安全責(zé)任及追究制度.doc

集安市學(xué)校安全工作責(zé)任制及事故責(zé)任追究制規(guī)定第一章 總則第一條為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任，保障廣大師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)教師法、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法、中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法、教育行政處罰暫行實(shí)施辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集安市教育實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條學(xué)校安全工作本著“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。第三條 學(xué)校安全教育及管理工作的重點(diǎn)是學(xué)生。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法、道路交通管理?xiàng)l例、中小學(xué)生交通安全常識(shí)、食品衛(wèi)生法、社會(huì)治安管理?xiàng)l例、學(xué)生傷害處理辦法等法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定的安全規(guī)定。 第四條安全事故責(zé)任追究制，遵循誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，有錯(cuò)必究，處罰與教育相結(jié)合的原則。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除隱患。學(xué)校安全工作實(shí)行“一票否決制”，作為評(píng)先和評(píng)估學(xué)校工作的主要內(nèi)容之一。第二章 學(xué)校安全教育第五條學(xué)校安全工作要堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育為先、明確責(zé)任、教管結(jié)合”的方針，做好教育、預(yù)防、管理工作。學(xué)校要按照國(guó)家規(guī)定的課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)安全教育課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生自我防護(hù)能力。第六條學(xué)校制定年度安全教育計(jì)劃，要針對(duì)教學(xué)規(guī)律、學(xué)科課程和學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合每年的全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”(3月最后一周星期一)、“11、9”消防宣傳日活動(dòng)等，大力開(kāi)展不同形式的安全教育。將放假前、開(kāi)學(xué)初作為安全教育的重要時(shí)段。第七條安全教育內(nèi)容主要包括：交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、校內(nèi)外集體活動(dòng)安全、體育活動(dòng)安全、校舍安全、設(shè)備設(shè)施安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全、防范自然災(zāi)害安全、以及心理健康教育等方面的安全教育。第八條學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范、防護(hù)教育，開(kāi)展在緊急狀態(tài)下應(yīng)急救助技能訓(xùn)練，強(qiáng)化疏散應(yīng)急演練，使學(xué)生掌握基本安全知識(shí)及自我保護(hù)技能。第九條加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員，并協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度和安全事故處理，定期對(duì)師生進(jìn)行法制教育，應(yīng)對(duì)不法侵害。第十條 學(xué)校制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。第三章 安全工作責(zé)任第十一條學(xué)校安全管理工作責(zé)任主要包括： 、建立學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。、建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，妥善處理學(xué)校各類(lèi)安全事故。、宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)師生安全教育與管理，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力。、爭(zhēng)取和配合社會(huì)有關(guān)部門(mén)，建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全，創(chuàng)建良好的校園周邊環(huán)境，確保學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受損失。、強(qiáng)化學(xué)校安全工作檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)防范，及時(shí)排除安全隱患，妥善處理各類(lèi)校園突發(fā)事件。、學(xué)校建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除、乘車(chē)安全教育和監(jiān)督等情況。安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。第十二條 校長(zhǎng)、支部書(shū)記為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，對(duì)全校安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十三條 學(xué)校副校長(zhǎng)為分管工作的主管責(zé)任人，對(duì)所分管工作負(fù)具體安全責(zé)任。第十四條 各處主任為所管部門(mén)安全工作的主要負(fù)責(zé)人，管理好本部門(mén)安全工作，如因工作不力、措施不當(dāng)而造成事故的，直接追究部門(mén)主任責(zé)任。第十五條 各年級(jí)主任（教研組組長(zhǎng)）為本年級(jí)全工作的負(fù)責(zé)人。做好上傳下達(dá)、配合學(xué)校開(kāi)展安全教育工作。如因工作失誤，造成本年級(jí)安全事故，直接追究年級(jí)主任責(zé)任。第十六條 班主任為本班學(xué)生安全工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育工作，要加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。如因班主任教育監(jiān)管不力而出現(xiàn)學(xué)生意外事故，將追究班主任的責(zé)任，根據(jù)事故情節(jié)給予相應(yīng)的處分。第十七條 科任教師為任課班級(jí)的安全工作主要責(zé)任人，課堂教學(xué)始終要有教師，不準(zhǔn)以各種理由脫崗。發(fā)現(xiàn)本節(jié)課有異常情況及時(shí)向班主任報(bào)告或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。任課班級(jí)發(fā)生安全問(wèn)題由任課教師負(fù)責(zé)。第十八條 全體教師必須加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰和變相體罰，發(fā)現(xiàn)由體罰和變相體罰引發(fā)的安全問(wèn)題，學(xué)校將追究其責(zé)任。 第四章安全事故認(rèn)定第十九條 教育教學(xué)事故的責(zé)任認(rèn)定1、因曠工（不履行請(qǐng)假手續(xù)，教務(wù)處未安排串課而導(dǎo)致課空課）影響正常教育教學(xué)工作，造成學(xué)生傷害的；2、體罰、變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的；3、上課期間無(wú)故離崗，造成學(xué)生傷害的；4、品行不良，行為不端，猥褻侮辱學(xué)生，造成學(xué)生傷害的；5、因酗酒影響正常教育教學(xué)工作，造成學(xué)生傷害的；6、室外體育課因保護(hù)不當(dāng)造成學(xué)生嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)傷害的；7、違反教師職業(yè)道德規(guī)范相關(guān)規(guī)定，造成學(xué)生傷害的。第二十條 校內(nèi)外集體活動(dòng)安全事故的責(zé)任認(rèn)定1、未執(zhí)行校內(nèi)外大型活動(dòng)報(bào)批制度，造成學(xué)生傷害事故；2、未制定校內(nèi)外大型活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案或制定的安全應(yīng)急預(yù)案職責(zé)不明確，在活動(dòng)過(guò)程中安全管理不善，導(dǎo)致學(xué)生安全事故的；3、因安全教育不到位，學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自護(hù)自救能力，出現(xiàn)安全事故的。第二十一條 交通安全事故的責(zé)任認(rèn)定1、上學(xué)、放學(xué)期間，因管理不善造成學(xué)生在校門(mén)前出現(xiàn)交通安全事故的；2、學(xué)校未實(shí)行校園封閉管理，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園造成學(xué)生傷害事故的； 第二十二條 設(shè)備設(shè)施安全事故的責(zé)任認(rèn)定1、消防器材、設(shè)施保管、修繕、維護(hù)不及時(shí)造成火災(zāi)事故的；2、因防護(hù)設(shè)施不完善等原因造成學(xué)生傷害事故的；3、未建立設(shè)備設(shè)施安全管理制度或制度不落實(shí)，造成學(xué)生傷害事故的；4、設(shè)備設(shè)施管理人監(jiān)管不到位，造成學(xué)生傷害事故的。第二十三條 校園治安事故的責(zé)任認(rèn)定1、值班值宿不到崗或到崗不盡職，且當(dāng)日校內(nèi)發(fā)生重大治安問(wèn)題，造成安全事故的；2、學(xué)校門(mén)衛(wèi)人員和校警不到崗或到崗位不盡職，導(dǎo)致外來(lái)人員入校造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或造成師生傷害事故的。第二十四條 消防安全事故的責(zé)任認(rèn)定1、對(duì)學(xué)校在防火、用電、用油、使用煤氣及房屋防雷和消防安全器材設(shè)備設(shè)施保管、修繕、維護(hù)不及時(shí)造成事故的；2、未經(jīng)允許擅自使用電器、私自接電線、安裝電器發(fā)生事故的；3、發(fā)生火災(zāi)后組織疏散不及時(shí)，造成學(xué)生踩踏或?qū)W生傷害事故的；4、在校內(nèi)點(diǎn)燃明火、吸煙、隨地丟煙頭造成事故的；5、校內(nèi)用火點(diǎn)、電源線路管理不善造成火災(zāi)事故的。第二十五條 食品衛(wèi)生安全事故的責(zé)任認(rèn)定1、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和未設(shè)立專(zhuān)職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的，出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全事故的；2、師生在校內(nèi)食堂就餐、飲水、衛(wèi)生保健等方面，未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)造成安全事故的；3、學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證為學(xué)生提供就餐服務(wù)造成安全事故的；4、學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)造成安全事故的；5、由于食堂門(mén)未鎖、窗未關(guān)或安全保衛(wèi)措施不完善等而導(dǎo)致投毒事件發(fā)生造成安全事故的；6、對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改造成安全事故的；7、發(fā)生食物中毒瞞報(bào)、遲報(bào)或沒(méi)有采取有效控制措施和組織搶救工作，致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的；8、未配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的；9、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的；10、食堂小賣(mài)部不執(zhí)行食品衛(wèi)生法和市衛(wèi)生局、市教育局文件規(guī)定，出售腐爛變質(zhì)及“三無(wú)”食品造成中毒事故的；第二十六條 校舍安全事故的責(zé)任認(rèn)定1、學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)前未按規(guī)定組織校舍檢查鑒定，有危房未查出或有危房不報(bào)告，發(fā)生校舍安全事故和師生傷亡的；2、 學(xué)校安排和組織師生在D級(jí)危房上課、辦公或食宿的；3、因樓梯扶手松動(dòng)、照明設(shè)施不完善、校舍樓房懸浮物有危險(xiǎn)等原因造成學(xué)生傷亡事故的；4、明知存在危房、危墻、危廁，不采取措施造成傷亡事故的。第二十七條 危險(xiǎn)藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故的責(zé)任認(rèn)定對(duì)有毒、易燃、易爆藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品保管使用不當(dāng)造成藥品丟失和學(xué)生傷害事故的。第二十八條 流行傳染病安全事故的責(zé)任認(rèn)定發(fā)生傳染病疫情瞞報(bào)、遲報(bào)或沒(méi)有采取有效控制措施和組織救治工作，致使傳染病疫情事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。第二十九條 外來(lái)暴力侵害安全事故的責(zé)任認(rèn)定1、由于門(mén)衛(wèi)人員、校警未執(zhí)行校園封閉管理制度，致使社會(huì)閑散人員進(jìn)校造成暴力侵害安全事故的；2、未定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行管制刀具清理，造成暴力侵害事故的；3、對(duì)流失生、貧困生、行為偏差生、有暴力傾向的學(xué)生幫教不力或監(jiān)管不到位造成暴力侵害安全事故的。第五章 安全事故責(zé)任追究第三十條 安全責(zé)任追究的范圍：在學(xué)校校園校舍設(shè)施、飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防、道路交通、學(xué)生宿舍、安全教育、?；锲?、特種設(shè)備、消防、學(xué)生活動(dòng)、師生交往等校園安全管理工作中，學(xué)校未按照規(guī)定履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)，出現(xiàn)失職、瀆職行為。第三十一條 安全責(zé)任追究的對(duì)象：學(xué)?！耙话咽帧必?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第一責(zé)任人。各副職領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對(duì)學(xué)校安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第二責(zé)任人；教職員工對(duì)所承擔(dān)的安全管理工作負(fù)具體責(zé)任，是具體責(zé)任人。對(duì)第一責(zé)任人，視情節(jié)輕重分別給予誡免談話、取消評(píng)優(yōu)資格、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、免職等組織處理，或者依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。對(duì)直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，視情節(jié)輕重分別給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。實(shí)行聘用制的責(zé)任人，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、罰扣津貼或獎(jiǎng)金、辭退(解雇)。上述責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，根據(jù)法律規(guī)定或法院判決承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 有下列情形之一的，可對(duì)有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)：、學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的；、一年內(nèi)發(fā)生多次安全事故，造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的；3、存在重大治安、安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門(mén)提出整改建議和警告后，未及時(shí)改進(jìn)或整改不力，以致發(fā)生安全事故的；4、在安全事故應(yīng)急處置中，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時(shí)采取必要措施進(jìn)行有效處理，以致造成更大損失或不良社會(huì)影響的；5、對(duì)存在問(wèn)題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷課或者其他重大事件，嚴(yán)重影響教學(xué)和學(xué)校正常秩序的；第三十三條 問(wèn)責(zé)包括以下具體方式：（一）警示； （二）誡勉談話；（三）行政處分。第三十四條 學(xué)校安全工作不力，在上級(jí)部門(mén)提出整改和警告后，仍沒(méi)有改善和加強(qiáng)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。第三