辦公室廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施

辦辦公室廉政和公室廉政和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施點(diǎn)及防范措施 潛在 廉政 和監(jiān) 管風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn) 1 用印管理 為牟取私利 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意 私蓋公章 2 公務(wù)接待 為牟取私利 少吃多結(jié) 虛報(bào)冒領(lǐng) 索要收受回扣 3 干部考察任用工作 將不符合條件的人員列入候選人范圍 談話 對(duì)象選擇不公平 考察不全面 隱瞞歪曲事實(shí)真相 或者泄露醞釀 討 論干部任免的情況 在干部公示期間 對(duì)反映的問題不能認(rèn)真查證 不 能如實(shí)向黨組匯報(bào) 導(dǎo)致干部任用失察失誤 隱瞞干部考核真實(shí)情況等 4 機(jī)關(guān)公務(wù)員以及局屬單位人事管理工作 違規(guī)辦理公務(wù)員調(diào)入 調(diào) 出及其他工作手續(xù)等 5 干部檔案管理 不嚴(yán)格執(zhí)行 三審定 規(guī)定 擅自改動(dòng)或抽取 添加 干部檔案資料 隨意傳播檔案信息資料等 計(jì)計(jì)劃劃財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)科廉政和科廉政和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施點(diǎn)及防范措施 應(yīng) 采 取 的 防 范 措 施 1 規(guī)范用印管理 凡使用黨組章 必須經(jīng)過黨組書記批準(zhǔn) 上報(bào)國(guó) 家 自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目 請(qǐng)示上級(jí)的事項(xiàng) 都要經(jīng)過局長(zhǎng)批準(zhǔn)方可用印 一 般事項(xiàng)需使用科技局章 必須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 2 嚴(yán)格執(zhí)行科技局財(cái)務(wù)管理規(guī)定 需要設(shè)宴招待的須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn) 宴請(qǐng)突出地方風(fēng)味 不上名貴菜肴 避免鋪張浪費(fèi) 3 嚴(yán)格執(zhí)行 干部選拔任用條例 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格程序 工作透明 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?群眾公認(rèn) 注重實(shí)績(jī)以及公開 公正 擇優(yōu)的原則 做好 干部任用工作 嚴(yán)把干部民主推薦關(guān) 組織考察關(guān) 討論決定關(guān) 任前 公示關(guān) 任職關(guān)和任職試用期等 六個(gè)關(guān)口 紀(jì)檢組長(zhǎng)全程參與干部推 薦票統(tǒng)計(jì)與談話考察 加強(qiáng)對(duì)干部推薦任用的責(zé)任追究 對(duì)失察 瀆職 的追究有關(guān)人員責(zé)任 對(duì)干部公示期間反映的問題 由紀(jì)檢組長(zhǎng)認(rèn)真查 證核實(shí) 并向舉報(bào)人反饋查證情況 向黨組匯報(bào) 4 嚴(yán)格執(zhí)行 干部檔案管理制度 等有關(guān)規(guī)定 加強(qiáng)檔案管理工作 5 對(duì)干部個(gè)人重要信息 嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填報(bào) 妥善保管 6 對(duì)考入 調(diào)入 調(diào)出的人員 認(rèn)真做好檔案管理工作 潛在 廉政 和監(jiān) 管風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn) 1 未嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算管理 預(yù)算編制中弄虛作假 瞞報(bào)漏報(bào) 等 未經(jīng)批準(zhǔn) 擅自擴(kuò)大預(yù)算項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算 瞞報(bào)應(yīng)當(dāng)上繳 的財(cái)政收入 2 計(jì)劃項(xiàng)目撥款中審核不嚴(yán) 出現(xiàn)差錯(cuò) 為按規(guī)定撥付 或發(fā) 生吃拿卡要等不端正行為 3 固定資產(chǎn)報(bào)批審核不嚴(yán) 未按相關(guān)程序辦理 或因利益關(guān)系 未經(jīng)審批 擅自處置國(guó)有資產(chǎn) 或因管理不嚴(yán) 造成國(guó)有資產(chǎn)損失 4 設(shè)置帳外帳 公款私存 私設(shè) 小金庫(kù) 往來款項(xiàng)長(zhǎng)期結(jié)算不 清 違規(guī)開立賬戶 轉(zhuǎn)借 串用 代開財(cái)政票據(jù) 應(yīng) 采 取 的 防 范 措 施 1 嚴(yán)格執(zhí)行 中華人民共和國(guó)預(yù)算法 會(huì)計(jì)法 會(huì)計(jì)行為準(zhǔn) 則 的有關(guān)規(guī)定 加強(qiáng)對(duì)廳系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能 新規(guī)新法的培訓(xùn) 和教育 2 嚴(yán)格執(zhí)行 銀川市行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法 的有關(guān) 規(guī)定 3 嚴(yán)格執(zhí)行銀川市財(cái)政非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定 所有收入全 部納入財(cái)務(wù)管理 及時(shí) 足額上繳非稅收入 4 國(guó)有資產(chǎn)處置必須按相關(guān)程序辦理 對(duì)占用 使用的國(guó)有資 產(chǎn)對(duì)外出租 出借的 嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批制 5 嚴(yán)格執(zhí)行 銀川市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法 按照相關(guān)程序 辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款 杜絕滯留 截留 挪用科技專項(xiàng) 資金 6 嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支審批制度 規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批人員的權(quán)限和程 序 實(shí)行審批責(zé)任制和責(zé)任追究制 7 組織部門定期對(duì)廳系統(tǒng)各單位進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì) 固定資產(chǎn) 管理檢查 8 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)票證管理規(guī)定 加強(qiáng)票據(jù)管理 9 嚴(yán)格執(zhí)行 銀川市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法 的有關(guān)規(guī)定 10 聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)銀川市重點(diǎn)科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行 檢查 綜綜合科廉政和合科廉政和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施登點(diǎn)及防范措施登記記表表 潛在 廉政 和監(jiān) 管風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn) 1 科技項(xiàng)目驗(yàn)收 對(duì)符合項(xiàng)目驗(yàn)收條件的采取拖延 刁難 吃拿卡 要才能批準(zhǔn)驗(yàn)收或?qū)Σ环享?xiàng)目驗(yàn)收條件且批準(zhǔn)驗(yàn)收 干預(yù) 引導(dǎo)專家 正常評(píng)價(jià)項(xiàng)目 為項(xiàng)目完成單位說情 2 科技成果評(píng)獎(jiǎng) 收受禮品 透漏專家和成果的分組情況 干擾專 家評(píng)審 利用職權(quán) 接受宴請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂活動(dòng) 偽造或幫助成果獎(jiǎng)勵(lì) 申請(qǐng)人偽造申報(bào)材料 應(yīng) 采 取 的 防 范 措 施 1 嚴(yán)格履行項(xiàng)目驗(yàn)收職責(zé) 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法和程序 符 合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收 不允許拖延 刁難 不兌現(xiàn)服務(wù)承 諾 到期未驗(yàn)收的項(xiàng)目要及時(shí)督催 項(xiàng)目驗(yàn)收 不得幫助承擔(dān)單位弄虛 作假 徇私舞弊 不得引導(dǎo) 干預(yù)專家過高過低評(píng)價(jià)項(xiàng)目 2 嚴(yán)格執(zhí)行成果評(píng)獎(jiǎng)制度 嚴(yán)格按照 銀川市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 的 有關(guān)要求做好初審 復(fù)審 終審工作 不得以各種方式收取評(píng)審對(duì)象的 報(bào)酬和費(fèi)用 加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的全程監(jiān)督 規(guī)范評(píng)審過程中有關(guān)組織和 個(gè)人行為 尤其是對(duì)評(píng)審過程中重點(diǎn)部位 重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督 對(duì)評(píng) 審中出現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)和失誤 按 銀川市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 相關(guān)規(guī)定 處理 工工業(yè)業(yè)科廉政和科廉政和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施點(diǎn)及防范措施 潛在 廉政 和監(jiān) 管風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn) 一 項(xiàng)目申報(bào) 不按規(guī)范程序或指南要求受理 上報(bào)銀川市 自治區(qū)和科技部項(xiàng)目 二 項(xiàng)目立項(xiàng) 1 不經(jīng)過規(guī)范的項(xiàng)目審查 論證就提交局務(wù)會(huì)審查 立項(xiàng)或上報(bào) 2 違反國(guó)家 自治區(qū)和銀川市相關(guān)規(guī)定 通過各種不正當(dāng)手段安排 銀川市 自治區(qū)和國(guó)家科技項(xiàng)目 三 項(xiàng)目管理 1 不按照國(guó)家 自治區(qū)和銀川市科技項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定 嚴(yán)格認(rèn)真 管理項(xiàng)目 2 在項(xiàng)目檢查中不能客觀 公正 規(guī)范的核查項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的完成 情況 3 在項(xiàng)目驗(yàn)收中不能按照國(guó)家 自治區(qū)和銀川市科技項(xiàng)目管理的有 關(guān)規(guī)定 實(shí)事求是的按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收 應(yīng) 采 取 的 預(yù) 防 措 施 1 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 自治區(qū)和銀川市的有關(guān)規(guī)章 制度 切實(shí)規(guī)范各 類科技項(xiàng)目的申報(bào) 評(píng)審 立項(xiàng) 上報(bào)工作 力爭(zhēng)做到公正 公開 公平 2 嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理 每個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目必須簽訂 科技項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù) 書 嚴(yán)格任務(wù)書審查確定程序和簽字負(fù)責(zé)程序 每個(gè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按 內(nèi)容規(guī)范 任務(wù)明確 量化指標(biāo)可考核 經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理的要求簽訂 計(jì) 劃任務(wù)書 項(xiàng)目驗(yàn)收以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核是否完成為準(zhǔn) 對(duì)主要考核 指標(biāo)未完成的項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收 3 積極探索科技項(xiàng)目過程管理模式 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 自治區(qū)和銀川 市科技項(xiàng)目年度檢查 中期考核 績(jī)效評(píng)價(jià) 經(jīng)費(fèi)監(jiān)管 獨(dú)立第三方評(píng) 估等監(jiān)管方式和手段 進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理 嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng) 論證 驗(yàn)收的紀(jì)檢監(jiān)察介入模式 做到每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有監(jiān)督 4 認(rèn)真做好紀(jì)律管理和學(xué)習(xí)教育工作 不定期開展學(xué)習(xí)科技管理相 關(guān)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的案例 認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng) 做 到警鐘長(zhǎng)鳴 以增強(qiáng)每個(gè)人廉潔從政的自覺性 農(nóng)農(nóng)村與社會(huì)村與社會(huì)發(fā)發(fā)展展處處廉政和廉政和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施點(diǎn)及防范措施 潛在 廉政 和監(jiān) 管風(fēng) 一 項(xiàng)目申報(bào) 不按 銀川市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法 暫行 銀川市科技特派員 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法 規(guī)范程序或指南要求受理 上報(bào)銀川市 自治區(qū) 險(xiǎn)點(diǎn)和科技部項(xiàng)目 二 項(xiàng)目立項(xiàng) 1 不經(jīng)過規(guī)范的項(xiàng)目審查 論證和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字即提交局務(wù) 會(huì)審查 立項(xiàng)或上報(bào) 2 違反國(guó)家 自治區(qū)和銀川市有關(guān)規(guī)定 通過各種不正當(dāng)手段安 排項(xiàng)目或推薦自治區(qū)和國(guó)家科技項(xiàng)目 三 項(xiàng)目管理 1 不按照國(guó)家 自治區(qū)和銀川市科技項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定 嚴(yán)格認(rèn) 真管理項(xiàng)目 2 在項(xiàng)目管理和跟蹤檢查中不能客觀 公正 規(guī)范的核查項(xiàng)目計(jì) 劃任務(wù)的完成情況 3 在項(xiàng)目驗(yàn)收中不能按照國(guó)家 自治區(qū)和銀川市科技項(xiàng)目管理的 有關(guān)規(guī)定 實(shí)事求是的按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收 四 其他 出現(xiàn)門難進(jìn) 臉難看 事難辦 推諉扯皮的現(xiàn)象 不能對(duì)來訪人員 耐心細(xì)致解答問題 對(duì)基層單位進(jìn)行吃 拿 卡 要 應(yīng) 采 取 的 預(yù) 防 1 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 自治區(qū)和銀川市的有關(guān)規(guī)章 制度 切實(shí)規(guī)范各 類科技項(xiàng)目的申報(bào) 評(píng)審 立項(xiàng) 上報(bào)工作 力爭(zhēng)做到公正 公開 公 平和透明 2 嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理 嚴(yán)格履行 科技項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書 簽訂 嚴(yán) 格任務(wù)書審查確定程序和簽字負(fù)責(zé)程序 每個(gè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按內(nèi)容規(guī) 范 任務(wù)明確 量化指標(biāo)可考核 經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理的要求簽訂 計(jì)劃任務(wù) 措 施 書 項(xiàng)目驗(yàn)收以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核是否完成為準(zhǔn) 對(duì)主要考核指標(biāo) 未完成或完成比例不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收 3 積極探索科技項(xiàng)目過程管理模式 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 自治區(qū)和銀 川市科技項(xiàng)目中期檢查 驗(yàn)收考核 績(jī)效評(píng)價(jià) 經(jīng)費(fèi)管理等監(jiān)管方式 和手段 進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理 做到各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的互相監(jiān)督 4 認(rèn)真做好紀(jì)律管理和學(xué)習(xí)教育工作 不定期開展科技管理相關(guān) 規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí) 積極開展批評(píng)與自我批評(píng) 做到 警鐘長(zhǎng)鳴 以增強(qiáng)每名同志廉潔從政的自覺性 知知識(shí)產(chǎn)權(quán)識(shí)產(chǎn)權(quán)科廉科廉潔潔和和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施點(diǎn)及防范措施 潛在 廉政 和監(jiān) 管風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn) 1 在專利資助中 不按章辦事 采取拖延 刁難 弄虛作假 吃 拿卡要 為熟人 朋友說情 偽造或幫助申請(qǐng)人偽造申報(bào)材料等違 規(guī)方式擬定資助對(duì)象 2 在專利執(zhí)法檢查中 因利益關(guān)系 擅自處置案源 有案不立 瞞案不報(bào) 取證不及時(shí) 不全 不足 導(dǎo)致案件無法定性 因利益關(guān) 系 不應(yīng)該采取處罰 而濫用處罰手段 3 專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作 對(duì)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作弄虛作假 出現(xiàn) 漏報(bào) 錯(cuò)報(bào)等情況 應(yīng) 采 取 的 防 范 措 施 1 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 自治區(qū)和銀川市的有關(guān)規(guī)章 制度 切實(shí)規(guī)范 各類專利申請(qǐng)資助項(xiàng)目的申報(bào)和專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的申報(bào) 評(píng)審 立項(xiàng) 工作 力爭(zhēng)做到公正 公開 公平和透明 2 嚴(yán)格執(zhí)行 專利行政執(zhí)法辦法 專利法 和 自治區(qū)專利保護(hù) 條例 規(guī)范辦案的各個(gè)環(huán)節(jié) 嚴(yán)肅辦案程序 進(jìn)一步提高行政調(diào)處 案件的執(zhí)行結(jié)果 3 認(rèn)真客觀如實(shí)的對(duì)外公布專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 杜絕出現(xiàn)漏報(bào) 錯(cuò) 報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生 科技信息研究所科技信息研究所 廉政和廉政和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施點(diǎn)及防范措施 潛在 廉政 和監(jiān) 管風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn) 1 在人員聘任 招聘 職稱晉升中因利益關(guān)系而違反原則 不按規(guī) 定程序辦理 違規(guī)操作 2 在財(cái)務(wù)管理 資金 資產(chǎn)管理上不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支預(yù)算管 理 違規(guī)挪用經(jīng)費(fèi)等 因利益關(guān)系私設(shè) 小金庫(kù) 等 3 在大型設(shè)備采購(gòu)中 因利益關(guān)系部進(jìn)行政府采購(gòu) 采購(gòu)物品 質(zhì)量不合格 在招投標(biāo)環(huán)節(jié)或者采購(gòu)過程中收受回扣 提高預(yù)算等 應(yīng) 采 取 的 防 范 措 施 1 堅(jiān)持民主集中制原則 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo) 在用人 職稱晉升等熱 點(diǎn) 難點(diǎn)問題堅(jiān)持公開 公正 公平 不搞暗箱操作 2 嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支審批制度 規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批人員的權(quán)限和程 序 實(shí)行責(zé)任制 定期進(jìn)行自查 嚴(yán)禁私設(shè) 小金庫(kù) 3 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定 日用辦公用 品 低值易耗品必須由使用部門提出申請(qǐng) 經(jīng)審核后統(tǒng)一購(gòu)買 4 大力加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)教育 提高人員道德素質(zhì)水平 增強(qiáng) 遵章守紀(jì)的自覺性 生生產(chǎn)產(chǎn)力促力促進(jìn)進(jìn)中心中心 廉政和廉政和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施點(diǎn)及防范措施 潛在 廉政 和監(jiān) 管風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn) 1 受委托科技 受委托科技項(xiàng)項(xiàng)目目驗(yàn)驗(yàn)收 收 因利益關(guān)系 對(duì)符合驗(yàn)收條件的故意拖 延 刁難 不兌現(xiàn)服務(wù)承諾 對(duì)不符合條件的予以受理驗(yàn)收 2 受委托科技 受委托科技項(xiàng)項(xiàng)目網(wǎng)上目網(wǎng)上論證論證 因利益關(guān)系 在項(xiàng)目論證和論證系統(tǒng) 維護(hù)中不遵守保密協(xié)議 泄露相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)秘密 泄露論證專家秘 密和論證意見 3 科技 科技創(chuàng)創(chuàng)新新獎(jiǎng)獎(jiǎng)材料受理 材料受理 因利益關(guān)系 對(duì)符合條件的故意拖延 刁 難 不兌現(xiàn)服務(wù)承諾 對(duì)不符合條件的予以受理 4 科技 科技專專利利查查新和新和檢檢索 索 因利益關(guān)系 對(duì)符合查新和檢索條件的故 意拖延 刁難 不兌現(xiàn)服務(wù)承諾 5 科技咨 科技咨詢?cè)?對(duì)服務(wù)企業(yè)時(shí)不兌現(xiàn)服務(wù)承諾 6 財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理 管理 在中心房產(chǎn)使用中 收取咨詢費(fèi) 因利益關(guān)系 未按規(guī) 定收費(fèi) 擅自擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍 降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 多收 少收 漏收 未嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)開支預(yù)算管理 開支項(xiàng)目不合理 重大開支未集體研 究 從中謀取私利 7 資產(chǎn)資產(chǎn)管理 管理 因利益關(guān)系 未經(jīng)審批 擅自處置國(guó)有資產(chǎn) 未經(jīng)報(bào)批 擅自將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租 出借 固定資產(chǎn)的購(gòu)置 驗(yàn)收 使用處置不 按程序辦理 造成資產(chǎn)賬實(shí)不符 8 費(fèi)費(fèi)用管理 用管理 違反規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用 亂發(fā)錢物 虛報(bào)冒領(lǐng) 私設(shè) 小金 庫(kù) 亂收濫支 坐收坐支等 生生產(chǎn)產(chǎn)力促力促進(jìn)進(jìn)中心中心 廉政和廉政和監(jiān)監(jiān)管管風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施點(diǎn)及防范措施 應(yīng) 采 取 的 防 范 措 施 1 進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī) 國(guó)家 自治區(qū)和銀川市各項(xiàng)規(guī)章 嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事 公開工作流程 工作職責(zé) 全面落實(shí)工 作責(zé)任制 加強(qiáng)對(duì)工作的檢查和監(jiān)督措施 2 嚴(yán)格執(zhí)行工作流程和中心規(guī)定 認(rèn)真執(zhí)行 誰(shuí)受理 誰(shuí)負(fù) 責(zé) 誰(shuí)服務(wù) 的工作原則 加強(qiáng)對(duì)工作的檢查和監(jiān)督措施 3 嚴(yán)格制定和遵守工作計(jì)劃 嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理 確保質(zhì)量 收取的費(fèi)用每筆都有相關(guān)記錄并入賬 4 嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支審批制度 規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批人員的權(quán)限和 程序 實(shí)行審批責(zé)任制 5 嚴(yán)格執(zhí)行銀川市有關(guān)出差規(guī)定 加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi) 的控制管理 6 各項(xiàng)支出統(tǒng)一納入預(yù)算管理 增加財(cái)務(wù)管理的透明度 完 善責(zé)任追究制 7 日用辦公品 低值易耗品購(gòu)買 必須由使用部門事先提 出申請(qǐng) 經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置 登記 入庫(kù) 8 嚴(yán)格執(zhí)行 寧夏回族自治區(qū)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦 法 有關(guān)規(guī)定 9 國(guó)有資產(chǎn)的處置必須上報(bào)市科技局和市財(cái)政局 按規(guī)定的 銀銀川市科技局廉政建川市科技局廉政建設(shè)設(shè)制度制度 為深入貫徹中紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定 使每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部能夠自重 自省 自警 自勵(lì) 時(shí)刻保持良好的整體形象 特制定如 下制度 處置權(quán)限辦理審批手續(xù) 10 對(duì)占用 使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租 出借的 嚴(yán)格實(shí)行報(bào) 批制 11 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法 一 嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便謀取私利 不準(zhǔn)利用手中的權(quán)利借 為單位和個(gè)人辦事之機(jī)向服務(wù)對(duì)象索取現(xiàn)金 實(shí)物或其他好處 不準(zhǔn) 違反政策為親朋好友等在征兵 就業(yè) 入黨 提職 晉級(jí)等方面謀取特 殊照顧 不準(zhǔn)攤派或變相攤派錢物 不準(zhǔn)亂拉資金 亂罰款 不準(zhǔn)在下 屬單位報(bào)銷差旅費(fèi) 夠物款 禁止用公款報(bào)銷或者用公款支付應(yīng)由個(gè) 人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用 二 不準(zhǔn)接受替他單位贈(zèng)送的禮物 不得接受下屬單位送禮 不準(zhǔn) 借婚 喪 嫁 娶之機(jī)收受禮品 嚴(yán)禁行賄 索賄和受賄 三 嚴(yán)禁用公款大吃大喝 參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng) 嚴(yán)格執(zhí)行中央辦 公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于 在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁用公款宴請(qǐng)和有關(guān) 工作餐的規(guī)定 對(duì)必要的宴請(qǐng)招待要堅(jiān)持審批制度 嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn) 減少配餐人員 從簡(jiǎn)就餐 四 要保持艱苦奮斗 勤儉節(jié)約作風(fēng) 嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi) 不準(zhǔn)違反財(cái) 經(jīng)紀(jì)律 巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金 補(bǔ)貼或?qū)嵨?外出學(xué)習(xí)也嚴(yán)格控制 并履 行審批手續(xù) 不準(zhǔn)借公出之機(jī)游山玩水 五 嚴(yán)禁參與敗壞社會(huì)風(fēng)尚的活動(dòng) 要帶頭遵守市民守則 爭(zhēng)做文 明市民 提倡移風(fēng)易俗 不搞封建迷信 不參與賭博或變相賭博 不觀 看 傳播 復(fù)制淫穢書刊和音像制品 六 要認(rèn)真按照制度執(zhí)行 做廉潔自律的模范 銀銀川市科技局川市科技局過錯(cuò)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究制度任追究制度 第一條根據(jù) 中華人民共和國(guó)行政處罰法 中華人民共和國(guó)國(guó)家 賠償法 中華人民共和國(guó)行政許可法 銀川幣行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追 究辦法 等法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 制定本行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度 第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)公務(wù)員 依法行使行政職能的事業(yè)單 位的工作人員 以下簡(jiǎn)稱公務(wù)人員 第三條本制度所稱行政過錯(cuò) 是指各行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法 人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中 由于故意或者重大過失 違法行使 職權(quán) 給當(dāng)事人造成實(shí)際損害 情節(jié)較重的行政執(zhí)法違法案件 第四條行政過錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是 有錯(cuò)必糾 教育與懲戒 相結(jié)合 過錯(cuò)責(zé)任與處分相適當(dāng)?shù)脑瓌t 第五條公務(wù)人員在行使職權(quán)時(shí) 有下列情形之一的 應(yīng)追究責(zé)任 并扣分 一 超越或?yàn)E用職權(quán)實(shí)施行政行為的 5 分 二 違反法定程序 超出法定期限實(shí)施行政行為的 1 5 分 三 適用法律不當(dāng)造成不良影響或后果的 2 5 分 四 不正確履行職責(zé) 出現(xiàn)錯(cuò)誤和紕漏 造成不良影響和后果的 2 5 分 五 違反局崗位責(zé)任制 首問責(zé)任制 服務(wù)責(zé)任制 辦事公開制 度的規(guī)定 造成不良影響或后果的 0 5 分 六 故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的 1 0 分 七 法律 法規(guī) 規(guī)章和政策雖無明文規(guī)定 但行政行為明顯不 當(dāng) 造成糾紛或當(dāng)事人損失的 1 0 分 八 對(duì)涉及不同部門的許可事項(xiàng) 不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào) 相互推誘或 拖延不辦 本部門許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門的 0 5 分 九 在履行公務(wù)中 利用管理和審批職權(quán) 吃 拿 卡 要 的 2 分 十 對(duì)本部門工作人員工作效能低下 作風(fēng)惡劣 違紀(jì)違規(guī)問題 長(zhǎng)期失察 管理措施不嚴(yán)或放任錯(cuò)誤的 1 0 分 十一 法律 法規(guī) 規(guī)章和制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)的其他行為 0 5 2 0 分 十二 被群眾投訴的其他行為 視情節(jié)輕重 0 5 1 0 分 第六條 承辦人或者過失導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的 由承辦人承 擔(dān)責(zé)任 第七條 審核人 批準(zhǔn)人對(duì)行政過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn) 后未予糾正 導(dǎo)致行政過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的 追究審核人 批 準(zhǔn)人的責(zé)任 第八條 審核人不采納或改變承辦人正確意見 導(dǎo)致行政過錯(cuò)后 果發(fā)生的 追究審核人的責(zé)任 第九條 審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出決定 導(dǎo)致行政過錯(cuò) 后果發(fā)生的 追究審核人的責(zé)任 第十條 批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人 審核人正確意見或者直接 做出決定 導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的 追究批準(zhǔn)人的責(zé)任 第十一條 領(lǐng)導(dǎo)指令 干預(yù) 導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的 由指令 干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任 第十二條 集體研究決定導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生 由決策人承擔(dān) 責(zé)任 參加討論持贊成意見的人負(fù)次要責(zé)任 持反對(duì)意見的人不承擔(dān) 責(zé)任 第十三條 兩人以上或者過失 導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的 按個(gè) 人所起作用確定責(zé)任 第十四條 對(duì)造成行政過錯(cuò)的責(zé)任人 應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)的事實(shí) 情 節(jié)輕重 危害程度 給予以下處理 誡勉教育 責(zé)令做出書面檢查 通報(bào)批評(píng) 取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格 行政告誡 調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn) 給予行政紀(jì)律處分 以上追究方式可以單處或并處 第十五條 根據(jù)情節(jié)輕重 損害結(jié)果和影響大小 行政過錯(cuò)分為 一般過錯(cuò) 嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò) 一 情節(jié)輕微 給本單位和行政管理相對(duì)人造成損害后果和影響 較小的 屬一般過錯(cuò) 二 情節(jié)嚴(yán)重 給本單位和行政管理相對(duì)人造成損害后果嚴(yán)重 影響較大的 屬嚴(yán)重過錯(cuò) 三 情節(jié)特別嚴(yán)重 給本單位和行政管理相對(duì)人造成損害后果特 別嚴(yán)重和影響重大的 屬特別嚴(yán)重過錯(cuò) 第十六條 對(duì)于一般過錯(cuò) 對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人 單獨(dú)給予或者合并給 予本制度規(guī)定第十五條 一 五 項(xiàng)行政處理 第十七條 對(duì)于嚴(yán)重過錯(cuò) 對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人 給予行政撤職或行政 開除的紀(jì)律處分 第十八條 對(duì)于特別嚴(yán)重過錯(cuò) 對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人 給予行政撤職或 行政紀(jì)律處分 第十九條 行政過錯(cuò)責(zé)任追究 應(yīng)當(dāng)依照人事管理權(quán)限和行政處 分審批的有關(guān)規(guī)定辦理 凡公務(wù)人員在一年內(nèi)受到兩次以上誡勉教育的 應(yīng)給予行政告誡 被行政告誡一次的 在當(dāng)年年度考核中定為不稱職 被行政告誡兩次 的 除當(dāng)年年度考核定為不稱職外 應(yīng)予調(diào)離工作崗位或停職離崗培 訓(xùn) 給予行政過錯(cuò)責(zé)任人行政紀(jì)律處分 應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律 法規(guī)給 予處分 行政過錯(cuò)責(zé)任人的行為已構(gòu)成犯罪 移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任 第二十條 因行政過錯(cuò)侵犯了公民 法人和其他組織的合法權(quán)益 造成損害并涉及賠償?shù)?依照 中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 的有關(guān)規(guī) 定追究過錯(cuò)責(zé)任人的賠償責(zé)任 第二十一條 行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)從重處理 一 一年以內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予以追究的行政過錯(cuò)情形 二 干擾 阻礙 不配合對(duì)其行政過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的 三 對(duì)投訴人 檢舉人 控告人打擊 報(bào)復(fù) 陷害的 四 在履行職責(zé)過程中 因以權(quán)謀私 索賄受賄 徇私舞弊 玩忽 職守 蓄意欺騙的原因造成過錯(cuò) 五 拒不糾正過錯(cuò)行為的 六 其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任的情形 第二十二條 行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的 可從輕減輕或 者免于追究其過錯(cuò)責(zé)任 一 主動(dòng)承認(rèn)其過錯(cuò)行為并及糾正的 二 其過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的 三 其他可從輕減輕或者免予處理的情形 第二十三條 喲下列情形之一的 不追究公務(wù)人員的行政過錯(cuò)責(zé) 任 一 行政管理相對(duì)人弄虛作假 致使公務(wù)人員無法做出正確判斷 的 二 法律 法規(guī) 規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度沒作規(guī)定或規(guī)定不具 體 致使公務(wù)人員理解錯(cuò)誤的 三 出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯(cuò)情形發(fā)生的 第二十四條 行政過錯(cuò)責(zé)任追究由市科技局行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng) 導(dǎo)小組負(fù)責(zé) 第二十五條 行政過錯(cuò)人有陳述權(quán)和申辯權(quán) 行政過錯(cuò)責(zé)任人只 寸處理決定不服的 可自收到處理決定之日起 15 日內(nèi)向做出處理決 定的機(jī)關(guān)提出申訴 對(duì)行政處分不服的 依照有關(guān)規(guī)定辦理 銀川市科技局銀川市科技局 執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度 第一條 執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)是指建設(shè)管理部門在查 處城市建設(shè)違法案件過程中 由于其工作故意或過失 致使案件處理 錯(cuò)誤 給案件當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害或造成不良社會(huì)影響的案件 行為 第二條 建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列清形之一 的 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任 一 認(rèn)定事實(shí)不清 證據(jù)不足 實(shí)施處 罰后引起行政訴訟而敗訴的 二 適用法律 法規(guī) 規(guī)章不當(dāng) 三 違反法律程序 超越法定權(quán)限 期限實(shí)施行政行為的 四 依法應(yīng)作為而沒有作為 引起行政敗訴的 五 超越或?yàn)E用職權(quán) 給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的 六 其他情況 第三條 承辦人故意或者過失造成錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的 由承辦人 承擔(dān)責(zé)任 第四條 審核人 批準(zhǔn)人對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn) 或應(yīng)當(dāng)糾正而沒有糾正的 追究審核人 批準(zhǔn)人的責(zé)任 由于承辦人弄虛作假 隱瞞事實(shí)真相等原因?qū)е聦徍巳?批準(zhǔn)人 失誤而造成錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的 追究承辦人的責(zé)任 第五條 因領(lǐng)導(dǎo)指令 干預(yù)導(dǎo)致錯(cuò)案相執(zhí)法過錯(cuò)的 由下達(dá)指令 的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任 承辦人明知領(lǐng)導(dǎo)的指令有錯(cuò)誤 不提出意見而執(zhí)行的 同時(shí)追究 承辦人責(zé)任 承辦人提出正確意見而領(lǐng)導(dǎo)不予采納導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過 錯(cuò)的 由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任 不追究承辦人的責(zé)任 第六條 經(jīng)集體研究決定造成錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的 由主持人承擔(dān) 責(zé)任 第七條 由于作用不具備執(zhí)法資格的人員導(dǎo)致錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò) 的 在追究承辦人的同時(shí) 追究用人失職者的責(zé)任 第八條 對(duì)造成錯(cuò)案或者執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人 應(yīng)視情節(jié)輕重和危 害程度 給予以下處理 一 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)輕微 危害不大的 可酌情給予責(zé)任人批評(píng) 教育 責(zé)令檢查并向當(dāng)事人賠禮道歉 全局通報(bào)批評(píng)等處理 二 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)后果嚴(yán)重但未構(gòu)成犯罪的 可視情節(jié)給 予以下處理 1 給予行政處分 2 收回行政執(zhí)法證 暫停執(zhí)法監(jiān)察工作 三 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)后果嚴(yán)重并已經(jīng)構(gòu)成犯罪的 移送司法機(jī)關(guān) 處理 四 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人給當(dāng)事人造成損失的 依照 中華人 民共和國(guó)國(guó)家賠償法 的規(guī)定予以追償 第九條 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微 未造成不良后果或者錯(cuò)案和 執(zhí)法過錯(cuò)后 責(zé)任人主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正和補(bǔ)救的 可以從輕或 者減輕處理 錯(cuò)誤的處理決定 于決定前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的 不 予追究責(zé)任 第十條 科技行政執(zhí)法人員有下列情形之一的 從重追究責(zé)任 一 有受賄 索賄 徇私舞等腐敗違紀(jì)行為的 二 對(duì)控告 檢舉 申請(qǐng)行政復(fù)議 提出行政訴訟的當(dāng)事人打擊 報(bào)復(fù)的 三 一年內(nèi)發(fā)生兩次以上本辦法所列過錯(cuò)行為的 四 藏匿錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)證據(jù)或采取其他方式對(duì)抗處理的 五 其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任的情形 第十一條 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)由責(zé)任人所在單位的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 調(diào)查 并根據(jù)調(diào)查情況提出相應(yīng)的處理意見 一 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)不成立的 將處理情況通知本人 二 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微 影響不 大 根據(jù)本制度規(guī)定可以不追究責(zé)任的 做出不予追究責(zé)任的處理 三 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)成立 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人責(zé)任的 由局行政執(zhí) 法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)處理意見 提交局行政辦公會(huì)議決定 四 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重已構(gòu)成犯罪的 由局行政執(zhí)法評(píng)議 考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)處理意見 提交局行政辦公會(huì)議決定 移交司 法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第十二條 追究執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案和過錯(cuò)責(zé)任 必須全面 客觀 公 正的調(diào)查 調(diào)查人員不得少于兩人 應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄 第十三條 追究錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任 應(yīng)當(dāng)制作處理決 定書 決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng) 一 責(zé)任人的姓名或名稱 二 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的事實(shí)和依據(jù) 三 錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的形式和依據(jù) 四 對(duì)責(zé)任人作出的具體處理決定 五 作出處理決定的機(jī)關(guān)名稱和做出決定的日期 第十四條 一般案件應(yīng)在決定之日起三個(gè)月內(nèi)做出處理決 定 特別復(fù)雜的案件報(bào)經(jīng)上級(jí)行政管理部門批準(zhǔn) 可以延長(zhǎng)一個(gè)月 第十五條 對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定后 應(yīng)當(dāng)自做 出處理決定之日起十日內(nèi)送達(dá)本人 責(zé)任人對(duì)處理決定不服的 可在 接到處理決定書之日起 向原作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查 原追究 機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)查申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)做出復(fù)查決定 對(duì)復(fù)查決定仍 不服的 應(yīng)在接到復(fù)查決定之日起十日內(nèi) 向上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴 上 級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在按到申訴之日起一個(gè)月內(nèi)作出決定 第十六條 對(duì)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的追究處理情況 應(yīng)及時(shí)報(bào) 告上級(jí)行政管理部門 第十七條 上級(jí)行政管理部門有權(quán)對(duì)下級(jí)行政管理部門實(shí)行錯(cuò) 案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)下級(jí)行政管理部門 有錯(cuò)不糾的 可責(zé)令其糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任 可以直接或參與 對(duì)下級(jí)行政管理部門錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的調(diào)查 提出建議或處理意見 必要時(shí) 可以對(duì)下級(jí)行政管理部門的錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)追究情況予以通 報(bào)批評(píng) 銀銀川市科技局廉政川市科技局廉政風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理防范管理 工作工作實(shí)實(shí)施方案施方案 為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的 更加注重治本 更加注重預(yù)防 更加注重制度建設(shè) 的新 時(shí)期反腐倡廉建設(shè)工作要求 加快建立符 合我局實(shí)際和特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系 從源頭上預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn) 創(chuàng)新廉政監(jiān)管機(jī)制 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 根據(jù)市紀(jì)委要求 經(jīng)局黨組研究 決定 在我局機(jī)關(guān)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理 為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn) 行 取得預(yù)期效果 特制定本方案 一 指導(dǎo)思想 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期黨 的反腐倡廉各項(xiàng)方針 政策 堅(jiān)持 標(biāo)本兼治 綜合治理 懲防并舉 注重預(yù)防 的方針 針對(duì)思想道德 崗位職責(zé) 制度機(jī)制等方面存在的 廉政風(fēng)險(xiǎn) 主動(dòng)預(yù)防 超前防范 堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合 整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合 循序漸進(jìn) 分布實(shí)施 扎實(shí)推進(jìn) 務(wù)求 實(shí)效 二 主要目標(biāo) 緊密結(jié)合科技局的中心工作 著力轉(zhuǎn)變職能 理順關(guān)系 優(yōu)化結(jié) 構(gòu) 提高效能 形成責(zé)權(quán)一致 分工合理 決策科學(xué) 執(zhí)行順暢 監(jiān)督 有力的科技管理體制 到 2010 年底 逐步建立起比較完善的拒腐防 變長(zhǎng)效機(jī)制 反腐倡廉制度體制 權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制 全面推進(jìn)科技 工作健康 有序 和諧發(fā)展 三 實(shí)施步驟 推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理 要以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為中心 按照 整體規(guī)劃 科學(xué)評(píng)估 等級(jí)管理 統(tǒng)籌兼顧 體現(xiàn)特色 務(wù)求實(shí)效 的 原則 分以下階段進(jìn)行 第一階段 宣傳動(dòng)員階段 2009 年 10 月 2009 年 11 月 成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu) 落實(shí)工作人 員 制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案 召開活動(dòng)動(dòng)員大會(huì) 組織全體職工學(xué) 習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件及會(huì)議精神 使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本理念 基本 精神和基本要求為廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所理解和掌握 提 高責(zé)任感 緊迫感 通過各種方式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng) 讓全體職工都 積極熱情地參與到活動(dòng)中來 第二階段 查找風(fēng)險(xiǎn)階段 2009 年 12 月 2010 年 1 月 一 逐級(jí)落實(shí) 排查風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)我局的行政職能 堅(jiān)持 對(duì)崗不對(duì)人 和 共性與個(gè)性相結(jié)合 的原則 排查確定崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 一是崗位自查 個(gè) 人根據(jù)所在崗位特點(diǎn) 對(duì)工作職權(quán)行使的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行自我查找 確定個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 填寫 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理崗位自查 表 提交所在科室 二是科室排查 科室組織召開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查專 題會(huì)議 對(duì)個(gè)人自查情況進(jìn)行審核確定 在此基礎(chǔ)上 根據(jù)本科室實(shí) 際 對(duì)本科室職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行歸納整理 研究確定本科室的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 填寫 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理 單位自查表 報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo) 三是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查 由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi) 各科室和每個(gè)崗位廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)自查情況進(jìn)行評(píng)查并簽署意見后 統(tǒng)一提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 四是交叉互查 在各科室之間和下屬單位 之間廣泛開展互查互評(píng)活動(dòng) 提出補(bǔ)充修改意見 查漏補(bǔ)缺 二 評(píng)估審查 確定等級(jí) 將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為一級(jí) 二級(jí) 三級(jí)三個(gè)級(jí)別 其中 一 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要根據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定 一是根據(jù)各職能崗位潛在的風(fēng)險(xiǎn)程度劃分等級(jí) 對(duì)可能產(chǎn)生違法 違 紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范 管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)控 對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī) 違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn) 確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人共 同監(jiān)控對(duì)可能產(chǎn)生輕微違規(guī) 違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人監(jiān)控 干部職工共同參與監(jiān)督 第三階段 實(shí)施階段 2010 年 2 月 2010 年 10 月 一 制定措施 圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 結(jié)合崗位職責(zé) 對(duì)個(gè)崗 位規(guī)章制度進(jìn)行梳理 把現(xiàn)有制度充實(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的各項(xiàng) 防控措施中 主要是針對(duì)重點(diǎn)崗位 重點(diǎn)環(huán)節(jié) 決策機(jī)制 議事規(guī)則 行政 財(cái)務(wù)等管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié) 以及暴露出來的普遍性 傾向性和苗頭性問題 研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施 規(guī)范操作程序 完善責(zé)任追究制度 1 針對(duì)各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 由局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策 執(zhí)行過程和監(jiān)督 檢查 考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序 統(tǒng) 一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開 2 針對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn) 由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法