鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生委年度工作總結[范本]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生委年度工作總結“十二五”期間，我縣衛(wèi)生計生事業(yè)在縣委縣政府的堅強領導下，在省市主管部門的正確指導下，堅持以醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為主線，以提升服務能力和服務水平為宗旨，以辦人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標，夯實基層、強化服務，全縣衛(wèi)生事業(yè)得到了空前的發(fā)展；面對統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展的新要求，我縣審時度勢，及時調整人口計生工作思路和方法，堅定人口計生工作轉型發(fā)展。國家衛(wèi)生計生委主任李斌、原衛(wèi)生部部長張文康、全國政協常委、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫等領導先后來我縣調研指導，先后榮獲“國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生應急示XX縣、省新農合工作先進縣、國家計劃生育優(yōu)質服務縣”等榮譽稱號，XX年、XX年、XX年連續(xù)三年被省政府和市委、政府評為“人口和計劃生育工作先進縣”，醫(yī)改工作受到國務院醫(yī)改辦專題通報表彰。一、主要工作開展情況（一）衛(wèi)生計生機構改革情況1、組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會。根據省、市文件精神，我縣于XX年4月9日出臺了中共縣委辦公室 縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣人民政府職能轉變和機構改革實施意見的通知（舒辦發(fā)XX18號），決定整合縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育委員會職責，組建縣衛(wèi)生和計劃生育委員會，為縣政府工作部門。不再保留縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育委員會。XX年7月20日，出臺了關于印發(fā)的通知（舒政辦XX32號），規(guī)定了職責范圍，內設10個二級機構，行政編制22名。設領導職數5名（主任1名，副主任3名,醫(yī)管辦專職副主任1名）；內設機構領導職數10名。目前，縣衛(wèi)生計生委機關所有人員全部定崗到位，功能全面整合，各項工作穩(wěn)步推進。2、整合婦幼保健與計劃生育服務資源。結合城區(qū)衛(wèi)生資源規(guī)劃配置，今年四月份以來率先在全省范圍內對縣婦幼保健所與縣計生服務站進行優(yōu)化整合，成立縣婦幼保健計劃生育服務中心，并于XX年8月整體搬遷至新址（新址占地20畝，基礎設施投入達4500萬元，建筑面積11600平方米），并迅速步入規(guī)范化的運行工作狀態(tài)中。現正在對鎮(zhèn)、村婦幼保健與計劃生育技術服務資源整合方案進行研討。（二）衛(wèi)生工作開展情況1、衛(wèi)生服務體系進一步健全。截止“十二五”末，全縣設置縣級醫(yī)院2所，公共衛(wèi)生機構3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，民營醫(yī)院1所，社區(qū)衛(wèi)生服務中心1所，社區(qū)衛(wèi)生服務站20所，村衛(wèi)生室312所，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系得到鞏固加強?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院均通過二級甲等醫(yī)院等級評審，城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院被批準設置二級綜合醫(yī)院。全縣中心衛(wèi)生院8所，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，城關社區(qū)衛(wèi)生服務中心獨立設置，具有獨立辦公場所和人員編制，新增社區(qū)衛(wèi)生服務站2所，新增村衛(wèi)生室4所。2、醫(yī)療服務能力進一步提升?！笆濉逼陂g，一是投資億元的縣人民醫(yī)院實現整體搬遷，建筑面積10萬平米，編制床位從500張增加至1000張，擁有64排ct、核磁、直線加速器（la）、植牙機、dr、多功能數字x線攝影系統(tǒng)（含dsa）等先進醫(yī)療設備。五年來住院人次由XX年的25000人次，增加到38956人次，門急診人次由XX年的280000人次增加到487374人次，手術由XX年的6500臺次增加到9330臺次，業(yè)務收入由XX年的億元增加到億元，醫(yī)療業(yè)務呈現出蓬勃發(fā)展的新局面。二是縣中醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，針灸推拿科和肛腸科已發(fā)展為重點中醫(yī)特色?？疲尾?、不孕癥和脾胃病分別被批準為市級重點中醫(yī)專病門診，骨傷科被批準為XX市重點?？坪褪≈攸c（建設）?？?。醫(yī)院開展中醫(yī)技術服務項目48 項，擁有磁振熱、多功能腰椎牽引治療床、骨質疏松治療儀、中藥熏蒸治療儀、中醫(yī)體質辨識健康管理系統(tǒng)等中醫(yī)診療設備，為我縣中醫(yī)藥發(fā)展奠定了堅實的基礎。三是全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎建設得到極大改善，服務能力也有了大幅度提高。在各級政府的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均新建了綜合業(yè)務樓或公共衛(wèi)生樓，院容院貌整潔，就診環(huán)境舒心，住院設施齊全，醫(yī)療設備得到更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次增長了33%，住院人次增長了25%，醫(yī)療服務收入增長了44%，筑牢了基層衛(wèi)生保健的網底。3、衛(wèi)生人才隊伍進一步壯大。“十二五”期間，全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師增加244人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師增加124人，執(zhí)業(yè)護士增加385人。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質逐步提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊人數由603人下降到501人，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數比例逐年增長。五年里，共計培養(yǎng)全科醫(yī)生109名，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓8名，組織全縣村衛(wèi)生室人員培訓1540人次，其他各類?？茦I(yè)務培訓100余人。4、醫(yī)德醫(yī)風進一步改善。組織開展了“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”醫(yī)德醫(yī)風評選活動，全縣評選出64名先進醫(yī)務工作者，組織其中6名典型進行先進事跡巡回報告會，弘揚了無私奉獻、救死扶傷的衛(wèi)生精神，宣傳了白衣天使的光輝形象。同時，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“九不準”行風專項整治和醫(yī)患雙方簽訂拒收紅包協議書活動，醫(yī)德醫(yī)風進一步改善。全縣先后1人榮獲省級基層名中醫(yī)稱號、1人榮獲省級雙十佳護士稱號、2人榮獲省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干醫(yī)生稱號、2人榮獲皖西名醫(yī)稱號。5、醫(yī)改工作進一步深化。（1）基層醫(yī)改取得預期成效。自XX年9月安徽省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革全面啟動以來，我縣緊緊圍繞管理體制、人事制度、分配制度、基本藥物制度、保障制度、鄉(xiāng)村一體化管理等6項改革舉措，突出重點、統(tǒng)籌推進，破除“以藥補醫(yī)”機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新回歸公益性，初步建立了保障運行、充滿活力的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務新機制，切實解決了基層群眾“看病難、看病貴”的問題。一是建立以保障基層醫(yī)療機構運行的補償新機制。按照核定基本支出、納入預算管理的要求，縣財政重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預算經費5880萬元，比基層醫(yī)改前財政補助凈增4750萬元。同時，縣財政每年預算安排醫(yī)改專項經費210萬元、村醫(yī)配套補助276萬元，進一步加大了對醫(yī)改工作的保障。二是建立以全員競聘上崗為核心的人事制度。按照因事設崗的原則，科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制994人，當年競聘上崗總人數853人，專業(yè)技術崗位占%（改革前占%），人員結構明顯優(yōu)化。三是建立以藥品零差率為中心的基本藥物制度。按照藥品集中采購、統(tǒng)一配送的原則，自XX年9月以來，我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，所有藥品都是通過省藥品集中采購平臺網上采購，全部實行零差率銷售。取消藥品加成五年來，直接讓利于廣大患者3300萬元，減輕了群眾的醫(yī)療負擔。四是建立以深化分配制度改革為核心的績效考核機制。實施獎勵性績效工資“二次分配”、業(yè)務收入“收支結余返還”兩項制度，深化收入分配改革。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收支結余部分實行全額返還，拿出60%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工福利和獎勵資金，其中75%用于獎勵職工，25%作為院長獎勵資金。在深化收入分配制度改革的基礎上，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“首席醫(yī)師”和“服務標兵”，根據群眾滿意度和職工大會民主評選，分別給予每人每月800元、300元的補助，實行動態(tài)管理，一年一評。五是建立以政府為主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務化解機制。我縣在全省統(tǒng)一化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務時，認定基層建設長期債務為2663萬元。縣政府制定了配套補助化債資金的方案，在縣財政設立了化債專戶，經審計、財政、衛(wèi)生等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務再次進行核實，核定為1647萬元，XX年底省財政補助資金1353萬元，缺口294萬元已由縣財政配套解決，全部落實到位。六是建立以“兩個統(tǒng)管”為抓手的鄉(xiāng)村一體化管理體制。我縣有村衛(wèi)生室312所（在崗村醫(yī)841人），在完成村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建的基礎上，以藥品、財務兩個統(tǒng)管為抓手，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬村衛(wèi)生室的衛(wèi)生服務的一體化管理。七是建立以公共衛(wèi)生均等化服務為內容的預防保健體系。根據國家新一輪醫(yī)改部署，實施全民基本公共衛(wèi)生服務均等化項目，我縣經過5年的扎實推進，已經基本建成關口前移、覆蓋全縣的預防保健體系。XX年，我縣建立居民健康檔案73萬份，建檔率%，所建檔案錄入區(qū)域衛(wèi)生信息平臺。全縣開展公眾健康咨詢和講座2271次，居民參與人數39577人，發(fā)放彩色宣傳折頁16萬份，更新健康教育宣傳欄2341期。完成兒童預防接種萬劑次。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理率達100%。全縣未發(fā)生h7n9禽流感疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全年新發(fā)放孕產婦保健服務券8451份，服務43326人次。新發(fā)兒童保健服務券21066份，服務50432人次。 65歲以上老年人保健管理44464人，規(guī)范管理35643人，規(guī)范管理率達%。高血壓患者新增管理54487人，規(guī)范管理45045人，規(guī)范管理率達%。型糖尿病患者新增管理11130人，規(guī)范管理9755人，規(guī)范管理率%。重型精神病新增管理人數2093人，規(guī)范管理1941人，規(guī)范管理率%。衛(wèi)生監(jiān)督協管以鄉(xiāng)為單位覆蓋率達100%。八是建立以充分保障為基礎的新農合基本醫(yī)療保障制度。全縣參合人數穩(wěn)步上升，到XX年參合人數計萬人，參合率98%以上。新農合已從當初的單一住院補償發(fā)展到住院、分娩、慢性病、門診、重特大疾病和大病保險等多種補償、互為補充的保障制度。住院平均實際補償比提高到55%（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)82%，縣級66%）。（2）縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進。根據省政府安排，我縣于XX年12月全面啟動以實施“藥品零差率”為重點的縣級公立醫(yī)院綜合改革，目前正在鞏固完善相關政策，改革工作向縱深推進。一是建立新的管理體制。成立了縣縣級公立醫(yī)院管理委員會和辦公室，主要負責公立醫(yī)院編制和人員規(guī)模管理、資產管理、財務監(jiān)管、法定代表人聘任等重大事項。委員會辦公室設在縣衛(wèi)生計生部門，充分落實公立醫(yī)院經營管理自主權。制定了縣人民醫(yī)院章程和縣中醫(yī)醫(yī)院章程，完成了院長、副院長的聘用手續(xù)，簽訂了縣級公立醫(yī)院院長綜合目標管理合同書。另外，縣級公立醫(yī)院根據要求完成去行政化改革，院長不再兼任衛(wèi)生主管部門負責人職務。二是建立公立醫(yī)院人事薪酬制度。落實醫(yī)院用人自主權，由醫(yī)院按照有關規(guī)定組織公開招聘，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院于XX年1月份和8月份兩次自主招聘專業(yè)技術人員86人，有效緩解了醫(yī)院人員不足的矛盾。落實人事薪酬制度改革，醫(yī)院工資總額與服務質量、數量掛鉤，醫(yī)院人均收入水平都有較大幅度提高，XX年人員經費支出占業(yè)務支出比例已達到32%。三是重新核定床位和人員編制。按照省、市編制和人社部門的規(guī)定和節(jié)點要求，我縣重新核定了縣級公立醫(yī)院的床位編制和人員總量，縣人民醫(yī)院床位1000張（原先329張），縣中醫(yī)醫(yī)院床位500張（原先165張），縣人民醫(yī)院人員680人，縣中醫(yī)醫(yī)院279人，確保專業(yè)技術崗位不低于總量的80%。四是審計認定醫(yī)院建設債務。根據安徽省財政廳審計廳衛(wèi)計委發(fā)改委關于開展縣級公立醫(yī)院債務審計認定工作的指導意見文件要求,結合我縣實際,制定縣清理化解縣級公立醫(yī)院債務實施方案。成立由縣長任組長，常務副縣長和分管副縣長任副組長，縣發(fā)改委、財政局、衛(wèi)生局、審計局為成員單位的縣級公立醫(yī)院債務審計認定工作領導組,同時成立了縣級公立醫(yī)院債務審計認定工作組。目前債務審計認定工作基本完成，下一步將按照規(guī)定納入政府性債務予以剝離。三、計劃生育工作開展情況十二五以來，全縣上下審時度勢，順勢而為，更加注重宣傳倡導、更加注重服務關懷、更加注重依法行政，群眾觀念不斷轉變，干群關系更加融洽，轉型發(fā)展成較顯著，主要指標不斷優(yōu)化，全縣人口出生率穩(wěn)定在，人口自然增長率穩(wěn)定在4，政策符合率保持在%以上，出生人口性別比回溯數據在114以下，計生工作群眾滿意度不斷提升，計劃生育工作穩(wěn)步推進。XX統(tǒng)計年度9月末，全縣總人口1009782人，已婚育齡婦女207977人，全年出生嬰兒9612人，新口徑政策符合率%，二多孩政策符合率%，出生嬰兒性別比（其中一孩、二孩），政策內二多孩早孕發(fā)現率%，新帳完成率%,綜合避孕節(jié)育率%。各項指標較去年同比有所優(yōu)化，圓滿地完成了省、市下達的目標任務。1、組織保障不斷強化（1）領導重視到位?？h成立由縣長為組長的計生工作領導組，每月召開例會，及時分析解決問題，做到目標明確、思路清晰、要點突出、措施具體。（2）“一票否決”到位。在年度考評中處于倒數位置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點管理單位，全年取消各類表彰資格，黨、政主要負責人及直接責任人一年內不予調整工作崗位，不評先、不評優(yōu)。（3）財政投入到位?？h財政優(yōu)先將計劃生育事業(yè)費列入財政預算，把計劃生育事業(yè)投入作為惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定的基礎性投入，確保計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵扶助和優(yōu)惠政策、免費基本技術服務、基層機構和隊伍建設、經常性工作等經費的落實。僅XX年度縣財政預算安排僅計生獎勵優(yōu)惠政策專項資金就達2326萬元，比上年度增加380萬元。2、綜合治理出生人口性別比初見成效。一方面注重源頭治理。全面落實縣關愛女孩“升大學、大病救助、意外事故”三項政策及上級各項關愛女孩政策，營造良好關愛女孩氛圍，同時開展早孕發(fā)現全程服務工作，落實包保責任，從源頭上防止性別選擇行為的發(fā)生；另一方面堅決堵好下水漏子，加大“兩非”案件查處力度。成立由縣分管領導任正副組長，縣衛(wèi)計委、檢察院、法院、公安局、市場監(jiān)管局、婦聯等部門負責人為成員的縣整治“兩非”專項行動領導小組，全力配合，開展專項整治行動。定期對全縣的計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構、社區(qū)衛(wèi)生服務站和私立醫(yī)院的b超檢查、人流引產登記及相關病歷情況；孕情終止、在孕和已辦證再生育待孕的情況；終止妊娠藥品批發(fā)零售企業(yè)、個體藥店、終止妊娠藥品使用單位和終止妊娠藥品進、銷、存的登記管理情況，進行了專項檢查。對符合立案條件的一律立案查處，并嚴格按程序進行責任追究。十二五以來，我縣共立案查處“兩非”案件192件，其中主辦大要案3件，追究刑事責任3人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書1人，黨政紀處理15人；協辦大要案19件，涉及其他縣區(qū)判刑16人，開除公職2人，吊銷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書4人，行政降級1人；判處罰金、罰款萬元；取消生育指標119例。出生人口性別穩(wěn)步下降。3、出生缺陷干預體系初步構建。出臺了縣“出生缺陷干預工程與優(yōu)質服務”項目工作實施方案與考評細則，建立健全“出生缺陷干預工程與優(yōu)質服務”體系，把項目工程中的全民健康教育，婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，孕前期與孕早期補服葉酸片，孕產期規(guī)范隨訪與產前診斷，新生兒疾病篩查等內容，融入體系建設與考評范圍，初步完善了縣域范圍內一、二、三級預防措施的落實。率先在全省范圍內完XX縣級婦幼保健與計劃生育服務機構優(yōu)化整合工作，組建“縣婦幼保健計劃生育服務中心”，同步完成婚姻登記和婚前保健“一站式”服務融為一體。規(guī)范管理出生醫(yī)學證明。嚴格貫徹執(zhí)行省衛(wèi)計委（衛(wèi)婦幼秘XX16號）文件精神，針對出生醫(yī)學證明的首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)，空白證的申領、保管、出入庫登記等重點環(huán)節(jié)加強管理，公布簽發(fā)流程，落實重點制度（專人管理、專人簽發(fā)制度，證、章分開保管制度，出入庫登記制度，清查核對制度，廢證率控制制度）。確保證件的安全保管和相關資料的歸檔工作，實現出生證簽發(fā)工作與婦幼衛(wèi)生工作的有效銜接。4、生育服務制度改革方便群眾。（1）簡化辦證流程?？h衛(wèi)生計生委專門下發(fā)了關于落實生育服務證制度改革的通知，全面落實省相關文件精神，對依據安徽省人口與計劃生育條例第二十條第一款第(一)項和第(十)項規(guī)定申請再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全程代理。（2）落實單獨二孩政策。全面落實中共中央、國務院關于全面深化改革若干重大問題的決定（中發(fā)XX15號）和中共安徽省委、安徽省人民政府關于調整完善生育政策加強計劃生育工作的實施意見（皖發(fā)XX13號）等文件精神。我縣于 XX年9月16日，出臺了中共縣委 縣人民政府關于落實調整生育政策加強計劃生育工作的實施意見（舒發(fā)XX13號）。針對政策符合人群，普及高齡、危險待孕人群優(yōu)生優(yōu)育知識，提供優(yōu)生優(yōu)育、健康檢查服務。全縣摸底符合條件2967對，已辦證873對。（3）加強工作督查。對計生“四證”辦理情況實行季度考評，確保辦證工作檢查指導的制度化、常態(tài)化。同時，縣衛(wèi)計委定期對網上辦證對象進行電話回訪，對辦證工作群眾滿意度較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行通報，并限期整改。5、全員人口數據庫質量不斷提升。（1）做好人口信息交流平臺日常應用和管理工作。每月8日把上月婚姻、收抱養(yǎng)、公安入戶、遷入、遷出等信息導入人口信息交流平臺，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、上報。（2）開展全員人口信息系統(tǒng)數據質量提升活動。定期將人口信息交流平臺中的公安入戶信息、遷移信息、民政婚姻登記、收抱養(yǎng)信息、醫(yī)院通報的出生、懷孕、手術信息、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童疾控免疫信息與全員人口數據進行認真比對、核實、修正，同時利用省離線軟件的邏輯審核功能對全員及業(yè)務信息進行邏輯審核，全面完善全員人口信息庫。（3）開展專項督查。每月25日對當月人口信息交流平臺的應用情況進行月考評，并于定期組織專項督查，督查結果及時通報全縣并納入年度考評。6、嚴格兌現利益導向政策。出臺了縣人民政府關于完善人口和計劃生育利益導向機制的實施意見（舒政XX1號）、縣人民政府關于進一步完善計劃生育利益導向政策的補充通知（舒政秘XX109號）等文件，認真組織實施了計劃生育家庭獎特扶，長效節(jié)育措施獎勵，獨保費，農村獨雙女戶家庭意外事故救助、生大病救助，農村獨雙女戶家庭助學成才，救助貧困母親，獎扶擴面，普通節(jié)育獎，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險優(yōu)待計生家庭，手術并發(fā)癥醫(yī)療費用再報銷，計生特殊困難家庭老年護理補貼制度，縣屬國有集體破產改制企業(yè)退休職工計生一次性獎勵，城鎮(zhèn)無工作單位居民計劃生育一次性獎勵等十余項工作，建立了較完善的計劃生育利益導向體系。XX年，共為154653名對象發(fā)放各類資金元。7、流動人口服務管理工作不斷加強。加強雙向協作，在流出人口集中地設立固定服務點8處，定期互訪、交流，聯手開展跨省流動人員基本信息通報、環(huán)孕情監(jiān)測服務、生育節(jié)育信息上報、違法生育協查等工作。及時掌握孕、育、流動等基礎信息和定位信息，利用國家平臺、計生區(qū)域協作交流qq群等多渠道、多形式，與協作地交流共享計生信息資源，做好流動人口計劃生育信息互相通報反饋。注重開展清理工作，每季度開展流動人口情況入戶摸底登記，并利用春節(jié)、暑假流動人口大量返鄉(xiāng)的有利時機，在全縣范圍開展兩次專項流動人口數據質量提升活動。同時堅持對流動信息交流平臺應用情況進行月考評。充分發(fā)揮城市生活e站功能，利用志愿者的專業(yè)優(yōu)勢，在社區(qū)開展流入人口及其子女健康教育，幫助流入人口排解心理壓力，增強流入人口的認同感和歸屬感，使常住人口和流入人口共同融入社區(qū)的大家庭，促進流入人口從心理上融入社會。8、群眾滿意度不斷提升。每年在全縣范圍內集中開展群眾滿意度再提升活動，出臺了深化優(yōu)質服務全面提升計劃生育群眾滿意度工作實施方案，通過強化宣傳教育、提升群眾對計生政策的知曉率，強化優(yōu)質服務、提升服務質量，強化依法行政、提升計劃生育依法管理水平。對此項工作除按10分納入年度考評外，還開展專項獎懲，將專項獎勵6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個村，對群眾滿意度較差的村進行通報批評。從督查情況來看，群眾對計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的知曉率較好，沒有發(fā)現違法行政、亂收費、亂罰款等現象，沒有調查對象對鎮(zhèn)、村計劃生育工作表示不滿意，群眾對鎮(zhèn)、村計劃生育工作滿意度青逐年提高。9、注重日常過程管理。（1）全面落實“村為主”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了符合本地實情的“村為主”考評文件和崗責文件，全面使用“計生績效管理系統(tǒng)”，將早孕發(fā)現和孕情掌握作為核心指標，納入干部包保責任制，嚴格落實責任追究，真正做到了“月定責、月考評、月獎懲、月兌現”。在全縣范圍內全面推行政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，民主管理，依法自治”誠信計生工作模式。以村民組為單位成立誠信小組，選舉產生誠信小組長和計生信息員，全縣共成立7433個誠信小組，選舉產生7433名誠信小組長和3189計生信息員，建成橫到邊、縱到底的組織網絡。在廣泛征求村民意見的基礎上，討論通過村誠信計生公約，依據誠信計生公約，簽訂雙向承諾書。誠信小組每月開展一次活動，信息員每月一次例會，村兩委每季度召開一次誠信計生會議。誠信計生信息員每年發(fā)放500元以上的誤工補貼，及時兌現公約規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策，努力通過政府誠信帶動群眾守信，有效促進了誠信計生工作落到實處。（2）進行量化管理。每月對政策符合率、性別比、早孕發(fā)現、“兩非”案件查處等工作進行分析排名，并通報到縣四大班子主要領導、分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人。及時傳遞信息，提前預警，掌握工作動態(tài)，把“一票否決”的壓力前移，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓重點、抓基礎、抓過程。（3）加強工作調度。每季度召開一次調度會，對連續(xù)兩個季度綜合指標靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣計生領導組對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行約談。對少數主指標排名連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣衛(wèi)計委進行上門調度，分析原因，交待方法，限期整改。10、建設新型人口文化陣地。堅持“引領與倡導、融入與整合、共建與共享”的原則，開展人口文化陣地建設。通過圖文結合，利用雕塑、景觀小品、宣傳楹聯、燈箱、知識長廊等靈活多樣的藝術表現手法，生動展現出豐富的人口文化內涵，使國策宣傳與廣場公園自然景觀有機融合，將人口文化園建設融入美好鄉(xiāng)村建設、集鎮(zhèn)建設，打造出“一鎮(zhèn)一品、一村一景”各具特色的人口文化園（大院）24個。按照“貼近群眾，方便群眾，吸引群眾，服務群眾”的要求，建設集休閑、娛樂、健身、宣傳、教育等綜合活動空間“城市生活e站和農村幸福生活e站”33個。沿縣主要交通要道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口集中地，設立“關愛女孩成就夢想”大型宣傳牌444塊，建設人口文化宣傳一條街或宣傳長廊38處，人口計生戶外環(huán)境得到不斷優(yōu)化。開放式人口文化園（大院）和服務型“一站式辦公、一體化服務”的幸福生活e站，讓群眾在茶余飯后、抬頭舉目間都能得到良好的人口文化熏陶和方便的服務。三、十三五工作規(guī)劃(一)優(yōu)化整合服務資源，建立新的服務體系根據國家衛(wèi)生計生委、中央編辦的通知（國衛(wèi)婦幼發(fā)XX44號）及安徽省衛(wèi)生計生委、安徽省編辦關于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的實施意見（皖衛(wèi)人XX24號）的文件精神，堅持“強化公益、因地制宜、積極穩(wěn)妥、提高效能”的基本原理，采取“鄉(xiāng)增強、村共享”方式，有序推進鄉(xiāng)、村婦幼保健和計劃生育技術服務資源優(yōu)化整合工作，做到有效對接、平穩(wěn)過渡，保證人心不散、隊伍不亂、工作不斷，實現資源共享、優(yōu)勢互補、公共服務加強、行政效能提升，促進社會和諧穩(wěn)定和衛(wèi)生計生事業(yè)更好更快發(fā)展。（二）衛(wèi)生工作“十三五”主要規(guī)劃及XX年工作安排1、主要指標。到2020年，全縣居民平均期望壽命76歲以上；嬰兒和5歲以下兒童死亡率控制在5和7以下；孕產婦死亡率控制在15/10萬以下；法定傳染病發(fā)病率控制在90/10萬以內；國家免疫規(guī)劃疫苗接種率城鄉(xiāng)達到98%以上；每千人擁有醫(yī)院病床數達到5張；每千人擁有衛(wèi)生技術人員達到6人；公共場所衛(wèi)生監(jiān)測合格率達95%以上；對集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達100；水質抽檢合格率達95以上；新型農村合作醫(yī)療參合率達到99%以上。2、主要內容。（1）進一步加強縣級醫(yī)院綜合服務能力?！笆濉逼陂g，縣人民醫(yī)院XX縣中醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，縣人民醫(yī)院堅持規(guī)范化、信息化、科技化標準建院，建設全縣醫(yī)學康復中心?？h中醫(yī)院力爭在XX年完成整體搬遷至縣醫(yī)院原址，實現開放床位500張，中醫(yī)特色優(yōu)勢進一步加強，成為全縣中醫(yī)藥服務和醫(yī)、教、研中心。（2）進一步提升基層醫(yī)療機構服務水平。城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院在已經達到二級醫(yī)院水平基礎上，爭創(chuàng)二級甲等綜合醫(yī)院，南港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、萬佛湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構要達到二級醫(yī)院水平，力爭到2020年全縣三分之一中心衛(wèi)生院達到二級醫(yī)院水平。（3）進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設。到2020年，全縣執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數達到2500人，注冊護士數達到3000人，公共衛(wèi)生人員數達到500人，實現衛(wèi)生人才在“十二五”基礎上翻一番。同時，加強全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，逐步建立和完善全科醫(yī)生制度，促進醫(yī)務人員合理流動，加強公共衛(wèi)生人員的專項能力建設。（4）進一步優(yōu)化醫(yī)療設備配置。到2020年，全縣配置x線電子計算機斷層掃描裝置（ct）10臺，其中：縣人民醫(yī)院2臺、縣中醫(yī)院1臺、城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院1臺、縣婦幼保健計劃生育服務中心1臺、杏林醫(yī)院1臺、萬佛湖鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院各1臺；醫(yī)用核磁共振成像設備（mri）2臺，其中：縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺；800毫安以上數字減影血管造影機（dsa）2臺，其中：縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺；醫(yī)用直線加速器（la）2臺，其中:縣人民醫(yī)院1臺、縣中醫(yī)院1臺。（5）進一步完善醫(yī)療機構布局。以縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公益性村衛(wèi)生室的基礎上，引進社會資本舉辦高端特色專科醫(yī)療機構，試點探索醫(yī)養(yǎng)結合模式的社會養(yǎng)老機構，放開具有資質的個人開設個體診所，允許具有中醫(yī)一技之長人員在農村舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所，增加醫(yī)療服務供給量，豐富醫(yī)療服務市場，為人民群眾提供多樣化的選擇。（6）進一步健全公共衛(wèi)生服務機構。到2020年，建設“四個“中心：全縣影像會診中心、臨床檢驗中心、醫(yī)學急救指揮中心、衛(wèi)生人力資源培訓中心。（三）計劃生育工作“十三五”主要規(guī)劃及XX年工作安排1、主要指標。到2020年全縣總人口控制在105萬以內，人口出生率控制在12以內，自然增長率在以內，政策符合率達95%以上，出生嬰兒總性別比控制在110以內，且一、二孩性別比趨于正常，綜合節(jié)育率達90%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查率達100%，術后隨訪、藥具隨訪、孕情隨訪、生殖健康隨訪率達95%以上，人口素質明顯提高，育齡夫婦享有初級生殖保健服務，婦科病查治率達95%以上，對所有生育對象全面進行出生缺陷干預,確保生育健康、安全，計劃生育村（居）民自治率達100%，廣泛開展優(yōu)質服務，整體工作大幅提升，逐步實現工作思想和工作方法的“兩個轉變”。2、主要內容。（1）穩(wěn)定適度的低生育水