhèn)街道違規(guī)違章犬只由派出所、城監(jiān)、畜牧、工商、衛(wèi)生等聯(lián)合工作組組織捕殺；各村違規(guī)違章犬只由村委組織捕殺，必要時由上述工作組積極配合。（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個體診所狂犬病防制知識培訓(xùn)率100%；各中小學(xué)?？袢》乐浦R健康教育授課面和學(xué)生知曉率100%。三、主要工作措施（一）強化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)充分認識狂犬病預(yù)防控制工作的重要性，增強政治意識、責任意識，切實落實責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全工作機制，強化督查考核，做到“領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、措施、經(jīng)費”四到位，“人員、責任、工作、檢查”四落實，確保防控工作順利開展。（二）強化宣傳，營造氛圍高度重視狂犬病防制知識的宣傳教育工作，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入宣傳狂犬病的危害、傳播途徑、預(yù)防措施及相關(guān)法律法規(guī)。宣傳內(nèi)容具體包括：各村張貼由縣疾控中心統(tǒng)一印制狂防知識宣傳畫，各中小學(xué)校開設(shè)狂防知識課，確保學(xué)生狂防知識知曉率達100%。通過宣傳教育，使養(yǎng)犬戶依法養(yǎng)犬，合理養(yǎng)犬，使犬傷患者及時去正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范處理傷口，及時注射人用狂犬病疫苗和免疫制劑，克服僥幸心理，做到科學(xué)防病。（三）強化協(xié)作，齊抓共管狂犬病預(yù)防控制工作堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負責、部門配合、社會參與的原則。由鎮(zhèn)人民政府負總責，有關(guān)部門各司其職、密切配合，確保防制工作有力、有序、有效開展。（四）強化督查，確保成效市、縣兩級已將狂犬病防制工作納入鎮(zhèn)級疾病預(yù)防控制工作目標考核內(nèi)容。為此，鎮(zhèn)政府將加大督導(dǎo)檢查力度，不定期組織人員對各村各部門狂防工作開展情況進行檢查，對措施不力，工作開展不到位的地方和部門，要通報批評并限期整改，確保防制成效。四、工作進度安排（一）2014年1月1日2014年3月31日，開展犬只摸底調(diào)查、登記建檔工作，切實做到底數(shù)清楚、數(shù)據(jù)準確；2014年4月1日2014年5月31日開展犬只免疫注射、掛牌、發(fā)證工作。（二）2014年6月，狂犬病防治工作納入?；芾?，隨時組織對違章養(yǎng)犬、野犬、流浪犬、狂犬和疑似狂犬的捕殺工作，防止狂犬病毒在動物間傳播蔓延，杜絕犬只傷人（畜），消除疫情發(fā)生隱患。（三）2014年10月后，開展查漏補缺、資料完善和歸檔保存，并完成一年來防控工作開展情況進行總結(jié)，迎接市縣疾病預(yù)防控制工作責任制考評。今年，我市衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：一、全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(一)制定實施提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式的“1+3”政策文件。探索分級診療模式。制定區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)方案，選擇部分區(qū)(縣級市)開展醫(yī)療聯(lián)合體試點，開展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。明確各級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職能，以醫(yī)保政策為導(dǎo)向，開展基層首診、雙向轉(zhuǎn)診試點。探索實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源分工合作、資源共享和醫(yī)保支付政策為導(dǎo)向的新模式?？茖W(xué)配置并合理統(tǒng)籌使用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制。各區(qū)(縣級市)落實對編制未滿的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員入編工作，實現(xiàn)到崗率不低于90%。研究采取政府購買服務(wù)或聘請的方式，解決基層醫(yī)療機構(gòu)編制和人員不足的問題。逐步提高以全科醫(yī)生為主的基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇。改進績效獎勵政策，在平穩(wěn)實施績效工資基礎(chǔ)上，適當提高獎勵性績效工資比例，體現(xiàn)多勞多得。完善考核方案，加強績效考核力度，調(diào)動基層人員積極性。制定財政對全科醫(yī)生和邊遠地區(qū)醫(yī)務(wù)人員的工資補貼政策，吸引和留住醫(yī)務(wù)人員到全科醫(yī)生崗位和邊遠地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。探索實施公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)量化、標準化的財政補助政策。加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織實施廣州市全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)實施方案，通過加強規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘、鼓勵機構(gòu)及個人參加培訓(xùn)等多種方式，年底實現(xiàn)每萬名城市居民擁有1.3名以上全科醫(yī)生。(二)鞏固完善基本藥物制度。在全市的村衛(wèi)生站全面實施基本藥物制度，繼續(xù)推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。推進二級以上綜合醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物，開展配備使用情況和基本藥物制度實施情況動態(tài)監(jiān)測。在政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)推廣使用平價藥包。(三)深化縣級公立醫(yī)院試點改革。推進從化、增城市縣級公立醫(yī)院改革試點工作，分析取消藥品加成以及調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格后的影響，加強藥品費用監(jiān)管，制定應(yīng)對措施。統(tǒng)籌推進管理體制、人事分配、醫(yī)保支付制度、采購機制、監(jiān)管機制等方面的綜合改革。建立完善公立醫(yī)院績效考核機制。開展探索管辦分開的調(diào)研，研究設(shè)立公立醫(yī)院專門管理機構(gòu)的思路。(四)繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實施11類37項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準保持在40元以上。完善規(guī)范化健康檔案，提高電子化建檔率，提升高血壓、糖尿病等重點慢性病以及重性精神疾病規(guī)范管理質(zhì)量。繼續(xù)實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形、六齡齒窩溝封閉、農(nóng)村婦女提供“兩癌”檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助以及預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生項目，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。努力完成民生實事。(五)合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵社會資本辦醫(yī)。制定廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃實施方案(2013-2016)。抓緊推進醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和各區(qū)(縣級市)兒童醫(yī)院(婦幼保健院)建設(shè)，以及花都區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)和從化市、增城市三級醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)。落實我市進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施辦法，吸引社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善政策措施，鼓勵社會資本以多種形式進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。推進民辦醫(yī)療機構(gòu)在準入、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療保險定點資格等方面享受公立醫(yī)院同等待遇，鼓勵公立醫(yī)院和民營醫(yī)療機構(gòu)之間實行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。大力推進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。二、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房達標建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村一體化管理。制定完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置和設(shè)備配置目錄，并按目錄要求完善科室功能和設(shè)備配置。加強偏遠地區(qū)及新開發(fā)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。開展家庭醫(yī)生式服務(wù)試點，爭取40%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展居民簽約服務(wù)。引導(dǎo)并鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立長期合作機制。拓展家庭病床，推進康復(fù)在社區(qū)。三、加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)(一)做好各項疾病防控工作。加強疾病監(jiān)測，做好h7n9禽流感等重點傳染傳染病防控，嚴防重大疫情發(fā)生。強化麻疹防控措施。加強重性精神疾病管理，提高管理率和服務(wù)水平。加強健康教育和慢性非傳染病綜合防控，繼續(xù)做好慢性病監(jiān)測和全民健康生活方式行動、城市癌癥早診早治等綜合干預(yù)。扎實推進健康城市建設(shè)。(二)進一步加強應(yīng)急救治能力建設(shè)。加強緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍建設(shè)，繼續(xù)做好應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。完善衛(wèi)生應(yīng)急組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、應(yīng)急動員機制。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，加強風(fēng)險隱患排查，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。(三)強化衛(wèi)生監(jiān)督管理。全面推進鎮(zhèn)街基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。依法嚴厲打擊制假售假、非法行醫(yī)等危害群眾生命健康安全和利益的違法行為。繼續(xù)做好公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)放射衛(wèi)生、消毒和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法工作。(四)加強婦幼保健服務(wù)和管理。落實婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃。抓好控制“孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率”工作，推進母嬰安康行動計劃，加強危重癥孕產(chǎn)婦、危重癥兒童救治工作，深入推進出生缺陷綜合防治工作。四、強化醫(yī)療服務(wù)管理，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(一)加強醫(yī)政管理。加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督，保障醫(yī)療安全。繼續(xù)開展二級綜合醫(yī)院等級評審。總結(jié)推廣康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系試點經(jīng)驗，開展區(qū)級醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)。完善急救醫(yī)療體系，加強對急救醫(yī)療站點的管理和質(zhì)量控制。進一步加強對采供血機構(gòu)的管理，強化臨床合理用血。完善大醫(yī)院對口幫扶機制。在全市公立醫(yī)院廣泛開展“三好一滿意”等便民惠民活動，完成省下達的有關(guān)“平價醫(yī)療服務(wù)”的任務(wù)。(二)深化中醫(yī)藥強市建設(shè)。繼續(xù)開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項目試點，推進荔灣區(qū)、越秀區(qū)、黃埔區(qū)、海珠區(qū)、花都區(qū)中醫(yī)“治未病”健康促進工程。組織中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)全科醫(yī)師培訓(xùn)。開展廣州市“十二五”中醫(yī)重點專科建設(shè)項目。做好全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)核工作。五、進一步加強科教興醫(yī)工作實施新一輪重點學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)和扶持醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建特色學(xué)科。加強科研項目管理，提高醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新水平。研究制定加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有關(guān)制度。做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、對外學(xué)術(shù)交流與合作等工作。加強病原微生物實驗室備案和輔助生殖技術(shù)服務(wù)工作管理。六、加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)推進廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺擴面升級建設(shè)，將全部市屬醫(yī)院、部分省部屬醫(yī)院及有條件的區(qū)(縣)接入?yún)^(qū)域信息平臺。繼續(xù)推進廣州市統(tǒng)一診療卡的發(fā)放和應(yīng)用。升級完善廣州市預(yù)約掛號系統(tǒng)，并推廣至全市大型醫(yī)療機構(gòu)。開展全市統(tǒng)一的診療費用支付系統(tǒng)建設(shè)。推廣基層衛(wèi)生信息化建設(shè)試點成果，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)全覆蓋。開展區(qū)域影像及檢驗系統(tǒng)試點建設(shè)，深化區(qū)域衛(wèi)生信息化協(xié)同應(yīng)用。七、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生工作深入貫徹落實“八項規(guī)定”，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律。落實國家加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”規(guī)定，強化醫(yī)務(wù)人員法制和紀律教育，加強