國有企業(yè)廉政文化建設的培植及其思考(doc 10頁).doc

國有企業(yè)廉政文化建設的培植與思考廉政文化是在新形勢下突出用文化的力量來促進黨風廉政建設的一種新的思維方式和行為方式，是創(chuàng)造性地貫徹黨的十七大精神的一種有益的探索，也是深層次抓好反腐倡廉的一項治本之策。下面，筆者就國有企業(yè)加強廉政文化建設進行一些思考和探索。一、“文化”一詞的由來“文化”一詞源于拉丁文cultura，意即“耕種出來的東西”、“人造自然物”。何謂“文化”?19世紀中后期英國人類學先驅泰勒(18321917)給它下了一個定義：“文化是社會成員在社會上所學得的復合整體，它包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗等等，以及其他能力與習慣?！碧├找院?，學者們認為其定義并未完全解答“什么是文化”這一疑問，因此，他們仍繼續(xù)從各個側面、角度提出自己對文化概念的理解，如文化是人類行為的形式；文化是生活方式；文化由物質、社會、語言、精神四大成份組成。20世紀，“文化”這一概念由最初的學術領域進入社會思想領域，乃至整個人類的社會生活。但是，無論怎樣定義，文化概念中包括有思維方式、價值觀念、審美意識、政治意識、道德觀念、科學觀念等眾多成份。文化是一種歷史現象，每一社會都有與其相適應的文化，并隨著社會物質生產的發(fā)展而發(fā)展。二、廉政文化建設的重要意義（一）加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求加強廉政文化建設，可以促進三個文明有機統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是順應人民大眾的廉政呼聲，調動人民群眾參與廉政建設的積極性和主動性，落實人民群眾在反腐倡廉工作中的知情權、參與權和評判權，維護最廣大人民群眾的根本利益的重要舉措。（二）加強廉政文化建設，是建設高素質干部隊伍的需要。當今世界，各種文化相互交融，封建腐朽文化、西方資產階級思想意識和文化觀念無時無刻不在影響和侵蝕我們。把廉政文化建設作為提高黨員干部思想道德素質和科學文化素質的重要陣地，堅決同各種違背先進文化的錯誤傾向作斗爭，促使廣大黨員干部在良好的政治環(huán)境中接受先進文化的熏陶，這將有力地促進廣大干部提高執(zhí)政能力和拒腐防變能力，是建設高素質干部隊伍的需要。（三）加強廉政文化建設是深入開展反腐敗斗爭的迫切需要改革開放以來，我們黨始終堅持兩手抓，反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展，腐敗現象蔓延的勢頭逐步得到遏制。但是，我們仍要清醒地看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現象在一些部門和單位還比較嚴重。一些黨員干部喪失理想信念，有的價值取向發(fā)生錯位，甚至違法犯罪。在深化反腐倡廉中，我們需要運用文化的力量，通過營造積極向上的廉政文化氛圍，引導黨員干部樹立積極向上的追求，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在黨內真正形成一種浩然正氣。三、廉政文化的培植與建設廉政文化培植是一項系統(tǒng)工程,是一項必需持久堅持的基本性工作。國有企業(yè)要確保率領干部清廉從政,必需從新時代廉政文化培植工作的紀律和法子入手,研究解決意識形態(tài)規(guī)模的轉變給廉政文化培植工作帶來的新情形、新問題,培植過程中尚須把握以下幾個方面。 1 企業(yè)率領應高度正視廉政文化培植 廉政文化的缺位和弱化必然導致人們行為體例、糊口體例的蒼莽,陳舊迂腐文化混水摸魚,誘導和侵蝕人們的意志,誤導人們的行為。國企黨委要提高對廉政文化培植主要性的熟悉,切實把廉政文化培植作為反腐倡廉的一項主要工作內容,納入黨的培植和文化培植整體規(guī)劃,增強率領,出力推進。率領干部出格是黨政首要率領要成為廉政文化培植的倡導者、實踐者和傳布者,率先垂范,嚴于律己。今朝,我國正處在周全培植小康社會、構建社會主義協(xié)調社會、履行世界商業(yè)組織周全開放承諾等的關頭階段,社會情形發(fā)生了復雜而深刻的轉變,雖然正確的、前進前輩的、新生的、前進的思惟不美觀念仍然占主流,但一些錯誤的、落伍的、陳舊迂腐的、反動的工具也不時冒出來與我們匹敵,有時思惟規(guī)模的矛盾和斗爭還相當錯綜復雜。同時,我們還必需看到,西方敵對勢力亡我之心不死,一刻也沒有拋卻對我國實施“歐化”、“分化”的政治圖謀,妄圖經由過程一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,對我國進行“和平演變”,這一切都使得黨員干部面臨的侵蝕與反侵蝕的斗爭默示得很是尖銳。經濟成長相對超前與黨紀條規(guī)相對滯后的矛盾,西方價值不美觀的沖擊與黨紀政紀條規(guī)乏力的矛盾,傳統(tǒng)道德系統(tǒng)解體與新的道德系統(tǒng)尚未形成的矛盾,對廉政文化培植提出了新的要求,只有順應形勢成長,從分歧角度、分歧條理深切詳盡地查詢拜訪研究,全力把握黨員干部的思惟動向,抓住企業(yè)黨員干部在黨風廉政培植和反敗斗極爭現實中吐露出來的各類錯誤的思惟傾向,有針對性地采納響應的法子,才能增強工作的預見性和自動性。 2 全力消弭失利文化,營造反腐倡廉的社會情形 消極失利文化首要浮現三個方面,首先來自傳統(tǒng)文化中消極身分的挑戰(zhàn),這首要默示在:一是家長制的影響。鄧小平指出:“舊中國留給我們的封建專制傳統(tǒng)斗勁多,平易近主法制傳統(tǒng)很少。”傳統(tǒng)社會中以封建家長專制為焦點的政治文化,仍然對我們的政治糊口有著深刻的影響,這一文化取向,給權要主義的滋長和伸展供給了不美觀念撐持。一些企業(yè)率領干部專橫跋雇,頤指氣使,權力不受限制,即即是經常性的工作部署放置,也要居高臨下的作些指示,而屬下只能對他惟命是從,甚至形成人身憑借關系。二是官本位的影響。官本位這一歷史遺留下來的陳舊的社會意識,其價值追乞降判定尺度就在于仕進和官職巨細,至今它還根深蒂固,使一些率領干部自覺不自覺地做了它的俘虜。為此,跑官、要官、買官、賣官者有市場,弄虛作假、虛報夸張、騙取政績和地位者也不少。三是人治的影響。傳統(tǒng)人治文化的首要風險,就是按小我意志去行使權力、解決問題,率領者的私交、私欲、愛憎以及親疏關系,成為其思惟和行為中不成或缺的抉擇性身分。于是,任人唯賢變?yōu)榱巳稳宋ㄓH,致使昏庸無恥、貪贓枉法者能混跡于宦海,橫行一時。另一方面,還有一些處地址反腐倡廉過程中呈現了笑廉羨貪的奇異現象,如一些率領干部真心拒賄,卻被人譏為“太機械”、“假正經”;而犯警商人經由過程找關系行賄包工程攬項目,則又會被人羨稱為“有能力”、“有道路”。而那些貪官和犯警商人一旦馬失蹤前蹄,落入法網,一些人背后的群情卻是“后臺不硬”、“趕上晦氣”之類。還呈現諸如“失利搞活經濟”、“市場經濟必然發(fā)生失利”的灰色謬論,被一些人樂于傳頌,這些各種現象有人戲稱之為“消極失利文化”。 針對失利文化發(fā)生的根源,要從以下幾方面抵御失利文化的伸展:一是要強化平易近主意識,使企業(yè)干部樹立公權平易近授,主權在平易近,企業(yè)員工有權對工作人員進行看管和權力必需接管看管的不美觀念,自覺接管平易近主看管,否決搞小我意志,小我說了算。二是要強化平易近本意識,正確熟悉人平易近群眾的歷史地位和浸染,堅持慎密親密聯系群眾,從群眾中來,到群眾中去,否決不放在眼里群眾、嚴重脫離群眾的權要主義作風。三是要強化法治意識,積極營造學法、知法、守法,嚴酷依法行政的精采社會空氣,否決濫用權力或部門劃定庖代法令。四是要強化年夜局意識,堅持小我益處從命集體益處、局部益處從命整體益處不美觀念,否決為部門益處損害國家益處、為小我益處損害集體益處的行為。五是要強化宗旨不美觀念,指導企業(yè)黨員干部樹立誠心誠意為人平易近處事的思惟,做到情系于平易近、權用于平易近、利謀于平易近,否決以權略私、損害群眾益處的行為,培植前進前輩的廉政文化是當前還擊失利文化最好的刀兵。凡是失利文化所追崇的,都必將是廉政文化所要否認的。因而我們應鼎力培育廉政文化培植,針對消極失利文化的傳布形式和內容進行一些針鋒相對的還擊,積極營造健康向上的文化空氣,以充實闡揚廉政文化的主旋律功能。 3 廉政文化培植要面向企業(yè) 廉政文化既是前進前輩的政治文化,又是人平易近的公共文化。從政治文化的角度講,廉政文化培植首先要籠蓋所有公職人員,倡導依法行政,秉公用權,清廉、親平易近、為平易近的尊貴情操;其次還要籠蓋泛博人平易近群眾,使人平易近群眾熟悉到公共權力是人平易近授予的,公共權力必然要處事于人平易近,并必然要接管人平易近的嚴酷看管。企業(yè)部門和工作人員理所理當為員工處事,老蒼生找率領處工作是不移至理的,應該義正詞嚴,若是采用行賄的法子找率領處工作,無異于花錢買自己的工具(授出的權力),這既是荒唐乖張的做法也是法制社會所不許可的。從公共文化角度講,廉政文化也是清廉的組織文化,它要求各組織集體老實守信,合理透明;廉政文化又是清廉的職業(yè)文化,它要求員工愛崗敬業(yè),處事社會,潔身自愛;廉政文化仍是清廉的社會文化,要求社會成員遵紀守法,崇尚清廉,維護合理有序社會情形。總之,廉政文化的前進前輩性與公共性的統(tǒng)一抉擇了,我們搞廉政文化培植必然要面向全黨、全社會。作為社會主義政治文明培植的一個主要組成部門,廉政文化培植僅對企業(yè)各級率領干部是不夠的,還應該有普遍的群眾性,只有面向全企業(yè),才能煥發(fā)朝氣和活力。調動各方面介入廉政文化培植的積極性、自動性、締造性,使廉政文化滲入到社會的方方面面,從而最年夜限度地擴年夜它的籠蓋面,以增強全社會的反腐倡廉意識,形成以廉為榮、以貪為恥的精采風尚。 是以,廉政文化培植必需正視下層的涵蓋面,讓廉政廣告進社區(qū),成立起廉政廣告一條街,營造了濃密的廉政空氣;向中小黌舍按期寄送宣傳教育資料,組織學生參不美觀廉政教育圖片展、進行廉政常識競賽、廉政演講角逐等,將廉政教育融入黌舍的德育教育系統(tǒng);舉辦“一把手”家眷培訓班,向干部家眷發(fā)出廉政信函,召開座談會、節(jié)沐日進行廉政提醒等形式,增強與干部家眷的溝通和交流,把黨風廉政宣傳教育延長抵家庭;將廉政課堂擺上工地,有針對性地舉辦若何當好工程業(yè)主培訓班,對施工單元進行營業(yè)指導和黨風廉政教育,讓建筑業(yè)主走進廉政課堂等。以社區(qū)、校園、家庭為依托,開展全方位、立體式的企業(yè)下層廉政文化培植,使泛博群眾潛移默化中接管教育,獲得陶冶,使企業(yè)風氣不竭好轉。 4 增強理論研究,晉升廉政文化培植的理論水平 理論是步履的先導,沒有理論的思慮,工作標的目的就會呈現誤差。增強廉政文化培植,需要深切研究廉政文化,晉升廉政文化培植的理論水平,必需深切研究中國古代、西方國家,以及馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平的廉政思惟,出格是深切研究江澤平易近同志的廉政思惟和胡錦濤總書記有關黨風廉政培植和反失利一系列主要講話,積極試探廉政文化培植的紀律,不單成長廉政思惟、廉政理論。 中國是歷史悠長的文明古國,中國古代廉政軌制與廉政文化不僅積厚流光,而且具有光鮮的特色,成為輝煌璀璨的中華傳統(tǒng)文化的有機組成部門,在世界廉政文化成長史上獨樹一幟,它的一些內容仍然具有借鑒意義。雖然中國古代的統(tǒng)治者和社會賢哲也強調“禮樂刑政,綜合為治”,但因為儒家倫理不美觀在中國古代社會始終居于支配地位,因而道德教化在治國理政中的浸染也就被無限拔高了。無論是董仲舒提出的“刑者德之輔”,仍是唐代律家倡導的“德禮為政教之本,科罰為政教之用”或者康熙帝提出的“以德化平易近,以刑弼教”,其年夜旨無不在強調道德教化在綜合治理中的主導地位。統(tǒng)治者意圖經由過程凸起道德教化來叫醒官員的良知和責任感,從