紅山窯中心小學(xué)雙聯(lián)活動制度匯編.doc

紅山窯中心小學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作制度匯編二一二年三月紅山窯中心小學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 聯(lián)戶干部工作制度 為進(jìn)一步端正全縣聯(lián)戶干部工作態(tài)度，提高工作效率， 保質(zhì)保量地完成聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動各項任務(wù)， 特制定本制度。 1.聯(lián)戶干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)并潛心研究黨在農(nóng)村的各項方針 政策和法律法規(guī)，重點圍繞省、市、區(qū)確定的各項規(guī)章制度及 政策宣講提綱、惠農(nóng)政策一本通等，不斷提高政策理 論和業(yè)務(wù)工作水平， 增強(qiáng)做好農(nóng)村工作、 服務(wù)農(nóng)民群眾的本領(lǐng)， 突出宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、 推廣典型六項主要任務(wù)，確保聯(lián)戶工作取得實效。2.聯(lián)戶干部要按照縣委協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和本單 位的統(tǒng)一部署，根據(jù)“周訪、月駐、季蹲點”的要求，每周通 過電話溝通、走訪入戶等形式聯(lián)系農(nóng)戶不少于 1 次，每月駐村工作時間不少于 1 天，每季度到聯(lián)系村蹲點不少于 3 天。 3.聯(lián)戶干部要認(rèn)真記載聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動創(chuàng)先爭 優(yōu)主題實踐活動工作手冊 每 1 個月小結(jié)一次個人聯(lián)戶工作,每季度至少撰寫 1 篇心得體會（或聯(lián)戶感言）和工作進(jìn)展匯報， 每半年撰寫一篇農(nóng)村工作調(diào)研報告，要及時主動向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況。真正做到帶著感情、懷著愛心常下去、真下去、辦實事、 破難題、 求實效， 堅持做到全年聯(lián)系不斷線、 不達(dá)小康不脫鉤， 達(dá)到“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、為民富民惠民生”的效果。 4.聯(lián)戶干部要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動載體，認(rèn)真傾聽聯(lián)系戶的意見、建議，找準(zhǔn)其存在問題的結(jié)癥和根源，為其制定切實可行的幫扶計劃和措施， 盡最大努力為聯(lián)系戶提供 政策、技術(shù)、信息、資金、物資等方面的服務(wù)，幫助他們早日 實現(xiàn)脫貧致富。 5.聯(lián)戶干部要嚴(yán)格執(zhí)行省委提出的“三個防止”、“八個不準(zhǔn)”（即：防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假；不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款娛樂消費，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送）的工作要求，嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，嚴(yán)格約束自己的言行，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。 6.中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取調(diào)查走訪、隨機(jī)暗訪、群眾滿意度測評等多種形式，對聯(lián)戶干部的工作態(tài)度、工作實績進(jìn)行考核，提出評鑒意見。對不按規(guī)定聯(lián)戶蹲點、消極應(yīng)付、完不成工作任務(wù)的聯(lián)戶干部，情節(jié)較輕者予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重者，年終考核時確定為“不稱職”等 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé) 1.中心小學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。2.負(fù)責(zé)聯(lián)戶干部的銜接工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，協(xié)助落實幫聯(lián)任務(wù)。 3.負(fù)責(zé)所聯(lián)村社的工作部署，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，督查指導(dǎo)和跟蹤問效，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有效開展。 4.定期聽取聯(lián)戶干部“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作匯報，掌握了解進(jìn)展情況，提出指導(dǎo)意見。 5、適時召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作會議，研究聯(lián)村聯(lián)戶有關(guān)問題，安排部署階段性工作。 6、督促幫聯(lián)干部與特困戶建立雙向互訪機(jī)制，促進(jìn)相互溝通交流，提高幫聯(lián)工作成效。 7、做好信息報送、宣傳報道和典型培育推廣等工作。8、認(rèn)真總結(jié)幫聯(lián)工作經(jīng)驗，探索幫聯(lián)工作新機(jī)制。 9、建立定期工作報告制度，及時向縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告幫聯(lián)工作進(jìn)展情況。紅山窯中心小學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動考核評價辦法（試行）為貫徹落實縣委關(guān)于在全縣開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的重大決策，根據(jù)縣委有關(guān)要求，制定本辦法。 一、基本原則 考核評價工作在中心小學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，以年度為一個考評周期，以聯(lián)戶干部為考評對象?？己嗽u價中要把握以下原則： （一）全面客觀。按照縣委確定的六項任務(wù)，充分考慮所聯(lián)系戶的自然狀況、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等因素，力求客觀、公正、準(zhǔn)確。 （二）雙向考核。在考核評價中要充分聽取意見。一方面，充分聽配合單位和干部的反應(yīng)、評價，主要考核聯(lián)村聯(lián)戶干部所做的工作；另一方面，充分聽取聯(lián)系戶的意見，主要考核聯(lián)村聯(lián)戶行動的實際效果，看聯(lián)系戶的滿意程度。 （三）便于操作。實行定量為主、定量與定性相結(jié)合的原則，重點考評量化指標(biāo)、科學(xué)評價綜合效果，具體考評方法要科學(xué)合理、公平公正、簡便易行。 二、主要內(nèi)容 考核評價對象為聯(lián)戶干部?？己嗽u價的主要內(nèi)容包括： （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 1.單位領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)，正常開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓落實，班子成員共同抓、做表率；領(lǐng)導(dǎo)班子及時研究解決工作中存在的問題，確保工作扎實、有序、有效推進(jìn)。 2.根據(jù)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作要求，立足實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，制定本單位實施方案，明確規(guī)劃目標(biāo)、年度計劃和具體工作措施。 3.干部聯(lián)戶的數(shù)量和時間達(dá)到規(guī)定的要求，確保全年有干部在村工作。建立健全聯(lián)系戶、本單位開展工作的專項資料檔案和干部進(jìn)村入戶工作臺賬。 4.報送工作信息、重大問題和典型材料，每季度報送工作進(jìn)展情況，年終報送工作總結(jié)。 5.進(jìn)村入戶干部吃住在村，單位提供必要條件，確保工作正常開展。 6、進(jìn)村入戶干部無違紀(jì)滋事擾民現(xiàn)象發(fā)生。 （二）宣傳政策 1.宣傳政策 （1）對黨和政府現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民政策，做到耐心講解、準(zhǔn)確解釋，使所聯(lián)系的農(nóng)民群眾聽得懂、會運用。對特殊地區(qū)、特困群眾享受的各項扶持政策，既要講解清楚，又要幫助落實。 （2）促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老等社會保障制度規(guī)范運行，幫助所聯(lián)系村理清惠農(nóng)資金的涉及項目、發(fā)放規(guī)范和使用要求，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣落實，真正惠民助民，發(fā)揮綜合效應(yīng)。 （3）針對農(nóng)民群眾具體訴求，正確引導(dǎo)農(nóng)村輿論，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 2.反映民意 （1）堅持聯(lián)民聯(lián)心結(jié)合，傾聽農(nóng)民群眾心聲，了解農(nóng)民群眾愿望;堅持幫學(xué)結(jié)合，既指導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾，又虛心向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)和請教，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村農(nóng)民中的新鮮經(jīng)驗。 （2）堅持解決問題與反映問題相結(jié)合，認(rèn)真梳理歸納村戶群眾的意見建議、發(fā)展愿望、政策需求，并及時反饋給基層組織。對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決、不拖不推，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋、爭取理解，需要上級機(jī)關(guān)解決的，要及時、全面、準(zhǔn)確地向上級協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。 （3）聯(lián)村聯(lián)戶干部每半年各完成一份有情況、有分析、有對策的民情調(diào)研報告。聯(lián)戶干部每年在年終總結(jié)時報告?zhèn)€人參與聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的情況。 3.促進(jìn)發(fā)展 （1）幫助聯(lián)系村戶分析貧困原因、找準(zhǔn)發(fā)展路子、制訂致富計劃和培養(yǎng)健康文明生活方式，重點幫助培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展條件、確定增收項目、開展技術(shù)技能培訓(xùn)。 （2）圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)，幫助開展有針對性的培訓(xùn)，幫助推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助提供勞務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和招商信息。 （3）努力多辦實事好事;引導(dǎo)群眾整治村莊環(huán)境、樹立文明村風(fēng)、改進(jìn)生活方式。 （4）幫助村戶制訂增收計劃和實施措施，綜合拓寬家庭經(jīng)營性等各類收入的門路，推動聯(lián)系戶加快發(fā)展。 4.疏導(dǎo)情緒 （1）做到面對面、零距離同群眾談心交心、疏導(dǎo)情緒，重點排查群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，幫助做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作。 （2）積極組織開展群眾喜聞樂見、健康向上的文化活動。 5.強(qiáng)基固本 （1）指導(dǎo)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。 （2）幫助完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、黨員培養(yǎng)教育和管理等工作制度，幫助完善“抓黨建、促發(fā)展”工作思路。 （3）幫忙不添亂，指導(dǎo)不代替，不干預(yù)農(nóng)村基層黨組織日常和正常工作。 6.推廣典型 （1）注重發(fā)現(xiàn)脫貧致富等方面的各類典型，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。 （2）及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和報送聯(lián)村聯(lián)戶工作中的好典型、好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、示范、帶動作用。 (三)遵守紀(jì)律 自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動“三個防止”和“八不準(zhǔn)”要求，即:防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假;不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款娛樂消費，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)影響正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。對違反上述紀(jì)律，造成嚴(yán)重影響和不良后果的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，并取消聯(lián)村聯(lián)戶組、配合單位和聯(lián)戶干部評優(yōu)資格。 三、組織方法 (一)考評方法 1.實行雙向考核。中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組考核聯(lián)戶干部;鄉(xiāng)村基層組織、干部和群眾自下而上對聯(lián)戶干部評議打分。 2.制定年度考評細(xì)則。中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)行動進(jìn)展的具體情況，對考評的主要內(nèi)容進(jìn)行具體量化，每年提出年度具體考核內(nèi)容，制定打分標(biāo)準(zhǔn)。 3.明確方法步驟。按照“查、看、聽、評、核”相結(jié)合的方法，聯(lián)戶干部每年年終要有自查和總結(jié)，中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對聯(lián)戶干部進(jìn)行綜合考核。查，即根據(jù)量化考核指標(biāo)，查閱有關(guān)資料，核實相關(guān)數(shù)據(jù)；看，即實地察看聯(lián)村聯(lián)戶干部的工作情況；聽，即聽取所聯(lián)系村干部群眾的意見；評，即采取發(fā)放特困戶調(diào)查表和民意調(diào)查表等方式，評價工作實績和成效；核，即對參與干部的自查情況進(jìn)行核實。 (二)考評程序 1.自查總結(jié)。每年6月、11月底前，由聯(lián)戶干部對聯(lián)戶工作進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查總結(jié)報告報上級調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2、實地考評。中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群眾評議，查看實際效果，對聯(lián)戶干部工作情況進(jìn)行考評打分，提出初步等次建議，報上級確定。 （三）考核結(jié)果評定和應(yīng)用 綜合考核按分值量化,以百分計算，分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次評定。考核結(jié)果由中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組通報。對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評、限期整改。干部職工責(zé)任1. 認(rèn)真貫徹省委意見、市委實施意見和縣委實施方案的部署和要求，切實抓好政策宣傳、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、推廣典型等任務(wù)的落實。2. 認(rèn)真落實“四幫四抓”（幫助群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫助群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫助群眾抓培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、幫助群眾抓科技推廣）工作要求，做到“四個一”和“四個到戶”，即：幫助聯(lián)系戶謀劃一個致富點子，選擇一個增收項目，掌握一門基本技能，資助一名貧困學(xué)生，切實做到政策宣傳到戶、信息服務(wù)到戶、科技培訓(xùn)到戶、送溫暖辦實事到戶。2012年重點幫助聯(lián)系戶謀劃和確定種植、養(yǎng)殖、實用技術(shù)等方面的致富項目；指導(dǎo)和培訓(xùn)聯(lián)系戶學(xué)會12門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，幫助解決生活、生產(chǎn)等實際問題；使農(nóng)戶人均純收入比上年增長15%以上。 3.每年深入聯(lián)系戶不少于4次，累計時間不少于2周，及時了解掌握聯(lián)系戶生產(chǎn)生活情況，幫助制定脫貧計劃，落實致富項目，宣傳惠農(nóng)政策，提供信息服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動與石羊河流域重點治理工程相結(jié)合、與農(nóng)村環(huán)境連片整治相結(jié)合、與扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。4. 嚴(yán)格遵守“八個不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求；不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支；不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)；不準(zhǔn)參與公款娛樂消費；不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作；不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序；不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。5. 記好“民情日記”，如實記載和及時反饋幫扶情況。聯(lián)系戶責(zé)任1. 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，全力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力拓寬增收渠道，通過自身努力和幫扶人的指導(dǎo)和扶持，盡快脫貧致富奔小康。2. 配合聯(lián)系干部做好幫戶聯(lián)系工作，積極為開展工作提供支持。3. 如實記載幫扶情況，及時向縣委“雙聯(lián)辦”反饋幫扶信息。4. 配合聯(lián)系干部嚴(yán)格遵守“八個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求?！八捻椉o(jì)律二十二個不準(zhǔn)”紀(jì)律是做好一切工作的保證。為了扎實有效地做好聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作，紅山窯中心小學(xué)制定了“四項紀(jì)律二十二個不準(zhǔn)”，保證聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動工作有效推進(jìn)。1.嚴(yán)守組織紀(jì)律。不準(zhǔn)做表面文章、搞形式主義；不準(zhǔn)講排場比闊氣，搞層層陪同和迎來送往；不準(zhǔn)干預(yù)和插手項目建設(shè)，借機(jī)牟取私利；不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作；不準(zhǔn)消極應(yīng)付、不辦實事、發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛敷衍塞責(zé)、推脫回避；不準(zhǔn)無故缺席或借機(jī)減少進(jìn)村入戶時間。2.嚴(yán)守工作紀(jì)律。不準(zhǔn)違反工作紀(jì)律，進(jìn)村蹲不住、沉不下，情況掌握不清，問題分析不透，工作落實不力；不準(zhǔn)隱瞞、改寫走訪民情日記內(nèi)容，虛報錯誤信息；不準(zhǔn)亂表態(tài)、亂承諾，愚弄群眾；不準(zhǔn)做急功近利的事；不準(zhǔn)做影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的事；不準(zhǔn)利用工作便利優(yōu)親厚友。3.嚴(yán)守群眾紀(jì)律。不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求；不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支；不準(zhǔn)收受基層饋贈的物品和土特產(chǎn)；不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，做有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事；不準(zhǔn)超越或濫用職權(quán)，或應(yīng)當(dāng)作為而不作為，做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情；不準(zhǔn)高高在上，對群眾疾苦不管不問、漠不關(guān)心，傷害群眾感情。4.嚴(yán)守生活紀(jì)律。不準(zhǔn)參與公款娛樂消費；不準(zhǔn)參加酗酒、賭博等有損黨員干部形象的活動；不準(zhǔn)借機(jī)游山玩水、亂發(fā)補(bǔ)助；不準(zhǔn)發(fā)生違反道德規(guī)范的行為。紅山窯中心小學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動信息報送制度一、報送內(nèi)容 1.及時報送這項工作的安排部署、組織動員、行動方案等。 2.及時報送“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進(jìn)展情況，包括 具體措施、人員到位、督促檢查、做法成效等。 3.及時報送行動中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗、好典型。4.及時報送社會各界的反映，農(nóng)民群眾的要求期盼等。 5.及時報送反饋扎實有效推進(jìn)這項行動的意