在全市計劃生育重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會上的講話

在全市計劃生育重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會上的講話剛才，市計生委主任xx同志通報點評了參會的4個重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年計劃生育工作情況和存在的主要問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志也作了表態(tài)發(fā)言，大家認清了形勢，找準了問題癥結(jié)，大家的發(fā)言可以講認識較高、分析透徹、態(tài)度誠懇、決心很大，這是好的開頭。大家是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人，要象表態(tài)的那樣，說話要算數(shù)、表態(tài)要兌現(xiàn)。希望同志們認賬不認輸，服氣不泄氣，回去后組織班子成員進一步深刻反思，尋找差距，痛下決心，迅速采取有效措施，扭轉(zhuǎn)計劃生育工作被動局面。下面我強調(diào)三點意見：一、面對現(xiàn)實，正確認識和對待存在問題今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年在控制人口和計劃生育基礎工作方面都做了大量的工作，而且在原有基礎上有所進步，應該有辛勞，有苦勞，也是有成績的。但是，工作有進展卻沒有發(fā)展，一些老地方的老問題老是解決不了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老是在“籠子”里進進出出，說明這些地方的工作基礎不扎實。從20XX年度各縣、區(qū)及市級農(nóng)村地區(qū)人口與計劃生育抽樣調(diào)查考評情況看，4鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問題可歸納為：一是長效節(jié)育的手術(shù)落實率低，老賬未還清，又欠新賬，導致后續(xù)工作被動；二是基層計生管理薄弱。賬、卡、表、單之間信息與實際情況不相符，統(tǒng)計誤差率高，造成信息可信程度不高；三是基層計生服務網(wǎng)絡不健全，專干素質(zhì)不高，責任心不強，信息拿不準，底數(shù)摸不清；四是流出人口計劃生育管理不到位，辦證率低，檔案不全，流出已婚育齡婦女孕情反饋少，往往造成政策外生育；五是生殖健康優(yōu)質(zhì)服務開展質(zhì)量不高。這些問題的存在，嚴重制約了計生工作上水平、上臺階，這既有工作思路、工作作風、工作方法上的差距，但更重要的是思想認識上的差距。因此，大家要認真反思，要克服工作中兩種情緒：一要克服盲目樂觀情緒。要看到當前抓計劃生育工作不僅要抓人口指標的控制，千方百計減少計劃外生育特別是多孩生育，而且要全面提高計劃生育工作質(zhì)量，提高整體水平；不但要確保效果指標的萬無一失，而且要努力提高質(zhì)量指標水平。要充分認識到在當前計劃生育工作你追我趕的大格局中，不進則退，慢進也是退，對計劃生育落后地區(qū)采取重點管理的工作機制，目的是為了警醒大家，有了成績不能盲目樂觀；二要克服畏難松勁情緒。要認識到計劃生育工作是一項長期性工作，要經(jīng)常抓，反復抓，不能有半點懈怠，不能有厭戰(zhàn)情緒。二、強化措施，提高計劃生育工作質(zhì)量要從四個方面狠抓落實：一是領導抓、抓領導。堅持黨政一把手親自抓不動搖，始終保持計劃生育工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，要親自抓認識提高、政策措施的落實、領導和干部隊伍的建設，并做好統(tǒng)攬全局的工作，同時切實對年度計生工作目標、任期人口與計生工作目標和未來負責。黨委領導要有這個意識，政府領導要有這個責任。二是重點抓、抓重點。計劃生育工作千頭萬緒，我們在認識上首先應當分清工作中哪些是亟待解決的問題，哪些是長期懸而未決、須下大決心、大力氣主攻的問題。在工作中要集中精力，主攻難點，主要領導要把精力集中在重點工作上、薄弱環(huán)節(jié)上，把工作的著力點放在村一級，在切實抓好流動人口計劃生育管理的同時，還要進一步加大對計劃生育的投入。三是專干抓、抓專干。分管領導、計生干部要努力主動抓好人口與計生工作，要非常熟悉政策、熟悉情況、熟悉各個環(huán)節(jié)。要加大對計生專干的培訓力度，提高素質(zhì)，減少統(tǒng)計誤差；要將工作與報酬掛鉤，完成年度工作目標的，加大獎勵力度，使他們的月工資待遇達到千元左右。專干抓、抓專干是提高計生整體水平的基礎工作、關(guān)鍵工作，要教育計生專干敢于負責、善于負責，對那些責任心不強、工作飄浮、做“老好人”、不敢負責的要堅決撤換。四是反復抓、抓反復。東至、石臺今年也進入了第一梯隊，這樣責任更大、壓力更大了?，F(xiàn)在第一梯隊的競爭更加激烈了，要確保在第一梯隊內(nèi)站穩(wěn)腳根，就要求我們在成績面前時刻保持清醒頭腦，常敲人口警鐘。三、明確責任，認真落實人口與計劃生育目標管理 責任制一方面，“一票否決權(quán)”管理手段不能丟，要落實目標管理責任制，進入市重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政一把手、分管領導、計生辦的同志都應有相應的職責，要一級抓一級，最后落實到村；對于連續(xù)三年沖不出“籠子”，工作長期被動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要嚴格執(zhí)行市委組織部、市紀委、市監(jiān)察局、市人事局、市計生委五部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于落實計劃生育“一票否決權(quán)”的若干規(guī)定，該“否決”的堅決“否決”。另一方面，要綜合治理抓服務，努力形