人力資源和社會保障局2012年總結與下半年工作安排.doc

人事勞動和社會保障局2012年上半年工作總結暨下半年工作計劃今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的具體指導和大力支持下，緊緊圍繞“*”的目標定位，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、干部作風建設年活動為強大動力，全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，著力構建完善的社會保險體系，切實維護和諧穩(wěn)定的勞動關系，不斷提高人才引進規(guī)模和層次，穩(wěn)步推進各項人事制度改革，圓滿完成了上半年各項目標任務，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將上半年工作完成情況和下半年工作安排匯報如下。一、上半年工作完成情況（一）落實就業(yè)再就業(yè)政策，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)16月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位*個，完成全年任務的*%；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)*人，完成全年任務的*%；農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移*人,完成全年任務的*%，其中勞務輸出*人；發(fā)放小額擔保貸款*萬元，完成全年任務的*%;核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證*個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*%。一是加大就業(yè)困難人員援助力度。(1)做好困難人員認定工作。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所，通過初審、調查、公示等程序，上半年共認定就業(yè)困難人員*名，通過開發(fā)綠化、保潔、保安、家政服務等公益性崗位，16月份安置就業(yè)困難人員*人。(2)1月中旬，為商業(yè)、外貿(mào)、糧食、供銷、工業(yè)經(jīng)濟運行局五個系統(tǒng)*名困難職工發(fā)放困難救助金*萬元。(3)按政策為*名貧困應屆高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補助金*萬元；為*名公崗人員,發(fā)放公益性崗位補貼*萬元，公益性崗位社會保險補貼*萬元。二是積極開展“春風行動”就業(yè)服務專項活動。為進一步促進農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，最大限度滿足企業(yè)用工需求，在全縣組織開展了以“搭建勞務對接平臺，幫您盡早實現(xiàn)就業(yè)”為主題的“春風行動”?；顒悠陂g，共印發(fā)農(nóng)民工進城務工指南、就業(yè)促進法和勞動合同法知識問答等宣傳資料*多份，收集、發(fā)布勞動用工信息569條，提供就業(yè)崗位*余個。同時，3月31日，聯(lián)合共青團縣委、*工業(yè)區(qū)、*示范區(qū)共同舉辦了2012年春季人才招聘會，共吸引*家企業(yè)和*多名求職人員參會，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議*人，達成就業(yè)意向*人。三是扎實做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)實名制摸底調查。為健全完善農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)動態(tài)管理服務體系，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)勞動保障事務所，準確掌握農(nóng)村勞動力基本情況、就業(yè)培訓愿望、社會保險參保情況等信息，目前紙質臺賬匯總工作已完成。經(jīng)統(tǒng)計，全縣共有農(nóng)村勞動力*人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)*人，轉移就業(yè)*人，未就業(yè)*人。四是大力開展職業(yè)技能培訓。在依托勞動技工學校、*職業(yè)中學、*駕校、*駕校、*駕校*家就業(yè)培訓基地的基礎上，采取自主培訓、入廠培訓、進村培訓等多種模式，16月份，先后開辦了機加工、計算機、農(nóng)作物種植等培訓班11期，共培訓農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員*人，完成了全年任務的*%。五是穩(wěn)步推進小額擔保貸款貼息工作。加強與財政、郵政儲蓄、信用社等部門的協(xié)調配合，嚴格履行申報、審核及擔保程序，今年以來，已認定*器材有限公司、*有限公司*家勞動密集型企業(yè)，發(fā)放貸款*萬元；認定個人*戶，發(fā)放貸款*萬元。共支出貼息資金*萬元。（二）提高社會保障能力，加快完善社會保險體系今年以來，我局把強化基金征繳、加大擴面力度，加強社?；鸨O(jiān)管作為維護社會公平、提高社會保障水平的重要工作來抓，截止目前，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)各項社會保險共征繳社保基金*萬元，發(fā)放各項保險待遇*億元，基金累計結余*萬元。社會保險覆蓋范圍進一步擴大，機關事業(yè)養(yǎng)老保險累計參保*人，企業(yè)養(yǎng)老保險累計參保*人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保*人，參保率達到*%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計參保*人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保*人，工傷保險累計參保*人，其中新增參保*人，失業(yè)保險累計參保*人，新增參保*人，完成全年任務的*%。一是嚴格落實各項社會保險待遇。16月份，為全縣*名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金*萬元，同時，按政策完成了*名企業(yè)離退休人員的工資調整，人均月增退休金*元；為*機關事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金*萬元；為*名60周歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金*萬元；為*名城鎮(zhèn)職工報銷醫(yī)療費用*萬元，為*名城鎮(zhèn)居民報銷醫(yī)療費用*萬元，為*名門診特殊疾病參保職工報銷醫(yī)療費用*萬元；為*名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金*萬元；共認定工傷*人，撥付工傷待遇*萬元。二是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施工作。按照*省人民政府關于合并實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的通知（*201268號）、*市人社局關于做好合并實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度有關工作的通知(*201213號)精神，自*年*月*日起，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度將統(tǒng)稱為“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”合并實施。目前，我縣關于合并實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施方案已經(jīng)縣政府批準并印發(fā)。三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診特殊疾病工作。通過研讀市級相關文件精神，赴先進縣學習借鑒經(jīng)驗，詳細測算基金承受能力等措施，已初步確定了報銷范疇、報銷比例、起付標準、最高支付限額等方面政策，目前已起草了*城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法，待進一步修改完善后，報縣政府研究審議。四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案審核、整檔工作。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理，切實實現(xiàn)“記錄一生、跟蹤一生、服務一生”的目標，從5月15日開始，為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、城區(qū)辦逐一配備業(yè)務指導員，對各類檔案資料逐一進行清理排序、編寫頁號、裝訂立卷，分門別類入柜、入庫，確保每位參保人員的基本信息準確全面。截止6月21日，檔案審核工作全部完成，完成檔案整理*人，整檔完成率為*%。五是社會保障卡信息采集工作。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為社會保障卡發(fā)放使用的突破口，6月26日，召開了全縣社會保障卡申辦工作會，并邀請市局信息化管理辦公室、*省*有限公司相關負責人就社會保障卡申辦流程、信息采集等工作進行了詳細講解。目前信息采集工作正在緊張有序進行當中，預計7月中旬結束。六是做好社?；饘徲嬚穆鋵嵐ぷ鳌?月14日至4月26日，*審計組對我縣*年*年社會保險基金的管理和使用情況進行了集中審計。針對審計出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我局高度重視，多次召開專題會議進行總結分析，逐項調查，積極整改，目前*社保資金審計報告中所反映*項問題，其中*項已整改完成，其他問題的整改工作正在有序進行當中。（三）規(guī)范協(xié)調勞動關系，維護勞動者合法權益一是規(guī)范管理，對企業(yè)進行勞動用工年度審查。為規(guī)范企業(yè)用工行為，維護勞動關系和諧與穩(wěn)定，從年初開始，對全縣各類企業(yè)的勞動合同簽訂、工資待遇支付、社會保險繳納等方面進行全面檢查，截至目前，完成年審用工單位*家。二是圍繞中心工作，開展專項監(jiān)察活動。以維護勞動者權益為根本出發(fā)點，不斷加大勞動保障監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)先后組織開展了“勞動合同簽訂春暖行動”、“清理整頓人力資源市場秩序”等專項執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴厲打擊各種侵害勞動者權益的違法行為。截止到6月底，共主動監(jiān)察用工單位*家，督促企業(yè)補繳社會保險費4.2萬元；續(xù)簽訂勞動合同*份，合同簽訂率為*%。三是突出監(jiān)管機制，全力解決農(nóng)民工工資問題。通過實行農(nóng)民工工資保障金制度、工資支付月報制度、勞動用工備案制度，加強與建設、信訪等部門的協(xié)調配合，對建筑企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。16月份，共立案查處拖欠農(nóng)民工工資案件*起，為*多名農(nóng)民工討回拖欠工資*萬元。收取*家建筑企業(yè)工資保障金*萬元，有力維護了勞動者合法權益和社會穩(wěn)定。四是維護勞動爭議雙方當事人的合法權益，妥善處理勞動糾紛案件。16月份，共受理勞動糾紛案件*起，涉案標的*萬元，現(xiàn)已結案*起，其中調解*起、裁決*起，結案率為*%。（四）積極搭建平臺，提高人才引進規(guī)模和層次為切實加大對新建項目、支柱產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)人才服務工作力度，優(yōu)化人才資源配置，積極搭建用人單位與人才的交流平臺。今年以來，我縣共引進各類專業(yè)技術人才*名，其中高職*名、中職37名。一是加大公開招聘力度。為優(yōu)化人員結構，提高服務效率，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，從*月份開始，安排布置公開招聘*名人才工作。招聘方式為統(tǒng)一招聘和選聘，即統(tǒng)一招聘國辦小學教師*名，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建園區(qū)、縣直部門急需人才及初高中教師*名。截止目前，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建園區(qū)、縣直部門急需人才及初高中教師工作共有*人報名，現(xiàn)正在組織面試（試講）工作；公開招聘國辦小學教師工作正在報名當中，截止6月15日，共有*人報名。二是組織參加各類人才交流會。（1）組織參加網(wǎng)上人才交流會。為提高招聘求職效率，切實降低企業(yè)和參會人員的求職招聘成本，先后*余家次企業(yè)參加了*市春、夏季網(wǎng)上人才招聘會，目前已招聘各類畢業(yè)生及專業(yè)技術人才45名。（2）組織參加高?，F(xiàn)場招聘會。根據(jù)用人單位需求，積極與各大院校聯(lián)系，4月份，組織*、*、*公司等12家企業(yè)，參加了*工業(yè)大學、*農(nóng)業(yè)大學、*電力職業(yè)技術學院舉辦的現(xiàn)場招聘會。共達成就業(yè)意向*多人，現(xiàn)場簽訂就業(yè)協(xié)議書65份。（五）強化督導，規(guī)范管理，不斷深化各項人事制度改革一是考核獎懲任免工作。16月份，考核政府系統(tǒng)股級以下干部職工*人，共有*人受獎，其中嘉獎獎勵*人、三等功獎勵*人，申報授記二等功*人；提請縣政府任免科級干部*人。二是職稱評聘工作。完成2011年度職稱統(tǒng)計工作，全縣機關、企事業(yè)單位專業(yè)技術人員共計*人，其中高職*人，中職*人，初級*人。16月份，組織職稱外語、計算機、二級建造師、一級建造師等職稱考試*人；辦理會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、衛(wèi)生等專業(yè)技術資格證書*人。三是工資福利工作。16月份，共審批大中專畢業(yè)生轉正定級*人、新參加工作工人轉正定級*人，核定機關事業(yè)單位調動人員工資*人；按照管理權限審批、辦理退休手續(xù)*人、辦理遺屬生活困難補助*人。四是企業(yè)軍轉干部管理服務工作。全面落實企業(yè)軍轉干部解困政策，深入開展走訪慰問送溫暖活動，春節(jié)前夕，為全縣商業(yè)、供銷、供電等*個系統(tǒng)*名地方企業(yè)軍轉干部進行了慰問。為*名企業(yè)退休軍轉干部調整了生活困難補助，每人每月提高*元。今年以來，共為地方企業(yè)軍轉干部發(fā)放生活補助*萬元。二、存在問題和困難（一）社會保險擴面任務繁重。一是由于人員緊張不足，導致在政策宣傳、勞動監(jiān)察、實地稽核等工作力度不夠，影響社保擴面進展。二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面難度較大。由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與農(nóng)村合作醫(yī)療相比，存在個人繳費高、報銷比例低問題，目前參保居民主要是不繳費、少繳費的低保重殘人員和學生，以及患重病或慢性病的居民，部分年齡較輕、繳費較多的居民參保積極性有待提高。（二）就業(yè)培訓規(guī)模還不夠大。由于培訓機構基礎設施相對陳舊，師資力量較為薄弱，培訓專業(yè)設置針對性不強等因素，導致就業(yè)再就業(yè)技能培訓規(guī)模小、項目少、檔次低。（三）農(nóng)民工維權工作依然嚴峻。由于房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉困難，造成拖欠農(nóng)民工工資行為時有發(fā)生，而且以群體訪居多。三、下半年工作計劃工作思路：下半年，我局將深入貫徹落實縣第十次黨代會和全市人力資源和社會保障工作會議精神，緊緊圍繞“頂級發(fā)展、富民強縣”目標，堅持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，統(tǒng)籌推進就業(yè)再就業(yè)、社會保險、人才隊伍建設、人事制度改革、協(xié)調勞動關系等重點工作，高標準、高質量完成全年各項目標任務。主要預期目標：下半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2000個以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)500人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3000人，職業(yè)技能培訓600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。各項社會保險覆蓋范圍進一步擴大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到92%以上，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，參保率達到93%。努力構建和諧勞動關系，力爭勞動合同簽訂率達到96%以上，勞動爭議結案率達到98%以上。進一步加大人才引進力度，力爭引進各類專業(yè)技術人才100名。（一）努力擴大和穩(wěn)定就業(yè)一是加大優(yōu)惠政策落實力度。認真落實各項社保補貼、崗位補貼、職業(yè)技能培訓補貼的審核、發(fā)放。充分發(fā)揮小額擔保貸款政策促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，加強政策宣傳，嚴格放貸程序，及時為符合條件的勞動密集型企業(yè)和個人發(fā)放擔保貸款。二是抓好重點群體就業(yè)。（1）高校畢業(yè)生就業(yè)。通過開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動，實施“三支一扶”、“大學生村官”和“大學生村醫(yī)”計劃，加強對困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助等多項措施，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。（2）農(nóng)村勞動力就業(yè)。依托*、*、*村三個農(nóng)民工技能培訓點和*公司、*、*、*四家入廠培訓點，大力開展訂單、定向、定崗培訓，計劃培訓農(nóng)村勞動力*人以上。（3）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)。通過公益性崗位安置和落實就業(yè)援助政策，力爭實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是積極探索職業(yè)培訓、技能鑒定、就業(yè)服務“三位一體”銜接機制。緊緊圍繞企業(yè)用工需求和求職人員就業(yè)意愿，以招工承接培訓，以培訓促進鑒定，為勞資雙方提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導、技能培訓、技能鑒定等“一條龍”服務，達到擴大就業(yè)目的。（二）深入推進社會保險體系建設一是完善社會保險制度。（1）按照省政府關于合并實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的通知（冀政函201268號）精神，及時落實參保范圍、繳費檔次、財政補貼標準、取消家庭聯(lián)動機制、統(tǒng)一賬戶管理等各項政策，并下大力做好合并實施政策宣傳工作，力爭城鄉(xiāng)居民應保盡保。（2）組織人員對醫(yī)療保險基金運行情況、報銷范疇、報銷比例、起付標準、最高支付限額、執(zhí)行藥品目錄等方面進行測算，調整、完善現(xiàn)行醫(yī)療保險政策，力爭實現(xiàn)與市級醫(yī)療保險政策對接。同時，盡快出臺*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診特殊疾病管理辦法，解決城鎮(zhèn)居民患大病、重病的個人經(jīng)濟負擔。（3）通過加強宣傳發(fā)動、強化業(yè)務培訓、規(guī)范經(jīng)辦流程等措施，全力做好社會保障卡發(fā)放使用工作。年底前力爭發(fā)放社會保障卡*萬張以上。二是加大參保擴面力度。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、事業(yè)單位和民間非營利組織工傷保險為擴面重點，通過采取不斷完善社保政策、加大宣傳力度、簡化辦理參保手續(xù)等措施，強力推進各項社會保險擴面、征