中國農業(yè)發(fā)展論文農業(yè)經濟管理論文征稿關于河南省農村.doc

中國農業(yè)發(fā)展論文農業(yè)經濟管理論文征稿：關于河南省農村生態(tài)產業(yè)發(fā)展研究摘 要 以農村生態(tài)文明建設為契機,發(fā)展生態(tài)產業(yè)是社會主義新農村建設的重要內容。從河南省農村的實際情況出發(fā),從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)4個方面提出了農村生態(tài)產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,并從生態(tài)工程建設與環(huán)境生態(tài)建設兩方面對河南省農村生態(tài)產業(yè)實施過程中的配套建設提出了建議。關鍵詞 生態(tài)產業(yè);生態(tài)文明;農村;河南省黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的目標是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”1,其內涵實質上就是要在農村加強生態(tài)文明建設。十七大報告又提出了“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”的新理念,把生態(tài)文明作為全面建設小康社會的重要目標。當前我國農村在工業(yè)轉移和農業(yè)開發(fā)雙重引導下,農村產業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇與生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。因此,以農村生態(tài)文明建設為契機,發(fā)展生態(tài)產業(yè)是社會主義新農村建設、構建和諧社會的重要途徑。但是有關農村生態(tài)文明建設的理論探討仍然比較少2-6,主要存在兩方面的不足:一是有關農村生態(tài)產業(yè)建設的研究成果非常少,不足以指導中國廣大農村地區(qū)的生態(tài)產業(yè)建設;二是宏觀層面探討的多,有針對性具體分析的少。河南省作為一個農業(yè)比重大、農村人口近7 000萬人的發(fā)展中大省,要建設惠及全省人民的更高水平的小康社會,重點、難點都在農村。相對城市來說,農業(yè)內在素質和發(fā)展水平較低,農村基礎設施薄弱,農業(yè)產業(yè)化、組織化程度低,資源和環(huán)境約束日益突出等問題是困擾農村產業(yè)發(fā)展的主要矛盾,解決這些問題的唯一出路就是加快農村生態(tài)文明建設,實施農村生態(tài)產業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。筆者從河南省農村的實際情況出發(fā),探索河南省農村生態(tài)產業(yè)發(fā)展的主要思路,對于推進河南省全面建設小康社會、加快新農村建設具有重要的現實指導意義。1河南省農村生態(tài)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃農村生態(tài)文明建設的阻力主要在于農村經濟的相對落后,農民單純依靠糧食、畜禽、果蔬等初級農產品實現增收致富的效益并不明顯。當前河南省農民增收更多地依賴于閑置勞動力向城鎮(zhèn)轉移就業(yè),雖然在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展,但勞動力輸出地農村長期的投資缺位、產業(yè)缺位和技術性人才缺位仍在制約著農村整體經濟的進一步發(fā)展。生態(tài)產業(yè)是按生態(tài)經濟原理和知識經濟規(guī)律組織起來的,基于生態(tài)系統承載能力,具有高效的經濟過程及和諧的生態(tài)功能的產業(yè)7。通過對農村進行生態(tài)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以增強農村投資效應、吸收技術性人才回歸,對農村產業(yè)經濟的發(fā)展具有關聯帶動作用。農村生態(tài)產業(yè)發(fā)展主要從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等4個方面來進行。1.1培育和壯大農村生態(tài)工業(yè),促進農村經濟發(fā)展發(fā)展農村生態(tài)工業(yè)的核心任務是以農產品資源開發(fā)為基礎,以大企業(yè)產業(yè)轉移擴張為契機,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設為重點,加強產業(yè)鏈條的銜接互通,增強農村產業(yè)發(fā)展抵御風險的能力和市場競爭力。主要途徑包括: 充分利用糧食、畜禽、果蔬等農產品資源,發(fā)展農產品加工業(yè),逐步形成完整的農業(yè)產業(yè)體系,提高農產品附加值; 鼓勵和支持符合產業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展,引導中小企業(yè)融入大型企業(yè)和企業(yè)集團的分工協作體系,利用大型企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)的市場份額及技術支持,增強其發(fā)展能力; 積極創(chuàng)造條件,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設,完善服務功能,加大招商引資力度,積極承接發(fā)達國家和地區(qū)的產業(yè)轉移,引導各類企業(yè)和生產要素向園區(qū)匯集,實現農村產業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。1.2引導和鼓勵農民發(fā)展生態(tài)農業(yè),保障糧食安全河南省是國家重要的糧食生產基地,保障糧食安全也是保障國家安全的一項重要戰(zhàn)略任務,因此發(fā)展生態(tài)農業(yè)是實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障糧食安全的重要途徑。河南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重心主要在于:發(fā)展循環(huán)農業(yè),推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電等技術,開發(fā)生物質能源,開發(fā)適合農村特點的風能、太陽能等清潔能源。發(fā)展節(jié)約型農業(yè),推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種型農業(yè)和集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),提高農業(yè)投入品的利用效率,堅持清潔生產、安全生產,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如在豫西山區(qū)應側重于無公害農產品基地和庭院工程建設,實施無害化環(huán)保戰(zhàn)略,重視有機食品等安全食品的生產與精加工;在干旱缺水地區(qū),應重點發(fā)展節(jié)水型生態(tài)農業(yè);城市郊區(qū)可結合自身特色發(fā)展旅游觀光農業(yè);許昌、平頂山、信陽等地可以充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢,穩(wěn)定發(fā)展棉花、油料、煙葉等大宗經濟作物,加快發(fā)展果蔬、花卉苗木、茶葉、中藥材、食用菌和桑蠶等特色農產品產業(yè)帶,建設名特優(yōu)經濟林和速生豐產林基地;實行品牌聯動戰(zhàn)略,加快推進河南省優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)如黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、京廣鐵路沿線生豬產業(yè)帶、中原肉牛肉羊產業(yè)帶、豫北蛋肉雞和豫南水禽等優(yōu)勢區(qū)域開發(fā)等。同時,在農業(yè)生產過程中,應盡量減少化肥、農藥的施用量,減少農村面源污染,倡導有機肥的使用和生物防治病蟲害技術的應用等,使農村生態(tài)環(huán)境得以改善,以確保國家糧食與食品安全。1. 3加強生態(tài)林業(yè)建設,增強區(qū)域性林業(yè)生態(tài)服務功能河南地勢處于全國第二級和第三級階梯的過渡地帶,西部、南部為山地,東部為平原,其中山地丘陵面積7.4萬km2、平原盆地面積9. 3萬km2,分別占土地總面積的44. 3%、55.7%,尤其是低山丘陵區(qū)生態(tài)退化非常嚴重。2007年河南林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃(2008-2012)中提出了“兩區(qū)”(山地丘陵生態(tài)區(qū)、平原農業(yè)生態(tài)區(qū))、“兩點”(城市、村鎮(zhèn))、“一網絡”(生態(tài)廊道網絡)的林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃。因此,結合這一規(guī)劃實施生態(tài)林業(yè)建設,構筑山地丘陵和平原農業(yè)、城市和村鎮(zhèn)以及生態(tài)廊道點、線、面相結合的綜合林業(yè)生態(tài)體系,對于農村生態(tài)文明建設的直接推動作用就是增強了區(qū)域性林業(yè)生態(tài)服務功能,這對于提高農村生態(tài)環(huán)境質量、改善農村產業(yè)投資環(huán)境以及促進農村生態(tài)林產業(yè)的發(fā)展都具有很強的推動作用。河南省應結合森林資源結構和林業(yè)產業(yè)結構的調整,在充分利用現有宜林地的基礎上,積極拓展可利用空間,加快山區(qū)生態(tài)體系建設,盡快恢復和擴大森林資源,有效提高涵養(yǎng)水源和保持水土能力,確保區(qū)域生態(tài)安全。在農村生態(tài)脆弱區(qū)和退化區(qū),應積極實施農田防護林體系改擴建工程、防風治沙工程、生態(tài)廊道網絡建設工程、村鎮(zhèn)綠化工程等林業(yè)工程建設。1.4開發(fā)農村旅游資源,發(fā)展農村特色生態(tài)旅游業(yè)農村生態(tài)旅游是以廣大農村地區(qū)資源為特色,以農民為經營主體,以農業(yè)旅游資源為依托,以旅游活動為內容,以促進農村發(fā)展為目的的社會活動8,對于農村農業(yè)、經濟、文化、環(huán)境等諸方面的發(fā)展都具有重要的現實意義。因此積極開發(fā)農村旅游資源,發(fā)展農村生態(tài)旅游業(yè),是加快農村生態(tài)產業(yè)發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略舉措。農村生態(tài)旅游開發(fā)應重點實施特色項目開發(fā)。包括: 特色休閑農業(yè)開發(fā)。河南省農村存在著多種特色農業(yè),比如焦作的懷山藥、開封的西瓜、中牟大蒜等。當前的任務主要是結合這些特色農業(yè)優(yōu)勢,有針對性地進行農業(yè)產業(yè)開發(fā),加快轉變農村經濟增長方式,推動農村產業(yè)結構的高級化。在此思路指導下,河南省應根據不同類型的農業(yè)資源優(yōu)勢,以特色經濟為主導,把特色休閑農業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。休閑農業(yè)是一個集一、二、三產業(yè)于一體的復合產業(yè),它的發(fā)展促進了城鄉(xiāng)文化的交流與融合,帶動了農村經濟的發(fā)展,同時也給農村帶來了新的理念和新的經營方式,為解放農民思想、開闊農民視野起到了極大的激發(fā)和促進作用9。 特色自然與人文旅游資源開發(fā)。河南省農村自然資源、文化資源非常豐富。一方面以自然風景區(qū)、自然保護區(qū)為依托開展以農家樂、家庭式旅游為主的景區(qū)與農戶聯動發(fā)展的戰(zhàn)略;另一方面,以歷史文化名鎮(zhèn)、名村(如開封縣朱仙鎮(zhèn)等)與非物質文化遺產(如寶豐縣馬街書會等)等文化資源開發(fā)為主開展農村文化之旅。2生態(tài)產業(yè)發(fā)展的配套建設2.1生態(tài)工程建設生態(tài)工程建設主要是通過實施生態(tài)工程,來促進農村生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展以及促使農村生態(tài)環(huán)境的全面改善。生態(tài)工程建設從工業(yè)生態(tài)工程和農業(yè)生態(tài)工程兩方面進行。2.1.1工業(yè)生態(tài)工程建設。工業(yè)生態(tài)工程就是按生態(tài)經濟學原理改進現行的傳統產業(yè),節(jié)約資源,減少污染,其中心環(huán)節(jié)就是生態(tài)工藝的設計與改造10。由于河南省農村工業(yè)基礎薄弱,而且存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數量少、規(guī)模小、生產工藝及技術設備相對比較落后以及企業(yè)布局分散等問題,所造成的資源能源的浪費以及工業(yè)廢棄物對農村環(huán)境的區(qū)域性污染問題比較突出。因此農村工業(yè)生態(tài)工程建設的基本內容主要包括:工業(yè)結構的改造、生產資料的最大化利用、生態(tài)工藝設計等,其根本目的是要摒棄那種個人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單純追求經濟產出最大化而不惜消耗大量資源能源和嚴重破壞農村生態(tài)環(huán)境的做法,引導生產活動以進入經濟目標高效、環(huán)境友好、社會和諧的良性發(fā)展軌道上來。2.1.2農業(yè)生態(tài)工程建設。首先,探索適地發(fā)展的農業(yè)生態(tài)工程模式與技術。農業(yè)生態(tài)工程是有效地運用生態(tài)學原理進行設計與建設合理利用自然資源、保持生態(tài)系統多樣性、穩(wěn)定性和高效、高生產力功能的農業(yè)生態(tài)系統所涉及的工程理論、工程技術與工程管理。在河南省農業(yè)生態(tài)工程建設中,最核心的任務是探索適合農村各地發(fā)展的農業(yè)生態(tài)工程模式與技術,尤其河南省各地區(qū)自然條件與社會經濟條件差異很大,農業(yè)生態(tài)工程建設應因地制宜地采取不同的類型。比如可以利用林木、農作物、綠肥、魚、藥材、(食用)菌等所處的生態(tài)位不同,構建起充分利用空間和土地資源的農林立體結構生態(tài)工程模式,采取農林間作、林、藥間作、林木與經濟作物間作等技術,既充分利用太陽輻射能和土地資源,又為農作物構建一個良好的生態(tài)環(huán)境。為減少農業(yè)廢棄物的環(huán)境負面影響以及提高其利用效率,可以采取農業(yè)廢棄物資源化再循環(huán)和物質能量多層分級利用的生態(tài)工程模式,如利用秸稈生產食用菌和蚯蚓等的生產設計,以此來加強對生物資源的綜合利用。適于河南省農村采用的還有以庭院經濟為主的院落生態(tài)工程模式、山區(qū)綜合開發(fā)的復合生態(tài)工程模式、綜合節(jié)水生態(tài)工程模式、保護地蔬菜、養(yǎng)殖與能源綜合建設生態(tài)工程模式、污染區(qū)土地處理生態(tài)工程模式、水土流失小流域治理與開發(fā)復合生態(tài)工程模式、多功能的農副工聯合發(fā)展農業(yè)經濟生態(tài)工程模式等。在農業(yè)生態(tài)工程技術上,主要有農業(yè)生物立體共生的農業(yè)生態(tài)工程技術(包括平原地區(qū)立體農業(yè)生態(tài)工程技術和山地丘陵區(qū)立體共生農業(yè)生態(tài)工程技術)、綜合養(yǎng)殖生態(tài)工程技術、農林牧副漁復合生態(tài)工程技術、無公害農業(yè)生態(tài)工程技術、城郊農業(yè)生態(tài)工程技術等7。這些不同類型的農業(yè)生態(tài)工程模式與技術,在實施過程中必須與農村各地的自然與經濟社會條件相適應,在實踐中創(chuàng)造出多樣化的生態(tài)農業(yè)模式與工程技術。其次,強化農業(yè)基礎設施建設。作為發(fā)展農業(yè)生態(tài)工程建設的配套硬件,必須注重農業(yè)基礎設施的建設。重點是建設一批大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程,抓好小型抗旱水源建設、小型灌區(qū)續(xù)建配套和面上除澇工程建設,合理布局井、渠、橋、涵,發(fā)展噴灌、滴灌等節(jié)水農業(yè),實施沃土工程,推廣測土配方施肥,不斷提高耕地質量,建設高標準基本農田,形成田園化生產格局。2.2環(huán)境生態(tài)建設2.2.1加強水土流失治理。加強水土流失治理是農業(yè)生產的基礎,也是生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提性戰(zhàn)略。根據河南省2006年水土保持監(jiān)測公報,全省現有水土流失面積2.98106hm2,占全省土地總面積的16. 93%。水土流失主要發(fā)生在坡耕地相對集中的黃土丘陵溝壑區(qū),植被稀少、人口稠密的低山丘陵區(qū),采礦作業(yè)較集中的地區(qū),人為活動頻繁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民點周圍及道路兩側。因此,當前政府應重點組織實施好退耕還林(草)、天然林保護、重點地區(qū)防護林、野生動植物保護及自然保護區(qū)、防沙治沙等重點林業(yè)生態(tài)工程建設,實現宜林荒山荒灘荒地全部綠化,遏制水土流失趨勢,提高生態(tài)承載能力。2.2.2加強農村生態(tài)環(huán)境的綜合治理與建設。農村生態(tài)環(huán)境建設與污染治理不能僅僅局限于村鎮(zhèn)的環(huán)境整治,應從源頭上在區(qū)域范圍內進行生態(tài)恢復與污染治理,主要體現在: 加強農村水資源保護。當前河南省大多數農村地區(qū)由于地面水資源的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化污染,仍然主要使用地下水作為生活飲用水源及農業(yè)生產用水,造成地下水位不斷降低,對農業(yè)生產構成潛在威脅。因此在農村地區(qū),政府應加快河流生態(tài)修復、雨洪利用、地下水補源和替代水源工程等的建設。 加強污染治理,禁止污染企業(yè)向農村轉移。抓好重點流域水污染防治,著力從源頭防治水資源污染,保護飲用水源地水質。引導農民科學使用化肥、農藥和農膜,因地制宜推廣種養(yǎng)業(yè)清潔生產技術,有效控制農村面源污染。 加強對農村生活、養(yǎng)殖為主的生活垃圾的收集,然后集中進行資源化、能源化生態(tài)處理。同時,可適當發(fā)展適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村聚集點的能源生態(tài)工程、農村給排水工程,減少和防止村鎮(zhèn)面源污染,逐步引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村建立清潔的、可持續(xù)的生活消費方式。 保護瀕危生物資源和生態(tài)脆弱區(qū)資源環(huán)境,建設農業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測預警系統,做好重大病蟲害防治工作,防止外來有害生物入侵。參考文獻1 中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議文件匯編M.北京:人民出版社,2005.2 李佰忠.農村生態(tài)文明建設重在精神的重建N.光明日報,2007-11-27.3 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