3　美國的三權(quán)分立.doc

美國的三權(quán)分立評(píng)測練習(xí)江蘇省宿遷市馬陵中學(xué) 董波林一、判斷題1.美國國會(huì)享有立法權(quán)，由選民直接選舉產(chǎn)生，并可以提出對(duì)政府的不信任案來決定政府的去留。 ( )2.美國總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，有權(quán)解散議會(huì)。 ( )3.美國的三權(quán)分立制是資產(chǎn)階級(jí)民主原則，沒有積極意義。 ( )4.美國的三權(quán)分立政治體制存在嚴(yán)重的內(nèi)耗。 ( )二、簡析題5.因美國國會(huì)和白宮圍繞特朗普邊境墻計(jì)劃的撥款問題未達(dá)成一致，美國政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2018年12月22日凌晨00：01分部分關(guān)閉。這將是40年來政府首次在一年內(nèi)關(guān)閉三次。受此影響，包括內(nèi)政部、農(nóng)業(yè)部、住房及城市發(fā)展部等在內(nèi)的美國6大聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)關(guān)閉，約38萬聯(lián)邦員工將無薪休假。而聯(lián)邦調(diào)查局、海岸警衛(wèi)隊(duì)和森林消防局等部門的約42萬員工將被迫無薪工作，直到兩黨達(dá)成一致意見。2019年1月25日，美國史上最長政府停擺結(jié)束。2019年2月9日，美國共和黨和民主黨就“美墨邊境墻”經(jīng)費(fèi)問題等一系列邊境安全問題舉行的談判破裂，目前雙方已經(jīng)停止溝通。美媒指出，如果這次兩黨沒有任何協(xié)議通過，9個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)以及一些相關(guān)部門將會(huì)從2月16日起再次關(guān)閉。但輿論認(rèn)為，共和黨和民主黨在國會(huì)可以共同努力，打破僵局。 （1）從國家權(quán)力運(yùn)行原則角度，分析美國政府再度“關(guān)門”的原因。 （6 分） 變式訓(xùn)練1： 比較英美的政治制度，分析“政府關(guān)門”的現(xiàn)象為什么更可能發(fā)生在美國。 （6 分） （2）請(qǐng)簡要說明“共和黨和民主黨在國會(huì)可以共同努力，打破僵局”的可能性。 （6 分） 變式訓(xùn)練2： 美國政府又能“重新開張”的根本原因是什么？（2分） 6.在當(dāng)代資本主義國家中，法國實(shí)行的是半總統(tǒng)半議會(huì)制的“三權(quán)分立”；美國實(shí)行的是總統(tǒng)共 和制的“三權(quán)分立”。 請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明在法國和美國的現(xiàn)行體制下總統(tǒng)的地位和權(quán)力有何區(qū)別。（6 分） 7.如何正確評(píng)價(jià)三權(quán)分立制? （12分） 8.（2016年江蘇高考）中美兩國是許多國際組織的重要成員，隨著雙方相互投資和貿(mào)易日益增加，摩擦也常有發(fā)生。解決糾紛既可以依據(jù)國際組織規(guī)則和爭端解決機(jī)制，也可以通過雙邊、多邊談判，還可以通過法律訴訟途徑加以解決。 2012年，我國X集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Y公司收購了位于美國某地的4個(gè)風(fēng)電場項(xiàng)目，被奧巴馬總統(tǒng) 和美國外國投資委員會(huì)以威脅國家安全為由叫停。在X集團(tuán)向美國政府交涉無果后，其關(guān)聯(lián)公司Y公司將奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會(huì)列為共同被告，向美國相關(guān)法院提起訴訟。2014年，法庭認(rèn)定奧巴馬政府侵犯了 Y公司的合法權(quán)利，判決美國政府需要向Y公司提供相應(yīng)的程序正義。2015年，美國政府與Y公司達(dá)成全面和解。 結(jié)合材料，回答下列問題： （1）簡析法院判決政府行為侵權(quán)所體現(xiàn)的美國政體的運(yùn)行特點(diǎn)。（6分） （2）中國企業(yè)如何減少和化解海外投資糾紛？（6分） 美國的三權(quán)分立評(píng)測練習(xí)參考答案一、判斷題1. ；2. 3. 4.二、簡析題 5.（1）三權(quán)分立是美國國家機(jī)關(guān)組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、 制約和平衡。 （2 分）美國立法權(quán)屬于國會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但是行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需 經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)，國會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為。 （2 分）這必然導(dǎo)致權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮、效率低下，甚至出現(xiàn)政府“關(guān)門”風(fēng)險(xiǎn)。 （2 分） 變式訓(xùn)練1： 英國是議會(huì)制君主立憲制，在英國取得了議會(huì)多數(shù)黨席位即控制了議會(huì)。 （1 分）而內(nèi)閣由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 （1 分）20 世紀(jì)以來，英國內(nèi)閣在決策立法、財(cái)政等方面的作用越來越大。 （1 分）而美國是總統(tǒng)制共和制，政府不是由議會(huì)產(chǎn)生的，而是由總統(tǒng)組閣的。 （1 分）同時(shí)，美國實(shí)行三權(quán)分立制，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但是行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)， 國會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況， 經(jīng)費(fèi)開支和官員行為。 （1 分）當(dāng)總統(tǒng)職位與國會(huì)或國會(huì)參眾兩院分別由兩個(gè)政黨控制時(shí)，更容易發(fā)生政府關(guān)門現(xiàn)象。 （1 分） （2）共和黨和民主黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益，其根本利益是一致的。 （2 分） 共和黨和民主黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面，沒有本質(zhì)區(qū)別，他們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益和意志，都贊成美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。 （2 分） 從實(shí)質(zhì)上看兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集閉之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障， 都是為資本 主義制度服務(wù)的政黨制度， 是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、 維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。 （2 分） 變式訓(xùn)練2： 盡管共和黨與民主黨政策主張不同，但兩黨的根本利益是一致的，二者沒有不可調(diào)和的矛盾。（2 分） 6.（1）美國總統(tǒng)兼任國家元首和政府首腦，獨(dú)立掌握國家行政權(quán)，擔(dān)任武裝部隊(duì)總司令。（1 分）總統(tǒng)是國家政治生活的中心，實(shí)際權(quán)力非常廣泛，直接組織和領(lǐng)導(dǎo)政府。（1 分）政府不對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)，只對(duì)總統(tǒng)個(gè)人負(fù)責(zé)，總統(tǒng)有權(quán)接受部長的辭職或解除其職務(wù)，但無權(quán)解散議會(huì)，也不能決定議員的工資待遇。（1 分） （2）法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，是國家權(quán)力的中心。（1 分）總統(tǒng)通過任免總理和組織政府、主持內(nèi)閣會(huì)議，直接領(lǐng)導(dǎo)國家行政權(quán)力的實(shí)施，尤其在國防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性作用；（1 分）在國家遇到重大問題時(shí)，總統(tǒng)可以通過解散國民議會(huì)、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等，控制國家局勢，決定國家命運(yùn)。（1 分） 7. (1)國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政 府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機(jī)關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。三權(quán)分立與權(quán)力制衡，作為資本主義民主制度的一項(xiàng)原則，為現(xiàn)代資本主義國家廣泛采用，其中美國最為典型。（3 分） (2)三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，是早期資產(chǎn)階級(jí)革命思想家針對(duì)封建專制主義提出來的。按照這個(gè)原則組織國家機(jī)構(gòu)，可以防上少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫取＿@對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（3 分） (3)但是，三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極作用也是顯而易見的。首先，由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的種機(jī)制。其次，實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。再次，即使在美同，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（3 分） (4)美同的三權(quán)分立制本質(zhì)上是種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。200多年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。雖然三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相制約、平衡，卻沒有一個(gè)代表人民意志的權(quán)力機(jī)關(guān)，因而不可能實(shí)現(xiàn)人民群眾的多數(shù)人統(tǒng)治。（3 分） 8.（1）美國政體是按照三權(quán)分立基本原則組建和運(yùn)行的。三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。依法對(duì)外國投資進(jìn)行國家安全審查是以總統(tǒng)為首的政府行使行政權(quán)，但法院有權(quán)對(duì)政府行政行為的合法性進(jìn)行