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文檔簡介

轉(zhuǎn)變,奔向美好吉林這10年,對吉林來說非同尋常,也至關(guān)重要。作為老工業(yè)基地,吉林加快發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)同樣艱巨繁重;加快發(fā)展具備諸多有利條件,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也面臨不少兩難問題。加快發(fā)展等不起、慢不得,矛盾問題繞不開、躲不過?!安豢靹t退,不好不行,不轉(zhuǎn)沒有出路!”吉林的思路清晰,目標堅定:統(tǒng)籌推進具有吉林特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),著力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,科學發(fā)展,加快振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活更加美好。總量躍升凸顯結(jié)構(gòu)之變2011年,吉林省的GDP突破億萬元大關(guān)。今年上半年,全省實現(xiàn)GDP4437.97億元,增長12.1%,高于全國平均水平4.3個百分點。作為農(nóng)業(yè)大省、人口小省和曾經(jīng)包袱沉重的老工業(yè)基地,吉林經(jīng)濟總量突破萬億元大關(guān)實屬不易,更讓人欣喜的則是總量躍升背后的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。5年來,吉林省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由2006年的15.744.839.5調(diào)整到2011年的12.153.234.7,第一產(chǎn)業(yè)比重的降低和第二產(chǎn)業(yè)比重的提升,標志著吉林省工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)作用的進一步增強。吉林省委書記孫政才強調(diào):“必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫徹落實科學發(fā)展觀最緊迫最重要的實踐、實現(xiàn)吉林全面振興最關(guān)鍵最核心的任務(wù),全面加以推動?!苯?jīng)過這幾年的努力,吉林省原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)效益不高的狀況大大改變。汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大,裝備制造、醫(yī)藥、電子信息、冶金、建材、輕紡等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提速發(fā)力,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,多產(chǎn)業(yè)支撐、多極化發(fā)展的增長格局初步形成。2011年,繼汽車、石化、食品和裝備制造業(yè)之后,建材、冶金和輕工三個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值躍過千億元。2011年,吉林全省實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.8%,增速比全國平均增長水平高出4.9個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額首次躍上超千億元臺階,達到1121.25億元,同比增長44.6%?!叭绻岩黄?、吉化這幾個大頭去掉,咱們吉林省還有什么?”以前吉林人這樣自問?!凹纫斕炝⒌氐拇笃髽I(yè),更要鋪天蓋地的中小企業(yè)。”近年來,吉林省制定出臺了一系列政策措施,放寬市場準入,加大融資扶持,組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟,改善發(fā)展環(huán)境,全力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。小型企業(yè)生產(chǎn)呈快速增長勢頭,2011年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,小型企業(yè)的增速達到31.7%,實現(xiàn)增加值所占比重達到47.0%。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。長吉一體化給長春、吉林兩大城市帶來新的發(fā)展空間和動力,九臺、雙陽、永吉、岔路河四個重要節(jié)點建設(shè)步伐加快,長東北開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、中新食品區(qū)等功能區(qū)建設(shè)扎實推進。吉林中部城市群初具雛形,全省其他區(qū)域性中心城市奮起直追。繼長春、吉林、松原、四平之后,2011年,白山、通化兩市GDP成功邁進千億元行列。加大投入帶來民生之變“沒有人民生活的持續(xù)改善,我們的一切工作都毫無意義。”在今年5月召開的吉林省第十次黨代會的報告中,這句話格外引人注目。近年來,吉林省積極實施富民工程,經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的同時,城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。2011年,吉林省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17797元,是2006年的1.8倍,5年間年均增長12.7%。糧食連年大豐收加上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等致富渠道不斷拓展,農(nóng)民增收呈現(xiàn)多元化新局面。去年,吉林農(nóng)民人均純收入達到7510元,是2006年的2.1倍,5年間年均增長15.6%。這些年,吉林省不斷加大民生投入力度。2011年財政支出中,民生支出達到1715.2億元,占全部財政支出總量的77.9%,比上年提高了25個百分點。吉林省住建廳廳長秦福義說,幾年來,吉林省全力推進“八路安居”工程,實現(xiàn)了從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)等全覆蓋,全省超過1/5人口的住房條件得到明顯改善。吉林實施的“暖房子”工程,是有口皆碑的民生工程。這項工程從省會向地級市、縣城延伸,自2010年5月以來,全省共新增供熱能力11600萬平方米、改造撤并小鍋爐2565座、改造陳舊管網(wǎng)3465公里、完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治1114.2萬平方米。“暖房子”工程已讓吉林省84萬戶、255萬城市居民受益。就業(yè)為民生之本。吉林全省經(jīng)濟的強勁增長帶動了就業(yè)規(guī)模的擴大,2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.27萬人,完成年計劃的110.5%。全年小額擔保貸款新發(fā)放11.5億元,完成年計劃的262.2%;援助零就業(yè)家庭1017戶,保持該類家庭動態(tài)為零;公益性崗位在崗人數(shù)達到11.7萬人。社保為民生之盾。吉林省加快推進社會保障體系建設(shè),提高統(tǒng)籌層次和保障水平,目前全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面超過3162萬人次。統(tǒng)籌解決了44.9萬名廠辦大集體職工參保續(xù)保問題,將21萬名“五七家屬工”納入了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,把27萬名“并軌”困難國企退休人員納入了職工醫(yī)保。干群同心促成風氣之變“我們現(xiàn)在的幸福不僅僅是物質(zhì)上的,心氣也很順。”長春市綠園區(qū)居民李麗說。綠園區(qū)圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”,建立了遍布城鄉(xiāng)的“四級”黨組織服務(wù)民生工作站,既“錦上添花”,搞好了便民樂民服務(wù),更“雪中送炭”,幫扶弱勢群體,在救急、解難上下功夫,有力促進了各項民生工作,拓寬了機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。“要切實增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力。”近年來,吉林省委要求全省干部堅持深入基層、深入群眾、深入一線,大興密切聯(lián)系群眾之風,問政于民、問需于民、問計于民,真正做到與群眾血脈相連,魚水情深,以優(yōu)良的黨風促政風、正行風、帶民風。以“幫扶困難群眾、困難黨員和薄弱基層黨組織”為主要內(nèi)容的“三幫扶”工作在全省范圍轟轟烈烈開展起來,各級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒親自幫扶,全省30萬名黨員干部、黨員技術(shù)人員、黨員志愿者與低保對象結(jié)對幫扶,“千名處長進千村”、“千名黨建指導(dǎo)員下基層”,形成了全省上下聯(lián)動、社會參與、全面覆蓋的“大幫扶”格局?!叭龓头觥被顒娱_展以來,全省共籌集幫扶資金4.83億元,建立困難黨員幫扶專項資金1.3億元,幫助低保對象確立發(fā)展項目3134個,培育困難黨員示范戶5192戶,受益群眾、黨員70多萬人次。僅“千名處長進千村

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