留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與管理辦法.doc

附件2：留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱資助經(jīng)費(fèi)）的申請(qǐng)與管理，提高資助經(jīng)費(fèi)在鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)、開展科技創(chuàng)新方面的效益，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于各類留學(xué)人員，重點(diǎn)是回國(guó)的留學(xué)人員。申請(qǐng)資助經(jīng)費(fèi)必須具備以下條件：（一）在外留學(xué)一年以上，學(xué)有所成，取得碩士以上學(xué)位或獲得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）能獨(dú)立主持研究開發(fā)工作，有培養(yǎng)發(fā)展前途；（三）申報(bào)項(xiàng)目屬于領(lǐng)先水平，具有應(yīng)用開發(fā)前景，可產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益。第二章 經(jīng)費(fèi)分類第三條 資助經(jīng)費(fèi)分以下五類：（一）重點(diǎn)項(xiàng)目資助，額度為10-20萬元人民幣。資助回國(guó)留學(xué)人員從事國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、具有廣泛應(yīng)用前景的新技術(shù)研究開發(fā)等項(xiàng)目。（二）優(yōu)秀項(xiàng)目資助，額度為5-10萬元人民幣。資助回國(guó)留學(xué)人員主持省部級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)或技術(shù)改造項(xiàng)目，或某一學(xué)科領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的研究開發(fā)項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目啟動(dòng)資助，額度為2-5萬元人民幣。資助新近回國(guó)或即將回國(guó)的留學(xué)人員，從事某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的研究。研究課題學(xué)術(shù)思想新穎，具有重要科學(xué)價(jià)值或較好應(yīng)用開發(fā)前景。（四）為國(guó)服務(wù)活動(dòng)資助，額度視項(xiàng)目情況確定。資助海外留學(xué)人員短期回國(guó)開展合作研究、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、考察、講學(xué)等活動(dòng)。（五）小額資助，額度視項(xiàng)目情況確定。資助留學(xué)回國(guó)人員出國(guó)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、購(gòu)買科研必需的儀器零部件、化學(xué)試劑、藥品、耗材和圖書資料等。第三章 經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批第四條 申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目或項(xiàng)目啟動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)，須由本人填寫留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表；申請(qǐng)為國(guó)服務(wù)資助經(jīng)費(fèi)，須由國(guó)內(nèi)合作單位填寫留學(xué)人員短期回國(guó)服務(wù)資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表。所在單位或國(guó)內(nèi)合作單位簽署意見后，將申請(qǐng)表一式三份報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)市人事部門或部委主管部門（簡(jiǎn)稱有關(guān)地區(qū)和部門）審核。有關(guān)地區(qū)和部門在對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選把關(guān)后，將審核通過的項(xiàng)目申請(qǐng)表（一式三份）、項(xiàng)目軟盤（一張）及書面報(bào)告一并報(bào)國(guó)家人事部。第五條 根據(jù)工作需要，有關(guān)地區(qū)和部門可向國(guó)家人事部申請(qǐng)小額資助經(jīng)費(fèi)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交地方財(cái)政或部門財(cái)務(wù)同意按照至少1 ：2比例匹配相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的函。留學(xué)人員申請(qǐng)小額資助的具體辦法由有關(guān)地區(qū)和部門自行制定。留學(xué)人員申請(qǐng)出國(guó)參加會(huì)議國(guó)際旅費(fèi)資助，一般在小額資助中列支，需要向國(guó)家人事部直接申請(qǐng)國(guó)際會(huì)議旅費(fèi)資助的，有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)在會(huì)議前二個(gè)月將申請(qǐng)人填寫并經(jīng)審核同意的留學(xué)人員出國(guó)參加國(guó)際會(huì)議資助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表、國(guó)外邀請(qǐng)函以及書面報(bào)告一并報(bào)人事部。第六條 國(guó)家人事部設(shè)立留學(xué)人員資助經(jīng)費(fèi)專家評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)上報(bào)的申請(qǐng)者的資格條件、學(xué)術(shù)水平、科研能力、專業(yè)方向，及申請(qǐng)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的需要程度、先進(jìn)性等進(jìn)行評(píng)審，提出擬資助項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)額度。國(guó)家人事部在綜合專家意見基礎(chǔ)上審批確定。重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目和項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助一般每年審批二次，批準(zhǔn)有效期為一年。為國(guó)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和小額資助經(jīng)費(fèi)由國(guó)家人事部分別根據(jù)申請(qǐng)者具體情況及有關(guān)地區(qū)和部門留學(xué)工作開展的情況確定資助額度。第四章 經(jīng)費(fèi)的劃撥第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目和項(xiàng)目啟動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)經(jīng)評(píng)審確定后，由國(guó)家人事部全額下?lián)苤劣嘘P(guān)地區(qū)和部門，并由地區(qū)和部門將款項(xiàng)一次性撥付給受助者所在單位。第八條 小額資助經(jīng)費(fèi)由國(guó)家人事部按年度下?lián)芙o有關(guān)地區(qū)和部門，由地區(qū)和部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果，將資助經(jīng)費(fèi)撥付受助者所在單位。第九條 為國(guó)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和需要國(guó)家人事部支持的部分留學(xué)回國(guó)人員參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議國(guó)際旅費(fèi)，由國(guó)家人事部審批后按照實(shí)際需要額度辦理支付手續(xù)。第五章 經(jīng)費(fèi)使用與管理第十條 國(guó)家人事部對(duì)留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督；各有關(guān)地區(qū)和部門具體負(fù)責(zé)管理資助經(jīng)費(fèi)的使用，對(duì)資助項(xiàng)目開展進(jìn)行督促檢查，并在每年年終向國(guó)家人事部編報(bào)本地區(qū)、本部門資助項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，同時(shí)注意協(xié)助做好資助項(xiàng)目科研成果的登記、鑒定、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作。各有關(guān)地區(qū)和部門再次分配的小額資助經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)費(fèi)分配下達(dá)2個(gè)月內(nèi)，將分配情況報(bào)國(guó)家人事部。小額資助經(jīng)費(fèi)不得提取管理費(fèi)。第十一條 獲重點(diǎn)類和優(yōu)秀類項(xiàng)目資助的留學(xué)人員，須在每年年終向所在單位和上級(jí)主管部門報(bào)告資助項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況；資助項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)，須向所在單位和上級(jí)主管部門報(bào)送資助項(xiàng)目工作總結(jié)、科研成果登記和經(jīng)費(fèi)決算情況，并抄報(bào)國(guó)家人事部。第十二條 受助者因各種原因不能參加資助項(xiàng)目研究工作的，按中途停止和撤銷資助處理，收回資助經(jīng)費(fèi)。如所在單位有能力繼續(xù)完成資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)說明情況，報(bào)經(jīng)經(jīng)費(fèi)審批部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用資助經(jīng)費(fèi)。第十三條 受助者在調(diào)動(dòng)工作時(shí)，需要把資助項(xiàng)目帶到新單位繼續(xù)研究的，必須寫出書面報(bào)告，商得調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見，報(bào)請(qǐng)經(jīng)費(fèi)審批部門批準(zhǔn)后，可以將節(jié)余經(jīng)費(fèi)劃撥到新單位繼續(xù)使用。第十四條 受助者接到撥款后應(yīng)及時(shí)開展活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)不能正常開展或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，并有下列行為之一者，國(guó)家人事部將視情況分別給予收回原資助經(jīng)費(fèi)，或一至三年內(nèi)不允許申報(bào)新項(xiàng)目等處罰：（一）擅自變更資助項(xiàng)目的內(nèi)容；（二）挪用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（三）用資助項(xiàng)目發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、福利的；（四）經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)撥到使用單位的。第六章 附 則第十五條 本辦法自頒布之日起施行，國(guó)家人事部原關(guān)于非教育系統(tǒng)留學(xué)回國(guó)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)管理的暫行辦法（人調(diào)發(fā)19906號(hào)）、非教育系統(tǒng)留學(xué)回國(guó)人員擇優(yōu)資助經(jīng)