城鄉(xiāng)規(guī)劃局下半年工作計(jì)劃范本

城鄉(xiāng)規(guī)劃局下半年工作計(jì)劃一、全面對(duì)接珠三角全域規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)中山新型城鎮(zhèn)化建設(shè)（一）繼續(xù)有序推進(jìn)“三規(guī)合一”工作?！叭?guī)合一”規(guī)劃編制工作已全面推開(kāi)，要抓緊對(duì)全市建設(shè)用地規(guī)模、“城規(guī)”和“土規(guī)”差異圖斑、重點(diǎn)項(xiàng)目用地等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析核查，并對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)提交的城市增長(zhǎng)邊界、生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線等空間管制控制線逐一校核，最終落實(shí)形成“三規(guī)合一”控制線體系。同時(shí)加快推進(jìn)“三規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)工作，于年底前投入試運(yùn)行。通過(guò)“三規(guī)合一”，有效配置城鄉(xiāng)空間資源，構(gòu)建城市生態(tài)安全格局，促進(jìn)土地集約利用，提高政府行政效能，確保重要發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。（二）主動(dòng)推動(dòng)全域中山創(chuàng)新升級(jí)。進(jìn)一步強(qiáng)化全市一盤棋的理念，開(kāi)展XX市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作，貫徹落實(shí)國(guó)家、省新型城鎮(zhèn)化工作要求；全面對(duì)接珠三角全域規(guī)劃，落實(shí)珠中江城市規(guī)劃合作框架協(xié)議、珠中江區(qū)域緊密合作規(guī)劃，推進(jìn)珠三角地區(qū)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)合作、交通銜接、基礎(chǔ)設(shè)施共享等方面一體化進(jìn)程；跟蹤做好“2511新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”的試點(diǎn)申報(bào)后續(xù)事宜。（三）進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光平臺(tái)”建設(shè)。以規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)體系為支撐，繼續(xù)深化完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快推進(jìn)規(guī)劃管理綜合辦公平臺(tái)建設(shè)、規(guī)劃“一張圖”（二期）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)規(guī)劃局門戶網(wǎng)站升級(jí)改版以及中山規(guī)劃微信公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。加快相關(guān)誠(chéng)信工作制度的制定工作，對(duì)開(kāi)發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理和約束，促進(jìn)市場(chǎng)的公平公正和健康發(fā)展。與此同時(shí)，繼續(xù)加大局長(zhǎng)接待日、規(guī)劃開(kāi)放日等與市民溝通互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推廣“社區(qū)規(guī)劃師”工作機(jī)制，主動(dòng)送“規(guī)劃服務(wù)”上門，加強(qiáng)與基層組織和群眾的溝通和互動(dòng)，拓展規(guī)劃公眾參與的形式與內(nèi)涵，不斷推進(jìn)依法決策、民主決策和科學(xué)決策。二、嚴(yán)格生態(tài)控制線，注重城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量（一）嚴(yán)格劃定生態(tài)控制線確保城市生態(tài)安全。科學(xué)界定城市開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)格劃定生態(tài)控制線，劃定三區(qū)四線，保護(hù)不可建設(shè)區(qū)，嚴(yán)守城市發(fā)展底線，確保城市生態(tài)安全。加快推進(jìn)XX市中心城區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃、XX市市域藍(lán)線規(guī)劃、XX市中心城區(qū)水系專項(xiàng)規(guī)劃、XX市低碳生態(tài)城市指標(biāo)體系研究的編制與報(bào)批工作，在“宜居城市”的基礎(chǔ)上推行低沖擊開(kāi)發(fā)模式，建設(shè)“海綿城市”。同時(shí)，在秀美村莊規(guī)劃編制指引基礎(chǔ)上，編制XX市村莊規(guī)劃編制指引，出臺(tái)XX市村莊規(guī)劃管理規(guī)定，明確村莊規(guī)劃的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、規(guī)劃的制定、規(guī)劃管理的內(nèi)容、實(shí)施的監(jiān)督檢查等，打造更加富有魅力的鄉(xiāng)村。（二）注重提升主城區(qū)品質(zhì)。開(kāi)展主城區(qū)視線通廊規(guī)劃，做好重點(diǎn)區(qū)域和地段的城市設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)長(zhǎng)江路沿線城市設(shè)計(jì)、高速公路出入口（港口、南區(qū)段）城市設(shè)計(jì)報(bào)審工作，為城市空間營(yíng)造和環(huán)境品質(zhì)提升提供依據(jù)。通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)優(yōu)化城市功能，提升主城區(qū)集聚功能和區(qū)域帶動(dòng)作用。（三）力促新區(qū)提質(zhì)發(fā)展。珠江三角洲全域規(guī)劃提出翠亨新區(qū)作為灣區(qū)新功能節(jié)點(diǎn)，打造環(huán)珠江口灣區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)功能集聚區(qū)。通過(guò)有序推進(jìn)新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批管理工作，加大新區(qū)規(guī)劃編制的推進(jìn)力度和協(xié)調(diào)力度，將項(xiàng)目落地問(wèn)題解決在前期準(zhǔn)備階段。（四）進(jìn)一步促進(jìn)歷史名城建設(shè)創(chuàng)新升級(jí)。加快制定XX市歷史文化名城保護(hù)管理規(guī)定，推動(dòng)XX市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃審批工作，堅(jiān)持發(fā)揮規(guī)劃在保護(hù)和傳承歷史文化、延續(xù)城市文脈、培育城市特色方面的引導(dǎo)作用；督促沙涌歷史文化街區(qū)更新保護(hù)規(guī)劃編制單位根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修改完善，使規(guī)劃更貼近實(shí)際情況，更符合街區(qū)的未來(lái)發(fā)展要求；建設(shè)一批民俗文化和重大節(jié)慶活動(dòng)的空間載體，打造市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升城市文化品位。三、繼續(xù)深化規(guī)范管理，有效推進(jìn)依法行政全局上下要將“法治”觀念貫徹在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的始終，依法依規(guī)履行職責(zé)。（一）進(jìn)一步規(guī)范控規(guī)管理。繼續(xù)完善控規(guī)編制管理相關(guān)制度；完善控規(guī)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期開(kāi)展控規(guī)實(shí)施評(píng)估；修改控規(guī)非強(qiáng)制性內(nèi)容調(diào)整程序，制定控規(guī)編制管理工作指引。根據(jù)XX年空間規(guī)劃立項(xiàng)批復(fù)，盡快啟動(dòng)新一批控規(guī)調(diào)整工作。以社區(qū)為單元開(kāi)展控規(guī)編制與調(diào)整工作，依托社區(qū)加強(qiáng)與基層組織和群眾的溝通和互動(dòng)，加強(qiáng)控規(guī)編制的公眾參與度。監(jiān)督科、人事紀(jì)檢部門要要從全市規(guī)劃系統(tǒng)的大局出發(fā)，抓緊對(duì)土地審計(jì)、規(guī)劃督察涉及項(xiàng)目所在控規(guī)進(jìn)行梳理,與相關(guān)分局、科室共同擬定處置辦法,盡快開(kāi)展或通知鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展控規(guī)調(diào)整修編，并督促逐一落實(shí)到位。（二）全方位加大建章立制力度。要繼續(xù)認(rèn)真梳理我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)章制度，進(jìn)一步建立與法律法規(guī)和我市工作實(shí)際相符的城鄉(xiāng)規(guī)劃法治管理體系。各業(yè)務(wù)科室要從本職工作出發(fā)，針對(duì)實(shí)際情況和城市建設(shè)發(fā)展需求，擬定或充實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，健全完善項(xiàng)目預(yù)審、報(bào)建、選址、規(guī)劃條件優(yōu)化、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建筑設(shè)計(jì)方案審查等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保依法行政、有章可循。法制科要盡快統(tǒng)籌擬定我局關(guān)于規(guī)范性文件及制度建設(shè)的相關(guān)制度，包括制度的制定、執(zhí)行及監(jiān)管評(píng)估等內(nèi)容，要將責(zé)任落實(shí)到部門，明確擬定制度部門要負(fù)責(zé)制度的解釋，由監(jiān)督科負(fù)責(zé)全局制度的執(zhí)行監(jiān)督，確保今后出臺(tái)的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)管制度真正有效落實(shí)。辦公室要加大制度宣傳力度，專題研究信息公開(kāi)工作，制定信息公開(kāi)方案，對(duì)我局屬于公開(kāi)的制度、流程、規(guī)劃要做到全部在局網(wǎng)站公開(kāi)，相關(guān)內(nèi)容要落實(shí)到科室、責(zé)任到人；直屬分局要抓緊制定有關(guān)私人住宅的相關(guān)制度，盡快規(guī)范群眾自建住宅的規(guī)劃管理。財(cái)務(wù)科要針對(duì)綠證發(fā)放、收費(fèi)等方面存在的問(wèn)題下發(fā)通知，及時(shí)規(guī)范理順存在問(wèn)題。與此同時(shí)，不斷完善規(guī)委工作制度，明確審議對(duì)象范圍，探索建立高效的審議機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目在規(guī)委辦快速流轉(zhuǎn)。局紀(jì)檢部門要建立完善行政許可審批崗位責(zé)任制及問(wèn)責(zé)制，繼續(xù)開(kāi)展“以案治本，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”工作，建立權(quán)力清單制度。（三）進(jìn)一步深化行政審批體制改革。積極配合市政府工作部署，充分發(fā)揮主動(dòng)積極性，局審批服務(wù)辦要結(jié)合權(quán)力清單，對(duì)事項(xiàng)目錄按層級(jí)進(jìn)一步細(xì)化梳理；將行政審批事項(xiàng)全部在網(wǎng)上辦事大廳公開(kāi)，同時(shí)梳理可在網(wǎng)上辦事大廳辦理的事項(xiàng)；按照充分授權(quán)的要求，盡快擬定有關(guān)局技審會(huì)、規(guī)劃科的控規(guī)審查等相關(guān)職責(zé)的授權(quán)制度。并針對(duì)有關(guān)審批辦工作人員及職責(zé)完善工作制度，理順各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)辦理節(jié)點(diǎn)，從經(jīng)辦人抓起，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為監(jiān)督機(jī)制，建立完善的方案報(bào)建審查制度，確保案件可按規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)化審查，進(jìn)一步提高行政效能。同時(shí)加快推進(jìn)落實(shí)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展與規(guī)劃電子報(bào)批系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施工作，在下半年逐步開(kāi)展各子系統(tǒng)的試運(yùn)行工作，并于年底前完成系統(tǒng)建設(shè)、制定工作機(jī)制和推廣實(shí)施工作。（四）履行職責(zé)，切實(shí)抓好批后監(jiān)管。一是全力配合部、省督察員做好圖斑核查工作。要總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)圖斑涉嫌違法行為進(jìn)行核查和梳理，確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤督導(dǎo)工作；進(jìn)一步探索完善空間規(guī)劃項(xiàng)目的審批制度，對(duì)各單位空間規(guī)劃各方面進(jìn)行規(guī)范管理，并對(duì)歷年已經(jīng)立項(xiàng)的空間規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照市政府要求及合同進(jìn)度開(kāi)展，提高項(xiàng)目的編制質(zhì)量及效率。三是加快推進(jìn)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)組建工作。按照關(guān)于理順建設(shè)項(xiàng)目批后管理體制的督察建議書要求，我局高度重視，為加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管，擬借鑒重慶、哈爾濱、西寧、珠海、大慶等城市的先進(jìn)做法，組建規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)行使對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的管理職能，開(kāi)展監(jiān)督管理、巡查、處置等相關(guān)工作。與此同時(shí)，盡快出臺(tái)XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目審批情況報(bào)送制度和XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政許可監(jiān)督檢查制度，并結(jié)合部、省督察員的重點(diǎn)工作確定我局每年監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)。同時(shí)對(duì)各分局開(kāi)展審批環(huán)節(jié)突出問(wèn)題的調(diào)研和抽查檢查活動(dòng)，以促進(jìn)規(guī)范審批工作的健康發(fā)展。四、以三嚴(yán)三實(shí)為契機(jī)推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)教育實(shí)踐活動(dòng)雖已進(jìn)入尾聲，但收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)?，要?jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的大好環(huán)境。（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打牢干事創(chuàng)業(yè)的思想根基。學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識(shí)的前提，是加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的十八屆四中全會(huì)精神作為干部教育培訓(xùn)的重中之重，打牢黨員工作干事創(chuàng)業(yè)的思想根基，同時(shí)全局干部職工要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)以法律思維和法律意識(shí)規(guī)范行政審批行為。（二）抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。要毫不松懈地把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理全過(guò)程，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要繼續(xù)敢于把自己擺進(jìn)去，聽(tīng)意見(jiàn)、找問(wèn)題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍。全局黨員干部要善于用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)一個(gè)破難題，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）以“陽(yáng)光先鋒”黨員志愿工作有效推進(jìn)全局各項(xiàng)工作。結(jié)合開(kāi)展局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨組織、黨員駐點(diǎn)聯(lián)系、志愿服務(wù)群眾工作，與群眾面對(duì)面溝通交流，了解群眾需求，開(kāi)展常態(tài)化、專業(yè)式志愿服務(wù)，解決群眾困難，充分發(fā)揮我局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨組織和黨員在密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)基層發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。同時(shí)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)成果，開(kāi)展“建設(shè)模范部門”教育活動(dòng)，在全局營(yíng)造陽(yáng)光、向上、有為和充滿希望的濃厚氛圍，有效推進(jìn)全局各項(xiàng)工作。（四）科學(xué)推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。依據(jù)XX年度XX市政府部門績(jī)效管理考核與評(píng)價(jià)分析報(bào)告，我局對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查，提出了整改方案。下階段要加強(qiáng)對(duì)各承辦單位部門的指標(biāo)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督辦，同時(shí)