留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費申請與管理辦法.doc

附件2：留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費申請與管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費（以下簡稱資助經(jīng)費）的申請與管理，提高資助經(jīng)費在鼓勵留學(xué)人員回國工作或為國服務(wù)、開展科技創(chuàng)新方面的效益，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于各類留學(xué)人員，重點是回國的留學(xué)人員。申請資助經(jīng)費必須具備以下條件：（一）在外留學(xué)一年以上，學(xué)有所成，取得碩士以上學(xué)位或獲得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）能獨立主持研究開發(fā)工作，有培養(yǎng)發(fā)展前途；（三）申報項目屬于領(lǐng)先水平，具有應(yīng)用開發(fā)前景，可產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益。第二章 經(jīng)費分類第三條 資助經(jīng)費分以下五類：（一）重點項目資助，額度為10-20萬元人民幣。資助回國留學(xué)人員從事國家重點攻關(guān)項目、重大技術(shù)改造項目、具有廣泛應(yīng)用前景的新技術(shù)研究開發(fā)等項目。（二）優(yōu)秀項目資助，額度為5-10萬元人民幣。資助回國留學(xué)人員主持省部級重點科技攻關(guān)或技術(shù)改造項目，或某一學(xué)科領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的研究開發(fā)項目。（三）項目啟動資助，額度為2-5萬元人民幣。資助新近回國或即將回國的留學(xué)人員，從事某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的研究。研究課題學(xué)術(shù)思想新穎，具有重要科學(xué)價值或較好應(yīng)用開發(fā)前景。（四）為國服務(wù)活動資助，額度視項目情況確定。資助海外留學(xué)人員短期回國開展合作研究、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、考察、講學(xué)等活動。（五）小額資助，額度視項目情況確定。資助留學(xué)回國人員出國參加國際學(xué)術(shù)會議、購買科研必需的儀器零部件、化學(xué)試劑、藥品、耗材和圖書資料等。第三章 經(jīng)費的申請、審批第四條 申請重點項目、優(yōu)秀項目或項目啟動資助經(jīng)費，須由本人填寫留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費申請表；申請為國服務(wù)資助經(jīng)費，須由國內(nèi)合作單位填寫留學(xué)人員短期回國服務(wù)資助經(jīng)費申請表。所在單位或國內(nèi)合作單位簽署意見后，將申請表一式三份報省、自治區(qū)、直轄市及副省級市人事部門或部委主管部門（簡稱有關(guān)地區(qū)和部門）審核。有關(guān)地區(qū)和部門在對申報的項目進行篩選把關(guān)后，將審核通過的項目申請表（一式三份）、項目軟盤（一張）及書面報告一并報國家人事部。第五條 根據(jù)工作需要，有關(guān)地區(qū)和部門可向國家人事部申請小額資助經(jīng)費，申請時，應(yīng)提交地方財政或部門財務(wù)同意按照至少1 ：2比例匹配相應(yīng)經(jīng)費的函。留學(xué)人員申請小額資助的具體辦法由有關(guān)地區(qū)和部門自行制定。留學(xué)人員申請出國參加會議國際旅費資助，一般在小額資助中列支，需要向國家人事部直接申請國際會議旅費資助的，有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)在會議前二個月將申請人填寫并經(jīng)審核同意的留學(xué)人員出國參加國際會議資助經(jīng)費申請表、國外邀請函以及書面報告一并報人事部。第六條 國家人事部設(shè)立留學(xué)人員資助經(jīng)費專家評審委員會，評審委員會根據(jù)上報的申請者的資格條件、學(xué)術(shù)水平、科研能力、專業(yè)方向，及申請項目在國內(nèi)的需要程度、先進性等進行評審，提出擬資助項目和經(jīng)費額度。國家人事部在綜合專家意見基礎(chǔ)上審批確定。重點項目、優(yōu)秀項目和項目啟動經(jīng)費資助一般每年審批二次，批準(zhǔn)有效期為一年。為國服務(wù)經(jīng)費和小額資助經(jīng)費由國家人事部分別根據(jù)申請者具體情況及有關(guān)地區(qū)和部門留學(xué)工作開展的情況確定資助額度。第四章 經(jīng)費的劃撥第七條 重點項目、優(yōu)秀項目和項目啟動資助經(jīng)費經(jīng)評審確定后，由國家人事部全額下?lián)苤劣嘘P(guān)地區(qū)和部門，并由地區(qū)和部門將款項一次性撥付給受助者所在單位。第八條 小額資助經(jīng)費由國家人事部按年度下?lián)芙o有關(guān)地區(qū)和部門，由地區(qū)和部門根據(jù)評審結(jié)果，將資助經(jīng)費撥付受助者所在單位。第九條 為國服務(wù)經(jīng)費和需要國家人事部支持的部分留學(xué)回國人員參加國際學(xué)術(shù)會議國際旅費，由國家人事部審批后按照實際需要額度辦理支付手續(xù)。第五章 經(jīng)費使用與管理第十條 國家人事部對留學(xué)人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費實行統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督；各有關(guān)地區(qū)和部門具體負責(zé)管理資助經(jīng)費的使用，對資助項目開展進行督促檢查，并在每年年終向國家人事部編報本地區(qū)、本部門資助項目年度執(zhí)行情況，同時注意協(xié)助做好資助項目科研成果的登記、鑒定、推廣和產(chǎn)業(yè)化工作。各有關(guān)地區(qū)和部門再次分配的小額資助經(jīng)費，在經(jīng)費分配下達2個月內(nèi)，將分配情況報國家人事部。小額資助經(jīng)費不得提取管理費。第十一條 獲重點類和優(yōu)秀類項目資助的留學(xué)人員，須在每年年終向所在單位和上級主管部門報告資助項目進展和經(jīng)費使用情況；資助項目完成后三個月內(nèi)，須向所在單位和上級主管部門報送資助項目工作總結(jié)、科研成果登記和經(jīng)費決算情況，并抄報國家人事部。第十二條 受助者因各種原因不能參加資助項目研究工作的，按中途停止和撤銷資助處理，收回資助經(jīng)費。如所在單位有能力繼續(xù)完成資助項目，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門提出申請說明情況，報經(jīng)經(jīng)費審批部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用資助經(jīng)費。第十三條 受助者在調(diào)動工作時，需要把資助項目帶到新單位繼續(xù)研究的，必須寫出書面報告，商得調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見，報請經(jīng)費審批部門批準(zhǔn)后，可以將節(jié)余經(jīng)費劃撥到新單位繼續(xù)使用。第十四條 受助者接到撥款后應(yīng)及時開展活動。對活動不能正常開展或經(jīng)費使用不當(dāng)，并有下列行為之一者，國家人事部將視情況分別給予收回原資助經(jīng)費，或一至三年內(nèi)不允許申報新項目等處罰：（一）擅自變更資助項目的內(nèi)容；（二）挪用資助項目經(jīng)費；（三）用資助項目發(fā)放工資、獎金、福利的；（四）經(jīng)費不能及時撥到使用單位的。第六章 附 則第十五條 本辦法自頒布之日起施行，國家人事部原關(guān)于非教育系統(tǒng)留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費管理的暫行辦法（人調(diào)發(fā)19906號）、非教育系統(tǒng)留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助經(jīng)