長江水利委員會新一輪大規(guī)模培訓干部工作實施辦法.doc

長江水利委員會新一輪大規(guī)模培訓干部工作實施辦法為深入貫徹落實黨的十七大精神和中央關于開展新一輪大規(guī)模培訓干部工作的戰(zhàn)略部署，建設高素質的干部隊伍，根據中組部和水利部有關文件要求，結合我委工作實際，特制訂本實施辦法。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照干部教育培訓工作條例（試行）、水利部關于做好新一輪大規(guī)模培訓干部工作的實施意見和長江水利委員會“十一五”干部教育培訓規(guī)劃的要求，以維護健康長江、促進人水和諧、推動科學發(fā)展為根本，以堅定理想信念、增強履行崗位職責本領和提升治江事業(yè)科學發(fā)展能力為重點，把提高干部教育培訓質量和效益擺在更加突出的位置，積極推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓，促進學習型組織建設，使干部教育培訓工作更好地為治江事業(yè)科學發(fā)展服務、為干部健康成長服務。二、總體目標按照中央要求，局、處級黨政領導干部每年參加脫產培訓的時間一般不少于110學時，5年內累計參加脫產培訓的時間達550學時以上，專業(yè)技術干部及其他干部每年參加脫產培訓的時間不少于100學時。通過教育培訓，使廣大干部的理想信念更加堅定，科學文化素質、業(yè)務水平明顯提高，推動治江事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本領顯著增強；同時，不斷推進干部教育培訓理念、培訓方式、培訓管理、培訓制度和培訓手段的改革創(chuàng)新，基本形成與治江事業(yè)發(fā)展的要求相適應，與干部隊伍建設的需要相適應，與干部人事制度改革相適應，充滿生機與活力的干部教育培訓體系。三、主要任務按照中央全面建設小康社會奮斗目標的新要求，圍繞黨的十七大確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署和治江中心工作，以處級以上黨政干部為重點，按照分級分類和全員培訓的原則，整體推進各級各類干部的教育培訓。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，深入進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓，突出抓好科學發(fā)展觀的教育培訓，著力提高領導和推動科學發(fā)展的本領；堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓干部，著力提高科學決策、依法行政的本領；堅持用解放思想、深化改革的生動實踐和新鮮經驗培訓干部，著力提高推動治江事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領；堅持用業(yè)務知識和科學文化知識培訓干部，著力提高履行崗位職責的本領；堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，引導干部講黨性、重品行、作表率，增強憂患意識，著力提高廉潔從政的本領。四、主要措施 （一）健全管理體制按照統(tǒng)一領導、分級負責、分類實施的原則，進一步理順干部教育培訓管理體制。委協(xié)助水利部人事司組織委屬部管干部的培訓，并主要負責組織委管干部和委機關工作人員的培訓；干部所在單位要按照干部管理權限，積極組織實施本單位干部教育培訓工作，明確學習要求，提供相應保障，通過多種途徑落實全員培訓任務；干部個人要樹立終身學習理念，在積極參加組織調訓的同時，做好在職自學，不斷提高個人的能力和素質；干部培訓機構要充分發(fā)揮作用，積極主動承擔培訓任務，推動教育培訓的改革創(chuàng)新。（二）完善考核激勵機制堅持客觀公正、突出重點、重在激勵、務求實效的原則，以領導班子和領導干部為重點，切實加強對教育培訓情況的考核。對領導班子履行教育培訓管理職責情況的考核，重點是所在單位干部教育培訓的具體實施情況和干部教育培訓的基礎工作、管理工作、改革創(chuàng)新等綜合情況。要將考核結果作為領導班子年終績效考核的重要內容，實行主要領導負責制。對領導干部和其他干部教育培訓情況的考核，重點是參加教育培訓期間的表現(xiàn)、學習完成情況和黨性鍛煉以及運用理論指導實踐、推動工作的情況。要將干部的教育培訓情況作為干部考核的內容和任職、晉升、評優(yōu)評先以及專業(yè)技術職務評聘的重要依據之一。對確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的干部，應該在提任后1年內完成培訓，逾期未完成的，應延長試用期，直至達到規(guī)定的培訓要求為止。（三）合理分解培訓任務建立委主管部門、干部所在單位（部門）和干部本人共同分擔培訓任務的工作制度。委及委屬單位每年為委屬部管干部提供人均不少于40學時的培訓時間；委及相關業(yè)務職能部門每年為委管干部和委機關工作人員提供人均不少于30學時的培訓時間；委管干部所在單位（部門）每年為其提供人均不少于40學時的培訓時間；委機關工作人員所在部門每年為其提供人均不少于40學時的培訓時間；干部本人每年自主學習時間不應少于40學時。委屬各單位（部門）應按照水利部的要求和干部管理權限，結合實際，對專業(yè)技術干部及其他干部的學習任務進行分解，明確責任，并負責督促落實。（四）科學設置培訓內容統(tǒng)籌抓好理論教育、知識教育和黨性教育，使干部樹立堅定的理想信念，掌握過硬的業(yè)務本領，堅持優(yōu)良的思想作風。一是把用中國特色社會主義理論體系教育培訓干部作為首要任務，突出抓好科學發(fā)展觀的教育培訓，著力提高領導干部領導和推動治江事業(yè)科學發(fā)展的本領。二是堅持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓干部，著力提高科學決策、依法行政的本領。三是堅持用改革與創(chuàng)新的實踐經驗培訓干部，著力提高推動治江事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領。四是通過當代世界發(fā)展變化知識、社會主義市場經濟知識、高新技術和信息技術知識、社會主義民主法制知識、社會管理知識和現(xiàn)代領導科學知識的培訓，著力提高干部的知識素養(yǎng)和履行崗位職責的本領。五是通過忠誠教育、責任教育、道德教育和拒腐防變教育，著力提高干部的道德品行和精神境界?？傊?，通過科學設置培訓內容，激發(fā)干部參加學習的內在動力，切實增強培訓的針對性和實效性。（五）抓好重點工作以處以上干部為重點，著力抓好局級干部、機關參照公務員法管理人員和專業(yè)技術干部培訓。委主管部門積極選送局級及有關干部參加水利部和湖北省委組織的干部培訓班。人勞局適時開展委管干部的業(yè)務培訓；按照委治江高級人才計劃部署，繼續(xù)選派優(yōu)秀專業(yè)技術人才出國進修；每年舉辦參照公務員法管理人員培訓班。直屬單位黨委負責委中心組的學習組織工作，做好委管干部政治理論培訓工作；每年舉辦領導干部政治理論輪訓班和領導干部進修班。機關有關部門和委屬單位按照職責分工及干部管理權限積極舉辦各類干部培訓班，切實抓好職責范圍內的干部培訓工作。（六）推行干部自主選學把中央對干部學習的要求同干部的培訓需求結合起來，建立自主選學與組織調訓相結合的干部參訓機制，大力推行干部自主選學,鼓勵并規(guī)范干部參加多種形式的自主選學活動。各單位人事（教育）部門要定期向所在單位干部公布有關培訓信息，鼓勵和支持培訓對象根據公布的信息自主選擇培訓內容和方式。鼓勵干部積極利用社會培訓資源提高個人履行崗位職責的能力和綜合素質，充分利用中國水利教育培訓網組織開展培訓活動。（七）著力創(chuàng)新培訓方式方法遵循干部學習培訓的規(guī)律和特點，不斷創(chuàng)新培訓方式方法。改革培訓班設置方式，實現(xiàn)由一般性輪訓為主向專題培訓為主轉變。創(chuàng)新培訓方式和手段，從課堂講授式教學為主向研究式、案例式、體驗式教學為主轉變，幫助干部及時更新知識，開闊視野。五、組織保障（一）加強領導各單位要確實把新一輪大規(guī)模培訓干部作為一項戰(zhàn)略性、基礎性工作擺上日程，建立大規(guī)模培訓干部領導責任制和目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。各單位主要負責同志要親自抓，要深入實際調查研究，加強對干部教育培訓工作的領導，及時研究解決干部教育培訓工作中的重大問題。要把開展干部培訓工作情況作為領導班子考察和領導干部年度考核的一項內容，確實保證脫產培訓人員和時間的落實。領導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭積極參加各項培訓。 （二）落實制度 各單位要認真貫徹執(zhí)行水利部關于做好新一輪大規(guī)模培訓干部工作的實施意見，下大氣力把大規(guī)模培訓干部工作做好。要結合本單位實際，認真制定大規(guī)模培訓干部計劃；要將干部培訓經費列入年度經費預算，加大對干部培訓的經費投入，保證大規(guī)模培訓工作的順利完成；要建立健全培訓質量評估制度，科學評估培訓質量，并做好督促檢查工作；要進一步健全干部培訓與調訓制度，努力克服困難，妥善解決“工學矛盾”，積極組織與選派干部參加培訓；要進一步完善干部培訓的激勵和約束機制，逐步落實“不培訓不上崗、不培訓不任職、不培訓不評聘專業(yè)技術職務”的政策。 （三）做好登記 各單位要進一步健全干部培訓登記制度，按照干部管理權限，做好培訓登記工作，建立與完善干部學習檔案，為干部考核、上崗任用、晉升職務、專業(yè)技術職務評聘提供科學依據。人事勞動教育局負責委屬單位班子成員和委機關工作人員業(yè)務培訓的登記與年審工作，直屬單位黨委負責委屬單位班子