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文檔簡介
縣委班子XX年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿同志們:剛才,市人大常委會(huì)副主任、縣委書記立軍同志的重要講話,客觀總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署了今年經(jīng)濟(jì)工作,明確了目標(biāo)任務(wù)和具體要求,這是今年各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南,大家務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)、精準(zhǔn)落實(shí)。下面,就如何落實(shí)立軍書記講話精神,我講三個(gè)方面的意見。一、簡要回顧去年經(jīng)濟(jì)工作,堅(jiān)定發(fā)展信心XX年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹中央和省、市決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持五大發(fā)展理念,以“三重點(diǎn)”為總攬,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準(zhǔn)扶貧為抓手,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、打基礎(chǔ)、惠民生,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升。XX年,我縣大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市、全省、全國水平,實(shí)在來之不易。特別是在全國GDP增速只有x%、全省x%、全市x%的環(huán)境下,我縣達(dá)到x%。同時(shí),全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入x億元,增長x%,全市排名第十;規(guī)模工業(yè)增加值x億元,增長x%,全市排名第二;固定資產(chǎn)投資x億元,增長x%,全市排名第五;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長x%,全市排名第十;全體居民人均收入達(dá)到x元,增長x%,全市排名第六;實(shí)際利用內(nèi)資x億元,增長x%,全市排名第四;實(shí)際利用外資x萬美元,增長x%,全市排名第一。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元,增長x%;各項(xiàng)貸款余額x億元,增長x%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。一是旅游發(fā)展持續(xù)向好。始終堅(jiān)持“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,在鞏固成功創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的基礎(chǔ)上,我們圍繞國家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,一件一件抓落實(shí),在管理上、建設(shè)上做了大量艱苦細(xì)致的工作,多次順利迎接國家和省里檢查。在國家宏觀政策趨緊的形勢下,我們不放棄,不斷戰(zhàn)勝困難,勇于挑戰(zhàn),化壓力為動(dòng)力,終于摘取5A級(jí)景區(qū)金字招牌,實(shí)現(xiàn)了xx人民的夢(mèng)想,為邵陽、為湖南增了光、添了彩,讓全世界知道崀山景區(qū)的分量,更載入了xx旅游發(fā)展史冊(cè)。同時(shí),特色縣項(xiàng)目圓滿收官,國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建大力推進(jìn),湖南冬季鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨第二屆崀山臍橙節(jié)成功舉辦,開創(chuàng)了崀山營銷新紀(jì)元,全年實(shí)現(xiàn)旅游接待人次、旅游總收入量效雙增長。二是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。全縣完成糧食播種面積x萬畝、總產(chǎn)x萬噸,榮獲全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣稱號(hào);臍橙種植面積不斷鞏固,推行標(biāo)準(zhǔn)化種植,品質(zhì)大有提高、價(jià)格大幅上揚(yáng),名氣越來越大,種植群眾喜氣洋洋;種植煙葉x萬畝,產(chǎn)煙x萬擔(dān),均價(jià)達(dá)x元每斤,穩(wěn)居邵陽第一,煙農(nóng)得到了真金白銀的實(shí)惠。同時(shí),我們還在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、造林育林、生態(tài)林建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣上加大了工作力度,特別是在崀山鐵皮石斛種植、生豬肉牛養(yǎng)殖以及特種養(yǎng)殖、農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”等工作上,作出了努力,獲得了廣大群眾的好評(píng),也得到了上級(jí)的肯定,其中農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作被評(píng)為全市先進(jìn)。三是新型工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。湘商產(chǎn)業(yè)園破土而出,來勢喜人,興雄鞋業(yè)正式投產(chǎn),園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)力推進(jìn),水、電全部到位,骨架路網(wǎng)正在加快建設(shè)。永安工業(yè)園“老樹發(fā)新芽”,裘革產(chǎn)業(yè)、金鑫電子、滿師傅豆制品加工不斷發(fā)展壯大,園區(qū)規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值x億元。工業(yè)“四百工程”超額完成任務(wù)。寨子背二期風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目部分機(jī)組安裝調(diào)試到位,即將并網(wǎng)發(fā)電。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房x萬平方米,入駐企業(yè)x家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。一是改革開放邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政審批制度改革,部門“三清單”工作全面完成,“權(quán)力清單”共取消x項(xiàng),保留x項(xiàng),精簡x%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政府機(jī)構(gòu)改革、商事制度改革等取得階段性成果,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革進(jìn)入掃尾階段。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展,新登記市場主體x戶,市場主體總量達(dá)x戶。二是爭取政策支持實(shí)現(xiàn)新突破。成功爭取國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣、國家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目縣、湖南省重點(diǎn)口子鎮(zhèn)建設(shè)縣等一系列事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大扶持政策,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇和強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí),爭取上級(jí)資金支持x億元,金融融資到位x億元,有效保障了民生支出和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。三是基礎(chǔ)條件改善有了新進(jìn)展。一大批產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、民生項(xiàng)目成功落地、有序推進(jìn),xx至桂林高速公路及八角寨連接線即將通車,崀山高速推進(jìn)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,金獅公路路基工程、金石220千伏變電站基本建成,縣城防洪堤河?xùn)|段全面完工,張崀桂高鐵、呼北高鐵、興贛鐵路等項(xiàng)目前期積極跟進(jìn),發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)面貌日益改觀。在城市建設(shè)上,始終堅(jiān)持“規(guī)劃優(yōu)先、規(guī)劃為綱”的原則,按照城區(qū)、景區(qū)共融發(fā)展,把城區(qū)當(dāng)景區(qū)來建設(shè),不斷擴(kuò)容提質(zhì)城鎮(zhèn),縣城建成區(qū)面積達(dá)x平方公里,城鎮(zhèn)化率x%。不斷打通“斷頭路”、“腸梗阻路”,改造修建城市道路21條,有效緩解了城區(qū)道路擁堵。縣城污水處理廠二期主體工程、供水管網(wǎng)工程基本完成,城市路網(wǎng)得到極大優(yōu)化,城市形象不斷改觀,城市品位得到提升,繼續(xù)保持省級(jí)文明縣城稱號(hào)。目前正在積極實(shí)施“城建三年行動(dòng)計(jì)劃”,全面推進(jìn)從地下到地面的城市綜合整治。在城市管理上,按照省級(jí)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,大力整頓房地產(chǎn)和建筑市場的違規(guī)行為,狠抓城市環(huán)衛(wèi)工作,著手規(guī)劃、新建和改建城區(qū)綜合市場、停車場和公共衛(wèi)生間,規(guī)范城市交通秩序。在農(nóng)村建設(shè)上,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,全面凈化、美化、綠化農(nóng)村人居環(huán)境。探索建立農(nóng)村環(huán)境治理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治。積極開展美麗鄉(xiāng)村、秀美村莊建設(shè),建成2個(gè)農(nóng)村生態(tài)綠色美麗富裕示范村。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持民生為本、教育優(yōu)先發(fā)展、衛(wèi)生保障有力的理念,舍得大投入,加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在教育方面,水頭學(xué)校建成投入使用,思源學(xué)校正在緊張建設(shè)中,縣一中整體搬遷工作積極開展,農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校、公辦幼兒園建成13所,改薄x所。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,大力支持人民醫(yī)院、中醫(yī)院、骨傷科醫(yī)院發(fā)展,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、119個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)大力推進(jìn),縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)一步深化,基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系初步形成,“看病難”、“看病貴”的問題逐步得到破解。在文體事業(yè)方面,“崀山風(fēng)”、“歡樂瀟湘”系列活動(dòng)及老年體協(xié)、農(nóng)村廣場舞等全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展,xx籍運(yùn)動(dòng)員肖慧穎獲得全國舉重冠軍。在為民服務(wù)方面,縣政務(wù)服務(wù)中心完成選址,正在設(shè)計(jì)之中??h法院搬遷正在申報(bào)立項(xiàng),即將確定新址。公安消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,“三年行動(dòng)計(jì)劃”正在有力實(shí)施。民生福祉持續(xù)改善。一是惠民政策落實(shí)方面,我們堅(jiān)持民生優(yōu)先,加大民生投入,民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的x%以上。城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等制度不斷完善,保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造惠及城鄉(xiāng)困難群眾,被評(píng)為全省保障性住房改造先進(jìn)縣。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民頭上,惠農(nóng)減負(fù)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策真正落到實(shí)處。二是飲水安全方面,全力推動(dòng)盆溪湖縣城第二水源地工程,城市自來水將延伸擴(kuò)網(wǎng)至永安工業(yè)園、湘商產(chǎn)業(yè)園,全面提高城市供水水平。農(nóng)村安全飲水工程扎實(shí)推進(jìn),解決了3.3萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。三是保持生產(chǎn)安全方面,打非治違“春雷行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)深入開展,對(duì)交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。食品安全工作成效顯著,農(nóng)村食品安全自治工作得到省市肯定與推介。四是社會(huì)綜合治理方面,法制學(xué)校建設(shè)、人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作得到加強(qiáng),“法治xx”建設(shè)成效顯著。始終保持嚴(yán)打態(tài)勢,深入開展“雷霆行動(dòng)”等專項(xiàng)整治,破獲各類刑事案件x余起,嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為,社會(huì)大局保持穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。特別值得一提的是,這一年,面對(duì)加快發(fā)展的新機(jī)遇,我們積極作為、創(chuàng)先爭優(yōu),通過全縣上下的共同努力,我縣榮獲國家水土保持生態(tài)文明先進(jìn)縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣、湖南省石漠化綜合治理示范縣、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省經(jīng)濟(jì)作物工作先進(jìn)縣、全省信訪工作先進(jìn)集體、全省財(cái)政工作先進(jìn)集體、全省禁毒工作先進(jìn)單位、全省非稅收入征收管理工作先進(jìn)單位、全省河道保潔工作優(yōu)秀單位、全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核先進(jìn)單位等20多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。貧困人口多、貧困程度深的狀況沒有得到根本改變,x個(gè)貧困村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,雖然完成了x人脫貧,但精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)還不到位,產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng),貧困戶整體推進(jìn)脫貧效果沒有全面顯現(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)不優(yōu)、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)不活的現(xiàn)狀,尚未形成大產(chǎn)業(yè)大集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。三是風(fēng)險(xiǎn)防控難度加大。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷積累,金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪ww等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積聚,財(cái)政收入質(zhì)量不高、收支矛盾比較突出。四是民生保障水平還有待提高。公共服務(wù)體系還不完善,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不能有效滿足群眾需求,城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些困難和問題,我們必須要高度重視,采取過硬措施切實(shí)加以解決。二、準(zhǔn)確把握上級(jí)精神,進(jìn)一步明確全年工作目標(biāo)對(duì)XX年的經(jīng)濟(jì)工作,中央提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。省委提出要圍繞建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”,立足“一帶一部”定位,大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,推進(jìn)“三個(gè)著力”,構(gòu)建“四大體系”,打造“五大基地”。市委提出要貫徹“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興邵”的理念,把實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,以實(shí)體產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推動(dòng)邵陽經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及縣委的部署,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,財(cái)政收入增長x%左右,固定資產(chǎn)投資增長x%以上,全體居民收入增長x%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%以上,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降x%,全面完成省市下達(dá)的其它各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:要再接再厲打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)是“十三五”頭等大事和第一民生工程。要圍繞“一二三四”、“12+1”抓好精準(zhǔn)扶貧,突出“七大扶貧行動(dòng)”,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序做好貧困人口脫貧和貧困村退出工作,確保貧困村退出x個(gè),貧困人口減少x萬人。要實(shí)現(xiàn)一個(gè)超過。即貧困家庭人均收入超過x元。全面落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶措施,大力推廣“旅游+扶貧”模式,努力發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè),助推貧困群眾脫貧致富。新建金融扶貧服務(wù)站x個(gè)、金融扶貧示范村x個(gè)、扶貧再貸款示范點(diǎn)2個(gè),發(fā)放小額扶貧貸款1億元以上,幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)做好就業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)施對(duì)外勞務(wù)協(xié)作、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)工程,力爭園區(qū)吸納就業(yè)人口x萬人以上,有效增加貧困群眾收入。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不愁”。即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿。加大社會(huì)兜底保障力度,對(duì)喪失勞動(dòng)能力、沒有經(jīng)濟(jì)的x名貧困對(duì)象,實(shí)現(xiàn)兜底保障全覆蓋,進(jìn)一步提高兜底保障標(biāo)準(zhǔn),確保兜底對(duì)象年保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到脫貧線,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿。要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保障”。即實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。全面鞏固貧困農(nóng)村義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)扶貧助學(xué)覆蓋率x%、職業(yè)教育扶貧補(bǔ)助覆蓋率100%,決不允許貧困家庭孩子因?yàn)樨毟F而輟學(xué)。全面落實(shí)農(nóng)村居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等相銜接的醫(yī)保扶持政策,確保在縣內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的貧困群眾個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在x%以內(nèi)。全面實(shí)施10個(gè)村的危改整村推進(jìn)工程,完成易地扶貧搬遷x人,全力改善貧困群眾居住條件。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入四萬元以上。支持貧困村種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加快電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索貧困村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子。繼續(xù)整合涉農(nóng)資金投入扶貧開發(fā)項(xiàng)目,撬動(dòng)更多的金融資金、社會(huì)資金進(jìn)入扶貧領(lǐng)域,帶動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)確保脫貧村集體收入達(dá)到四萬元以上。要大力推進(jìn)“12+1”工作。進(jìn)一步加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”,實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個(gè)落實(shí)”,強(qiáng)化基層組織建設(shè),切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,充分發(fā)揮村級(jí)組織在扶貧攻堅(jiān)中的核心作用,增強(qiáng)脫貧效果的真實(shí)性和整體性。要強(qiáng)化幫扶考核。扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶工作,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋,出臺(tái)考評(píng)辦法,強(qiáng)化督查考核,嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。認(rèn)真做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)抓好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別,確保扶貧脫貧數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。管好用好專項(xiàng)扶貧資金,精準(zhǔn)做好脫貧退出、返貧納入認(rèn)定工作,堅(jiān)決防止弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題。要全力以赴狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)按照“開工一批、推進(jìn)一批、建成一批、立項(xiàng)一批”的思路,大力推進(jìn)文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)交通、城建、社會(huì)事業(yè)等五大領(lǐng)域、50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成年度投資38.42億元。要全力爭資立項(xiàng)。力爭全年?duì)幦∩霞?jí)各類資金25.5億元以上。圍繞國家重點(diǎn)支持的科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”建設(shè)、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域,積極包裝一批上規(guī)模、有競爭力的項(xiàng)目。抓好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等一批已爭取到的重大政策項(xiàng)目,用好用活已取得的政策支持。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)中國崀山文化產(chǎn)業(yè)園、崀山太陽谷度假村、縣文體中心、縣一中整體搬遷、縣中醫(yī)院搬遷、湘西南崀山現(xiàn)代物流園、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)以及縣城污泥處置、供氣、供水工程等項(xiàng)目,推進(jìn)崀山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造續(xù)建工程、棚戶區(qū)改造、農(nóng)商行營業(yè)用房、摩訶嶺公園、住宅小區(qū)以及4G無縫覆蓋和移動(dòng)寬帶入戶工程等項(xiàng)目,建成田心壩水閘、縣城路網(wǎng)、縣城主干道提質(zhì)改造、回龍寺污水處理廠、金石220千伏變電站以及萬畝油茶基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。特別是在交通方面,要規(guī)劃“兩鐵、兩場、五路、一站”,開工建設(shè)“三路、一橋、一站”,建成“一路、一橋、一道、二連、七支”,完成農(nóng)村公路“窄改寬”工程156公里。要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要?jiǎng)?chuàng)新方式,下大力氣解決征地拆遷問題。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底。確保責(zé)任到位、獎(jiǎng)罰到位、資金到位,樹立“建成一個(gè),見效一個(gè)”的理念,嚴(yán)格把控“項(xiàng)目前期、工程進(jìn)度、投資控制、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、資金監(jiān)管、投資統(tǒng)計(jì)、廉政建設(shè)”九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步整治優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,嚴(yán)厲處置強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等違法行為,營造良好的施工環(huán)境。要千方百計(jì)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最重要的載體,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最重要的體現(xiàn)。要以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高供給體系的質(zhì)量和效益。要全面提升旅游產(chǎn)品服務(wù)有效供給。把打造全域旅游基地作為旅游供給側(cè)改革的主攻方向,全面提高旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量,致力建設(shè)國內(nèi)外知名的生態(tài)休閑度假旅游目的地。要深化旅游體制機(jī)制改革,加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),爭取組建縣旅發(fā)委,設(shè)立文化旅游發(fā)展基金,擬成立縣旅游建設(shè)投資公司,建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心,啟動(dòng)崀山旅游整體上市工作。要打造精品景區(qū),重點(diǎn)提質(zhì)崀山國家5A級(jí)旅游景區(qū),推進(jìn)崀山丹霞小鎮(zhèn)、石田村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建大崀山生態(tài)休閑度假旅游經(jīng)濟(jì)圈。以舜皇山森林生態(tài)旅游區(qū)為核心,推進(jìn)宛旦平紅色景區(qū)、黃龍臍橙小鎮(zhèn)、湘塘旅游度假村、風(fēng)神洞天坑、西村坊古村落等區(qū)點(diǎn)建設(shè);以黃金牧場高山草甸特色旅游區(qū)為核心,推進(jìn)黃金清涼小鎮(zhèn)、風(fēng)能發(fā)電觀光、瑤族特色村寨、玉女巖景區(qū)等區(qū)點(diǎn)建設(shè),建成一批特色旅游小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。要深入實(shí)施“旅游+”工程,促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文體、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,創(chuàng)新和豐富旅游業(yè)態(tài),加快建設(shè)崀山十里文化長廊,彰顯楚勇文化,推出一臺(tái)精品文化大戲,演繹舜帝文化、非遺文化,舉辦崀山文藝創(chuàng)作峰會(huì),積極申報(bào)“森林氧吧”、“國家健康養(yǎng)生旅游示范基地”項(xiàng)目,創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。加強(qiáng)精品民宿、特色餐飲、特色紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品的開發(fā),切實(shí)提高旅游供給能力和服務(wù)水平。要積極創(chuàng)新旅游營銷方式,乘武岡機(jī)場通航、洞興高速通車的東風(fēng),充分利用傳統(tǒng)渠道和新媒體,加大落地營銷力度,深化湖南三大世界遺產(chǎn)地合作機(jī)制,推出“張家界老司城崀山”線路,打造“崀山生態(tài)旅游區(qū)”聯(lián)盟;舉辦好一月一主題活動(dòng),精心組織“崀山臍橙節(jié)、浪漫崀山脫光季、崀山100公里毅行”等特色主題活動(dòng),不斷提升xx旅游影響力。要不斷加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè),啟動(dòng)“百千萬”工程,力爭引進(jìn)和培養(yǎng)百名高端管理人才、千名專業(yè)型人才、萬名領(lǐng)頭型人才;大力引進(jìn)、培育、扶持、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場主體、產(chǎn)業(yè)主體和企業(yè)主體,切實(shí)強(qiáng)化文化旅游產(chǎn)業(yè)的主體支撐和實(shí)體保障。要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦今年中央一號(hào)文件精神,以提高質(zhì)量和效益為著眼點(diǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,積極實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在88萬畝以上。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給和生態(tài)產(chǎn)品供給放在突出位置,大力推行綠色生產(chǎn)方式,加大臍橙、烤煙、油茶、藥材等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種植比重,加快發(fā)展生豬、梅花鹿等優(yōu)勢畜產(chǎn)品以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖,積極培育種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營程度。要抓好臍橙等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng),完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條和物流、儲(chǔ)藏、銷售網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率,提升中高端農(nóng)產(chǎn)品供給能力。要廣辟農(nóng)民增收致富門路,抓好農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)制度供給,完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,實(shí)施“三權(quán)分置”改革,有序做好土地流轉(zhuǎn)工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,全面精準(zhǔn)落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要持續(xù)加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),要狠抓工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持品質(zhì)、品牌、品位“三品”齊抓,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)成長。要大力提升企業(yè)競爭能力。實(shí)施“四百工程”,引進(jìn)招商項(xiàng)目6家,啟動(dòng)新開工項(xiàng)目5家,完成竣工投產(chǎn)項(xiàng)目5家,培育入規(guī)企業(yè)3家。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,樹立質(zhì)量第一、品牌為王的強(qiáng)烈意識(shí)。實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持山立水電等龍頭企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),積極推進(jìn)“電商xx”發(fā)展,鼓勵(lì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型,打通“線上線下”通道,拓展市場新領(lǐng)域。要大力提升園區(qū)聚集效應(yīng)。全力推進(jìn)“一園兩區(qū)”發(fā)展壯大,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米,園區(qū)工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比例達(dá)76%。永安工業(yè)園區(qū),實(shí)施“騰龍換鳥”,推進(jìn)山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”,支持裘革產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,扶持金鑫電子延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育家家紅、滿師傅、海盛等產(chǎn)值過億元食品企業(yè)。湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū),加大工業(yè)企業(yè)入駐力度,培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)2家以上,新增1家省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn),全力扶持興雄鞋業(yè)等進(jìn)一步壯大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí),推動(dòng)龍口、東嶺等企業(yè)形成勘、采、選、冶深加工一體化,全面實(shí)施寨子背風(fēng)電、鍋廠嶺風(fēng)電、中電投風(fēng)電等新能源項(xiàng)目,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。要大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)效能。在設(shè)施建設(shè)上,著力完善園區(qū)信息、電力、供水、物流等設(shè)施配套,實(shí)施好路網(wǎng)、燃?xì)饧芭盼酃芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,積極推進(jìn)產(chǎn)城融合,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、金融、商貿(mào)、娛樂文化等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升園區(qū)軟實(shí)力。在政策幫扶上,拓展融資渠道,完成中國銀行崀山支行和潭農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行掛牌運(yùn)營,強(qiáng)化銀企對(duì)接;盡快出臺(tái)支持工業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)上市,力爭1家企業(yè)在新三板掛牌;爭取外貿(mào)扶持資金,支持企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù);創(chuàng)新供地模式,全面推進(jìn)“兩圖合一”和土地“增減掛”工作,爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)。在管理服務(wù)上,進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制,賦予園區(qū)更大的管理權(quán)限,提高服務(wù)水平。完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系,大力推進(jìn)行政審批一體化,深入開展“一企業(yè)一專家一干部”幫扶活動(dòng),營造和諧共贏的發(fā)展環(huán)境。要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)共榮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建成小康的重要抓手,要積極構(gòu)建以縣城為核心、集鎮(zhèn)為支點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要加快以城市提質(zhì)為目標(biāo)的縣城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)多規(guī)融合,大力實(shí)施“城建三年行動(dòng)計(jì)劃”,全面提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境。要以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,認(rèn)真執(zhí)行xx縣城總體規(guī)劃及xx縣城控制性詳規(guī),強(qiáng)化“多規(guī)合一”理念,支持金石古城居民按規(guī)劃、按風(fēng)貌、按要求進(jìn)行危房改造,完成連村北大門至下馬石段沿江風(fēng)光帶、楚勇文化園設(shè)計(jì)方案評(píng)審,加快縣城景觀風(fēng)貌規(guī)劃編制。要以建設(shè)支撐形象,統(tǒng)籌縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造,逐步完善城市功能,加快實(shí)施長塘河-夫夷江水系連通工程,引水入城;推進(jìn)舜皇南路、老水泥廠周邊、摩訶嶺公園周邊、思源學(xué)校周邊、縣一中新校址周邊、金龜路片區(qū)、城北旅游片區(qū)等道路工程,逐步形成“六縱六橫”的路網(wǎng)骨架;完成崀山大道、舜皇大道、大興路、春風(fēng)路等縣城主干道“白改黑”工程,全面推進(jìn)摩訶嶺公園、沿江風(fēng)光帶河?xùn)|段工程,啟動(dòng)解放路“白改黑”、杜家山公園、大魚塘公園設(shè)計(jì)與建設(shè);完成御景花園三期、富麗城三期、崀山商業(yè)國際廣場和金園商貿(mào)城等小區(qū)建設(shè),加快宏基建材城、金冠商貿(mào)城、香杉湖公館等小區(qū)開發(fā)。大力推進(jìn)“兩供兩治”工程,形成完善的供水、供氣網(wǎng)絡(luò),污水處理、污泥處置基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,開工建設(shè)武岡至xx50公里天然氣管道,啟動(dòng)管道天然氣門戶站建設(shè)和液化氣站、燃?xì)夤景徇w。要以管理提升品位,推進(jìn)城市管理全覆蓋,積極建設(shè)“智慧城市”,綜合整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任,著手新建、改建8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場及城區(qū)3個(gè)停車場建設(shè),下大力氣解決交通擁堵、環(huán)境亂差、店外經(jīng)營等城市“臟亂差”問題,積極推進(jìn)城市管理服務(wù)外包,加大城市“兩違”整治力度,規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸管理,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平,力爭2018年成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。要加快以特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為帶動(dòng),按照“小而精、小而富、小而美、小而特”的理念,大力提升鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,真正做到既加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,又提升城鎮(zhèn)管理水平,既完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,又彰顯特色文化底蘊(yùn),著力將崀山、高橋、黃龍、回龍寺等打造成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、投資項(xiàng)目落實(shí)、示范效應(yīng)顯著的特色小鎮(zhèn)。完成一渡水、水廟、馬頭橋等鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,啟動(dòng)高橋、黃龍2個(gè)鎮(zhèn)的總規(guī)編制。進(jìn)一步深化戶籍制度改革,建立完善的市民化政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向縣城、集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口教育、社保、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。要加快以地域特色凸顯的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng),把改善農(nóng)村人居環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、搞好鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),沿“一江兩路”周邊區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)打造石田、湘塘等一批地域特色凸顯的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)結(jié)合:與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,形成“一村一品、一村一特色”的鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富生活美。與人居環(huán)境改善相結(jié)合,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,引導(dǎo)鄉(xiāng)村制定村規(guī)民約,強(qiáng)化考核和獎(jiǎng)罰,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范村民建房,出臺(tái)政策支持國、省道兩旁房屋風(fēng)貌建設(shè)與改造,深入開展鄉(xiāng)村綠化、硬化、美化、亮化、凈化,實(shí)現(xiàn)村容整潔環(huán)境美。與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步挖掘釋放鄉(xiāng)村歷史文化底蘊(yùn),鼓勵(lì)打造寓意深刻、特色鮮明的小廣場、小公園,組織開展豐富多彩的文體活動(dòng),引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)村風(fēng)文明和諧美。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革開放堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和開放。要持續(xù)發(fā)力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),大力處置“僵尸企業(yè)”,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化存量、做優(yōu)增量。有力有序去庫存,積極拓展需求,把去庫存和促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。積極穩(wěn)妥去杠桿,加大對(duì)企業(yè)直接融資的支持力度,有效降低企業(yè)杠桿率,10大政策性投融資平臺(tái)要?jiǎng)?chuàng)新融資方式和融資產(chǎn)品,提高資本運(yùn)作能力和水平。綜合施策降成本,進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,清理涉企收費(fèi),減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范中介服務(wù),降低企業(yè)制度性交易成本。千方百計(jì)補(bǔ)短板,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)公共服務(wù)、保障性住房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等方面的短板,積極爭取中央、省級(jí)投資,引入社會(huì)資本,不斷增強(qiáng)補(bǔ)短板的能力和效果。要深入推進(jìn)“放管服”改革。在“放”的方面,進(jìn)一步完善“三清單”制度,系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)民生領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng),確保關(guān)聯(lián)、相近類別事項(xiàng)“全鏈條”取消或下放,增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性和協(xié)調(diào)性。積極探索在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u(píng)合一”、“聯(lián)合驗(yàn)收”等新模式,推動(dòng)解決程序繁、環(huán)節(jié)多、部門不銜接等問題。在“管”的方面,圍繞營造公平競爭環(huán)境,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,實(shí)行部門聯(lián)合監(jiān)管,避免重復(fù)檢查。全面推行集群注冊(cè)、簡易注冊(cè)、營業(yè)執(zhí)照全程電子化,做好企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證整合”工作。在“服”的方面,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”電子政務(wù)平臺(tái)的作用,凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),盡可能網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。要不斷提升更深層次的開放水平。緊緊抓住國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī),依托“橋頭堡”的有利位置,大力發(fā)展加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,培育興雄鞋業(yè)等外貿(mào)出口企業(yè),積極引導(dǎo)裘革產(chǎn)業(yè)、山立水電、海盛食品等出口企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模,拓展國外市場,提高產(chǎn)品競爭力,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額x萬美元。堅(jiān)定不移引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,務(wù)實(shí)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)化招商,抓緊重新制定招商引資的相關(guān)政策,大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資x億元、外資x萬美元。要把生態(tài)建設(shè)作為重要民生工作堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,積極搶抓創(chuàng)建國家生態(tài)縣、納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重大機(jī)遇,全面實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”工程,大力營造山青水秀、天藍(lán)地凈的自然生態(tài)。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線,全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。全力保護(hù)好崀山、舜皇山生態(tài)核心,抓好世界遺產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。大力推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理,完成國家石漠化公園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。加強(qiáng)耕地資源保護(hù),重點(diǎn)查處違法占用耕地尤其是基本農(nóng)田的行為,搞好國土整理和開發(fā),完成土地增減掛項(xiàng)目,做好地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度,嚴(yán)厲打擊、整治非法采礦行為,抓好礦山修復(fù)。要綜合整治環(huán)境污染。推進(jìn)城區(qū)燃煤鍋爐改造,推廣使用天然氣,治理揚(yáng)塵污染,確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上。啟動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),建立水質(zhì)監(jiān)測中心,編制新寨河、古田片區(qū)排水系統(tǒng)專項(xiàng)方案,開工建設(shè)車頭段污水管網(wǎng),確保縣城污水處理廠正常運(yùn)行和排放達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理率95%以上。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),控制農(nóng)藥、化肥使用總量,全面治理農(nóng)業(yè)面源污染,加大水庫退養(yǎng)力度。積極推進(jìn)土壤污染防治,實(shí)施固體廢棄物減量化、無害化處置,加強(qiáng)污染土地治理修復(fù)。要強(qiáng)化資源綜合利用。加快推進(jìn)資源綜合利用、節(jié)能減排,推廣低碳技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、流通方式和綠色消費(fèi)方式,提高環(huán)境友好水平、資源節(jié)約效益和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。實(shí)施綠色交通工程,推廣應(yīng)用新能源公交車。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,推進(jìn)建筑垃圾、生活垃圾與污泥循環(huán)利用,確保完成主要污染物排放量控制、節(jié)能減排任務(wù)。要做好“林”、“水”兩篇?!傲帧钡姆矫妫罅?shí)施全域綠化工程,扎實(shí)開展“四邊五年”、“聯(lián)村建綠”綠色行動(dòng),完成新造林3.6萬畝、森林撫育11.2萬畝、封山育林66萬畝,切實(shí)筑牢綠色屏障。實(shí)施好國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目和法國開發(fā)署資助項(xiàng)目,提質(zhì)改造崀山珍稀植物園,力爭建設(shè)國家珍稀樹種種質(zhì)資源庫。壯大鐵皮石斛、珍稀苗木種植規(guī)模,加大生物質(zhì)能源、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用,大力發(fā)展和推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)?!八钡姆矫?,積極推進(jìn)夫夷江國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),最大程度發(fā)揮水體的景觀價(jià)值,形成山水互補(bǔ)、相融的景觀體系。開展夫夷江、新寨河、長塘河等中小河流綜合整治,實(shí)施水土流失綜合治理工程,全面推行“河長制”,加強(qiáng)河庫保潔工作,打造“水清、河暢、岸綠、景美”的河流生態(tài)體系。大力推進(jìn)“海綿城市”建設(shè),實(shí)施縣城水系連通工程,形成“一軸、兩心、四廊、多帶”的水生態(tài)格局,爭創(chuàng)省級(jí)水生態(tài)文明城市。加快盆溪湖縣城第二水源地建設(shè),解決5.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題,確保農(nóng)村自來水普及率達(dá)x%以上,加強(qiáng)江河源頭、水庫、重點(diǎn)水源地保護(hù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率x%。要盡心竭力筑牢民生保障網(wǎng)繼續(xù)對(duì)接好、用好國家守住民生底線的社會(huì)托底政策,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。要認(rèn)真辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持“盡力而為、務(wù)求實(shí)效”的原則,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村危房改造和棚戶區(qū)改造、農(nóng)民飲水困難及貧困村安全飲水、易地搬遷安置、農(nóng)村交通、養(yǎng)老、社會(huì)治安、衛(wèi)生健康、行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)和配電網(wǎng)改造等一批重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則。緊盯貧困人口、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、失業(yè)家庭等重點(diǎn)人群,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),推動(dòng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作就業(yè),重點(diǎn)辦好崀山旅游區(qū)家庭服務(wù)業(yè)示范點(diǎn),增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)承載力,切實(shí)解決企業(yè)招工難問題。要完善社會(huì)保障制度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策,提高醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等征繳面,擴(kuò)大社保覆蓋面,實(shí)現(xiàn)全民參保。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)水平,加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、雙擁優(yōu)撫安置保障體系、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),加快推進(jìn)殯葬改革。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、全面基本醫(yī)保制度改革,完善分級(jí)診療制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障制度建設(shè),加強(qiáng)重大疾病防控工作,優(yōu)化重點(diǎn)人群健康服務(wù),推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展,穩(wěn)妥實(shí)施全面二孩政策,保持適度人口生育水平。要協(xié)調(diào)發(fā)展五大教育。全面實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)義務(wù)教育,改造薄弱學(xué)校、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,均衡配置教育資源,全面破解大班額問題;加快實(shí)施高中攻堅(jiān)計(jì)劃,大力發(fā)展職業(yè)教育,堅(jiān)持公辦與民辦、普高與職高協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),要加大科技創(chuàng)新力度,努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。要促進(jìn)文體事業(yè)繁榮。精心打造旅游演藝大戲,推動(dòng)“巖鷹拳”申報(bào)國家非遺項(xiàng)目,組織召開全縣文藝創(chuàng)作座談會(huì),繁榮文藝作品創(chuàng)作。加快完成西村坊、放生閣主體修繕工程,加大村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)力度,完成廣播、電視“村村響”、“戶戶通”工程。積極開展“崀山風(fēng)”文化系列活動(dòng)、“歡樂瀟湘”群藝活動(dòng)和群眾體育活動(dòng)。加強(qiáng)“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管力度。要落實(shí)責(zé)任科學(xué)管控各類風(fēng)險(xiǎn)把公共領(lǐng)域安全作為重要民生工作抓緊抓好,加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。要管控金融風(fēng)險(xiǎn)。積極引導(dǎo)金融業(yè)回歸本源,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平,努力實(shí)現(xiàn)存貸款余額穩(wěn)步增長,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投融資、借貸中介等新型業(yè)態(tài)的監(jiān)管,維護(hù)金融市場穩(wěn)定,促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。要防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。把促進(jìn)房地產(chǎn)市場
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