非營利組織管理考點歸納VIP

非營利組織管理考點歸納 一、非營利組織非營利組織（NPO）指不以營利為目的、主要開展各種志愿公益性或互益性活動的非政府的社會組織。 基本屬性 （1）非營利性，不以營利為目的；不能進行剩余收入的分配；不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。 (2）非政府性，是獨立自主的自治組織；是自下而上的民間組織；屬于競爭性的公共部門。 （3）志愿公益性或互益性，志愿者和社會捐贈是非營利組織的重要社會資源；非營利組織活動的社會公開性和透明性；非營利組織提供“公益性”或“互益性”的公共物品。 非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。 非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，從藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。 非營利組織的運作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。 然而，某些專家認為將非營利組織和企業(yè)區(qū)分開來的最主要差異是非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈余分配給擁有者或股東。 非營利組織有時亦稱為第三部門，與政府部門（第一部門）和企業(yè)界的私部門（第二部門），形成三種影響社會的主要力量。 非營利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動的資金。 但是，其收入和支出都是受到限制的。 非營利組織因此往往由公、私部門捐贈來獲得經(jīng)費，而且經(jīng)常是免稅的狀態(tài)。 私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。 慈善團體是非營利組織的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時是非營利組織。 二、非營利組織的籌款市場?個人市場個人是慈善捐款的主要，了解個人捐款的動機，才能設(shè)法增加勸募工作的效力。 ?企業(yè)市場?基金會市場國際資助組織在美國的稅法里規(guī)定，基金會必須有最低的捐獻要求，基金會固定會在每年的總資產(chǎn)額里捐出5%以上給非營利組織，相較于中國這部分并不明顯，明顯比美國差很多。 ?政府市場想要獲得政府的相關(guān)補助，就要詳細了解政府補助的方式和標準，進而在政府預(yù)算內(nèi)取得資源，以利于非營利組織的運作。 ?聯(lián)合勸募組織聯(lián)合勸募的宗旨是統(tǒng)一募款、合理分配。 只有在臺灣，聯(lián)合勸募組織是以社會福利為主要募款目的，因此并未普及所有非營利組織。 個人捐贈的動機?個人決定因素?認可該機構(gòu)經(jīng)營有方?躋身于士紳名流?義務(wù)和責任感?借資助表達感激?鑒于這項事業(yè)值得資助?通過資助行為成就大我企業(yè)捐贈的目的?減免稅?樹立企業(yè)形象?社會責任1?銷售的增加?改善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系合適的企業(yè)對象?當?shù)毓?開展和NPO相關(guān)活動的公司，關(guān)聯(lián)公司?宣布了支持領(lǐng)域的公司?有私人關(guān)系的公司?大型公司?能滿足特殊募捐要求的公司?長期合作對象的公司非營利組織籌款的主要方式?動員組織資源?動員個人資源動員組織資源?理事會成員?主要贊助者?企業(yè)?基金會?國際組織?政府?聯(lián)合勸募組織動員個人資源?私人請求?俱樂部?電話勸募?直接信函或郵件?網(wǎng)上籌款?電視認捐?義演義賣等?小型項目籌款?大型公益工程?“一對一”捐助活動?遺產(chǎn)捐贈?計劃籌款籌款活動的操作過程?分析籌款市場?成立籌款小組因為募款是非營利組織重要的資金，所以必須經(jīng)由規(guī)劃，并請專人負責來辦理募款的活動。 小型組織通常只有一個，大型組織則可能設(shè)置專責部門與專任人員加上成群的2志愿者來負責募款。 ?細分市場，確定目標?設(shè)定籌款款項目標在募款之前必須清楚募款的用途，才能設(shè)定年度的目標及長期目標。 ?運用募款技術(shù)與方法制定營銷組合，設(shè)計、實施籌款計劃針對社會中各捐款群的不同組合，如無名人士、會員及友人、富裕等群體，必須考慮募款的營銷及組合方式，確保募款資源能確實獲得。 ?績效評估、總結(jié)籌款活動目標達成百分比、捐款結(jié)構(gòu)評估、市場占有率、成本比率 三、社會資本（Social capital）社會資本是資本的一種形式，是指為實現(xiàn)一工具性或情感性的目的，透過社會網(wǎng)絡(luò)來動員的資源或能力的總和。 根據(jù)世界銀行社會資本協(xié)會的界定，廣義的社會資本是指政府和市民社會為了一個組織的相互利益而采取的集體行動，該組織小至一個家庭，大至一個國家。 從其基本內(nèi)涵看，社會資本是相對于經(jīng)濟資本和人力資本的概念，它是指社會主體間緊密聯(lián)系的狀態(tài)及其特征，其表現(xiàn)形式有社會網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任、權(quán)威、行動的共識以及社會道德等方面。 社會資本存在于社會結(jié)構(gòu)之中，是無形的，它通過人與人之間的合作進而提高社會的效率和社會整合度。 微觀層面和中觀層面的社會資本研究，主要著眼于個體行動者的關(guān)系指向特征及其自身社會地位狀況對其所能獲取的社會資本的影響，或者是關(guān)注行動者所在的社會網(wǎng)絡(luò)整體的結(jié)構(gòu)性特征及網(wǎng)絡(luò)間的互動、制約對個體社會資源獲取能力的影響。 由于社會資本是蘊含于社會團體、社會網(wǎng)絡(luò)之中，個人不能直接占有和運用它，只有通過成為該網(wǎng)絡(luò)的成員、或建立起網(wǎng)絡(luò)連帶，才能接近與使用該資本。 社會資本是人與人之間的聯(lián)系，存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中。 社會資本與物質(zhì)資本、人力資本一樣，這種個人與組織的他人之間的聯(lián)系可以給他個人帶來未來的收益。 社會資本往往是針對某種組織而言的。 他在該組織中社會資本的多少反映了他與組織中其他人之間的人際聯(lián)系在長期來看，可以給他帶來的額外的利益的大小，其外在的指標可以表現(xiàn)為聲譽、人緣、口碑等等。 宏觀層次的社會資本研究主要從區(qū)域或國家的角度出發(fā)，研究社會資本存量對本地區(qū)經(jīng)濟增長的影響。 在這個層次上，社會資本是組織內(nèi)部為了成員間的相互利益而普遍認同和遵守的規(guī)范。 普特南在對意大利中北部地區(qū)的研究中發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)彌漫著濃厚的信任與合作風氣，這種豐富的社會資本能協(xié)調(diào)人們的行動、提高物質(zhì)資本和人力資本的投資收益、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 而著名學(xué)者福山給社會資本下的定義是社會資本是促進兩個或更多個人之間的合作的一種非正式規(guī)范。 一個組織的社會資本的多寡反映了該組織內(nèi)部所共同遵守的規(guī)范的強弱和成員之間凝聚力的大小，或者說組織對成員影響力的大小。 如果個人違反了該組織的規(guī)范，就會受到懲罰，其社會資本減少；相反，如果遵守規(guī)范，他的社會資本就會不斷增加。 社會資本的特點盡管社會資本是無形的，而且其形式也各不相同，它還是有著自己顯著的特征。 首先，社會資本與物質(zhì)資本、金融資本、人力資本具有很大的相似性它們都能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，有助于控制經(jīng)濟資源。 具體地說，這些資本相同的特點包括 (1)是通過積累而形成的； (2)具有規(guī)模效應(yīng)； (3)需要不斷地更新； (4)具有生產(chǎn)性。 社會資本不同于上述形式資本的特點有 （1）公共物品特性對于收益者來說。 社會資本不僅是一種私人資產(chǎn)，更具有公共物品的性質(zhì)，也就是說社會資3本更具有集體而不是個人的特性。 社會資本具有公共物品的特性是社會資本與其他資本最基本的差別。 雖然社會資本可以為個人所用，但這種資本形式并不完全受個人支配。 社會資本不象金融資本那樣容易轉(zhuǎn)移，也不象人力資本那樣具有流動性； （2）與擁有者共存社會資本的所有者可能是個人也可能是組織，甚至有可能是社會整體。 但無論屬于誰，社會資本具有不可轉(zhuǎn)讓性或者說不可讓渡性。 每個人擁有的社會資本都是獨特的。 社會資本與擁有者共存，并有其使用范圍； （3）可再生性利用得越多，社會資本價值就越大。 不同于物質(zhì)資本，社會資本不會由于使用而減少但會由于不使用而枯竭。 它具有可再生性，是非短缺的，會由于不斷地消費和使用增加其價值； （4）可以很快失去雖然社會資本是隨著時間而“慢慢地”產(chǎn)生的。 但它可以很快地失去。 一個人或者一次失誤都會極大地浪費集體地信任資源和社會聯(lián)系。 （5）收益擴散性社會資本是社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的一種特性，社會資本的作用不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)價值上，而且體現(xiàn)在有關(guān)方面可以共享收益上，體現(xiàn)在對利益共同體的維持和促進上。 因此較之其他形式的資本，社會資本更具有社會性，收益具有更大的擴散性。 （6）不可模仿性社會資本具有生產(chǎn)的不可模仿性。 社會資本更多地表現(xiàn)為歷史制度的沉淀，即人們共同遵守的行為準則、規(guī)范、情感等；它是社會大眾或絕大多數(shù)人認可的價值觀體系和文化資源，是一種“以人為本”的人文環(huán)境。 這決定了社會資本的積累很難通過外部干預(yù)和主觀努力而形成。 （7）具有重要意義社會資本對社區(qū)治理、公民社會和國家福利、經(jīng)濟增長也具有重要意義。 世界銀行認為社會資本的特點在于它塑造了一個社會交往質(zhì)量和數(shù)量的制度、關(guān)系和規(guī)范。 社會資本不僅僅是支撐一個社會的制度的加總，它更是把它們合在一起的粘合劑，社會資本是經(jīng)濟增長、公民社會和有效政府的重要前提條件。 四、非營利組織戰(zhàn)略營銷的主要內(nèi)容非營利組織營銷的內(nèi)容非營利組織營銷不僅要考慮組織本身的因素，而且要考慮組織與環(huán)境的關(guān)系與互動，這些營銷活動涉及了解組織的目標與宗旨，以及它們與組織的擁護群的需求與欲望是否相符。 具體包括 （1）營銷觀念以滿足顧客需求為中心的觀念是非營利組織營銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營利組織營銷的各部分內(nèi)容的始終。 （2）調(diào)查與預(yù)測這是非營利機構(gòu)認識市場、了解顧客需求發(fā)展變化趨勢的重要手段，為非營利組織制訂戰(zhàn)略、確定經(jīng)營目標、計劃和營銷策略的提供重要依據(jù)。 （3）環(huán)境分析主要分析市場環(huán)境各基本因素對非營利組織營銷的影響，從中發(fā)掘出非營利組織的市場機會和威脅，便于非營利組織采取相應(yīng)措施和策略，以適應(yīng)環(huán)境的變化，實現(xiàn)非營利組織的營銷目標。 （4）市場細分與選擇目標市場主要包括市場細分的意義和細分的依據(jù)，在市場細分的基礎(chǔ)上，選擇目標市場和市場定位的方法和策略。 （5）產(chǎn)品(Product)、價格(Price)、分銷渠道或地點(Place)、銷售促進(Promotion)策略4這是非營利組織可以控制的四個基本營銷管理手段，簡稱4P策略。 非營利組織一般將以上手段組合起來綜合運用，制訂營銷組合策略，以實現(xiàn)組織營銷的管理目標。 （6）市場營銷戰(zhàn)略從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)，分析非營利組織內(nèi)、外部環(huán)境，制訂非營利組織的市場營銷戰(zhàn)略，包括戰(zhàn)略計劃的編制，確定市場競爭戰(zhàn)略、市場發(fā)展戰(zhàn)略、營銷組織與控制等。 非營利組織策略性營銷策略性營銷是積極的、有計劃的營銷管理，它是非營利組織管理的重要內(nèi)容之一。 它包括兩大方面一是市場環(huán)境和內(nèi)部條件的分析；二是營銷策略的制定和實施。 1、決定機構(gòu)使命、整體目標及標的 （1）使命組織的使命有三個顧客群、顧客的需求、滿足的技巧使命包括三種意圖、事業(yè)、價值有三種指標可以衡量組織使命的正確性 （2）目標與標的目標是概略性的陳述，標的是明確可以測量的成果陳述 2、評估外在環(huán)境的要素 （1）整體環(huán)境發(fā)展趨勢對使用者的影響 （2）市場狀態(tài)使用者、捐款人、志愿服務(wù)者所形成的狀態(tài) （3）競爭者直接與間接的競爭者、競爭者的優(yōu)勢與弱點、什么競爭會對服務(wù)對象構(gòu)成威脅、必須在使用者與捐款者市場做檢定 （4）其他公眾 3、組織內(nèi)在環(huán)境，了解組織的優(yōu)缺點 （1）陳述使命 （2）目標與標的 （3）資源人力、財力、技術(shù)、競爭力、應(yīng)變計劃 （4）策略使用者、捐款人、資源分配策略 4、發(fā)展核心營銷策略 （1）市場區(qū)分與市場目標確定本身所在的市場，做好市場定位，順序為顧客調(diào)查、想要打交道的群體、制定政策和活動范圍、向市場傳播。 區(qū)分市場可分為三大類人口、地理、心理 （2）市場定位尋求一獨特的地位 （3）營銷組合產(chǎn)品、價格、通路、促銷四種方式的組合 五、職業(yè)生涯規(guī)劃職業(yè)生涯規(guī)劃也可叫職業(yè)生涯設(shè)計，是指個人與組織相結(jié)合，在對一個人職業(yè)生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對自己的興趣、愛好、能力、特點進行綜合分析與權(quán)衡，結(jié)合時代特點，根據(jù)自己的職業(yè)傾向，確定其最佳的職業(yè)奮斗目標，并為實現(xiàn)這一目標做出行之有效的安排。 職業(yè)生涯設(shè)計的目的決不只是協(xié)助個人按照自己資歷條件找一份工作，達到和實現(xiàn)個人目標，更重要的是幫助個人真正了解自己，為自己訂下事業(yè)大計，籌劃未來，擬訂一生的方向，進一步詳細估量內(nèi)、外環(huán)境的優(yōu)勢和限制，在“衡外情，量己力”的情形下設(shè)計出各自合理且可行的職業(yè)生涯發(fā)展方向。 職業(yè)生涯規(guī)劃既包括個人對自己進行的個體生涯規(guī)劃，也包括企業(yè)對員工進行的職業(yè)規(guī)劃管理體系。 職業(yè)生涯規(guī)劃不僅可以使個人在職業(yè)起步階段成功就業(yè)，在職業(yè)發(fā)展階段走出困惑，到達成功彼岸；對于企業(yè)來說，良好的職業(yè)生涯管理體系還可以充分發(fā)揮員工的潛能，給優(yōu)秀員工一個明確而具體的職業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，從人力資本增值的角度達成企業(yè)價值5最大化。 借助教育測量學(xué)、現(xiàn)代心理學(xué)、組織行為學(xué)、管理學(xué)、職業(yè)規(guī)劃與職業(yè)發(fā)展理論等相關(guān)科學(xué)經(jīng)典理論，結(jié)合中國特色的企業(yè)管理實踐和個人性格特征，形成了比較成熟、完善的職業(yè)生涯規(guī)劃體系。 職業(yè)生涯規(guī)劃的期限，劃分為短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃。 短期規(guī)劃，為三年以內(nèi)的規(guī)劃，主要是確定近期目標，規(guī)劃近期完成的任務(wù)。 中期規(guī)劃，一般為三至五年，規(guī)劃三至五年內(nèi)的目標與任務(wù)。 長期規(guī)劃，其規(guī)劃時間是五至十年，主要設(shè)定較長遠的目標。 職業(yè)生涯規(guī)劃的原則。 （1）清晰性原則考慮目標措施是否清晰明確？實現(xiàn)目標的步驟是否直截了當 （2）變動性原則目標或措施是否有彈性或緩沖性？是否能依據(jù)環(huán)境的變化而調(diào)整 （3）一致性原則主要目標與分目標是否一致？目標與措施是否一致？個人目標與組織發(fā)展目標是否一致 （4）挑戰(zhàn)性原則目標與措施是否具有挑戰(zhàn)性，還是僅保持其原來狀況而已 （5）激勵性原則目標是否符合自己的性格、興趣和特長？是否能對自己產(chǎn)生內(nèi)在激勵作用 （6）合作性原則個人的目標與他人的目標是否具有合作性與協(xié)調(diào)性 （7）全程原則擬定生涯規(guī)劃時必須考慮到生涯發(fā)展的整個歷程，作全程的考慮 （8）具體原則生涯規(guī)劃各階段的路線劃分與安排，必須具體可行 （9）實際原則實現(xiàn)生涯目標的途徑很多，在作規(guī)劃時必須要考慮到自己的特質(zhì)、社會環(huán)境、組織環(huán)境以及其它相關(guān)的因素，選擇確定可行的途徑 （10）可評量原則規(guī)劃的設(shè)計應(yīng)有明確的時間限制或標準，一評量、檢查，使自己隨時掌握執(zhí)行狀況，并為規(guī)劃的提供參考的依據(jù)。 作用價值。 （1）以既有的成就為基礎(chǔ)，確立人生的方向，提供奮斗的策略 （2）突破生活的格線，塑造清新充實的自我 （3）準確評價個人特點和強項 （4）評估個人目標和現(xiàn)狀的差距 （5）準確定位職業(yè)方向 （6）重新認識自身的價值并使其增值 （7）發(fā)現(xiàn)新的職業(yè)機遇 （8）增強職業(yè)競爭力 （9）將個人、事業(yè)與家庭聯(lián)系起來 （10）揚長避短，發(fā)揮職業(yè)競爭力 （11）了解就業(yè)市場，科學(xué)合理地選擇行業(yè)和職業(yè) （12）提升個人實力，獲得長期職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 （13）加快適應(yīng)工作，提高工作滿意度，使事業(yè)成功最大化。 職業(yè)規(guī)劃的基本步驟自我評估自我評估包括對自己的興趣、特長、性格的了解，也包括對自己的學(xué)識、技能、智商、情商的測試，以及對自己思維方式、思維方法、道德水準的評價等等。 自我評估的目的，是認識自己、了解自己，從而對自己所適合的職業(yè)和職業(yè)生涯目標做出合理的抉擇。 職業(yè)生涯機會的評估職業(yè)生涯機會的評估，主要是評估周邊各種環(huán)境因素對自己職業(yè)生涯發(fā)展的影響。 在制定個人的職業(yè)生涯規(guī)劃時，要充分了解所處環(huán)境的特點、掌握職業(yè)環(huán)境的發(fā)展變化情況、明確自己在這個環(huán)境中的地位以及環(huán)境對自己提出的要求和創(chuàng)造的條件等等。 只有對環(huán)境因素充分了解和把握，才能做到在復(fù)雜的環(huán)境中避害趨利，使你的職業(yè)生涯規(guī)劃具有實際意義。 環(huán)境因素評估主要包括組織環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境。 確定職業(yè)發(fā)展目標立志是人生的起跑點，反映著一個人的理想、胸懷、情趣和價值觀。 在準確地對自己和環(huán)境做出了評估之后，我們可以確定適合自己、有實現(xiàn)可能的職業(yè)發(fā)展目標。 在確定職業(yè)發(fā)展的目標時要注意自己性格、興趣、特長與選定職業(yè)的比配，更重要的是考察自己所處的內(nèi)外環(huán)境與職業(yè)目標是否相適應(yīng)，不能妄自菲薄，也不能好高騖遠。 合理、可行的職業(yè)生涯目標的確立決定了職業(yè)發(fā)展中的行為和結(jié)果，是制定職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)鍵。 選擇職業(yè)生涯發(fā)展路線在職業(yè)目標確定后，向哪一路線發(fā)展，如是走技術(shù)路線，還是管理路線，是走技術(shù)+管理即技術(shù)管理路線，還是先走技術(shù)路線、再走管理路線等，此時要做出選擇。 由于發(fā)展路線不同，對職業(yè)發(fā)展的要求也不同。 因此，在職業(yè)生涯規(guī)劃中，必須對發(fā)展路線做出抉擇，以便及時調(diào)整自6己的學(xué)習(xí)、工作以及各種行動措施沿著預(yù)定的方向前進。 制定職業(yè)生涯行動計劃與措施在確定了職業(yè)生涯的終極目標并選定職業(yè)發(fā)展的路線后，行動便成了關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 這里所指的行動，是指落實目標的具體措施，主要包括工作、培訓(xùn)、教育、輪崗等方面的措施。 對應(yīng)自己行動計劃可將職業(yè)目標進行分解，即分解為短期目標、中期目標和長期目標，其中短期目標可分為日目標、周目標、月目標、年目標，中期目標一般為三至五年；長期目標為五至十年。 分解后的目標有利于跟蹤檢查，同時可以根據(jù)環(huán)境變化制定和調(diào)整短期行動計劃，并針對具體計劃目標采取有效措施。 職業(yè)生涯中的措施主要指為達成既定目標，在提高工作效率、學(xué)習(xí)知識、掌握技能、開發(fā)潛能等方面選用的方法。 行動計劃要對應(yīng)相應(yīng)的措施，要層層分解、具體落實，細致的計劃與措施便于進行定時檢查和及時調(diào)整。 評估與回饋影響職業(yè)生涯規(guī)劃的因素很多，有的變化因素是可以預(yù)測的，而有的變化因素難以預(yù)測。 在此狀態(tài)下，要使職業(yè)生涯規(guī)劃行之有效，就必須不斷地對職業(yè)生涯規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估。 首先，要對年度目標的執(zhí)行情況進行總結(jié)，確定哪些目標已按計劃完成，哪些目標未完成。 然后，對未完成目標進行分析，找出未完成原因及發(fā)展障礙，制定相應(yīng)解決障礙的對策及方法。 最后，依據(jù)評估結(jié)果對下年的計劃進行修訂與完善。 六、非營利組織的宏觀環(huán)境非營利組織管理環(huán)境包括宏觀和微觀兩個方面，第一是社會的宏觀環(huán)境，主要包括政治，經(jīng)濟，社會，科技，人口學(xué)及法律等因素，簡稱（PESTDL），實際上可用四個方面內(nèi)容概括，即政治和法律因素，經(jīng)濟力量因素，公民社會、社會文化和環(huán)境因素以及競爭對手因素。 第二是微觀環(huán)境因素，主要包括一個非營利組織的競爭者，顧客，內(nèi)部職員，所在社區(qū)，業(yè)務(wù)經(jīng)理，各方利益代表，政府特別利益集團和自然環(huán)境。 七、志愿者志愿者是指那些具有志愿精神，能夠主動承擔社會責任而不關(guān)心報酬的人，或者說是不為報酬而主動承擔社會責任的人。 聯(lián)合國將其定義為不以利益、金錢、揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界進行貢獻活動者，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，能夠主動承擔社會責任而不關(guān)心報酬奉獻個人的時間及精神的人。 根據(jù)中國的具體情況來說，志愿者是這樣定義的“自愿參加相關(guān)團體組織，在自身條件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢及相關(guān)利益回報的前提下，合理運用社會現(xiàn)有的資源，志愿奉獻個人可以奉獻的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的，具一定專業(yè)性、技能性、長期性服務(wù)活動的人。 志愿服務(wù)是指民眾出于自愿意志而非出于個人義務(wù)或法律責任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲得報酬為目的，以提高公共事務(wù)效能及增進社會公益為己任所進行的各項輔助性活動。 一般是指志愿者組織、志愿者服務(wù)社會公眾生產(chǎn)生活和促進社會發(fā)展進步的行為。 或者說志愿服務(wù)泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非盈利、無償、非職業(yè)化援助的行為。 志愿服務(wù)的范圍主要包括扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、大型賽會、應(yīng)急救助、海外服務(wù)等。 志愿服務(wù)是指任何人志愿貢獻個人的時間及精力，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，為改善社會，促進社會進步而提供的服務(wù)。 志愿服務(wù)在不同文化和政治背景下有不同的含義，但從全球范圍來看，志愿服務(wù)應(yīng)當有以下幾個共同特征 （1）從動機來說，志愿服務(wù)是不為報酬的 （2）從行動上來說，志愿服務(wù)必須是自愿的 （3）從結(jié)果來看，志愿服務(wù)必須是利他的。 7志愿服務(wù)的內(nèi)容 （1）互助與自助 （2）對他人的慈善活動 （3）參與 （4）倡導(dǎo)與運動 （5）婦女權(quán)利志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神，指的是個人或團體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念。 是指一種自愿的、不為報酬和收入而參與推動人類發(fā)展、促進社會進步和完善社區(qū)工作的精神，是公眾參與社會生活的一種非常重要的方式，在一些國家志愿精神是公民社會和公民社會組織的精髓。 志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神，是“個人或團體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人改善社會的宗旨，不求私利與報酬的社會理念”。 志愿精神的存在，為開展社會公益活動提供了重要的社會資源，即志愿服務(wù)。 志愿者的特征 1、志愿者是無償，不是開業(yè)、打工，而是不計報酬的； 2、志愿者不是救世主，而是與被幫助者處于平等、互相尊重的地位。 3、志愿者不僅是給予了他們幫助，同時也得到了收獲自我的一種成長； 4、志愿者的出發(fā)點不是好奇心的滿足，而是對社會的回報； 5、志愿者不是指揮者、教育者，而是用生命去影響生命。 志愿者參與義務(wù)活動的動機第一類是自我取向，參與者著重個人學(xué)習(xí)與成長，獲取個人內(nèi)在的滿足感，依個人感受來決定參與志愿者。 第二類是人際取向，參與者著重他人和團體的影響，他們的目的是結(jié)識朋友，獲得他人的肯定。 第三類是情境取向，他們參與是為了回應(yīng)社會責任，并獲得社會的認可。 志愿者的動力由于志愿者參與的目標并不是為了追求成效，因此不能單靠命令及控制能操縱志愿者，所以要運用不同的手法來鼓勵志愿者持續(xù)投入服務(wù)，志愿者機構(gòu)可從三大方面提升志愿者的動力。 根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人類具有五種需求，機構(gòu)可在服務(wù)過程中滿足志愿者的五種需求，從而提升他們的動力。 另外，在過程中，機構(gòu)可以先了解志愿者對服務(wù)的期望，當志愿者的期望能夠?qū)嵺`時，志愿者會有更大動力持續(xù)服務(wù)。 最后是根據(jù)學(xué)習(xí)理論，在提供服務(wù)時，以獎勵及懲罰來提升或刪減特定的行為，從中提升志愿者的動力。 志愿者的作用 （1）青年志愿者活動使大學(xué)生們獲得一個深入接觸社會實際、真實了解與認識中國國情的極好機會，這不僅豐富了他們的生活閱歷，還增強了他們的感性認識。 （2）青年志愿者活動強化了大學(xué)生的社會責任感，這對改善社會風氣，確立敬業(yè)精神起積極作用。 （3）通過志愿服務(wù)培訓(xùn)和實際工作，增強了協(xié)作精神、團隊精神和幫扶弱勢群體意識，使他們學(xué)會與人團結(jié)合作，依靠團隊力量去共同完成任務(wù)。 通過培養(yǎng)幫助殘障觀眾、殘奧會運動員或者其它弱勢群體的技能和樹立幫扶意識，使他們從中學(xué)會關(guān)心他人，并延及關(guān)心整個社會，學(xué)習(xí)維護弱勢群體的利益，并延及服務(wù)于整個社會和人民的利益。 8志愿服務(wù)的社會價值 1、經(jīng)濟價值 2、善治的基本要素 3、社會整合的重要力量 4、推動充分就業(yè)志愿服務(wù)的個人價值一般來說，志愿組織應(yīng)當向志愿者提供基本的生活費用，當然也可以由客戶方面提供。 志愿者可以得到資助、食物、住宿、以及他們基本花銷的報銷，包括銀行、保險和培訓(xùn)。 服務(wù)與就業(yè)的不同就在于，前者的價值不是完全通過貨幣補償來計價的。 當然人們可以通過其他方式來計價服務(wù)，比如自我滿足、獲得經(jīng)驗和建立社會聯(lián)系，等等。 志愿服務(wù)的國際發(fā)展趨勢 1、服務(wù)組織的企業(yè)化管理趨勢很明顯 2、法制化趨勢越來越明顯 3、組織化趨勢越來越強 4、服務(wù)成為當今世界的發(fā)展趨勢 5、志愿部門的善治成為熱門話題志愿服務(wù)的價值意義對社會而言，志愿活動具有以下積極意義一是傳遞愛心，傳播文明。 志愿者在把關(guān)懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明，這種“愛心”和“文明”從一個人身上傳到另一個人身上，最終會匯聚成一股強大的社會暖流；二是有助于建立和諧社會。 志愿工作，提供了社交和互相幫助的機會，加強了人與人之間的交往及關(guān)懷，減低彼此間的疏遠感，促進社會和諧；三是促進社會進步。 社會的進步需要全社會的共同參與和努力。 志愿工作正是鼓勵越來越多的人參與到服務(wù)社會的行列中來，對促進社會進步有一定的積極作用。 對志愿者個人而言，志愿活動具有以下積極意義一是奉獻社會。 志愿者通過參與志愿工作，有機會為社會出力，盡一份公民責任和義務(wù)。 二是豐富生活體驗。 志愿者利用閑余時間，參與一些有意義的工作和活動，既可擴大自己的生活圈子，更可親身體驗社會的人和事，加深對社會的認識，這對志愿者自身的成長和提高是十分有益的。 三是提供學(xué)習(xí)的機會。 志愿者在參與志愿工作過程中，除了可以幫助人以外，更可培養(yǎng)自己的組織及領(lǐng)導(dǎo)能力。 學(xué)習(xí)新知識、增強自信心及學(xué)會與人相處等。 對服務(wù)對象而言，志愿活動具有以下積極意義一是接受個人化服務(wù)。 志愿者服務(wù)，提供大量的人力資源的同時，更能發(fā)揮服務(wù)的人性化、個人化及全面化的功能，從而令服務(wù)對象受益。 二是幫助融入社會，增強歸屬感。 通過志愿者服務(wù)，能有效地幫助服務(wù)對象擴大社交圈子，增強他們對人、對社會的信心，同時，志愿者以親切的關(guān)懷和鼓勵，幫助服務(wù)對象減輕接受服務(wù)時的自卑感和疏遠感，從而使其建立自尊心和自信心。 志愿精神的內(nèi)在動力 1、幫助需要幫助的人，使自己獲得精神上的滿足 2、幫助需要幫助的人，鍛煉自己的能力 3、市場的自我調(diào)節(jié)與社會的自我保護相互作用志愿者參與服務(wù)活動的動機是復(fù)雜的，既有幫助他人、貢獻社會的意愿，也有充實自我、鍛煉才9能的需求，甚至有一些明顯利已的因素。 在真心提供服務(wù)的同時，志愿者也獲得被尊重感的滿足、成就感的滿足、交友需求的滿足、非正式組織領(lǐng)導(dǎo)才能鍛煉需要的滿足等，是綜合性的的收獲。 關(guān)于志愿精神的內(nèi)在動力，學(xué)術(shù)界根據(jù)不同的標準有不同的分類。 比如有人采用“利他一利己”范式，將動機分為“利他動機”與“利己動機”兩大類(劉珊、風笑天，xx)；有人在大量調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將動機分為以“責任感”為軸心的傳統(tǒng)性動機、以“發(fā)展”為軸心的現(xiàn)代性動機、以“快樂”為軸心的后現(xiàn)代性動機(吳魯平xx)；還有的基于人的心理上的某種需要，將動機分為親和動機、結(jié)群動機、榮耀動機、成就動機、利他動機、提升動機(董海軍xx)。 關(guān)于志愿者參與動機的種種分類，盡管角度不同，表述不同，但都在一定程度上揭示了志愿者參與行為與他們的動機密切相關(guān)具有一定的合理性。 志愿精神的外部環(huán)境志愿服務(wù)走到今天確實需要建立一個外部機制和內(nèi)部機制。 外部機制首先，要推動社會更多的人去認知；其次，要推動政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)。 內(nèi)部機制首先是對志愿者的激勵機制；再有就是對志愿者的培訓(xùn)問題。 志愿服務(wù)作為一項社會化活動，光憑志愿者的主觀能動性是遠遠不夠的，必須以機制建設(shè)來保障志愿精神在我們的社會中薪火相傳，生生不息。 我國志愿者組織存在的問題1志愿者組織的自主性不足，行政化色彩過濃2志愿者組織經(jīng)費短缺，缺乏必要的政策保障和機構(gòu)保障3志愿者組織缺乏發(fā)展的戰(zhàn)略意識，短期行為明顯4公眾對志愿者及志愿服務(wù)的了解不到位5與志愿者及志愿服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的缺位6志愿者的專業(yè)性不強我國志愿者組織存在問題的原因改革開放以來的社會轉(zhuǎn)型期，我國的宏觀制度環(huán)境正經(jīng)歷從國家主義的社會治理模式向有限作的社會治理模式轉(zhuǎn)變，因此，這一階段志愿者組織發(fā)展的制約因素主要包括如下三個方面1政府管理機制的制約2志愿者組織自身管理不完善3志愿者組織的社會認同有待提高完善志愿者管理的對策1加大向社會宣傳公益事業(yè)的力度2建立、完善與志愿者相關(guān)的法律法規(guī)3政府應(yīng)加大對志愿服務(wù)的扶持力度4健全、完善非營利組織的管理機制5開展培訓(xùn)工作，提高志愿者的專業(yè)素質(zhì) 八、非營利組織人力資源管理非營利組織人力資源是指在一段時期內(nèi)在非營利組織中工作的、具有特定的智力和體力勞動能力的所有成員的總和。 非營利組織的人力資源一般由有酬員工與志愿者兩部分組成。 有酬員工是指非營利組織內(nèi)職位較固定并領(lǐng)取薪酬的長期工作人員。 包括領(lǐng)導(dǎo)者、管理者等管理主體,也包括執(zhí)行者等一般員工。 志愿者是根據(jù)組織使命與工作任務(wù)的需要,招募而來為組織服務(wù)的人員。 非營利組織人力資源管理的目標是吸引、招募合適的潛在員工；激勵員工；留住所需的員10工；提高組織效率，改進工作質(zhì)量；幫助員工在組織內(nèi)發(fā)展。 特別需要強調(diào)的是以人為本的人力資源管理要求把人視為核心資源，非營利組織必須把幫助員工在組織內(nèi)的發(fā)展作為人力資源管理的重要目標，以激勵其發(fā)揮潛能。 人力資源管理的長遠目標在于為組織的生存、可持續(xù)發(fā)展、競爭力和較強的適應(yīng)性提供充足的人力資源。 非營利組織人力資源的特點 1、成員的廣泛性 2、成員目標追逐的非營利性 3、成員間關(guān)系的平等性非營利組織人力資源存在的問題 1、流動性大 2、數(shù)量偏少 3、專業(yè)性差 4、管理松散非營利組織人力資源管理應(yīng)采取的對策 1、進行有效的績效考核并根據(jù)考核結(jié)果給予獎勵 2、成員知識不僅要專業(yè)化而且要不斷更新 3、組織的結(jié)構(gòu)必須彈性化 九、非營利組織的作用 (1)社會服務(wù)。 為社會成員提供中介服務(wù)和直接服務(wù)。 (如的咨詢服務(wù)和各種養(yǎng)老院、民辦學(xué)校) (2)社會溝通。 為政府與企業(yè)、政府與社會之間的溝通充當橋梁。 一方面，向政府反映企業(yè)、社會的意見、建議，為政府提供信息；另一方面，協(xié)助政府作好宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的工作。 (如各種行業(yè)協(xié)會) (3)社會評價。 對生產(chǎn)、消費品作出公正的評價(如各種調(diào)查機構(gòu))。 (4)社會裁斷。 調(diào)解社會成員之間的糾紛，如消費者權(quán)益保護協(xié)會。 基本的政治作用 (1)政府合法性的資源供給者，合法性就是人們對享有權(quán)威的人們的地位的承諾和對其命令的服從。 (2)政府權(quán)力的監(jiān)督者。 非贏利組織為人們的自由結(jié)社提供了自我組織的空間，這些組織以公共利益為目標，以保護人類整體利益為宗旨，通過有組織的活動，喚起公眾的公共意識，影響政府的公共決策。 (3)民主價值觀的培育者。 有利于培養(yǎng)公眾的正確的參政觀。 十、我國非營利組織面臨的問題 1、市場經(jīng)濟體制不完善，缺乏慈善文化的價值理念和誠實守信的社會環(huán)境 2、公民社會發(fā)育不成熟，缺乏自治的社會基礎(chǔ)和良好的制度環(huán)境 3、偏離公益目標 4、面臨志愿危機 5、缺乏自治管理 6、喪失民間性質(zhì) 117、法律不健全 8、政社不分 9、監(jiān)督不力 10、組織與使命不明確 11、能力不足 12、社會公信度不高 十一、促進我國非營利組織健康發(fā)展的政策建議1.、應(yīng)當建立規(guī)范非營利組織健康發(fā)展,又不抑制非營利組織創(chuàng)造性能力的一種監(jiān)督管理機制 2、非營利組織應(yīng)該完善其內(nèi)部管理機制 3、擴大籌資渠道,爭取社會群眾的廣泛參與 4、非營利組織應(yīng)當處理好與政府的關(guān)系 5、大力倡導(dǎo)“人文關(guān)懷”，積極構(gòu)建慈善文化，為非營利組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境 6、政府要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識，為非營利組織的發(fā)展創(chuàng)造積極、良好的法制環(huán)境 7、社會各界應(yīng)提高公民責任感，積極扶持非營利組織的發(fā)展，改善非營利組織生存發(fā)展的社會輿論環(huán)境 8、完善非營利組織的法律法規(guī) 9、深入推行政社分開 10、加強對非營利組織宗旨和使命的戰(zhàn)略管理 11、加強組織自身的能力建設(shè) 十二、非營利組織的資金管理資金管理對非營利組織至關(guān)重要是因為一是許多非營利組織資金嚴重不足。 資金是組織運行的基礎(chǔ)，那些能夠獲得資金并能夠使資金增值的組織才可以生存下去，而忽視資金管理或管理薄弱的組織則可能失?。欢欠菭I利組織的管理者需要了解和保護資金資源，因為使用資金越合理，獲得捐贈會越多。 非營利組織的資金管理主要是投資管理和債務(wù)管理。 與規(guī)模類似的企業(yè)相比，非營利組織通常持有大量的可投資資金。 非營利組織比一般企業(yè)更需要投資管理 （1）大多數(shù)非營利組織必須儲備資金用于機構(gòu)設(shè)施的更新?lián)Q代； （2）非營利組織的發(fā)展趨向是對其所承擔的全部或部分業(yè)務(wù)風險進行自我保險，這就要求具有相當規(guī)模的投資儲備金以應(yīng)付可能的現(xiàn)實需要； （3）非營利組織可以通過投資得到額外的投資； （4）非營利組織必須盡可能地使資金升值，而不是在需要使用這些資金時才進行投資。 資金用于投資不能等到將其分發(fā)或轉(zhuǎn)化為商品與服務(wù)時才進行，而出賣產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)在收入與支出的時間間隔上，比非營利組織要短的多。 非營利組織的收入與支出在時間上具有非同步性，所以更應(yīng)加強非營利組織的投資管理。 非營利組織在發(fā)展過程中普遍存在的資金不足問題，我們認為可采用負債和權(quán)益籌資的途徑來解決，因此負債與權(quán)益籌資管理也應(yīng)成為非營利組織資金管理的重要內(nèi)容。 人們通常認為負債經(jīng)營和權(quán)益籌資只能運用于企業(yè)而不能運用于非營利組織。 我們認為，為了實現(xiàn)非營利組織的社會使命，在擴大服務(wù)規(guī)模、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善服務(wù)條件時，完全可以通過負債和權(quán)益籌資籌集發(fā)展所需要的資金。 不過，運用權(quán)益籌資進行資金籌集時應(yīng)研究處理好資本的尋利性與非營利組織的公益性之間的矛盾。 因此，在對非營利組織進行債務(wù)管理過程中，應(yīng)注意以下兩個問題 （1）充分考慮財務(wù)風險，加強負債意識； （2）科學(xué)地、動態(tài)地確定貸款規(guī)模，大力提高資金的使用效率。 盡管通過負債可使非營利組織獲得建設(shè)資金，但是非營利組織承受債務(wù)負擔的能力是有限的。 如果借款規(guī)模過大，超過其財務(wù)承受能力，就會影響非營利組織的正常運轉(zhuǎn)，加大財務(wù)風險，所12以科學(xué)地、動態(tài)地確定貸款規(guī)模對非營利組織的資金管理至關(guān)重要。 十三、非營利組織的運行機制（一）多元化的籌資渠道在資金的籌集上，不但應(yīng)該注意社會的捐贈國家和社會捐贈，還應(yīng)該注意發(fā)掘自身營利的能力，可以針對自身的服務(wù)對象收取少量的服務(wù)費用；與某些商業(yè)組織采取合作的方式，通過為其提供服務(wù)獲得組織的發(fā)展費用；加大與政府的合作，通過提供相關(guān)的服務(wù)爭取政府的資金支持；爭取更多的社會公眾對組織的認知與贊助支持。 （二）合理的組織架構(gòu)與運作在組織架構(gòu)方面，很難說是直線式的組織架構(gòu)還是其它類型的組織架構(gòu)更加合理有效，這需要針對不同情況下的組織采取相異的組織架構(gòu)。 在組織架構(gòu)建設(shè)的過程中，要注意風險的管理與規(guī)避，注重在決策過程中的員工參與以及不同層級人員之間的溝通，這樣才能有效地降低決策者的決策風險，也能夠提高決策的正確性。 （三）直接服務(wù)與間接服務(wù)的結(jié)合間接服務(wù)對于增進非營利組織的社會效果無疑發(fā)揮著重要的作用。 但是在運作的過程中需要注意與直接服務(wù)的相互融合，因為惟有兩者的相互結(jié)合才能增進一個組織的社會認知度，進而促進社會對非營利組織的支持與贊助。 更為重要的是，直接服務(wù)的增多，能夠促進工作者自我實現(xiàn)需求的滿足。 十四、非營利組織的財務(wù)管理非營利組織財務(wù)管理的特征 （1）顧客不是主要的資金。 （2）不存在利潤指標。 （3）責權(quán)利不是十分明確。 （4）所有權(quán)形式特殊。 非營利組織財務(wù)管理的功能 （1）體現(xiàn)組織宗旨 （2）提高資金利用效率 （3）防止腐敗 （4）監(jiān)督組織的運作 （5）爭取減免稅、 （6）預(yù)防危機、 （7）提高公信度 十五、非營利組織管理與社會管理的關(guān)系非營利組織管理在社會管理中發(fā)揮著重要的作用（一）非營利組織在社會管理中的地位日益加強，并且提供了大量的就業(yè)機會，有利于社會的穩(wěn)定。 在過去的幾十年中，無論是在歐洲，還是北美、亞太地區(qū)的發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，非營利組織作為衛(wèi)生，社會，教育、文化等各種服務(wù)的提供者，其經(jīng)濟地位普遍有所增長。 非營利組織的就業(yè)實際上在工業(yè)國家中的增長非常迅速，甚至普遍超過了服務(wù)的增長，反映了非營利組織參與社會服務(wù)不可動搖的地位。 此外，為了滿足諸如家庭護理，兒童照顧等個人服務(wù)或是如社會住房，勞動力市場培訓(xùn)等社會服務(wù)的需要，工業(yè)國家的政府正在向非營利組織求助。 在發(fā)達的市場經(jīng)濟13國家中，非營利組織的高就業(yè)率的增長是與福利國家的財政體系緊密相連的，尤其是與政府的社會福利支出有關(guān)，也與服務(wù)部門，諸如衛(wèi)生、教育和福利的高需求有關(guān)。 （二）非營利組織有利于培育社會資本，促進公民社會的發(fā)展，改善政府與社會之間的關(guān)系。 社會資本一般具有公共品的特性，它更重要的不是對個人的有用性，而是體現(xiàn)為集體層面上的公共精神，這樣的公共精神將有助于集體行動中的廣泛合作，并克服集體行動的困境，從而促進經(jīng)濟繁榮和政治民主。 強大的，有活力的公民社會是以面對面的關(guān)系的密集網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的社會的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為特征的，這種關(guān)系橫穿了社會斷裂面，并且這種關(guān)系是強大的、回應(yīng)性的民主政府的重要支柱，而非營利機構(gòu)正是與這樣一個公民社會有著緊密地聯(lián)系。 互惠的，公民權(quán)的，信任的規(guī)范正是在公民結(jié)社的網(wǎng)絡(luò)中體現(xiàn)的。 公民社會建立社會資本，對于社會和經(jīng)濟的發(fā)展是有利的。 因此，公民社會不僅僅是強大國家的有力保障，也是建立社會凝聚力的一種機制。 非營利機構(gòu)的建立加強了信任感和社會融合，對于現(xiàn)代社會的運轉(zhuǎn)是非常必要的。 1999-2000年的歐洲價值報告中顯示，參與的32個國家中的28個國家，在協(xié)會的會員身份的數(shù)目與人際間的信任之間有著積極的和顯著的相關(guān)性。 歐洲價值調(diào)查報告的數(shù)據(jù)顯示擁有三個或更多的會員身份的信任他人的數(shù)目是沒有任何會員身份的人的兩倍。 總體上，會員身份的增加與信任他人的可能性存在著一種線性的相關(guān)。 這表明人際間的信任與志愿協(xié)會中的會員身份之間的關(guān)系是有很大關(guān)系的。 因而可以看到，參與志愿協(xié)會會在志趣相投的人們之間創(chuàng)造重復(fù)的“建立信任”見面的機會，這在其他領(lǐng)域，如商業(yè)和政治中也同樣適用。