企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南VIP

附件企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南第一章總則第一條為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告編制和出具行為，保護資產(chǎn)評估當事人合法權益和公共利益，根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關規(guī)定和資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則資產(chǎn)評估報告制定本指南。第二條資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關規(guī)定開展資產(chǎn)評估業(yè)務，編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，應當遵守本指南。金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告（以下簡稱資產(chǎn)評估報告），由標題及文號、目錄、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構成。第四條資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估師應當清晰、準確陳述資產(chǎn)評估報告內容，不得使用誤導性的表述。第五條資產(chǎn)評估報告提供的信息，應當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和相關機構能夠全面了解資產(chǎn)評估情況，使資產(chǎn)評估報告使用人正確理解評估結論。第六條資產(chǎn)評估報告內容應當完整，符合本指南的要求。第二章標題及文號、目錄、聲明和摘要第七條資產(chǎn)評估報告標題應當簡明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關鍵詞+評估對象+資產(chǎn)評估報告”的形式。資產(chǎn)評估報告文號包括資產(chǎn)評估機構特征字、種類特征字、年份、報告序號。第八條目錄應當包括每一部分的標題和相應頁碼。第九條資產(chǎn)評估報告聲明通常包括以下內容：（一）本資產(chǎn)評估報告依據(jù)財政部發(fā)布的資產(chǎn)評估基本準則和中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則編制。（二）委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人應當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和資產(chǎn)評估報告載明的使用范圍使用資產(chǎn)評估報告；委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人違反前述規(guī)定使用資產(chǎn)評估報告的，資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估師不承擔責任。（三）資產(chǎn)評估報告僅供委托人、資產(chǎn)評估委托合同中約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人和法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評估報告使用人使用；除此之外，其他任何機構和個人不能成為資產(chǎn)評估報告的使用人。（四）資產(chǎn)評估報告使用人應當正確理解評估結論，評估結論不等同于評估對象可實現(xiàn)價格，評估結論不應當被認為是對評估對象可實現(xiàn)價格的保證。（五）資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估師遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，堅持獨立、客觀、公正的原則，并對所出具的資產(chǎn)評估報告依法承擔責任。（六） 資產(chǎn)評估報告使用人應當關注評估結論成立的假設前提、資產(chǎn)評估報告特別事項說明和使用限制。（七）其他需要聲明的內容。第十條資產(chǎn)評估報告摘要應當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結論及其使用有效期、對評估結論產(chǎn)生影響的特別事項等關鍵內容。資產(chǎn)評估報告摘要應當采用下述文字提醒資產(chǎn)評估報告使用人閱讀全文：“以上內容摘自資產(chǎn)評估報告正文，欲了解本評估業(yè)務的詳細情況和正確理解評估結論，應當閱讀資產(chǎn)評估報告正文?！钡谌抡牡谑粭l資產(chǎn)評估報告正文應當包括：（一）緒言；（二）委托人、被評估單位和資產(chǎn)評估委托合同約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人概況；（三）評估目的；（四）評估對象和評估范圍；（五）價值類型；（六）評估基準日；（七）評估依據(jù)；（八）評估方法；（九）評估程序實施過程和情況；（十）評估假設；（十一）評估結論；（十二）特別事項說明；（十三）資產(chǎn)評估報告使用限制說明；（十四）資產(chǎn)評估報告日；（十五）簽名蓋章。第十二條緒言一般采用包含下列內容的表述格式：“（委托人全稱）：（資產(chǎn)評估機構全稱）接受貴單位（公司）的委托，按照法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準則的規(guī)定，堅持獨立、客觀和公正的原則，采用評估方法（評估方法名稱），按照必要的評估程序，對（委托人全稱）擬實施行為（事宜）涉及的（資產(chǎn)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)整體價值、股東全部權益、股東部分權益）在年月日的價值（價值類型）進行了評估。現(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下?！钡谑龡l資產(chǎn)評估報告正文應當介紹委托人、被評估單位和資產(chǎn)評估委托合同約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人的概況：（一）委托人和資產(chǎn)評估委托合同約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等；（二）企業(yè)價值評估中，被評估單位概況一般包括：1名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本、公司股東及持股比例、股權變更情況及必要的公司產(chǎn)權和經(jīng)營管理結構、歷史情況等；2近三年資產(chǎn)、財務、經(jīng)營狀況；3委托人和被評估單位之間的關系（如產(chǎn)權關系、交易關系）；（三）單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，被評估單位概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等；（四）委托人與被評估單位為同一企業(yè)，按對被評估單位的要求編寫；（五）存在交叉持股的，應當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關系及是否屬于同一控制的情形；（六）存在關聯(lián)交易的，應當說明關聯(lián)方、交易方式等基本情況。第十四條資產(chǎn)評估報告應當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應的經(jīng)濟行為，并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。第十五條資產(chǎn)評估報告應當對評估對象進行具體描述，以文字、表格的方式說明評估范圍。企業(yè)價值評估中，應當說明下列內容：（一）委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致，不一致的應當說明原因，并說明是否經(jīng)過審計；（二）企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量；（三）引用其他機構出具的報告結論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額（或者評估值）。單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量（如土地面積、建筑物面積、設備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等）、法律權屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。第十六條資產(chǎn)評估報告應當明確價值類型及其定義。選擇市場價值以外的價值類型，還應當說明價值類型選擇理由。第十七條資產(chǎn)評估報告應當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素，包括下列主要內容：（一）本項目評估基準日是年月日；（二）確定評估基準日所考慮的主要因素（如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等）。第十八條資產(chǎn)評估報告應當說明本次評估業(yè)務所對應的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權屬、取價等依據(jù)。（一）經(jīng)濟行為依據(jù)應當為有效批復文件以及可以說明經(jīng)濟行為及其所涉及的評估對象與評估范圍的其他文件資料；（二）法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關的法律法規(guī)等；（三）評估準則依據(jù)包括本評估業(yè)務中依據(jù)的相關資產(chǎn)評估準則和相關規(guī)范；（四）權屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、國有土地使用證（或者國有土地使用權出讓合同）、房屋所有權證、房地產(chǎn)權證（或者不動產(chǎn)權證書）、采礦許可證、勘查許可證、林權證、專利證（發(fā)明專利證書、實用新型專利證書、外觀設計專利證書）、商標注冊證、著作權（版權）相關權屬證明、船舶所有權登記證書、船舶國籍證書、機動車行駛證、有關產(chǎn)權轉讓合同、其他權屬證明文件等；（五）取價依據(jù)通常包括企業(yè)提供的財務會計、經(jīng)營方面的資料，國家有關部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、技術標準和政策文件，以及評估機構收集的有關詢價資料、參數(shù)資料等；（六）其他參考依據(jù)。第十九條資產(chǎn)評估報告應當說明所選用的評估方法及其理由。未采用兩種以上評估方法進行評估，資產(chǎn)評估報告應當披露其他基本評估方法不適用的原因或者所受的操作限制。采用兩種以上方法進行評估的，還應當說明評估結論確定的方法。第二十條資產(chǎn)評估報告應當說明自接受資產(chǎn)評估業(yè)務委托起至出具資產(chǎn)評估報告的主要評估工作過程，一般包括以下內容：（一）接受項目委托，確定評估目的、評估對象與評估范圍、評估基準日，擬定評估計劃等過程；（二）指導被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料，核實資產(chǎn)與驗證資料等過程；（三）選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程；（四）評估結果匯總、評估結論分析、撰寫報告和內部審核等過程。第二十一條資產(chǎn)評估報告應當說明資產(chǎn)評估所使用的假設。第二十二條資產(chǎn)評估報告應當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結論，并明確評估結論的使用有效期。評估結論通常是確定的數(shù)值。境外企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告的評估結論可以用區(qū)間值表達。（一）采用資產(chǎn)基礎法進行企業(yè)價值評估，應當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權益（凈資產(chǎn)）的賬面價值、評估價值及其增減幅度，并同時采用評估結果匯總表反映評估結論；（二）單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度；（三）采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估，除單獨說明評估價值和增減變動幅度外，應當說明兩種以上評估方法結果的差異及其原因和最終確定評估結論的理由；（四）存在多家被評估單位的項目，應當分別說明評估價值；（五）評估結論為區(qū)間值的，應當在區(qū)間之內確定一個最大可能值，并說明確定依據(jù)。第二十三條 資產(chǎn)評估報告應當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結論瑕疵等特別事項，以及期后事項，通常包括下列內容：（一）引用其他機構出具報告結論的情況，并說明承擔引用不當?shù)南嚓P責任；（二）權屬資料不全面或者存在瑕疵的情形；（三）評估程序受到限制的情形；（四）評估資料不完整的情形；（五）評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項；（六）擔保、租賃及其或有負債（或有資產(chǎn)）等事項的性質、金額及與評估對象的關系；（七）評估基準日至資產(chǎn)評估報告日之間可能對評估結論產(chǎn)生影響的事項；（八）本次資產(chǎn)評估對應的經(jīng)濟行為中，可能對評估結論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。資產(chǎn)評估報告應當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結論可能產(chǎn)生的影響，并提示資產(chǎn)評估報告使用人關注其對經(jīng)濟行為的影響。第二十四條資產(chǎn)評估報告使用限制應當載明：（一）使用范圍；（二）委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和資產(chǎn)評估報告載明的使用范圍使用資產(chǎn)評估報告的，資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估師不承擔責任；（三）除委托人、資產(chǎn)評估委托合同中約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人和法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評估報告使用人之外，其他任何機構和個人不能成為資產(chǎn)評估報告的使用人；（四）資產(chǎn)評估報告使用人應當正確理解評估結論，評估結論不等同于評估對象可實現(xiàn)價格，評估結論不應當被認為是對評估對象可實現(xiàn)價格的保證。第二十五條資產(chǎn)評估報告應當載明資產(chǎn)評估報告日。資產(chǎn)評估報告日通常為評估結論形成的日期，可以不同于資產(chǎn)評估報告的簽發(fā)日。第二十六條資產(chǎn)評估報告正文應當由至少兩名承辦該評估業(yè)務的資產(chǎn)評估師簽名，并加蓋資產(chǎn)評估機構印章。聲明、摘要和評估明細表上通常不需要另行簽名蓋章。第四章附件第二十七條資產(chǎn)評估報告附件內容應當與評估目的、評估方法、評估結論相關聯(lián)，通常包括下列內容：（一）與評估目的相對應的經(jīng)濟行為文件；（二）被評估單位專項審計報告；（三）委托人和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照；（四）委托人和被評估單位產(chǎn)權登記證；（五）評估對象涉及的主要權屬證明資料；（六）委托人和其他相關當事人的承諾函；（七）簽名資產(chǎn)評估師的承諾函；（八）資產(chǎn)評估機構備案文件或者資格證明文件；（九）資產(chǎn)評估機構法人營業(yè)執(zhí)照副本；（十）負責該評估業(yè)務的資產(chǎn)評估師資格證明文件；（十一）資產(chǎn)評估委托合同；（十二）其他重要文件。第二十八條資產(chǎn)評估報告附件內容及其所涉及的簽章應當清晰、完整，相關內容應當與資產(chǎn)評估報告摘要、正文一致。資產(chǎn)評估報告附件為復印件的，應當與原件一致。第二十九條按照法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進行專項審計的，應當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日專項審計報告（含會計報表和附注）作為資產(chǎn)評估報告附件。按有關規(guī)定無需進行專項審計的，應當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日企業(yè)財務報表作為資產(chǎn)評估報告附件。如果引用其他機構出具的報告結論，根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定，所引用的報告應當經(jīng)相應主管部門批準（備案）的，應當將相應主管部門的相關批準（備案）文件作為資產(chǎn)評估報告的附件。第五章評估明細表第三十條評估明細表可以根據(jù)本指南的基本要求和企業(yè)會計核算所設置的會計科目，結合評估方法特點進行編制。（一）單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎法進行企業(yè)價值評估，評估明細表包括按會計科目設置的資產(chǎn)、負債評估明細表和各級匯總表；（二）采用收益法進行企業(yè)價值評估，可以根據(jù)收益法評估參數(shù)和盈利預測項目的構成等具體情況設計評估明細表的格式和內容；（三）采用市場法進行企業(yè)價值評估，可以根據(jù)評估技術說明的詳略程度決定是否單獨編制符合市場法特點的評估明細表。第三十一條資產(chǎn)、負債會計科目的評估明細表格式和內容基本要求如下：（一）表頭應當含有資產(chǎn)或負債類型（會計科目）名稱、被評估單位、評估基準日、表號、金額單位、頁碼。（二）表中應當含有資產(chǎn)負債的名稱（明細）、經(jīng)營業(yè)務或者事項內容、技術參數(shù)、發(fā)生（購、建、創(chuàng)）日期、賬面價值、評估價值、評估增減幅度等基本內容。必要時，在備注欄對技術參數(shù)或者經(jīng)營業(yè)務、事項情況進行注釋。（三）表尾應當標明被評估單位填表人員、填表日期和評估人員。（四）評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總，并編制資產(chǎn)負債表（方式）的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結果匯總表。（五）會計計提的減值準備在相應會計科目（資產(chǎn)負債類型）合計項下和相關科目匯總表中列示。（六）評估結果匯總表應當按以下順序和項目內容列示：流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。第三十二條采用收益法中的現(xiàn)金流量折現(xiàn)法進行企業(yè)價值評估，評估明細表通常包括以下內容：（一）資產(chǎn)負債、利潤調整表（如果有調整時）；（二）現(xiàn)金流量測算表；（三）營業(yè)收入預測表；（四）營業(yè)成本預測表；（五）營業(yè)稅金及附加預測表；（六）銷售費用預測表；（七）管理費用預測表；（八）財務費用預測表；（九）營運資金預測表；（十）折舊攤銷預測表；（十一）資本性支出預測表；（十二）折現(xiàn)率計算表；（十三）溢余資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)分析表。第三十三條收益法評估明細表表頭應當含有評估參數(shù)或者預測項目名稱、被評估單位、評估基準日、表號、金額單位等。第三十四條被評估單位為兩家以上的，評估明細表應當按被評估單位分別歸集，自成體系。第六章評估說明第三十五條評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托人和被評估單位編寫的企業(yè)關于進行資產(chǎn)評估有關事項的說明和資產(chǎn)評估師編寫的資產(chǎn)評估說明。第三十六條關于評估說明使用范圍的聲明，應當寫明評估說明使用單位或部門的范圍及限制條款。第三十七條委托人和被評估單位可以共同編寫或者分別編寫企業(yè)關于進行資產(chǎn)評估有關事項的說明。委托人單位負責人和被評估單位負責人應當對所編寫的說明簽名，加蓋相應單位公章并簽署日期。企業(yè)關于進行資產(chǎn)評估有關事項的說明包括以下內容：（一）委托人、被評估單位各自概況；（二）關于經(jīng)濟行為的說明；（三）關于評估對象與評估范圍的說明；（四）關于評估基準日的說明；（五）可能影響評估工作的重大事項說明；（六）資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預測說明；（七）資料清單。第三十八條資產(chǎn)評估說明是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明，應當包括以下內容：（一）評估對象與評估范圍說明；（二）資產(chǎn)核實總體情況說明；（三）評估技術說明；（四）評估結論及分析。第三十九條評估對象與評估范圍說明應當根據(jù)企業(yè)價值評估、單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估的不同情況確定內容的詳略程度。第四十條資產(chǎn)核實總體情況說明通常包括人員組織、實施時間、核實過程、影響事項及處理方法、核實結論。第四十一條評估技術說明應當考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點介紹評定估算的思路及過程。第四十二條采用成本法評估單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、采用資產(chǎn)基礎法評估企業(yè)價值，應當根據(jù)評估業(yè)務的具體情況以及資產(chǎn)負債類型編寫評估技術說明。各項資產(chǎn)負債評估技術說明應當包含資產(chǎn)負債的內容和金額、核實方法、評估值確定的方法和結論等基本內容。第四十三條采用收益法或者市場法評估企業(yè)價值，評估技術說明通常包括以下內容：（一）影響企業(yè)經(jīng)營的宏觀、區(qū)域經(jīng)濟因素；（二）所在行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景；（三）企業(yè)的業(yè)務情況；（四）企業(yè)的資產(chǎn)、財務分析和調整情況；（五）評估方法的運用過程。第四十四條 采用收益法進行企業(yè)價值評估，應當根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)經(jīng)營方式和所確定的預期收益口徑以及評估的其他具體情況等編寫評估技術說明。企業(yè)的資產(chǎn)、財務分析和調整情況以及評估方法運用過程說明通常包括以下內容：（一）收益法的應用前提及選擇理由和依據(jù)；（二）收益預測的假設條件；（三）企業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)、財務分析；（四）收益模型選擇理由及基本參數(shù)說明；（五）收益期限及預測期的說明；（六）收益預測的說明；（七）折現(xiàn)率的確定說明；（八）預測期后價值確定說明；（九）其他資產(chǎn)和負債評估說明；（十）評估價值。第四十五條采用市場法進行企業(yè)價值評估，應當根據(jù)行業(yè)特點、被評估單位實際情況以及上市公司比較法或者交易案例比較法的特點等編寫評估技術說明。企業(yè)的資產(chǎn)、財務分析和調整情況以及評估方法運用過程說明通常包括以下內容：（一）具體方法、應用前提及選擇理由；（二）企業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)、財務分析；（三）分析選取確定可比企業(yè)或者交易案例的說明；（四）價值比率的選擇及因素修正說明；（五）評估對象價值比率的測算說明；（六）評估價值。第四十六條評估結論及分析通常包括以下內容：（一）評估結論，采用兩種或兩種以上方法進行企業(yè)價值評估，應當說明不同評估方法結果的差異及其原因和最終確定評估結論的理由；（二）評估價值與賬面價值比較變動情況及說明；（三）折價或者溢價情況（如有）。第七章出具與裝訂第四十七條資產(chǎn)評估報告應當使用中文撰寫。需要同時出具外文資產(chǎn)評估報告的，以中文資產(chǎn)評估報告為準。評估結論一般以人民幣為計量幣種，使用其他幣種表示的，應當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。第四十八條資產(chǎn)評估報告封面應當載明資產(chǎn)評估報告標題及文號、資產(chǎn)評估機構全稱和資產(chǎn)評估報告日。第四十九條資產(chǎn)評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置，資產(chǎn)評估機構名稱及資產(chǎn)評估報告日應當在封面下方居中位置。資產(chǎn)評估報告應當用 A4 規(guī)格紙張印刷。第五十條資產(chǎn)評估報告一般分冊裝訂，各冊應當具有獨立的目錄。聲明、摘要、正文和附件合訂成冊，其目錄中應當含有其他冊的目錄，但其他冊目錄的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表一般分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。單獨成冊的，其封面格式、標題中的“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關鍵詞+評估對象”及文號等應當與資產(chǎn)評估報告相關格式和內容保持一致。評估明細表一般按會計科目順序裝訂。第五十一條資產(chǎn)評估報告封底或者其他適當位置應當標注資產(chǎn)評估機構名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。第八章附則第五十二條 本指南自 2017 年 10 月 1 日起施行。中國資產(chǎn)評估協(xié)會于 2011 年 12 月 30 日發(fā)布的關于修改評估報告等準則中有關簽章條款的通知（中評協(xié)2011230 號）中的企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南同時廢止。附：1.“聲明”編寫指引（供參考）2.“資產(chǎn)評估師承諾函”編寫指引（供參考）3.企業(yè)關于進行資產(chǎn)評估有關事項的說明編寫指引（供參考）4.資產(chǎn)評估說明編寫指引（供參考）附 1“聲明”編寫指引（供參考）一、本資產(chǎn)評估報告依據(jù)財政部發(fā)布的資產(chǎn)評估基本準則和中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則編制。二、委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人應當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定及本資產(chǎn)評估報告載明的使用范圍使用資產(chǎn)評估報告；委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人違反前述規(guī)定使用資產(chǎn)評估報告的，本資產(chǎn)評估機構及資產(chǎn)評估師不承擔責任。本資產(chǎn)評估報告僅供委托人、資產(chǎn)評估委托合同中約定的其他資產(chǎn)評估報告使用人和法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評估報告使用人使用；除此之外，其他任何機構和個人不能成為資產(chǎn)評估報告的使用人。本資產(chǎn)評估機構及資產(chǎn)評估師提示資產(chǎn)評估報告使用人應當正確理解評估結論，評估結論不等同于評估對象可實現(xiàn)價格，評估結論不應當被認為是對評估對象可實現(xiàn)價格的保證。三、本資產(chǎn)評估機構及資產(chǎn)評估師遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，堅持獨立、客觀和公正的原則，并對所出具的資產(chǎn)評估報告依法承擔責任。四、評估對象涉及的資產(chǎn)、負債清單由委托人、被評估單位申報并經(jīng)其采用簽名、蓋章或法律允許的其他方式確認；委托人和其他相關當事人依法對其提供資料的真實性、完整性、合法性負責。五、本資產(chǎn)評估機構及資產(chǎn)評估師與資產(chǎn)評估報告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預期的利益關系；與相關當事人沒有現(xiàn)存或者預期的利益關系，對相關當事人不存在偏見。六、資產(chǎn)評估師已經(jīng)（或者未）對資產(chǎn)評估報告中的評估對象及其所涉及資產(chǎn)進行現(xiàn)場調查；已經(jīng)對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權屬狀況給予必要的關注，對評估對象及其所涉及資產(chǎn)的法律權屬資料進行了查驗，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進行了如實披露，并且已提請委托人及其他相關當事人完善產(chǎn)權以滿足出具資產(chǎn)評估報告的要求。七、本資產(chǎn)評估機構出具的資產(chǎn)評估報告中的分析、判斷和結果受資產(chǎn)評估報告中假設和限制條件的限制，資產(chǎn)評估報告使用人應當充分考慮資產(chǎn)評估報告中載明的假設、限制條件、特別事項說明及其對評估結論的影響。附 2“資產(chǎn)評估師承諾函”編寫指引（供參考）公司（單位）：受你單位的委托，我們對你單位擬實施行為（事宜）所涉及的（資產(chǎn)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)整體價值、股東全部權益、股東部分權益），以年月日為基準日進行了評估，形成了資產(chǎn)評估報告。在本報告中披露的假設條件成立的前提下，我們承諾如下：一、具備相應的職業(yè)資格。二、評估對象和評估范圍與資產(chǎn)評估委托合同的約定一致。三、對評估對象及其所涉及的資產(chǎn)進行了必要的核實。四、根據(jù)資產(chǎn)評估準則選用了評估方法。五、充分考慮了影響評估價值的因素。六、評估結論合理。七、評估工作未受到非法干預并獨立進行。資產(chǎn)評估師簽名：年月日附 3企業(yè)關于進行資產(chǎn)評估有關事項的說明編寫指引（供參考）一、委托人、被評估單位概況（一）委托人概況1企業(yè)名稱及簡稱、住所、注冊資本、法定代表人。2企業(yè)性質、企業(yè)歷史沿革（包括隸屬關系的演變）。3經(jīng)營業(yè)務范圍及主要經(jīng)營業(yè)績。（二）被評估單位概況1企業(yè)名稱及簡稱、住所、注冊資本、法定代表人。2企業(yè)性質、企業(yè)歷史沿革（包括隸屬關系的演變）。3經(jīng)營業(yè)務范圍及主要經(jīng)營業(yè)績。4近三年來企業(yè)的資產(chǎn)、財務、負債狀況和經(jīng)營業(yè)績，已經(jīng)審計的應當說明注冊會計師發(fā)表的意見，以往不良資產(chǎn)處置情況。5主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力，近年實際生產(chǎn)量、銷售量，主要市場及其市場占有率，本企業(yè)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品市場的地位，主要原材料、能源供應情況，環(huán)境污染及治理情況。6形成企業(yè)主要生產(chǎn)能力的狀況，正在或者計劃進行的投資項目簡況，企業(yè)的主要資產(chǎn)狀況。7執(zhí)行的主要會計政策，生產(chǎn)經(jīng)營是否存在國家政策、法規(guī)的限制或者優(yōu)惠，生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢分析和各種因素風險。（三）委托人與被評估單位的關系1委托人與被評估單位的關系一般包括產(chǎn)權關系、行政隸屬關系、交易關系等。2存在兩家以上被評估單位，應當分別予以介紹。3委托人與被評估單位為同一企業(yè)，按被評估單位要求的內容與格式編寫。4存在交叉持股的，還應當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關系以及是否屬于同一控制的情形。5存在關聯(lián)交易的，應當說明關聯(lián)方、交易方式等基本情況。二、關于經(jīng)濟行為的說明（一）說明本次資產(chǎn)評估滿足何種需要、所對應的經(jīng)濟行為類型及其經(jīng)濟行為獲得批準的相關情況，或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。（二）獲得有關部門批準的，應當載明批件名稱、批準日期及文號。三、關于評估對象與評估范圍的說明（一）說明委托評估對象，評估范圍內資產(chǎn)和負債的類型、賬面金額以及審計情況。（二）對于經(jīng)營租入資產(chǎn)、特許使用的資產(chǎn)、以及沒有會計記錄的無形資產(chǎn)應當特別說明是否納入評估范圍及其理由。（三）如果在評估目的實現(xiàn)前有不同的產(chǎn)權持有單位，應當列表載明各產(chǎn)權持有單位待評估資產(chǎn)的類型、賬面金額等。（四）賬面資產(chǎn)是否根據(jù)以往資產(chǎn)評估結論進行了調賬。（五）本次評估前是否存在不良資產(chǎn)核銷或者資產(chǎn)剝離行為等。四、關于評估基準日的說明（一）說明所確定的評估基準日，評估基準日表述為：年月日。（二）說明確定評估基準日的理由，如果評估基準日受特定經(jīng)濟行為文件的約束，應當載明該文件的名稱、批準日期及文號。五、可能影響評估工作的重大事項的說明一般包括下列內容：（一）曾經(jīng)進行過清產(chǎn)核資或者資產(chǎn)評估的情況，調賬情況。（二）影響生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務狀況的重大合同、重大訴訟事項。（三）抵（質）押及其或有負債、或有資產(chǎn)的性質、金額及其對應資產(chǎn)負債情況。（四）賬面未記錄的資產(chǎn)負債的類型及其估計金額。六、資產(chǎn)負債清查情況、未來經(jīng)營和收益狀況預測的說明（一）資產(chǎn)負債清查情況說明一般包括下列內容：1列入清查范圍的資產(chǎn)負債的種類、賬面金額，產(chǎn)權狀況，實物資產(chǎn)分布地點及特點。2清查工作的組織如時間計劃、實施方案。3清查所采取的措施，待處理、待報廢固定資產(chǎn)，高、精、尖設備和特殊建筑物以及毀損、變質存貨檢測或者鑒定的情況。4清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損、變質、報廢存貨的數(shù)量和金額的確定情況、呆壞賬損失及無需償付負債的判斷及原因分析。（二）未來經(jīng)營和收益狀況預測說明一般包括下列內容：1所在行業(yè)相關經(jīng)濟要素及發(fā)展前景、生產(chǎn)經(jīng)營歷史情況、面臨的競爭情況及優(yōu)劣勢分析。2內部管理制度、人力資源、核心技術、研發(fā)狀況、無形資產(chǎn)、管理層構成等經(jīng)營管理狀況。3近年企業(yè)資產(chǎn)、負債、權益、盈利、利潤分配、現(xiàn)金流量等資產(chǎn)財務狀況。4未來主營收入、成本、費用等的預測過程和結果。5如果企業(yè)存在關聯(lián)交易，應當說明關聯(lián)交易性質及定價原則等。七、資料清單一般包括下列內容：1資產(chǎn)評估申報表（由資產(chǎn)評估機構出具樣式）；2相關經(jīng)濟行為的批文；3審計報告；4資產(chǎn)權屬證明文件、產(chǎn)權證明文件；5重大合同、協(xié)議等；6生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計資料；7其他資料。附 4資產(chǎn)評估說明編寫指引（供參考）資產(chǎn)評估說明是申請備案核準資產(chǎn)評估業(yè)務的必備材料，為方便企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和相關機構全面了解資產(chǎn)評估情況，本指引結合國有資產(chǎn)評估業(yè)務備案核準的要求，為資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估師編寫資產(chǎn)評估說明提供指引。第一部分 資產(chǎn)評估說明封面及目錄一、封面資產(chǎn)評估說明封面應當載明下列內容：1標題（一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關鍵詞+評估對象+資產(chǎn)評估說明”的形式）；2資產(chǎn)評估報告文號；3資產(chǎn)評估機構名稱；4資產(chǎn)評估報告日。二、目錄1目錄應當在封面的下一頁排印，包括每一部分的標題和相應頁碼。2如果資產(chǎn)評估說明中收錄有關文件或者資料的復印件，應當統(tǒng)一標注頁碼。第二部分 關于資產(chǎn)評估說明使用范圍的聲明聲明應當寫明，資產(chǎn)評估說明供國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構（含所出資企業(yè)）、相關監(jiān)管機構和部門使用。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，材料的全部或者部分內容不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸公開媒體。第三部分 資產(chǎn)評估說明正文一、評估對象與評估范圍說明（一）評估對象與評估范圍內容1說明委托評估的評估對象與評估范圍。2說明委托評估的資產(chǎn)類型、賬面金額。3說明委托評估的資產(chǎn)權屬狀況（含應當評估的相關負債）。（二）實物資產(chǎn)的分布情況及特點1. 說明實物資產(chǎn)的類型、數(shù)量、分布情況和存放地點。2. 說明實物資產(chǎn)的技術特點、實際使用情況、大修理及改擴建情況等。（三）企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)情況。（四）企業(yè)申報的表外資產(chǎn)（如有申報）的類型、數(shù)量。（五）引用其他機構出具的報告的結果所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額（或者評估值）。單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，可以根據(jù)具體情況確定內容的詳略程度。二、資產(chǎn)核實情況總體說明（一）資產(chǎn)核實人員組織、實施時間和過程。（二）影響資產(chǎn)核實的事項及處理方法。1一般包括資產(chǎn)性能的限制、存放地點的限制、訴訟保全的限制、技術性能的局限、涉及商業(yè)秘密和國家秘密，以及評估基準日時正在進行的大修理、改擴建情況等。2對于不能采用現(xiàn)場調查方式直接核實的資產(chǎn)，應當說明原因、涉及范圍及處理方法。（三）核實結論1資產(chǎn)核實結論。2資產(chǎn)核實結果是否與賬面記錄存在差異及其程度。3權屬資料不完善等權屬不清晰的資產(chǎn)。4企業(yè)申報的賬外資產(chǎn)的核實結論。三、評估技術說明（一）資產(chǎn)基礎法或者成本法采用成本法評估單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、采用資產(chǎn)基礎法評估企業(yè)價值，應當根據(jù)評估業(yè)務的具體情況，以及資產(chǎn)負債類型，編寫評估技術說明。各資產(chǎn)負債評估技術說明應當包含資產(chǎn)負債的內容和金額、核實方法、評估值確定的方法和結果等基本內容。常見的資產(chǎn)負債類型，評估技術說明編寫內容指引如下。1貨幣資金（1）貨幣資金的內容（包括庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金）和金額。（2）現(xiàn)金存放地點、核實方法和過程。（3）查閱銀行對賬單、銀行余額調節(jié)表的情況；銀行賬戶函證情況及不符情況下的處理方式；并說明未達賬項（如存在）是否影響凈資產(chǎn)及其金額。（4）其他貨幣資金的類型（銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款、存出投資款、外埠存款等）及核實方法、評估值確定的方法。（5）如果現(xiàn)金出現(xiàn)負數(shù)，應當說明原因及評估處理方式。（6）評估結果及差異。2交易性金融資產(chǎn)（1）交易性金融資產(chǎn)的種類（包括企業(yè)為交易目的所持有的債券、股票、基金及其他交易性金融資產(chǎn)等）、形成時間及對應的金額。（2）交易性金融資產(chǎn)的核實方法和結果。（3）交易性金融資產(chǎn)公允價值的形成，以及交易性金融資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。（4）上市交易的債券、股票、基金應當說明評估基準日前后一段時間內的交易價格、持有量及評估計算過程；非上市的債券、股票、基金應當說明票面利率或者約定利率及評估計算過程。（5）交易性金融資產(chǎn)公允價值與評估價值類型的一致性，并說明評估值確定的方法和結果。3應收票據(jù)（1）應收票據(jù)的種類（銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票）和金額。（2）查閱票據(jù)憑證過程及結果，已變現(xiàn)應收票據(jù)的數(shù)額。（3）可能形成壞賬的應收票據(jù)的判斷依據(jù)及評估值的確定過程及結論；并列示已成為壞賬應收票據(jù)的證據(jù)。4應收賬款、應收股利、應收利息、預付賬款和其他應收款（1）應收賬款、應收股利、應收利息、預付賬款和其他應收款的主要業(yè)務內容和對應金額。（2）應收賬款、應收股利、應收利息、預付賬款和其他應收款核實的方法及結果。（3）應收賬款、應收股利、應收利息、預付賬款和其他應收款發(fā)生時間和原因，收回的可能性的判斷過程及結果。（4）可能形成壞賬款項的判斷依據(jù)及評估值確定的過程及結論；并列示已成為壞賬的應收賬款、應收股利、應收利息、預付賬款和其他應收款的證據(jù)。（5）壞賬準備的評估處理。5存貨（1）存貨的種類、金額等。應當分別按材料采購（在途物資）、原材料、在庫周轉材料、委托加工物資、產(chǎn)成品（庫存商品）、在產(chǎn)品（自制半成品）、發(fā)出商品、在用周轉材料等進行說明。（2）存貨數(shù)量和品質核實的方法、過程和結論。（3）外購存貨賬面記錄的構成，并分析構成的合理性，說明市場價格的查詢情況。（4）自制存貨的銷售成本費用率及相關稅費額或者比率的確定方法和數(shù)額。（5）對外銷售存貨的適銷程度及判斷理由。（6）在用存貨成新率的確定方法。（7）失效、變質、殘損、無用等存貨的可變現(xiàn)價值的判斷過程和結論，或者技術鑒定（如需要）情況及可變現(xiàn)價值的判斷情況。技術鑒定應當說明鑒定方法及鑒定結論。6一年內到期的非流動資產(chǎn)（1）一年內到期的非流動資產(chǎn)的內容和金額。（2）一年內到期的非流動資產(chǎn)核實的方法和結論。（3）一年內到期的非流動資產(chǎn)評估值確定的方法和結論。7其他流動資產(chǎn)（1）其他流動資產(chǎn)的內容和金額。（2）其他流動資產(chǎn)核實的方法和結論。（3）其他流動資產(chǎn)評估值確定的方法和結論。8可供出售金融資產(chǎn)（1）可供出售金融資產(chǎn)的種類（股票投資、債券投資、其他投資）、發(fā)生時間和對應金額。（2）可供出售金融資產(chǎn)核實的方法和結論。（3）可供出售金融資產(chǎn)公允價值與評估價值類型的一致性，并說明評估值確定的方法和結論。9持有至到期投資（1）持有至到期投資的內容和金額。（2）持有至到期投資核實的方法和結論。（3）持有至到期投資可收回金額的判斷理由，并說明評估值確定的方法、過程和結論。10長期應收款（1）長期應收款的內容和金額。（2）長期應收款核實的方法和結論。（3）長期應收款評估值確定的方法和結論。（4）無法收回的長期應收款的判斷理由和依據(jù)。（5）壞賬準備的評估處理。11長期股權投資（1）長期股權投資的內容和金額。（2）長期股權投資核實的內容（投資日期、持股比例、投資協(xié)議等）、方法和結論。（3）控股長期股權投資，應當說明對被投資企業(yè)的企業(yè)價值進行評估的情況以及評估結論，并說明控股長期股權投資評估值確定的方法和結論。（4）非控股長期股權投資，應當按投資項目分別說明非控股長期股權投資評估值確定的方法和結論。12投資性房地產(chǎn)（1）投資性房地產(chǎn)的種類、內容和金額。（2）投資性房地產(chǎn)核實的方法和結論。并應當說明投資性房地產(chǎn)權屬資料的查驗情況、租賃合同約定的租金、租賃期限等內容。（3）采用收益法評估投資性房地產(chǎn)，應當說明現(xiàn)實租賃合同約定的租金、租賃期限，租賃合同到期后租金的確定方法，折現(xiàn)率確定方法和結論，評估值確定的方法和結論；采用市場法評估投資性房地產(chǎn)，應當說明可比交易實例的選取、可比因素比較調整、評估值確定的方法和結論。（4）公允價值計量的投資性房地產(chǎn)，應當說明評估值與公允價值及其變動的差異及原因。13固定資產(chǎn)（1）機器設備類固定資產(chǎn)。1) 機器設備類固定資產(chǎn)的數(shù)量、賬面原值、賬面凈值、減值準備等。2) 機器設備類固定資產(chǎn)的特點、購置日期、類別、工藝流程、技術狀況、日常維護和管理制度、折舊及計提減值政策等。3) 機器設備類固定資產(chǎn)核實的方法和結論。4) 評估方法選取的依據(jù)和理由，并列示主要計算公式、參數(shù)涵義及參數(shù)確定的方法。5) 采用成本法評估，應當說明重置全價的構成、各費用項目的測算過程、采用的價格和費用標準等；說明設備成新狀況（或者增值貶值因素）以及進行量化的方法及依據(jù)。對于待修理設備，應當說明修復的可能性及預計費用。6) 采用收益法（對可單獨獲利的機器設備）評估，應當說明其收益狀況及收益額預測過程和結論，折現(xiàn)率確定的方法及結論。7) 采用市場法（對存在活躍二手設備市場的機器設備）評估，應當說明交易價格的基本內涵、交易時間等情況。8) 根據(jù)評估業(yè)務的具體情況，應當選擇典型設備（一般指單臺金額大、技術典型的設備）舉例說明評估參數(shù)的測算和判斷以及評估值確定的方法、過程和結論。9) 對于精密、大型、高價的設備，應當說明技術和使用狀況；對于報廢的設備，應當說明變現(xiàn)的可能性。10) 對于國家強制淘汰、報廢的設備，受火災、水災或者地震等其他因素導致設備嚴重毀損的情況，應當特別提示，并說明改變用途使用和原用途繼續(xù)使用的可能性。11) 大型或者重型設備的建筑基礎，按房屋建筑物類固定資產(chǎn)評估技術說明的要求編寫。（2）房屋建筑物類固定資產(chǎn)1) 房屋建筑物類固定資產(chǎn)的類型、數(shù)量、賬面原值、賬面凈值、減值準備等。2) 房屋建筑物類固定資產(chǎn)購建日期、結構形式、權屬狀況、日常維護和管理制度、最近一次大修或者裝潢情況、折舊及計提減值政策，以及房屋建筑物類固定資產(chǎn)所占用土地的情況。3) 房屋建筑物類固定資產(chǎn)核實的方法和結論。對于復雜、大型、獨特、高價的房屋建筑物，應當說明已經(jīng)進行現(xiàn)場勘查以及勘查情況；對于國家強制報廢的房屋建筑物，受腐蝕、火災、水災或者地震等其他因素導致建筑物嚴重毀損的情況，應當特別提示，并說明核實情況。4) 評估方法選取的依據(jù)和理由，并列示主要計算公式、參數(shù)涵義及參數(shù)確定的方法。5) 采用成本法評估，應當說明重置全價的構成、各費用項目的測算過程、采用的價格和費用標準等；說明房屋建筑物類資產(chǎn)成新狀況（或者增值貶值因素）以及進行量化的方法及依據(jù)；對于待修理房屋建筑物，應當說明修復的可能性及預計費用。6) 采用市場法評估，應當說明選取交易實例的依據(jù)或者理由、交易實例的基本情況、成交時間、交易狀況及交易價格內涵等，對所選取的交易實例，應當全面介紹比較因素、比較結果以及評估值確定的方法。7) 采用收益法評估，應當說明其租金預測情況，以及折現(xiàn)率確定的方法和結論。8) 根據(jù)評估業(yè)務的具體情況，應當選擇典型房屋建筑物舉例說明評估參數(shù)的測算和判斷以及評估值確定的方法和過程。典型房屋建筑物應當選擇能代表不同的結構形式（一般包括框架結構、框剪結構、全現(xiàn)澆結構、排架結構、鋼排架、磚混結構、磚木結構、簡易結構、鋼棚結構等）、不同的分布地點、不同的建筑年代，并且金額較大的房屋建筑物類資產(chǎn)。9) 房屋建筑物中含大型附屬設備的，應當按機器設備類固定資產(chǎn)評估的要求編寫評估技術說明。10) 對于在房屋建筑物科目核算的投資性房地產(chǎn)，應當按投資性房地產(chǎn)的要求編寫評估技術說明。14在建工程（1）在建工程的內容、賬面價值、減值準備、開工日期和預計完工日期。（2）在建工程項目的合規(guī)性文件核實情況。一般包括：項目可行性研究報告及批復、初步設計及批復、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。對于停建和緩建等在建項目，應當說明