建設(shè)工程質(zhì)量成本管理課件

1、建設(shè)工程質(zhì)量成本管理滴水藏海-出門 古時(shí)候，有兩個(gè)兄弟各自帶著一只行李箱出遠(yuǎn)門。一路上，重重的行李箱將兄弟倆都?jí)旱?喘不過(guò)氣來(lái)。他們只好左手累了換右手，右手累了又換左手。忽然，大哥停了下來(lái)，在路邊買了一根扁擔(dān)，將兩個(gè)行李箱一左一右掛在扁擔(dān)上。他挑起兩個(gè)箱子上路，反倒覺(jué)得輕松了很多。 【學(xué)習(xí)心得】在我們?nèi)松拇蟮郎?，肯定?huì)遇到許許多多的困難。但我們是不是都知道，在前進(jìn)的道路上，搬開(kāi)別人腳下的絆腳石，有時(shí)恰恰是為自己鋪路？?jī)?nèi)容質(zhì)量成本的概念質(zhì)量成本的構(gòu)成及計(jì)算方法質(zhì)量成本的分析建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理工程監(jiān)理 1節(jié) 質(zhì)量成本的概念質(zhì)量成本的含義研究質(zhì)量成本的意義1 質(zhì)量成本的含義指企業(yè)為保證產(chǎn)品質(zhì)量而

2、支出的一切費(fèi)用以及由于產(chǎn)品質(zhì)量未達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)而造成的一切損失的總和。包括制造有缺陷的產(chǎn)品而造成的損失，以及為保證產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用。2 研究質(zhì)量成本的意義有利于控制和降低成本;有利于貫徹質(zhì)量責(zé)任制;有利于滿足顧客關(guān)于質(zhì)量成本方面的需要;促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視產(chǎn)品質(zhì)量.2節(jié) 質(zhì)量成本的構(gòu)成及計(jì)算方法質(zhì)量成本的構(gòu)成質(zhì)量水平與質(zhì)量成本質(zhì)量成本計(jì)算方法1 質(zhì)量成本的構(gòu)成質(zhì)量成本直接質(zhì)量成本間接質(zhì)量成本預(yù)防成本鑒定成本內(nèi)部故障成本外部故障成本控制成本損失成本無(wú)形的質(zhì)量成本顧客質(zhì)量成本供應(yīng)商質(zhì)量成本設(shè)備質(zhì)量成本（1）直接質(zhì)量成本預(yù)防成本 為了防止質(zhì)量缺陷發(fā)生，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，使故障成本和鑒定成本最低而

3、耗費(fèi)的一切費(fèi)用。 包括質(zhì)量規(guī)劃費(fèi)用,工序控制費(fèi),質(zhì)量管理培訓(xùn)教育費(fèi),產(chǎn)品評(píng)審費(fèi),質(zhì)量信息費(fèi),質(zhì)量管理實(shí)施費(fèi),其它預(yù)防費(fèi)用。鑒定成本 在“一次交驗(yàn)合格”的情況下，為檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切費(fèi)用。 包括材料的試驗(yàn)和檢驗(yàn)費(fèi),工序和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi),試驗(yàn)、檢驗(yàn)裝置的調(diào)整費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi),質(zhì)量審核費(fèi),其它。內(nèi)部故障成本 指企業(yè)內(nèi)部由于生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有缺陷而造成的損失和為處理質(zhì)量缺陷而發(fā)生的費(fèi)用總和。 包括廢品損失,返修損失,材料采購(gòu)方面損失,停工損失,其它。外部故障成本 指在銷售和使用中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷而產(chǎn)生的由制造企業(yè)支付的一切費(fèi)用的總和。 包括保修費(fèi),保修范圍之外的投訴費(fèi),產(chǎn)品售后服務(wù)費(fèi),產(chǎn)品責(zé)任費(fèi),產(chǎn)品召修費(fèi)

4、,其它。（2）間接質(zhì)量成本無(wú)形的質(zhì)量成本 由顧客發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而引起的與信譽(yù)方面的損失相聯(lián)系的成本。顧客質(zhì)量成本 是指在產(chǎn)品使用期內(nèi)，用戶為了保持產(chǎn)品質(zhì)量而支出的有關(guān)費(fèi)用，包括保養(yǎng)、修理、更換零部件以及類似的費(fèi)用。供應(yīng)商質(zhì)量成本 是指供應(yīng)商的材料出售價(jià)格中所包含的質(zhì)量成本。設(shè)備質(zhì)量成本 是指用于產(chǎn)品或服務(wù)的檢測(cè)和控制設(shè)備方面的投資及有關(guān)的安裝費(fèi)用和場(chǎng)地占用費(fèi)用等。2 質(zhì)量水平與質(zhì)量成本3 質(zhì)量成本計(jì)算方法質(zhì)量成本法 成本包括：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本。 當(dāng)內(nèi)外部故障成本之和大于70%、預(yù)防成本小于10%時(shí)，工作重點(diǎn)應(yīng)放在研究提高質(zhì)量的措施和加強(qiáng)預(yù)防性上； 當(dāng)內(nèi)外部故障成本之

5、和接近50%、預(yù)防成本接近于50%時(shí)，工作重點(diǎn)應(yīng)放在維持和控制上； 當(dāng)內(nèi)外部故障成本之和小于40%、鑒定成本大于50%時(shí)，工作重點(diǎn)應(yīng)放在鞏固工序控制的成效，改進(jìn)檢驗(yàn)程序上。過(guò)程成本法 這一方法分析任一過(guò)程的符合性成本和非符合性成本。符合性成本指為了滿足顧客全部規(guī)定的和隱含的需要，確保現(xiàn)有過(guò)程不發(fā)生故障而發(fā)生的費(fèi)用；非符合性成本是指由于現(xiàn)有過(guò)程的故障而發(fā)生的費(fèi)用。質(zhì)量損失法 這種方法強(qiáng)調(diào)由于生產(chǎn)質(zhì)量低劣的產(chǎn)品而造成的損失，實(shí)質(zhì)上是質(zhì)量成本一方面的費(fèi)用，即質(zhì)量損失費(fèi)用。3節(jié) 質(zhì)量成本的分析概念開(kāi)展質(zhì)量成本分析研究的三個(gè)階段開(kāi)展質(zhì)量成本分析工作應(yīng)注意的問(wèn)題質(zhì)量成本分析就是將質(zhì)量成本核算后的各種質(zhì)量成

6、本資料，按照質(zhì)量管理工作要求進(jìn)行分析比較，使之成為改進(jìn)質(zhì)量提高經(jīng)濟(jì)效益的有力工具，主要包括質(zhì)量成本總額分析、質(zhì)量成本構(gòu)成分析、內(nèi)部故障成本和外部故障成本分析和其他質(zhì)量成本分析。 1 概念 2 質(zhì)量成本分析的三個(gè)階段宣傳階段計(jì)劃實(shí)施階段鞏固階段目的證明開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)和計(jì)劃的正確性觀察和促使改進(jìn)計(jì)劃的進(jìn)展鞏固已取得的成就，并為持續(xù)不斷控制質(zhì)量成本提供數(shù)據(jù)資料的來(lái)源質(zhì)量管理專業(yè)人員估算為主輔以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為主輔以質(zhì)量管理專業(yè)人員估算會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布數(shù)據(jù)的責(zé)任部門質(zhì)量管理部門質(zhì)量管理部門提供，會(huì)計(jì)部門核對(duì)會(huì)計(jì)部門提供，質(zhì)量管理部門加以評(píng)述數(shù)據(jù)發(fā)布頻次一次性的，例如一年至少按年，有時(shí)也按月每月或每季3 開(kāi)

7、展質(zhì)量成本分析工作應(yīng)注意的問(wèn)題一般由總工程師和總會(huì)計(jì)師共同組織、領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作；把建立會(huì)計(jì)科目同分析利用質(zhì)量成本數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)；把明確質(zhì)量責(zé)任同采取質(zhì)量改進(jìn)措施結(jié)合起來(lái)；質(zhì)量成本的數(shù)據(jù)不能強(qiáng)調(diào)100%準(zhǔn)確，應(yīng)由粗到細(xì)，由淺入深，逐步擴(kuò)大范圍地收集質(zhì)量數(shù)據(jù)；質(zhì)量管理部門應(yīng)與其它有關(guān)部門，尤其是財(cái)會(huì)部門合作；逐步建立質(zhì)量成本的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成質(zhì)量成本數(shù)據(jù)制度化。4節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理建設(shè)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成建設(shè)單位的成本（投資）管理施工單位的成本管理建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理措施建設(shè)工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目投資分解結(jié)構(gòu)1 建設(shè)工程項(xiàng)目成本構(gòu)成C3AC3A（1） 建設(shè)工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)某國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目土地購(gòu)買環(huán)

8、境保護(hù)總體規(guī)劃技術(shù)值勤停 車侯 機(jī)管 理公眾審批航空郵政旅客服務(wù)餐 飲住 宿管理工作和管理過(guò)程按功能分解服務(wù)大樓公共汽車站中央汽車站出租汽車站基礎(chǔ)地下室主體屋蓋一層二層三層按空間或部位分解地面工程門窗工程裝飾工程砌磚工程混凝土工程.按工種工程分解 （2）建設(shè)工程項(xiàng)目投資分解結(jié)構(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目投資固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資產(chǎn)投資建筑安裝工程費(fèi)設(shè)備工器具費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設(shè)項(xiàng)目投資管理的概念建設(shè)項(xiàng)目生命周期成本2 建設(shè)單位的成本（投資）管理Project cost management includes the processes involved in planning

9、, estimating, budgeting, and controlling costs so that the project can be completed within the approved budget.包括涉及費(fèi)用規(guī)劃、估算、預(yù)算、控制的過(guò)程，以便保證能在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目。Cost EstimatingCost BudgetingCost Control （ 1 ）建設(shè)項(xiàng)目成本（投資）管理概念 Cost estimating費(fèi)用估算Estimating schedule activity costs involves developing an approximatio

10、n of the costs of the resources needed to complete each schedule activity.估算計(jì)劃活動(dòng)的費(fèi)用涉及估算完成每項(xiàng)計(jì)劃活動(dòng)所需資源的近似費(fèi)用。 Cost budgeting 費(fèi)用預(yù)算Cost budgeting involves aggregating the estimated costs of individual schedule activities or work packages to establish a total cost baseline for measuring project performance

11、. 費(fèi)用預(yù)算指將單個(gè)計(jì)劃活動(dòng)或工作細(xì)目的估算費(fèi)用匯總，以確立衡量項(xiàng)目績(jī)效情況的總體費(fèi)用基準(zhǔn)。Cost Control 費(fèi)用控制Influencing the factors that create changes to the cost baseline對(duì)造成費(fèi)用基準(zhǔn)變更的因素施加影響Ensuring requested changes are agreed upon確保變更的請(qǐng)求獲得同意Managing the actual changes when and as they occur當(dāng)變更發(fā)生時(shí)，管理這些實(shí)際的變更Assuring that potential cost overruns

12、do not exceed the authorized funding periodically and in total for the project保證潛在的費(fèi)用超支不超過(guò)授權(quán)的項(xiàng)目階段資金和總體資金Monitoring cost performance to detect and understand variances from the baseline 監(jiān)督費(fèi)用績(jī)效，找出與費(fèi)用基準(zhǔn)的偏差Recording all appropriate changes accurately against the cost baseline 準(zhǔn)確記錄所有的與費(fèi)用基準(zhǔn)的偏差Preventing i

13、ncorrect, inappropriate, or unapproved changes from being included in the reported cost or resource usage 防止錯(cuò)誤的、不恰當(dāng)?shù)摹⑽磁鷾?zhǔn)的變更被納入費(fèi)用或資源使用報(bào)告中Informing appropriate stakeholders of approved changes就審定的變更通知利害關(guān)系者Acting to bring expected cost overruns within acceptable limits采取措施將預(yù)期的費(fèi)用超支控制在可接受的范圍內(nèi)（2）生命周期成本建設(shè)過(guò)

14、程的成本使用成本維護(hù)成本輔助成本施工項(xiàng)目成本的任務(wù)和環(huán)節(jié)施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本分析3 施工單位的成本管理（1）施工項(xiàng)目成本的任務(wù)和環(huán)節(jié)施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本組成。 施工成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié) （2）施工項(xiàng)目成本控制施工項(xiàng)目成本控制的概念 指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)

15、際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)。施工項(xiàng)目成本控制的原則 全員控制原則；全過(guò)程控制原則；開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則；目標(biāo)管理原則；權(quán)、責(zé)、利原則。施工項(xiàng)目成本控制的依據(jù) 工程承包合同；施工成本計(jì)劃；進(jìn)度報(bào)告；工程變更以及有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)；分包合同文本。施工項(xiàng)目成本控制的步驟 跟蹤檢查；比較實(shí)際值與計(jì)劃值；分析偏差原因；預(yù)測(cè)與估算完工成本；糾偏與調(diào)整。施工項(xiàng)目成本控制的方法 施工成本偏差=已完工程計(jì)劃成本-已完工程實(shí)際成本已完工程計(jì)劃成本=已完工程量計(jì)劃單位成本已完工程實(shí)際成本=已完工程量實(shí)際單位成本注意：計(jì)算結(jié)果為負(fù)表示施工成本超支，結(jié)果為正表示施工成本節(jié)約。價(jià)值工程法分部工程功能評(píng)

16、分功能評(píng)價(jià)系數(shù)預(yù)算成本成本系數(shù)價(jià)值系數(shù)目標(biāo)成本（降8% ）成本降低額地基處理工程60.065000.051,20552-52地下結(jié)構(gòu)工程90.0910000.100.90828172主體結(jié)構(gòu)工程420.4240000.401.053864136裝飾裝修工程430.4345000.450.9563956544合計(jì)1001.00100001.009200800價(jià)值工程分析表 （單位萬(wàn)元）（3） 施工項(xiàng)目成本分析施工成本分析的依據(jù)施工成本分析的方法1)施工成本分析的依據(jù)會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)核算主要是價(jià)值核算。會(huì)計(jì)是對(duì)一定單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)量、記錄、分析和檢查，做出預(yù)測(cè)，參與決策，實(shí)行監(jiān)督，旨在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)

17、濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。 業(yè)務(wù)核算 業(yè)務(wù)核算是各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要而建立的核算制度，業(yè)務(wù)核算的范圍比會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算要廣，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算一般是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，而業(yè)務(wù)核算，不但可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的，而且還可以對(duì)尚未發(fā)生或正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算。 統(tǒng)計(jì)核算 統(tǒng)計(jì)核算是利用會(huì)計(jì)核算資料和業(yè)務(wù)核算資料，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計(jì)方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。 2)施工成本分析的方法 比較法： 例：某項(xiàng)目當(dāng)年節(jié)約“三材”的目標(biāo)為20萬(wàn)元，實(shí)際節(jié)約22萬(wàn)元，上年節(jié)約19萬(wàn)元，本企業(yè)先進(jìn)水平為節(jié)約23萬(wàn)元，試將當(dāng)年實(shí)際數(shù)與當(dāng)年目標(biāo)數(shù)、上年實(shí)際數(shù)、企業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比。指標(biāo)本

18、年目標(biāo)數(shù)上年實(shí)際數(shù)企業(yè)先進(jìn)水平本年實(shí)際數(shù) 差異數(shù)與目 與上 與先標(biāo)比 年比 進(jìn)比三材節(jié)約額20192322+2+3-1因素分析法 步驟：確定分析對(duì)象，計(jì)算出實(shí)際數(shù)與目標(biāo)數(shù)的差異；確定指標(biāo)因素的順序：先實(shí)物量，后價(jià)值量；先絕對(duì)值，后相對(duì)值；以目標(biāo)數(shù)為基礎(chǔ)，將各因素的目標(biāo)數(shù)相乘，作為分析替代的基數(shù)；將各個(gè)因素的實(shí)際數(shù)按照上面的排列順序進(jìn)行替換計(jì)算，將替換后的實(shí)際數(shù)保留下來(lái)；將每次替換計(jì)算所得的結(jié)果，與前一次的計(jì)算結(jié)果相比較，兩者的差異即為該因素對(duì)成本的影響程度。例：某工程澆筑地下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)商品混凝土，目標(biāo)成本為364000元，實(shí)際成本為387650元，用因素分析法分析成本增加的原因。項(xiàng)目單位計(jì)劃實(shí)際

19、差額產(chǎn)量m3500520+20單價(jià)元700720+20損耗率%42.5-1.5成本元364000383760+19760商品混凝土目標(biāo)成本與實(shí)際成本對(duì)比表解：1）確定因素順序：產(chǎn)量、單價(jià)、損耗率2）以目標(biāo)數(shù)5007001.04=36400元作為替代的基礎(chǔ)。第一次替代產(chǎn)量因素：520 7001.04=378560元第二次替代單價(jià)因素：520 7201.04=389376元第三次替代產(chǎn)量因素：520 7201.025=383760元3）計(jì)算差額第一次替代與目標(biāo)數(shù)的差額=378560-36400=14560元第二次替代與第一次的差額=389376-378560=10816元第三次替代與第二次的差額=

20、383760-389376=-5616元4）產(chǎn)量增加使成本增加了14560元，單價(jià)提高使成本增加了10816元，損耗率下降使成本降低了5616元。5）各因素的影響因素之和=14560+10816-5616=19760元差額計(jì)算法某施工項(xiàng)目某月的實(shí)際成本降低額比目標(biāo)數(shù)提高了2.4萬(wàn)元，使用差額分析法分析成本降低且超過(guò)目標(biāo)的原因以及成本降低率對(duì)成本降低額的影響程度。項(xiàng)目單位計(jì)劃降低實(shí)際降低差異預(yù)算成本萬(wàn)元300320+20成本降低率%44.5+0.5成本降低額萬(wàn)元1214.40+2.4差額分析法分析表 解：1）成本增加對(duì)成本降低額的影響程度：（320-300）4%=0.80萬(wàn)元2）成本降低率提高對(duì)

21、成本降低額的影響程度：（4.5%-4%） 320=1.60萬(wàn)元 以上合計(jì)：080+1.60=2.40萬(wàn)元，其中成本降低率的提高是主要原因。比率法相關(guān)比率法構(gòu)成比率法動(dòng)態(tài)比率法4 建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理措施 管理措施建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法目標(biāo)控制投資控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制合同管理組織協(xié)調(diào)組織措施合同措施技術(shù)措施經(jīng)濟(jì)措施5節(jié) 工程監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理概述監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理1 工程建設(shè)監(jiān)理概述建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)我國(guó)監(jiān)理制的發(fā)展監(jiān)理的范圍監(jiān)理單位守則（1）建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)

22、家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。目的：確保工程建設(shè)監(jiān)理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的關(guān)系，與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。（2）建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)服務(wù)性獨(dú)立性科學(xué)性公正性（3）建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容：控制工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)督。（4）我國(guó)監(jiān)理

23、制的發(fā)展1988年關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)，在北京、上海、天津、南京、寧波、沈陽(yáng)、哈爾濱、深圳實(shí)行試點(diǎn)。1989年，頒布了建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定，在全國(guó)開(kāi)展監(jiān)理工作。1990年確定了監(jiān)理工程師崗位資格工作。1996年，監(jiān)理工作轉(zhuǎn)入全面推行工作。1997年中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)合同法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。（5）監(jiān)理的范圍國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目（供水、供電、供氣、供熱；科技、教育、文化；體育、旅游、商業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)福利；其他公用事業(yè)項(xiàng)目）。成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在50000平米以上的住宅

24、建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；50000平米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體內(nèi)容和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定的必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。（6）監(jiān)理單位守則從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。必須嚴(yán)格按照企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理范圍承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；嚴(yán)格按照委托監(jiān)理合同規(guī)定權(quán)限開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師必須專職從事本單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得在政府機(jī)關(guān)、受監(jiān)工程的設(shè)計(jì)、施工單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位任職。獨(dú)立承擔(dān)受委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓；也不允許其他單位假借監(jiān)理單位的名義執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。

25、如經(jīng)建設(shè)單位同意，監(jiān)理單位可以將部分專業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)再委托各其他專業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；委托專業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由接受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位承擔(dān)。接受有關(guān)工程監(jiān)理主管機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督。工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。2 監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)的條件工程項(xiàng)目咨詢監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)特點(diǎn)招標(biāo)方式工程項(xiàng)目咨詢監(jiān)理招標(biāo)程序招標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容投標(biāo)文件的主要內(nèi)容監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則（1） 監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)的條件初步設(shè)計(jì)和概算已被批準(zhǔn);建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);征地拆遷工作已基本完成或落實(shí)，能保證連續(xù)建設(shè)的需要;監(jiān)理招標(biāo)文件已編制完畢，并已報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn);已具

26、備向有關(guān)主管部門報(bào)建的條件.（2）工程項(xiàng)目咨詢監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)特點(diǎn) 招標(biāo)宗旨是指對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇。 邀請(qǐng)投標(biāo)單位較少。 （3）招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo) 國(guó)家和本地區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目；建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的住宅建設(shè)工程；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo) 三家及以上，范圍，除公開(kāi)招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)以外的項(xiàng)目。協(xié)商招標(biāo) 工程有保密性要求的；工程專業(yè)性、技術(shù)性高，有能力承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的單位少；工程施工所需的技術(shù)、材料屬專利性質(zhì)，并在專利保護(hù)期的；主體完工后為配合發(fā)揮整體所追加的小型附屬工程；單位工程停建、緩建后恢復(fù)建設(shè)且原有的監(jiān)理合同已經(jīng)中止的；公開(kāi)招標(biāo)或邀

27、請(qǐng)招標(biāo)失敗，不宜再次公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的工程；其他特殊工程。（4）工程項(xiàng)目咨詢監(jiān)理招標(biāo)程序 招標(biāo)人組建項(xiàng)目管理班子，確定委托咨詢監(jiān)理的范圍， 自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)在招標(biāo)辦辦理備案手續(xù)。編制招標(biāo)文件。發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀標(biāo)通知書。向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣瑢?duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件，投標(biāo)人組織編寫投標(biāo)文件。招標(biāo)人組織必要的答疑、現(xiàn)場(chǎng)勘察、解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題文件或補(bǔ)充招標(biāo)文件等。投標(biāo)人遞送投標(biāo)書，招標(biāo)人接受投標(biāo)書。招標(biāo)人組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。編寫答疑招標(biāo)人確定中標(biāo)單位后向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或者未中標(biāo)通知書。招標(biāo)人與中標(biāo)單位進(jìn)

28、行談判，訂立委托咨詢監(jiān)理合同。（5）招標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容 投標(biāo)須知合同主要條款技術(shù)條款說(shuō)明（6）投標(biāo)文件的主要內(nèi)容投標(biāo)說(shuō)明項(xiàng)目監(jiān)理大綱擬配置的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員一覽表主要監(jiān)理人員簡(jiǎn)歷及監(jiān)理業(yè)績(jī)擬配置的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器和技術(shù)裝備一覽表本監(jiān)理單位情況說(shuō)明及近三年承擔(dān)的監(jiān)理工程一覽表反映自身信譽(yù)和能力的其他材料監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)及依據(jù)招標(biāo)書中要求提供的其他內(nèi)容（7）監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理大綱 工程監(jiān)理單位在工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中為承攬到工程監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理技術(shù)性方案文件。 監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理細(xì)則 監(jiān)

29、理細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃編制完成后依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)具體專業(yè)編制的操作性業(yè)務(wù)文件。目的在于指導(dǎo)具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理大綱工程概況監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容監(jiān)理工作目標(biāo)和目標(biāo)控制措施監(jiān)理方法監(jiān)理工作權(quán)限監(jiān)理單位和有關(guān)各方的業(yè)務(wù)關(guān)系監(jiān)理工作流程和措施監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和監(jiān)理組成員一覽表施工階段進(jìn)度控制和措施施工階段投資控制和措施施工階段工程質(zhì)量控制和措施工程質(zhì)量事故處理工程驗(yàn)收與工程質(zhì)量評(píng)估監(jiān)理資料工程監(jiān)測(cè)、檢測(cè)方法和使用儀器一覽表本工程的特殊分項(xiàng)工程、分部工程監(jiān)理要點(diǎn)工程項(xiàng)目概況監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作目標(biāo)監(jiān)理工作依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式監(jiān)理規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗

30、位職責(zé)監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理工作制度監(jiān)理設(shè)施專業(yè)工程特點(diǎn)監(jiān)理工作流程監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)和目標(biāo)值監(jiān)理工作的方法和措施監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則的區(qū)別聯(lián)系監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則都是為某一個(gè)工程而在不同階段編制的監(jiān)理文件，他們是密貼聯(lián)系的，但同時(shí)又有區(qū)別。監(jiān)理大綱是輪廓性文件，是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。 監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理開(kāi)展具體監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)是操作性文件，要依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃來(lái)編制。 也就是說(shuō)從監(jiān)理大綱到監(jiān)理規(guī)劃再到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，是逐步細(xì)化的。監(jiān)理大綱在投標(biāo)階段根據(jù)招標(biāo)文件編制，目的是承攬工程。 監(jiān)理規(guī)劃是在簽定監(jiān)理委托合同后在總監(jiān)的主持下編制，是針對(duì)具體的工

31、程指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。目的在于指導(dǎo)監(jiān)理部開(kāi)展日常工作。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則是在監(jiān)理規(guī)劃編制完成后依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)具體專業(yè)編制的操作性業(yè)務(wù)文件。目的在于指導(dǎo)具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 不是所有的工程都需要編制這三個(gè)文件。對(duì)于不同的工程，依據(jù)工程的復(fù)雜程度等，可以只編寫監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則。 3 項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師代表職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)監(jiān)理員職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理程序（1）項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式直線式職能式矩陣式直線式圖中：A可以對(duì)其直接的下屬部門B1、B2、B3下達(dá)指令；B2可以對(duì)其直接的下屬部門C21、C22、C23下達(dá)指令

32、；雖然B1和B3比C21、C22、C23高一個(gè)組織層次，但是，B1和B3并不是C21、C22、C23的直接上級(jí)部門，不允許它們對(duì)C21、C22、C23下達(dá)指令。直線式組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)保證了單頭領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)上級(jí)對(duì)其下級(jí)有直接行使管理和監(jiān)督的權(quán)力，不能越級(jí)指揮。這樣，每一個(gè)工作部門只有惟一的一個(gè)指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運(yùn)行。項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者決策迅速，信息流通快，協(xié)調(diào)費(fèi)用低。項(xiàng)目任務(wù)明確，責(zé)權(quán)利關(guān)系清楚。在較大的組織系統(tǒng)中，線性組織結(jié)構(gòu)模式的指令路徑過(guò)長(zhǎng)，有可能會(huì)造成組織系統(tǒng)在一定程度上運(yùn)行的困難。線性組織結(jié)構(gòu)模式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求高，要求項(xiàng)目經(jīng)理能力強(qiáng)、知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富，否則容易出錯(cuò)。職

33、能式組織結(jié)構(gòu)形式在圖中：A、B1、B2、B3、C5和C6都是工作部門：A可以對(duì)B1、B2、B3下達(dá)指令；B1、B2、B3都以在其管理的職能范圍內(nèi)對(duì)C5和C6下達(dá)指令；C5和C6有多個(gè)指令源，其中有些指令可能是矛盾的。職能式組織結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn) 資源利用上具有較大的靈活性。有利于提高企業(yè)技術(shù)水平。職能式組織結(jié)構(gòu)形式是以職能的相似性劃分部門的，同一部門人員可交流經(jīng)驗(yàn)，共同研究，提高業(yè)務(wù)水平。有利于協(xié)調(diào)企業(yè)整體活動(dòng)。工作中常會(huì)出現(xiàn)交叉和矛盾的工作指令關(guān)系。 技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，跨部門之間的溝通更為困難，職能式項(xiàng)目組織形式較難適用。矩陣式組織結(jié)構(gòu)形式矩陣式組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)： 矩陣式組織結(jié)構(gòu)形式能形成以項(xiàng)目任務(wù)

34、為中心的管理，有專門項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目，能確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。矩陣式組織結(jié)構(gòu)形式可以靈活地共享各個(gè)部門的資源，便于各種資源的統(tǒng)一管理。企業(yè)對(duì)環(huán)境的變化以及項(xiàng)目的需要能迅速地做出反應(yīng)，有利于企業(yè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)管理。 項(xiàng)目組織成員仍屬于一個(gè)職能部門，有利于組織的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在矩陣式組織中，職能經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力是均衡的，這容易加劇項(xiàng)目經(jīng)理和職能經(jīng)理之間的緊張局面，甚至在管理人員之間造成對(duì)立。多個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)進(jìn)行，由于資源的相對(duì)稀缺性，容易造成各個(gè)項(xiàng)目之間對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)。在矩陣式組織結(jié)構(gòu)形式中，項(xiàng)目成員至少受到兩個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，即項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理。當(dāng)兩者的命令有分歧時(shí)，項(xiàng)目成員感到左右為難

35、，無(wú)所適從。矩陣式組織結(jié)構(gòu)適宜用于大的組織系統(tǒng)，適合于大型企業(yè)及高科技企業(yè)，也適合于工程總承包企業(yè)，以及從事大型建設(shè)項(xiàng)目的公司。（2）總監(jiān)理工程師職責(zé)一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作，最多不超過(guò)三項(xiàng)。確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程情況對(duì)人員調(diào)配；對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，安排監(jiān)理旁站。主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。審查和處理工程變更。（3）總監(jiān)理工程師代表職責(zé)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師職責(zé)和權(quán)利，但以下例外： 1）主持編