東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃VIP

東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃一、概述1、背景 2、目標(biāo) 3、構(gòu)想（背景）信息化建設(shè)的需要和設(shè)計(jì)理念（參照給開(kāi)發(fā)區(qū)的報(bào)告文件，摘?。繕?biāo)）以電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以深化應(yīng)用和注重成效為主線，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，全面支撐政務(wù)部門履行職責(zé)，促進(jìn)行政管理創(chuàng)新和服務(wù)型政府建設(shè)（構(gòu)想）通過(guò)區(qū)政務(wù)信息化規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)、利用和管理，推動(dòng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺(tái)化、服務(wù)整體化，應(yīng)用于政府政務(wù)和服務(wù)過(guò)程，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)高效化、服務(wù)便捷化”。讓政府、企業(yè)和市民能夠充分利用共享信息，滿足公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控各項(xiàng)政務(wù)目標(biāo)的需要，二、任務(wù)條條1、建設(shè)頂層架構(gòu)，完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造完善、高效的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)和支撐體系。2、圍繞政務(wù)、企業(yè)、市民為中心，統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化協(xié)同、注重服務(wù)，夯實(shí)電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)。3、循序漸進(jìn)，整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源推出一批有代表性的政務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)。三、建設(shè)規(guī)劃（思路、依據(jù)）1、總體思路縱向橫向?qū)拥目傮w考慮（垂直、平級(jí)）、內(nèi)部應(yīng)用功能實(shí)現(xiàn)及達(dá)到的水平（特殊產(chǎn)品擴(kuò)展性能要求）、采用的先進(jìn)技術(shù)等語(yǔ)言可參考文件內(nèi)容堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)參考文件國(guó)家電子政務(wù)總體框架國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃武漢市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃2、框圖（國(guó)家、區(qū)）名詞解釋（放到附錄中）四、分層應(yīng)用1、訪問(wèn)層（本地、終端）2、展現(xiàn)層（用戶對(duì)象、說(shuō)明及場(chǎng)景）武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的表現(xiàn)層設(shè)計(jì)著重考慮各應(yīng)用人群的使用效果和感受，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃，我們將應(yīng)用人群分為領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)、個(gè)人四類不同的受眾。n 領(lǐng)導(dǎo)層面規(guī)劃2大主題部分，即行政辦公系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)。行政辦公系統(tǒng)即辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)提供無(wú)紙化辦公，同時(shí)借助移動(dòng)辦公平臺(tái)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公；輔助決策系統(tǒng)依托GIS平臺(tái)，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)交換手段推送至輔助決策系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)圖層顯示和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，將數(shù)據(jù)通過(guò)GIS在三維地圖形式進(jìn)行展現(xiàn)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠直觀地對(duì)區(qū)域內(nèi)直接管轄的部門和社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和判斷。可有效幫助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策分析。輔助決策場(chǎng)景舉例：例一：如某企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于生產(chǎn)線的節(jié)能環(huán)保改造，領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)系統(tǒng)調(diào)取該企業(yè)的基本信息（中小企業(yè)管理系統(tǒng)），同時(shí)分析該企業(yè)的能耗和產(chǎn)出（企業(yè)能效管理平臺(tái)）、分析該企業(yè)排污情況數(shù)據(jù)（環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）等，為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助。例二：領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)GIS地圖對(duì)轄區(qū)內(nèi)教育資源分布和利用情況的直觀分析，包括中小學(xué)、幼兒園的分布情況及各學(xué)校的師資情況、學(xué)生實(shí)際招收數(shù)量、片區(qū)人口分布情況等，可輔助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育資源分配進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。n 部門層面針對(duì)每個(gè)部門的工作職能進(jìn)行部門綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和事項(xiàng)填報(bào)、查詢等工作通過(guò)展現(xiàn)層得以表現(xiàn)，并提供統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表功能，配合該部門業(yè)務(wù)進(jìn)行輔助決策，同時(shí)提供行政辦公平臺(tái)和移動(dòng)辦公平臺(tái)、云平臺(tái)，使各部門、各相關(guān)責(zé)任人可以通過(guò)手機(jī)、計(jì)算機(jī)進(jìn)行無(wú)紙化辦公。例：n 企業(yè)層面將企業(yè)分為本地企業(yè)和投資企業(yè)兩大類，為本地企業(yè)提供事項(xiàng)辦理、數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)上報(bào)的相關(guān)服務(wù)；為投資企業(yè)提供投資環(huán)境的綜合查詢、招商項(xiàng)目相關(guān)信息查詢，投資咨詢預(yù)約登記服務(wù)。例：n 個(gè)人層面將個(gè)人分為公眾和投資人兩大群體，針對(duì)公眾即廣大市民提供信息公開(kāi)、綜合查詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和消息訂閱等公共服務(wù)體系，市民通過(guò)登錄服務(wù)平臺(tái)或通過(guò)分布在各社區(qū)或服務(wù)大廳的自助服務(wù)機(jī)進(jìn)行信息瀏覽、信息查詢、事項(xiàng)辦理和消息訂閱；針對(duì)投資人（與投資企業(yè)對(duì)平臺(tái)的需求比較類似）提供的服務(wù)集中在投資環(huán)境的查詢、招商項(xiàng)目的查詢和相關(guān)的咨詢預(yù)約等服務(wù)。例：2、業(yè)務(wù)層（新建、改造）包括哪些部分，其中的主要平臺(tái)介紹如下n 產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)政府牽頭，運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放的科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，有效整合集成周邊研發(fā)資源，通過(guò)開(kāi)放儀器設(shè)施與研究基地，共享科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)，提供專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、行業(yè)專家（咨詢、評(píng)審）等服務(wù)，促進(jìn)科技資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的高效配置和共享利用，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。平臺(tái)將由科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科技文獻(xiàn)服務(wù)、儀器設(shè)施共用、資源條件保障、試驗(yàn)基地協(xié)作、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、行業(yè)檢測(cè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和行業(yè)專家支持服務(wù)等十大系統(tǒng)組成。應(yīng)用服務(wù)對(duì)象管理部門科技和創(chuàng)新局（自主創(chuàng)新辦公室）、發(fā)展改革局（金融工作辦公室）、企業(yè)服務(wù)局（安全生產(chǎn)監(jiān)督局）、武漢市科技局、武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院服務(wù)對(duì)象中小企業(yè)、高等院校、科研院所及相關(guān)企事業(yè)單位研發(fā)設(shè)備/儀器設(shè)施資源共享服務(wù)示意圖n 企業(yè)能效監(jiān)管平臺(tái)由政府主導(dǎo)在我區(qū)開(kāi)展企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)，通過(guò)采集園區(qū)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗（水電氣）與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)數(shù)字對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行客觀的綜合評(píng)價(jià)管理。平臺(tái)將建設(shè)三個(gè)體系：一是建設(shè)能效對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，二是建立能效對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，三是建立能效對(duì)標(biāo)管理控制體系。其中指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系可作為我區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作、固定資產(chǎn)投資及重大項(xiàng)目計(jì)劃的參照依據(jù)。管理控制（預(yù)案）體系可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)能耗進(jìn)行預(yù)警。建設(shè)難度在于企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)的采集，需要相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的配合。應(yīng)用服務(wù)對(duì)象管理部門發(fā)展改革局（統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、兩型社會(huì)建設(shè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作）及水、電、氣經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)對(duì)象園區(qū)企業(yè)企業(yè)能效管理平臺(tái)業(yè)務(wù)示意圖n 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)利用信息化技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)，包括建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)環(huán)保驗(yàn)收、污染源普查、數(shù)據(jù)采集、總量控制、分析統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急管理與決策支持等。支持物聯(lián)網(wǎng)傳感數(shù)據(jù)的采集與分析，依托GIS技術(shù)進(jìn)行源頭空間定位、瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)，提供地圖的顯示、檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示和分析、現(xiàn)場(chǎng)視頻等功能，為污染源的綜合管理、決策分析提供支持。面向公眾提供環(huán)保問(wèn)題咨詢、投訴、舉報(bào)。應(yīng)用服務(wù)對(duì)象管理部門環(huán)保局、城市管理局（城市環(huán)境綜合治理）、建設(shè)管理局（水務(wù)局）、綜治辦、氣象局服務(wù)對(duì)象園區(qū)企業(yè)、個(gè)人環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)的構(gòu)成n 安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)外提供信息發(fā)布、安全生產(chǎn)企業(yè)審批、注冊(cè)等，對(duì)內(nèi)提供行業(yè)務(wù)受理、行政執(zhí)法、監(jiān)管對(duì)象管理、危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、救災(zāi)資源管理、傷亡事故管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，視頻會(huì)議及輔助決策，依托GIS技術(shù)進(jìn)行源頭空間定位，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)與視頻推送、視頻監(jiān)控和輔助決策。應(yīng)用服務(wù)對(duì)象管理部門企業(yè)服務(wù)局（安監(jiān)局）、建設(shè)管理局、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、城管服務(wù)對(duì)象企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖n 招商引資服務(wù)平臺(tái)招商引資系統(tǒng)對(duì)投資人/預(yù)投資人以會(huì)員的形式進(jìn)行管理，可針對(duì)投資人、投資項(xiàng)目提供信息推送、項(xiàng)目管理等主動(dòng)服務(wù)。以項(xiàng)目為主線提供相關(guān)項(xiàng)目背景、政策和資源等信息聚合、關(guān)聯(lián)（如法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、自然資源、交通資源、社會(huì)資源等）。通過(guò)區(qū)門戶網(wǎng)站展現(xiàn)招商成果、招商政策、招商/考察信息，提供投資咨詢服務(wù)、行業(yè)專家信息服務(wù)，同時(shí)門戶中提供多語(yǔ)言版本招商信息的發(fā)布。應(yīng)用服務(wù)對(duì)象管理部門投資促進(jìn)局、發(fā)改、國(guó)土、工商、國(guó)地稅、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)服務(wù)對(duì)象投資人、預(yù)投資人n 中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)整合各類政府及社會(huì)有效資源向區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供優(yōu)惠政策查詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、人才招聘、管理咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開(kāi)拓、事務(wù)代理、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資信貸等服務(wù)，增強(qiáng)中介組織的服務(wù)水平和能力，為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一個(gè)與企業(yè)進(jìn)行信息交流與互動(dòng)的平臺(tái)。平臺(tái)的建設(shè)將可有效促進(jìn)現(xiàn)階段企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低中小企業(yè)的成本，提高企業(yè)效率，提高中小企業(yè)的市場(chǎng)把握能力以及提升中小企業(yè)人力資源的素質(zhì)，使中小企業(yè)充滿活力，可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。2012年10月湖北省中小企業(yè)服務(wù)中心被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為第二批國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，目前正籌建湖北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，我區(qū)可考慮作為該平臺(tái)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)或與該平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)、數(shù)據(jù)整合交換。應(yīng)用服務(wù)對(duì)象管理部門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)辦公室、企業(yè)服務(wù)局、科技和創(chuàng)新局、發(fā)展改革局（金融辦）、工商、國(guó)地稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)局服務(wù)對(duì)象中小企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)湖北省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)總體架構(gòu)圖（規(guī)劃中）n 綜合查詢平臺(tái)綜合查詢平臺(tái)針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象提供基于數(shù)據(jù)中心各類數(shù)據(jù)信息的查詢服務(wù)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等），包括人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、教育、社保等基本信息，以及信息公開(kāi)條例中規(guī)定的應(yīng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)的相關(guān)政府信息。領(lǐng)導(dǎo)日常所需的輔助決策數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)主動(dòng)推送至領(lǐng)導(dǎo)桌面；行政主管部門擁有行業(yè)綜合數(shù)據(jù)及相關(guān)共享數(shù)據(jù)查詢功能；系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供一般性民生數(shù)據(jù)查詢服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)和信息公開(kāi)申請(qǐng)服務(wù)。應(yīng)用服務(wù)對(duì)象管理部門各行業(yè)主管部門服務(wù)對(duì)象管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、公眾3、支撐層（各系統(tǒng)的作用與重要性）應(yīng)用支撐層為實(shí)現(xiàn)資源整合與利用提供軟件功能和技術(shù)支撐，其中信息資源目錄、數(shù)據(jù)共享與交換是基本前提，根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用主題開(kāi)發(fā)的需要配套統(tǒng)一的主題應(yīng)用開(kāi)發(fā)框架、工作流、表單、統(tǒng)