私募投資基金服務(wù)機構(gòu)登記法律意見書指引.docx

私募投資基金服務(wù)機構(gòu)登記法律意見書指引2017年3月1日申請機構(gòu)向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）申請私募投資基金服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機構(gòu)）登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國律師法等相關(guān)法律法規(guī)，聘請中國律師事務(wù)所依照本指引出具私募投資基金服務(wù)機構(gòu)登記法律意見書（以下簡稱法律意見書）。協(xié)會將在服務(wù)機構(gòu)登記公示信息中列明出具法律意見書的經(jīng)辦執(zhí)業(yè)律師信息及律師事務(wù)所名稱。一、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法、律師事務(wù)所證券法律業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則（試行）及協(xié)會的相關(guān)規(guī)定，在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上對本指引規(guī)定的內(nèi)容發(fā)表明確的法律意見，制作工作底稿并留存，獨立、客觀、公正地出具法律意見書，保證法律意見書不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。二、法律意見書應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)業(yè)律師簽名，加蓋律師事務(wù)所印章，并簽署日期。用于服務(wù)機構(gòu)登記的法律意見書的簽署日期應(yīng)在服務(wù)機構(gòu)提交登記申請之日前的一個月內(nèi)。法律意見書報送后，服務(wù)機構(gòu)不得修改其提交的登記申請材料；若確需補充或更正，經(jīng)協(xié)會同意，應(yīng)由原經(jīng)辦執(zhí)業(yè)律師及律師事務(wù)所另行出具補充法律意見書。三、法律意見書的結(jié)論應(yīng)當(dāng)明晰，不得使用“基本符合條件”等含糊措辭。對不符合相關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會、協(xié)會規(guī)定的事項，或已勤勉盡責(zé)仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性做出準確判斷的事項，律師事務(wù)所及經(jīng)辦律師應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由。四、經(jīng)辦執(zhí)業(yè)律師及律師事務(wù)所應(yīng)在充分盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，就下述內(nèi)容逐項發(fā)表法律意見，并就對服務(wù)機構(gòu)登記申請是否符合中國基金業(yè)協(xié)會的相關(guān)要求發(fā)表整體結(jié)論性意見。不存在下列事項的，也應(yīng)明確說明。若引用或使用其他中介機構(gòu)結(jié)論性意見的應(yīng)當(dāng)獨立對其真實性進行核查。（一）申請機構(gòu)向協(xié)會提交的登記材料是否真實、準確、完整；（二）申請機構(gòu)的財務(wù)狀況是否良好，實繳資本是否符合私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法（試行）（以下簡稱服務(wù)辦法）相應(yīng)的業(yè)務(wù)登記要求；（三）申請機構(gòu)是否有健全的治理結(jié)構(gòu)，股東會、董事會、監(jiān)事會及管理層之間是否分工明確、相互制衡；（四）申請機構(gòu)是否按規(guī)定具有開展私募基金服務(wù)業(yè)務(wù)所需的從業(yè)人員、營業(yè)場所、軟硬件設(shè)施等運營基本設(shè)施和條件；（五）申請機構(gòu)是否具有完善的內(nèi)控制度和風(fēng)險管理制度，存在潛在利益沖突的業(yè)務(wù)是否建立防火墻制度與業(yè)務(wù)隔離機制，具體要求如下；1、份額登記服務(wù)業(yè)務(wù)的申請機構(gòu)：（1）募集結(jié)算資金專用賬戶的監(jiān)督機制。監(jiān)督協(xié)議（或模板）的簽署是否符合相關(guān)法律法規(guī)和自律規(guī)則的要求，是否做好監(jiān)督機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)為同一機構(gòu)時的風(fēng)險防范措施；（2）募集結(jié)算資金安全的控制情況，包括：資金劃付路徑是否清晰、完整；劃款指令生成與復(fù)核是否分離；對系統(tǒng)重要參數(shù)的設(shè)置和修改是否建立了多層審核機制；是否對資金交收風(fēng)險及責(zé)任分擔(dān)做出安排；（3）基金賬戶開立是否符合服務(wù)辦法第二十四條的相關(guān)要求；（4）是否針對非交易過戶導(dǎo)致的份額變更建立相關(guān)的內(nèi)控制度；是否開展份額轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)開展情況。2、估值核算服務(wù)業(yè)務(wù)的申請機構(gòu)：（1）估值依據(jù)和方法是否遵守企業(yè)會計準則、證券投資基金會計核算業(yè)務(wù)指引以及協(xié)會的估值規(guī)則等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；（2）是否與基金托管人建立有效的對賬機制；（3）是否建立完善的估值差錯的發(fā)現(xiàn)、處理和損失彌補機制；（4）是否開展附屬業(yè)務(wù)并建立相應(yīng)的風(fēng)險防范機制。3、信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)的申請機構(gòu)：（1）是否從事與所提供核心應(yīng)用系統(tǒng)相對應(yīng)的私募基金服務(wù)業(yè)務(wù)；是否直接為服務(wù)對象提供相關(guān)業(yè)務(wù)操作；（2）提供投資交易管理系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)的申請機構(gòu)是否符合服務(wù)辦法第四十一、四十二條以及第四十三條的要求；（3）數(shù)據(jù)接口是否符合證監(jiān)會及協(xié)會的相關(guān)規(guī)定；（4）執(zhí)行程序、源代碼的安全保障措施，系統(tǒng)架構(gòu)及防火墻制度建立及執(zhí)行情況；（5）系統(tǒng)容量安排及應(yīng)急管理制度的建立情況；（六）申請機構(gòu)是否具備安全、獨立、高效和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)，系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)隔離、安全防護與應(yīng)急處理機制等是否完善，是否具備災(zāi)難備案系統(tǒng)，系統(tǒng)是否已完成包括協(xié)會指定的中央數(shù)據(jù)交換平臺在內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)測試；（七）申請機構(gòu)與服務(wù)對象已經(jīng)簽署或擬簽署的協(xié)議、備忘錄是否滿足服務(wù)辦法第十一條、第十二條的要求；（八）申請機構(gòu)的人員配備情況，包括負責(zé)私募基金服務(wù)業(yè)務(wù)的部門負責(zé)人、獨立第三方服務(wù)機構(gòu)的法定代表人等取得基金從業(yè)資格的情況，其他從業(yè)人員取得基金從業(yè)資格的情