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文檔簡介
權(quán)力公開透明運行匯報材料 認真清理全面公開大力推進土地房管行政權(quán)力公開透明運行6月6日會后,xxxx局以規(guī)范土地管理執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為出發(fā)點,以公開透明為基本要求,以法律法規(guī)為依據(jù),狠抓行政權(quán)力清理和公開透明運行兩項重點,有效的規(guī)范了土地管理執(zhí)法行為,進一步強化工作規(guī)則和公開要求,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,強化了廉政建設(shè),現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:一、統(tǒng)一思想,提高認識,強化對行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)對行政權(quán)力公開透明運行工作高度重視,多次召開局長辦公會進行專題研究,大家一致認為,推進行政權(quán)力公開透明運行工作是土地房管部門貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是堅持反腐倡廉方針、規(guī)范土地管理行政行為、維護用地戶權(quán)益的重要手段,是提高土地管理和服務(wù)水平、優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境內(nèi)在要求,一定要全力以赴做好這項工作。為加強對行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長牟海東任組長、副科級干部劉秀榮、為副組長、各科長、副科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責研究部署全局行政權(quán)力公開透明運行工作的具體措施,指導(dǎo)和推進工作順利開展;由辦公室負責行政權(quán)力公開透明運行中的具體工作。通過健全組織機構(gòu)和人員,為行政權(quán)力公開透明運行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二、全面審核,扎實推進,做好行政權(quán)力的清理工作。行政權(quán)力公開透明運行工作是對政府各部門的統(tǒng)一要求,我局結(jié)合國土資源管理工作實際,將這一要求具體化,制定了xxxx局行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案,明確了工作內(nèi)容、任務(wù)分工和實施步驟,確保此項工作順利實施。按照上級要求,清理規(guī)范土地管理行政權(quán)力是行政權(quán)力公開透明運行工作的前提和基礎(chǔ),在這一環(huán)節(jié),我們重點抓了六個方面:一是自下而上進行申報。局領(lǐng)導(dǎo)及4個科室,分別對自身的崗位職責、部門權(quán)力進行全面清理,分類歸納后書面報局行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組;二是自上而下進行復(fù)核。對所申報的權(quán)力,先后召開局長辦公會、局務(wù)會等諸多層面會議,由局長對科長、科長對一般干部進行逐級復(fù)核;三是由局行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯總審核。四是將確定后的職權(quán)目錄發(fā)回各科室再次確認,并由科室責任人簽字認可。五是專門召開局長辦公會集體認定。整個清理過程把握了四個對照,即與現(xiàn)行法律法規(guī)相對照,與上級單位和對口部門相對照,與實際工作需求相對照,各科室、行業(yè)管理組等性質(zhì)相同或相近單位之間相互對照。經(jīng)過層層篩選審核,全局最后保留了5大類30項行政權(quán)力,并分類別填寫了行政職權(quán)目錄:其中行政許可權(quán)5項,非行政許可權(quán)2項,行政處罰權(quán)2項,行政收費權(quán)18項,行政事業(yè)性收費權(quán)3項。根據(jù)行政職權(quán)目錄,我局又制作了土地業(yè)務(wù)登記、受理程序圖等7種行政權(quán)力項目流程圖,覆蓋了從新增建設(shè)用地報批、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地招標、拍賣、掛牌出讓、建設(shè)項目用地勘測定界等一系列業(yè)務(wù)范圍,對每一項權(quán)力進行了細化分解,明確了承辦部門、職權(quán)范圍、法律依據(jù)、審批對象、辦理時限、服務(wù)承諾、收費依據(jù)、需用地戶提供的資料、咨詢電話、責任人和責任追究等詳細內(nèi)容,使用地戶對所辦事項做到一目了然。為便于工作,據(jù)此制定了“五表四圖”?!拔灞怼奔葱姓殭?quán)目錄表、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子行政權(quán)力分解登記表、業(yè)務(wù)部門行使職權(quán)登記表、單位負責人行使權(quán)力分解登記表、工作人員工作分工登記表。“四圖”即:行政權(quán)力流程圖、工作分工示意圖、工作人員工作流程圖、推進行政權(quán)力公開透明運行工作組織結(jié)構(gòu)示意圖,從而進一步明確了權(quán)力分解,規(guī)范了權(quán)力流程,為推動行政權(quán)力公開透明運行奠定了堅實基礎(chǔ)。三、抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新形勢,做好行政權(quán)力公開工作。為保證權(quán)力公開透明運行,我局注重明確公開重點,活化公開形式,豐富公開載體,確保公開實效,努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,即思想上由被動公開為主動公開,形式上由單一公開為多種公開,內(nèi)容上由一般權(quán)力公開為全部權(quán)力公開,深度上由權(quán)力運行結(jié)果公開為權(quán)力運行過程公開。(一)明確公開重點。我局緊緊抓住用地戶與干部職工關(guān)心的熱點、難點、焦點和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點權(quán)力進行公開。在土地管理執(zhí)法權(quán)方面,圍繞清理檢查、款項數(shù)額的確定、收繳等進行公開,在內(nèi)部事務(wù)管理方面,對員工受理業(yè)務(wù)到完成進行全過程監(jiān)督,并給予公開。同時,根據(jù)工作實際,對辦事權(quán)限、執(zhí)法程序等長期公開,對工作進展等定期公開,增強了公開的針對性。(二)豐富公開載體。設(shè)立公開欄,對用地戶的權(quán)利義務(wù)、業(yè)務(wù)流程進行公開,為進一步落實權(quán)力公開運行工作;公開政策法規(guī)、辦事程序,為用地戶查詢、監(jiān)督及質(zhì)詢創(chuàng)造條件;面向社會公布了嚴禁接受宴請、嚴格辦理時限等“十項承諾”,設(shè)置了“職權(quán)目錄”、“權(quán)力分解”、“公開項目”等欄目,方便了干部學習和監(jiān)督。(三)保證公開質(zhì)量。本著“監(jiān)督與責任并重、效能與便民互促”的原則,自覺地將各項權(quán)力運行置于群眾的監(jiān)督之下,增強了公開的實效性。加大了兩權(quán)監(jiān)督力度,推行了干部經(jīng)濟責任追究辦法、重點執(zhí)法監(jiān)察制、清單報帳制等,面向社會聘請風紀監(jiān)督員,把權(quán)力運行質(zhì)量的評判權(quán)交給群眾。進一步完善了第一接待人、首問責任制和行政管理責任制,形成了以職定崗、以崗定責、責任到人、違規(guī)追究的局面。四、做到“五個結(jié)合”,確保行政權(quán)力公開透明運行工作取得良好效果。在行政權(quán)力公開透明運行工作中,我局堅持做到了“五個結(jié)合”,一是與保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合,教育引導(dǎo)全體人員充分認識到實施行政權(quán)力公開透明運行工作的重要意義,在行政權(quán)力公開透明運行工作中充分體現(xiàn)黨的先進性,將各項應(yīng)公開的權(quán)力內(nèi)容全面、及時、到位的予以公開;二是與服務(wù)工作相結(jié)合,不斷深化完善各項服務(wù)措施,通過行政權(quán)力公開透明運行工作,充分尊重和保護用地戶權(quán)益,進一步提升國土資源服務(wù)水平;三是與“兩權(quán)”監(jiān)督工作相結(jié)合,通過建立健全行政權(quán)力公開透明運行的工作機制,進一步加大對國土資源執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,強化監(jiān)督效果;四是與民主評議工作相結(jié)合,引導(dǎo)全體人員以行政權(quán)力公開透明運行工作為動力,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,不斷提高國土資源執(zhí)法水平和辦事效率,牢固樹立良好的土地房管形象。五是與創(chuàng)“六型開發(fā)區(qū)”相結(jié)合,認真落實我局制定的創(chuàng)“六型機關(guān)”實施細則。加強機關(guān)效能建設(shè),注重業(yè)務(wù)
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