風(fēng)險評估報告93340

叮叮小文庫 合江縣火麻溝磚廠 安安 全全 風(fēng)風(fēng) 險險 評評 估估 報報 告告 風(fēng)險評估單位 合江縣火麻溝磚廠 2016 年年 03 月月 18 日日 叮叮小文庫 目 錄 一 風(fēng)險評估一 風(fēng)險評估對象對象 1 二 風(fēng)險評估活動概述二 風(fēng)險評估活動概述 5 三 三 風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識 7 四 四 事故風(fēng)險分級事故風(fēng)險分級 10 五 五 風(fēng)險評估風(fēng)險評估 11 六 六 定性 定量風(fēng)險評估定性 定量風(fēng)險評估 18 七 七 綜合綜合分析分析與評估與評估 27 八 八 整改意見整改意見 31 叮叮小文庫 合江縣火麻溝磚廠 風(fēng)險評估報告風(fēng)險評估報告 一 風(fēng)險評估對象一 風(fēng)險評估對象 1 交通地理任置 合江縣火麻溝磚廠位于合江縣縣城東北方向 直距約 17km 政 隸屬合江縣南灘鄉(xiāng)中塝村 采礦權(quán)人 合江縣火麻溝磚廠 屬民營獨 資企業(yè) 法人代表 韓明杰 現(xiàn)持采礦許可證證號 C5105222010127120099871 有效期自 2010 年 12 月 30 日至 2015 年 12 月 30 日 露天開采頁巖礦 生產(chǎn)規(guī)模 0 7 萬噸 年 登記面積 為 0 0131km2 開采深度 300m 250m 礦山位于南 灘 石 龍 水泥公路東側(cè) 交通方便 主要從事頁巖礦石的生產(chǎn)和銷售 目前 礦山從業(yè)人員 9 人 其中管理人員 3 人 特殊工種人員 2 人 其它作業(yè)人 4 人 開采礦石主要用于生產(chǎn)建筑用磚瓦 產(chǎn)品面 向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn) 磚廠位于四川盆地南緣 屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候 受高原和盆地 影響 春暖夏熱 潮濕多雨 本地屬地震波及區(qū) 四川地震區(qū)主要位于東經(jīng) 104 以西高原 山地 國家地震局 1981 年對瀘州市地區(qū)地震觀測表明 本區(qū)屬 0 3 級地震區(qū) 根據(jù)國家地震局 1990 年版 中國地震烈度區(qū)劃圖 評估區(qū)內(nèi)地震烈度小于 度 磚廠生產(chǎn)及生活用水均取自附近的山泉水和南灘鄉(xiāng)供水管路水 磚廠電源來自南灘鄉(xiāng)供電站 10KV 線路已至磚廠 叮叮小文庫 2 周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施 距離南灘鄉(xiāng)政府約 8 公里 距合江縣縣城路程在 1 小時以內(nèi) 地理位置十分便利 距瀘州礦山救護隊約 1 00 小時路程 距合江縣急救中心 人民醫(yī)院不超過 1 小時路程 3 評估企業(yè)概況 名稱合江縣火麻溝磚廠 地址合江縣南灘鄉(xiāng)中塝村 企業(yè)法人韓明杰聯(lián)系電話 經(jīng)濟類型民營獨資投資額780 萬元 從業(yè)人員數(shù)9專職安全管理員2 人 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 發(fā)證機關(guān) 瀘州市合江縣工商行政管理局 工商注冊號 有效期 年 月 日至長期 采礦許可證 發(fā)證機關(guān) 瀘州市國土資源局 證號 C5105222010127120099871 有效期 2015 年 12 月 30 日 安全生產(chǎn)許可證 發(fā)證機關(guān) 瀘州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 證號 川 FM 安許證字 有效期 年 月 日 主要負責(zé)人安全資 格證 發(fā)證機關(guān) 瀘州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 證號 叮叮小文庫 有效期 年 月 日 采礦礦種頁巖礦礦山類型露天開采 生產(chǎn)能力0 7 萬噸 年標(biāo)準(zhǔn)化有效期 開采方式露天開拓 4 生產(chǎn)工藝流程 露天開采 挖掘機地表剝離 挖掘機分離礦石 鏟裝 小汽車運 至加工房 5 聯(lián)系方式 地址 合江縣南灘鄉(xiāng)中塝村 法人 韓明杰 電話 取系人 王淋 電話6 評估組織機構(gòu) 評估人員評估人員姓姓 名名職職 務(wù)務(wù) 評估組組長 韓明杰法人 評估組成員 王淋主要負責(zé)人 評估組成員 蔣福林安監(jiān)科長 評估組成員 陳華益安全員 報告編制人 王淋 報告審核人 韓明杰 叮叮小文庫 二 二 風(fēng)險評估活動概述風(fēng)險評估活動概述 2 1 風(fēng)險評估目的 應(yīng)用組織化與系統(tǒng)化的方法 對有關(guān)職業(yè)安全作業(yè)活動 設(shè)備 設(shè)施的危險源 危險 有害因素 以下同 進行辨識 并及時更新 評估其風(fēng)險水平 制定風(fēng)險控制措施并實施 以此作為 1 制定管理方針和目標(biāo)指標(biāo) 策劃 實施并持續(xù)改進管理體系 的重要基礎(chǔ) 2 決定設(shè)施要求 培訓(xùn)需求或操作規(guī)程的修改 3 監(jiān)督管理需求以確認其實施有效性及適時性 2 2 適用范圍 本程序適用于本磚廠范圍內(nèi)產(chǎn)品 活動和服務(wù)中等危險源辨識 風(fēng)險評估和風(fēng)險控制 1 規(guī)劃 設(shè)計和建設(shè) 投產(chǎn) 運行等階段 2 常規(guī)和異?；顒?3 事故及潛在的緊急情況 4 所有進入作業(yè)場所的人員的活動 5 原材料 產(chǎn)品的運輸和使用過程 6 作業(yè)場所的設(shè)施 設(shè)備 車輛 安全防護用品 7 人為因素 包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度 8 丟棄 廢棄 拆除與處置 9 氣候 地震及其他自然災(zāi)害等 2 3 風(fēng)險評估的依據(jù) 1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令 2014 第 13 號 叮叮小文庫 2 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 GB16423 2006 3 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 GB T138611 1992 4 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) GB6441 86 5 重大危險源辨識 GB18218 2009 6 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 財企 2012 16 號 2 4 評估步驟與方法 評估方法依據(jù)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn) 評估人員執(zhí)行的評估步驟如下 評估的策劃與準(zhǔn)備 首次會議情況熟悉 調(diào)查與分析 管理系 統(tǒng)評估 符合性評估 發(fā)現(xiàn)評估 反饋會議 完成報告 制定預(yù)防 計劃 由于時間的限制 評估人員不可能均等地接觸所有人員及現(xiàn)場 因而評估人員采取下列抽樣的方法 將對全部員工中抽取有代表性的一部分或一定數(shù)量進行檢查與 測試 評估只是基于抽樣 評估發(fā)現(xiàn)也僅是對抽樣的及時反映 使用的評估方式包括 查 看 問等形式 2 5 評估原則 結(jié)合單位自身實際情況 按照國家安監(jiān)總局總體思路和工作要 求 堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則 建立和完善加強安全評估的技術(shù)支撐 體系 叮叮小文庫 三 風(fēng)險三 風(fēng)險辨識辨識 根據(jù)合江縣火麻溝磚廠礦山地質(zhì) 資源狀態(tài) 開拓開采方式 選礦方式以及實際生產(chǎn)情況 可能存在以下危險源及其風(fēng)險 1 采場崩塌滑坡 1 危險性分析 造成采場邊坡崩塌 滑坡事故的主要因素 1 礦山頁巖巖質(zhì)的穩(wěn)定性較差 2 未按自上而下分臺階 斜坡式開采 3 臺階高度大于 10 米 4 邊坡角大于 70 度 5 防洪 排水設(shè)施不完善 6 沒有加強對邊坡危巖的檢查 7 沒有及時清理邊坡上的浮石 2 邊坡 臺階 參數(shù) 該露天礦采用挖掘機剝離礦石 鏟裝 運礦至加工點 按設(shè)計 規(guī)定臺階高度不大于 10 米 3 該礦采場邊坡有崩塌 滑坡事故發(fā)生的可能性 1 邊坡的危害性 該礦山頁巖固結(jié)程度較高 其抗壓強度較好 不易粉碎 無滑 坡 垮塌等不良地質(zhì)災(zāi)害 礦區(qū)范圍內(nèi)斜坡穩(wěn)定 礦山開采工程地 質(zhì)條件較好 杜絕掏采 以防地害發(fā)生造成安全事故 臺階高度也可能對邊坡穩(wěn)定產(chǎn)生影響 當(dāng)邊坡角為一定數(shù)時 叮叮小文庫 臺階高度越大則穩(wěn)定性降低 同時臺階高度增加 臺階坡面上揭露 的巖體增加 從而揭露的結(jié)構(gòu)面增加 使得一些結(jié)構(gòu)面的下端在坡 面上出露 變成弱結(jié)構(gòu)面 因此 當(dāng)臺階高度增加 則邊坡角就要 求降低 以此達到平衡 2 違章開采造成的影響 違章開采一般都在生產(chǎn)邊坡 采剝工作面 上發(fā)生 傘檐形 老鷹嘴 陰山坎 巖體前傾 空洞 神仙洞 等 不同程度的 都會給邊坡穩(wěn)定帶來影響 該廠采場礦山最終邊坡高度較大 開采結(jié)束時最大采高可達幾 十米 采場邊坡崩塌 滑坡是該廠的主要危險因素 應(yīng)隨時注意觀 測邊坡的地質(zhì)變化 2 高處墜落 1 危險性分析 造成高處墜落的主要因素 1 沒有按要求使用安全帶 安全帽 2 使用梯子不當(dāng) 3 高處作業(yè)時安全防護設(shè)施損壞 4 工作責(zé)任心不強 主觀判斷失誤 5 使用安全保護裝置不完善或缺乏的設(shè)備 設(shè)施進行作業(yè) 6 作業(yè)人員疏忽大意 疲勞過度 2 該廠高處墜落事故發(fā)生的可能性 礦山采場臺階高度較高 采場有挖掘機剝離礦石 鏟裝等高處 叮叮小文庫 作業(yè)環(huán)節(jié) 工人在采場作業(yè)時若無安全防護措施或安全措施失效 如不系安全帶作業(yè) 清理邊坡浮石或過于接近工作平臺邊緣 就容 易發(fā)生高處墜落事故 挖掘機剝離礦石至最低采礦地坪工序以及用鏟裝車或人工手搬 將破碎的石塊轉(zhuǎn)運上車 由機動車輛外運等工序采用分段作業(yè) 禁 止同時平行作業(yè) 以防落礦時飛出傷人 該礦此類事故可能發(fā)生的地點 采礦工作面 包括清理浮石 鏟裝礦石 運礦石等 3 機械傷害危險性分析 機械設(shè)備自身存在固有危險 安全保護措施不當(dāng)或設(shè)計不完善 機械設(shè)備運動部件與人體接觸引起剪切 卷入 絞割等 就會產(chǎn)生 機械傷害事故 該廠使用的機械設(shè)備有挖掘機 裝載機 運輸汽車等 如果安 全防護裝置不完善 不規(guī)范 在機械部分的傳動部位就會存在傷人 的危險 該廠應(yīng)加大安全整改資金的投入 確保人員安全 4 觸電危險性分析 1 造成觸電事故的主要因素 該廠使用了用電設(shè)備 存在用電危害 電力設(shè)備如果長時間過 負荷運行 產(chǎn)生大量熱量 導(dǎo)致電器設(shè)備內(nèi)部絕緣體破壞 保護監(jiān) 測裝置失效 造成火災(zāi) 另外 配電線路 開頭 熔斷器 插銷座 照明設(shè)備 電動機等均有可能引起電傷害 也可能成為火災(zāi)的引燃 源 叮叮小文庫 1 一些電氣裝置缺少屏護往往造成觸電 如閘刀開關(guān)或磁力啟 動器缺少護殼 電路的熱元件沒有隱蔽 高壓電氣設(shè)備沒有遮攔等 2 電氣設(shè)備未有良好的接地 一旦設(shè)備漏電時人觸及造成觸電 危害 3 電線或電纜因絕緣磨損或腐蝕而損壞 也能造成人員觸電危 害 4 電氣維修保護不當(dāng) 安全管理不嚴 非電工作業(yè)人員裝修電 氣設(shè)備和線路 違反操作規(guī)程 檢修前不施行驗電及懸掛標(biāo)示牌制 度 或電工日常作業(yè)時不穿絕緣鞋 選用安全用具不當(dāng) 過期或不 合格 極易發(fā)生觸電事故 5 由于防雷設(shè)施不良 雷電可摧毀房屋 劈裂樹木 損壞電氣 設(shè)備和電力線路 而且可傷害人 雷擊電流能迅速通過人體 立即 使呼吸中樞麻痹 心室纖顫或心跳驟停 以致使腦組織及一些主要 臟器受到嚴重損害 出現(xiàn)休克或突然死亡 雷擊時產(chǎn)生的電火花 還可使人遭到燒傷 2 該廠觸電事故發(fā)生的可能性 電源線 接頭 電纜絕緣層破損 閘刀 開關(guān)頭外殼破損 電 氣設(shè)備絕緣老化等 在潮濕和易觸及帶電體的場所未使用安全電壓 電氣設(shè)備無接地 接零裝置 電鉆 電焊機等移動電器未安裝漏電 綜合保護裝置 帶電檢修或搬遷電氣設(shè)備等情況都可能造成觸電事 故的發(fā)生 廠房屋面破損 雨水易打濕電機 電線易造成觸電傷害 叮叮小文庫 5 職業(yè)危害因素 1 粉塵危害 1 粉塵的危害性 粉塵是在礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的細粒狀礦物或巖石粉塵 粉塵 的主要危害是能引起塵肺病 該礦山采礦在落礦 鏟裝礦將會產(chǎn)生一定濃度的粉塵 該廠挖 掘機剝離礦石 裝載機鏟裝礦石 運礦道路和地表剝離等易產(chǎn)生粉 塵 沒有采取噴霧降塵措施 粉塵對工人的危害沒有根本解決 因 此 挖掘機剝離礦石 鏟裝礦石 運礦道路和地表剝離的粉塵危害 是該廠的主要危害因素 2 治理粉塵的方法 礦山需鋪設(shè)一趟小管徑水管 供采礦場所噴霧灑水之用 產(chǎn)塵 作業(yè)點的人員必須佩帶個人防塵護具 以減輕粉塵對操作工人身體 的危害 2 噪聲危害危險性分析 凡是人們不需要的 使人感到討厭和煩躁的聲音通稱為噪聲 該廠噪聲主要來源各種設(shè)備在運轉(zhuǎn)過程中振動 摩擦 碰撞 超過 85 分貝的噪聲危害主要在采礦作業(yè)中的落礦的挖掘機剝離礦石 鏟 裝礦石和汽車運礦等 6 礦石運輸危害危險性分析 在礦石裝運過程中 轉(zhuǎn)動設(shè)備無防護罩會造成人員絞傷事故 機 叮叮小文庫 動車輛超載運礦石也可能會發(fā)生從車上掉石傷人事故 道路不平或 坡度太大時也容易造成翻車事故 7 作業(yè)環(huán)境危害危險性分析 夏天工作人員在采石過程中 如果防暑降溫措施不當(dāng) 會造成人 員中暑 冬天工作人員如保暖不好 會造成人員凍傷事故 8 自然災(zāi)害危險性分析 自然災(zāi)害主要包括以下幾個方面 1 雷雨季節(jié)落雷 2 龍卷風(fēng) 3 地震 4 洪水 9 物體打擊危害危險性分析 在礦山剝離和采礦 運輸?shù)裙ぷ鬟^程中 都有可能發(fā)生作業(yè)面浮 石 飛石傷害設(shè)備人員 鏟裝礦石時滾石或鏟斗撒石傷人 搬運設(shè) 備或零部件時砸傷人員 設(shè)備等原因造成事故 10 車輛傷害危險性分析 1 在運輸堆積品 半成品及成品等過程中 各種車輛來往頻繁 車輛的挖掘和駕駛 車輛及駕駛員的管理等方面的缺陷均可能引發(fā) 車輛傷害事故 2 常見的車輛傷害事故有 車輛行駛中引起的擠壓 撞車或傾 翻等造成的人身傷害 車輛行駛中碰撞建筑物 構(gòu)筑物 堆積物引 起建構(gòu)筑物倒塌 物體飛濺下落和擠壓地面等造成的人身傷害 產(chǎn) 叮叮小文庫 生事故的主要原因是缺乏安全知識的教育 無證駕駛 司機精力不 集中 疲勞駕駛 以及運輸設(shè)備和運輸工具存在缺陷等 11 火災(zāi)危害危險性分析 露天礦山火災(zāi)主要為外因火災(zāi) 包括明火引燃的火災(zāi) 油料在運 輸 保管和使用時引起的火災(zāi) 機械作用引起的火災(zāi) 電氣設(shè)備的 絕緣損壞和性能不良 短路和過負荷引起的火災(zāi) 雷擊造成的火災(zāi) 12 行為性危險因素分析 行為性危險因素既是非煤礦山造成工傷事故的主要危險因素之 一 也是發(fā)生工傷事故的主要原因之一 主要包括 1 指揮失誤 指揮失誤易造成設(shè)備損毀 系統(tǒng)故障 人員傷害 造成指揮失 誤的原因主要是指揮者基本功不夠 安全意識差 考慮事情不周 對事故缺乏預(yù)見性 指揮失誤容易發(fā)生在設(shè)備 設(shè)施的運行 操作 和事故處理過程中 該廠的管理人員 應(yīng)具備必要的安全管理理論知識和足夠的安 全管理經(jīng)驗 以防發(fā)生的指揮失誤的可能性 2 監(jiān)護失誤 操作人員在操作過程中 監(jiān)護管理人員監(jiān)護不力 業(yè)務(wù)素質(zhì)差 判斷失察 處理故障等易造成事故 如果專職安全員未經(jīng)培訓(xùn)考核 無安全資格證 業(yè)務(wù)素質(zhì)差 存在監(jiān)護失誤的可能 叮叮小文庫 3 操作失誤 操作人員受知識面和技能方面的影響 安全素質(zhì)差 責(zé)任心不 強 違反操作規(guī)程 精力不集中等因素易導(dǎo)致操作失誤事故 該廠作業(yè)人員應(yīng)熟悉工藝和設(shè)備操作技能 加強安全教育 特 別是新工人教育 以免發(fā)生操作失誤的可能 13 安全管理危險因素分析 安全管理制度 作業(yè)規(guī)程 事故應(yīng)急救援預(yù)案 和部分制度還 需要完善 關(guān)鍵在于制度 規(guī)程的落實 勞動組織安排不合理 缺 乏對工人進行操作規(guī)程的培訓(xùn) 缺乏必要的檢查督促 對現(xiàn)場工作 缺乏檢查指導(dǎo) 導(dǎo)致工傷事故發(fā)生 14 重大危險源辨識 根據(jù) 重大危險源辨識 GBI8218 2009 和 關(guān)于開展重大危 險監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 安監(jiān)督管協(xié)調(diào)字 2004 56 號 之規(guī) 定 重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種 由于該礦無爆破作業(yè) 因此該礦只有生產(chǎn)場所存在危險源物質(zhì) 四 事故風(fēng)險分級四 事故風(fēng)險分級 按照事故已發(fā)生或可能發(fā)生的人員傷亡情況和搶險救援工作難 易程度 可分為以下四級 1 特別重大事故 級 造成 30 人以上死亡 含失蹤 或 100 人以上重傷的事故 造成 30 人以上被掩埋 危及生命安全的事故 2 重大事故 級 叮叮小文庫 造成 10 人以上 30 人以下人員被掩埋 危及生命安全的事 故 3 較大事故 級 造成 3 人以上 10 人以下人員死亡 含失蹤 或 10 人以上 50 人以下重傷的事故 造成 3 人以上 10 人以下人員被掩埋 危及生命安全的事故 4 一般事故 級 造成 3 人以下人員死亡 含失蹤 或 10 人以下重傷的事故 造成 3 人以下人員被掩埋 危及生命安全的事故 該頁巖廠全員未超過 10 人 所以 不可能發(fā)生重大 級 以 上事故 五 風(fēng)險評估五 風(fēng)險評估 1 風(fēng)險種類和范疇 風(fēng)險范疇風(fēng)險種類 人身傷害類掩埋 坍塌 觸電 墜落 打擊 摔絆 交通意外 機 械傷害 灼 燙 傷 扭傷 撞擊 劃刺等 設(shè)備類設(shè)備損害 設(shè)備停運 設(shè)備性能下降等 職業(yè)健康類矽塵 肺功能障礙 聽力受損 視力受損 接觸性皮膚 傷害 中署 健康影響事件等 環(huán)境類大氣污染 水污染 土壤污染 生態(tài)失衡 工作環(huán)境污 叮叮小文庫 染等 2 可能暴露于風(fēng)險的人員 作業(yè)內(nèi)容暴露時間 h 接觸風(fēng)險種類 挖掘機4 6坍塌 觸電 打擊 摔絆 機械傷害 扭 傷 撞擊 矽塵 肺功能障礙 聽力受損 視力受損等 鏟裝 6 8 掩埋 坍塌 打擊 摔絆 機械傷害 扭 傷 撞擊 矽塵 肺功能障礙 聽力受損 視力受損等 小汽車運輸 6 8 掩埋 坍塌 打擊 摔絆 機械傷害 聽 力受損 視力受損等 3 現(xiàn)有控制措施 作業(yè)內(nèi)容暴露時間 h 現(xiàn)有控制措施 挖掘機4 6有規(guī)程制度 已技術(shù)交底 已發(fā)個人防護 用品 安全標(biāo)識有 人員已教育培訓(xùn) 應(yīng) 急措施有 已學(xué)習(xí) 鏟裝 6 8 有規(guī)程制度 已技術(shù)交底 已發(fā)個人防護 用品 安全標(biāo)識有 人員已教育培訓(xùn) 應(yīng) 急措施有 已學(xué)習(xí) 小汽車運輸 6 8 有規(guī)程制度 已技術(shù)交底 已發(fā)個人防護 叮叮小文庫 用品 安全標(biāo)識有 人員已教育培訓(xùn) 應(yīng) 急措施有 已學(xué)習(xí) 4 風(fēng)險量化評估 評估三個因素 既后果的嚴重性 暴露 可能性 評估公式如 下 風(fēng)險評估公式 風(fēng)險值 后果的嚴重性 暴露 可能性 各因 素的分配值如下表 第一個元素 后果的嚴重性 考慮由于危害導(dǎo)致或造成的最可 能的嚴重后果 其中包括受傷 財產(chǎn)損壞 環(huán)境 或職業(yè)健康 的 可能影響 事故的最可能后果被分配了數(shù)字化的分值 從 100 分的 災(zāi)難 各種程度嚴重性到 1 分的輕微影響 后果后果嚴重程度嚴重程度評估結(jié)果評估結(jié)果分值分值 死亡 3 人以上 財產(chǎn)損失在 1000 萬元以上 極不可能 造成 3 9 例無法復(fù)原的嚴重職業(yè)病或 9 例以上很難 治愈的職業(yè)病 極不可能 災(zāi)難性 大范圍破壞環(huán)境 影響后果可造成人員死亡 環(huán)境恢 復(fù)困難 極端違法 政府責(zé)令關(guān)閉 極不可能 100 死亡 2 3 人 財產(chǎn)損失在 100 萬元至 1000 萬元之間 極不可能 嚴重 造成 1 2 例無法復(fù)原的嚴重職業(yè)病或 3 9 例難以治 愈的職業(yè)病病例 極不可能 50 叮叮小文庫 第二個元素 暴露 定義為危害事件 出現(xiàn)的頻率 危害事件 是第一個可能引發(fā)事故序列的意外危險事件 危害事件發(fā)生的頻率 較大范圍破壞環(huán)境 影響后果可導(dǎo)致急性疾病或重大 傷殘 居民需撤離 嚴重違法 政府責(zé)令關(guān)閉整頓 極不可能 死亡 1 人 財產(chǎn)損失在 10 萬元至 100 萬元之間 意外 造成 1 2 例難治愈的職業(yè)病 造成 3 9 例可治愈的 職業(yè)病例 造成 9 例以上與職業(yè)有關(guān)的疾病 極不可能 危險 造成中度影響周邊居民及生態(tài)環(huán)境 引起居民抗?fàn)?極不可能 25 特別嚴重的傷害 殘廢等 財產(chǎn)損失在 1 萬元至 10 萬元之間 意外 很 不可能 造成 1 2 例可治愈的職業(yè)病 造成 3 9 例與職業(yè)有 關(guān)的疾病 很不可能 一般的 對周邊居民及生態(tài)環(huán)境有些影響 引起居民抱怨有可能 15 造成輕傷 財產(chǎn)損失 1000 元到 1 萬有可能 造成 1 2 例與職業(yè)有關(guān)的疾病 部分人員 3 人以上 輕微影響健康 不可能 次要 輕度影響周邊居民及小范圍 現(xiàn)場 生態(tài)環(huán)境有可能 5 造成輕微傷 財產(chǎn)損失在 1000 元以下 有可能 個別輕微影響健康事件有可能 輕微 對景觀有輕度影響極不可能 1 叮叮小文庫 從連續(xù)的 10 分通過不斷的降低到特別的少 0 5 分 危害事件的暴露 序號安全 環(huán)境影響職業(yè)健康分值 a 持續(xù) 或每天許多次 暴露期大于 2 倍 OEL 10 b 經(jīng)常 大概每天一次 暴露期介于 1 倍 OEL 和 2 倍 OEL 之間 6 c 有時 從每周一次到每月 一次 暴露期處于 1 倍 OEL 之間 3 d 偶爾 從每月一次至每年 一次 暴露期介于允許水平和 OEL 之間 2 e 很少 據(jù)說它曾經(jīng)發(fā)生過 暴露期在允許允許之間 1 f 特別的少 幾乎不可能暴露期遠小于允許水平 0 5 注明 1 OEL Occupational Exposure Level Limit 職業(yè)接觸 限值 2 允許水平 由企業(yè)制定的不低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全水平 第三個元素 可能性 定義為一旦危害事件發(fā)生 事件的完 整事故順序隨著時間并導(dǎo)致事故和后果 危害事件導(dǎo)致最可能的嚴 重后果的機會 危害事件導(dǎo)致最可能嚴重后果的機會 序號安全事件職業(yè)健康分值 叮叮小文庫 對評估出的風(fēng)險按相同類別的風(fēng)險值判定 風(fēng)險值在高風(fēng)險區(qū) 的任何操作必須停止 直到采取了降低風(fēng)險措施 并使分數(shù)降低到 可接受水平的類別 1 非常高的風(fēng)險 400 風(fēng)險值 考慮放棄 停止 2 高風(fēng)險 200 風(fēng)險值 400 需要立即采取糾正措施進行糾 正 3 中等風(fēng)險 70 風(fēng)險值 200 需要采取措施進行糾正 4 可能的風(fēng)險 20 風(fēng)險值 70 需要進行關(guān)注 5 可接受的風(fēng)險 風(fēng)險值 20 容忍 5 風(fēng)險控制措施的經(jīng)濟性判斷 1 確定為減輕風(fēng)險而提出的糾正措施是否恰在此時當(dāng) 糾正措 a 如果危險事件發(fā)生的話 它是最可能和預(yù)期的結(jié)果 頻繁 平均每 6 個月發(fā)生一 次 10 b 并不是罕見 大約是 1 2 的機會 持續(xù)的 平均每 1 年發(fā)生一 次 6 c 可能 經(jīng)常的 平均每 2 年發(fā)生一 次 3 d 很少的可能性 曾經(jīng)發(fā)生偶然的 3 9 年發(fā)生一次 1 e 相當(dāng)少但是確有可能 經(jīng) 過多年都沒有發(fā)生過 很難的 10 20 年才發(fā)生一 次 0 5 f 盡管暴露了許多年 從來 沒有發(fā)生過 罕見的 幾乎從未發(fā)生過 0 1 叮叮小文庫 施的估計成本是否平平衡或與風(fēng)險等級相對應(yīng) 需綜合考慮成本因 素與糾正程度 判斷公式如下 判斷 J 風(fēng)險值 成本因素 糾正程度 判斷 J 10 預(yù)期的控制措施的費用支出恰當(dāng) 判斷 J 10 預(yù)期的控制措施的費用支出不恰當(dāng) 2 成本因素判斷如下表 序號序號成本因素成本因素等級等級 1 超過 500 萬元 10 2 100 萬元 500 萬元 6 3 50 萬元 100 萬元 4 4 10 萬元 50 萬元 3 5 5 萬元 10 萬元 2 6 1 萬元 5 萬元 1 7 1 萬元以下 0 5 3 糾正程度是估計提議糾正措施消除或減輕危險的程度 序號序號糾正程度糾正程度等級等級 1 肯定消除危害 100 1 2 風(fēng)險至少降低 75 但不是完全 2 3 風(fēng)險降低 50 75 3 4 風(fēng)險降低 25 50 4 5 對風(fēng)險的影響少 低于 25 6 叮叮小文庫 六 定性 定量六 定性 定量風(fēng)險評估風(fēng)險評估 一 評估單元劃分 根據(jù)本磚廠生產(chǎn)系統(tǒng)的特點和安全生產(chǎn)實際情況 以及危險 有害因素類別的相對獨立性 評估單元以其相對獨立性進行劃分為5 個評估大單元 安全管理風(fēng)險評估 采場風(fēng)險評估 職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評估 機電系統(tǒng)風(fēng)險評估 災(zāi)害風(fēng)險評估 二 評估方法的選擇 風(fēng)險評估方法是對本頁巖廠各個系統(tǒng)的危險 有害因素及危險 危害程度進行分析評估的方法 主要采用以下三種評估方法進行分 析評估 1 安全檢查表法 安全檢查表法是將一系列分析企業(yè)列出檢查表進行分析 確 定系統(tǒng)狀態(tài)的一種評估方法 根據(jù) 金屬與非金屬礦山企業(yè)安全 條件自查表 的相關(guān)內(nèi)容 并結(jié)合企業(yè)實際情況 制定各單元的 安全檢查表 然后對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行風(fēng)險評估 2 事故樹分析法 事故樹是從結(jié)果到原因描繪事故發(fā)生的有向邏輯樹 它形似 倒立著的樹 樹中的節(jié)點具有邏輯判斷性質(zhì) 樹的 根部 頂點 叮叮小文庫 節(jié)點表示系統(tǒng)的某一事故 樹的 梢 底部節(jié)點表示事故發(fā)生的 基本原因 樹的 樹叉 中間節(jié)點表示由基本原因促成的事故結(jié) 果 又是系統(tǒng)事故的中間原因 事故因果關(guān)系的不同性質(zhì)用不同 的邏輯門表示 這樣畫成的一個 樹 用來描述某事故發(fā)生的 因果關(guān)系 稱之為事故樹 事故樹分析邏輯性強 靈活性高 適應(yīng)范圍廣 既能找到引 起事故的直接原因 又能揭示事故發(fā)生的潛在原因 既可定性分 析 又可定量分析 事故樹分析用來分析事故 特別是重大惡性 事故的因果關(guān)系 3 作業(yè)條件危險性評估法 格雷厄姆一一金尼法 作業(yè)條件危險 評估方法是通過對人員作業(yè)時事故或危險 事件發(fā)生的可能性 L 人員暴露于危險環(huán)境的頻率 E 發(fā)生 事故可能造成的后果 C 取值以確定人員作業(yè)條件的危險性 D 的方法 1 事故發(fā)生的可能性 L 事故發(fā)生的可能性定性表達了事故發(fā)生的概率 必然發(fā)生的 事故的概率為1 規(guī)定對應(yīng)的分值為10 絕對不發(fā)生的事故的概 率為0 規(guī)定實際上不可能發(fā)生事故的情況對應(yīng)分值為0 1 其 他對應(yīng)分值見表1 事故發(fā)生的可能性分值L表1 分數(shù) 值 事故發(fā)生的可能 性 分數(shù) 值 事故發(fā)生的可能性 叮叮小文庫 10 完全會被預(yù)料到0 5可以設(shè)想 很不可 能 6 相當(dāng)可能0 2極不可能 3 可能 但不經(jīng)常0 1實際上不可能 1 完全意外 很不 可能 2 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 E 人員暴露在危險環(huán)境中的時間越多 受到傷害的可能性越大 相應(yīng)的危險性也越大 規(guī)定人員連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的分值為 10 最小分值為0 5 具體標(biāo)準(zhǔn)見表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值E表2 分數(shù) 值 暴露于危險環(huán)境的頻 繁程度 分數(shù) 值 暴露于危險環(huán)境的頻 繁程度 10 連續(xù)暴露 2 每月暴露一次 6 每天工作時間內(nèi)暴露 1 每年幾次暴露 3 每周一次或偶然暴露0 5非常罕見地暴露 3 發(fā)生事故可能造成的后果 C 由于事故造成人員的傷害程度的范圍很大 規(guī)定把需要治 療的輕傷對應(yīng)分值為1 許多人同時死亡對應(yīng)的分值為100 其他 情況打分標(biāo)準(zhǔn)見表3 并可依據(jù)事故后果嚴重程度應(yīng)用插分法取 叮叮小文庫 值 賦分 發(fā)生事故可能造成的后果 C 表 3 分數(shù) 值 發(fā)生事故可能造成的 后果 分數(shù) 值 發(fā)生事故可能造成的 后果 100 大災(zāi)難 許多人死亡 或造成重大財產(chǎn)損失 7 嚴重 重傷 或造成 較小的財產(chǎn)損失 40 災(zāi)難 數(shù)人死亡 或 造成很大財產(chǎn)損失 3 重大 致殘 或很 小的財產(chǎn)損失 15 非常嚴重 一人死亡 或造成一定的財產(chǎn)損 失 1 引人注目 不利于基 本的安全衛(wèi)生要求 確定每一危險源的L E C各項分值 然后再以三個分值的積 來評估作業(yè)條件危險性的大小 即 D L E C 4 危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)經(jīng)驗 危險性分值在20以下為低危險性 在70 160之間 有顯著的危險性 需要采取措施整改 在160 320之間 有高度 危險性 必須立即整改 大于320時 有異常危險 應(yīng)立即停止 作業(yè) 徹底整改 詳見表4 危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)表4 危險 性分 值 事故造成的后果等級危險 性分 值 事故造成的后 果 等級 叮叮小文庫 大于 320 極度危險 不能 繼續(xù)作業(yè) 五級20一 70 比較危險 需 要注意 二 級 160一 320 高度危險 需要 立即整改 四級小于 20 稍有危險可以 接受 一 級 70 160 顯著危險 需要 整改三級 三 定性 定量風(fēng)險評估 1 安全管理單元 安全管理單元采用安全檢查表法分析評估 認為 建立了安 全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配有安全專職管理人員 主要負責(zé)人 安管人 員依法培訓(xùn) 并取得安全合格證書 特種作業(yè)人員取得操作資格 證 其他員工經(jīng)培訓(xùn)后上崗作業(yè) 制定了主要負責(zé)人 安全員 特種作業(yè)人員等崗位責(zé)任制 建立了各種安全生產(chǎn)管理制度 制 定了安全投入計劃 并按規(guī)定提取用于企業(yè)安全生產(chǎn)的費用 制 定了生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 并與合江縣龍山救護隊簽訂了救護 協(xié)議 按規(guī)定向員工發(fā)放勞動保護用品 為員工繳納了工傷保險 通過以上安全管理體系的分析評估 本頁巖廠的安全管理體 系現(xiàn)狀基本能保證安全生產(chǎn)的需要 但安全生產(chǎn)管理制度和作業(yè) 規(guī)程還需要進一步完善 執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和作業(yè)規(guī)程不過 叮叮小文庫 硬 員工安全意識還比較淡薄 2 采場單元 采場單元 采用安全檢查表 事故樹和作業(yè)條件危險性分析 進行評估 本頁巖廠采用挖掘機地表剝離 挖掘機分離礦石 鏟裝 小汽 車運至加工房工藝流程 遵循了露天開采的基本原則 由于方法簡 單 基本符合規(guī)范要求 1 采場崩塌滑坡 嚴格按設(shè)計規(guī)定的采高和邊坡角分臺階進行開采 杜絕掏采 隨時觀測邊坡的地質(zhì)變化 以防地害發(fā)生造成安全事故 發(fā)生的可能性為 有可能 己采取一些安全防護措施 2 高處墜落 礦山采場臺階高度較高 采場有挖掘機剝離礦石 鏟裝等高處 作業(yè)環(huán)節(jié) 工人在采場作業(yè)時若無安全防護措施或安全措施失效 如不系安全帶作業(yè) 清理邊坡浮石或過于接近工作平臺邊緣 就容 易發(fā)生高處墜落事故 發(fā)生的可能性為 有可能 己采取一些安全防護措施 3 觸電 電源線 接頭 電纜絕緣層破損 閘刀 開關(guān)頭外殼破損 電 氣設(shè)備絕緣老化等 在潮濕和易觸及帶電體的場所未使用安全電壓 電氣設(shè)備應(yīng)無接地 接零裝置 水泵 電焊機等移動電器未安裝漏 電綜合保護裝置 帶電檢修或搬遷電氣設(shè)備等 叮叮小文庫 事故發(fā)生的可能性為 有可能 己采取一些安全防護措施 4 物體打擊 在礦山剝離和采礦 運輸?shù)裙ぷ鬟^程中 都有可能發(fā)生作業(yè)面浮 石 飛石傷害設(shè)備人員 鏟裝礦石時滾石或鏟斗撒石傷人 搬運設(shè) 備或零部件時砸傷人員 設(shè)備等原因造成事故 事故發(fā)生的可能性為 有可能 己采取一些安全防護措施 5 火災(zāi)危害 露天礦山火災(zāi)主要為外因火災(zāi) 包括明火引燃的火災(zāi) 油料在運 輸 保管和使用時引起的火災(zāi) 機械作用引起的火災(zāi) 電氣設(shè)備的 絕緣損壞和性能不良 短路和過負荷引起的火災(zāi) 雷擊造成的火災(zāi) 3 職業(yè)衛(wèi)生評估單元 1 粉塵主要來自于挖掘機剝離 鏟裝 小汽車運輸?shù)壬?產(chǎn)環(huán)節(jié) 己采取一些安全防護措施 2 生產(chǎn)過程中主要噪音來源于挖掘機剝離 鏟裝 小汽 車運輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié) 振動噪聲未超過85分貝 對作業(yè)人員身體無 危害 3 高溫 室內(nèi)溫度未超過規(guī)定值 對作業(yè)人員身體無 危害 4 放射性未超標(biāo) 對作業(yè)人員身體無危害 5 有毒有害氣體有超標(biāo)現(xiàn)象 己采取一些安全防護措 施 4 機電系統(tǒng)評估單元 本單元采用作業(yè)條件危險性進行分析評估 叮叮小文庫 1 機械系統(tǒng)作業(yè)子單元作業(yè)條件危險性 1 該生產(chǎn)區(qū)有挖掘機機 裝載機 小汽車 水泵等 機械轉(zhuǎn)動 部分防護網(wǎng)罩 基本符合規(guī)范要求 按規(guī)定穿戴勞動防護用品 事 故發(fā)生的可能性為 極不可能 2 每天有員工作業(yè) 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度為 每天 工作時間內(nèi)暴露 3 機械系統(tǒng)作業(yè)條件危險性評估結(jié)果包括挖掘機機 裝載機 小汽車 水泵等 容易發(fā)生機運事故的各種原因 人員在主道讓車 不當(dāng) 方向失靈 操作工責(zé)任心差 人為造成的機運事故 外殼無 防護裝置 設(shè)備不合格或違章操作造成觸電傷人 損壞設(shè)備等事故 事故發(fā)生的可能性為 有可能 己采取一些安全防護措施 2 電氣系統(tǒng)作業(yè)子單元作業(yè)條件危險性 1 本頁巖廠電氣系統(tǒng)設(shè)施較完善 制度健全 事故發(fā)生的可能 性為 極不可能 2 作業(yè)人員按照電氣安全操作規(guī)程進行電氣設(shè)備操作 人員暴 露于危險環(huán)境的頻繁程度為 每天工作時間內(nèi)暴露 3 本頁巖廠電氣線路較先進 無發(fā)生觸電事故的危險 發(fā)生事 故可能造成的后果為 極不可能 4 電氣系統(tǒng)作業(yè)條件危險性評估結(jié)果 電氣系統(tǒng)作業(yè)條件危險性對照危險性等級標(biāo)準(zhǔn)為 稍有危險 可以接受 5 災(zāi)害風(fēng)險評估 1 地震 礦區(qū)所處區(qū)域?qū)俚卣鹆叶葏^(qū)劃是四度區(qū) 地震活 叮叮小文庫 動較少 其區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較好 但若發(fā)生地震可能引起建 構(gòu) 筑物破壞 可能造成設(shè)備損壞和人員傷害 2 雷電 夏季高空的分別帶正 負電荷的雷云團相互接近 時 將空氣擊穿而強烈放電 在放電時產(chǎn)生大氣過電壓沿江線路涌 入變配電裝置 將電器設(shè)備損壞造成火災(zāi) 3 山洪 由于雨季過于集中 防排水不暢引發(fā)山洪 造成 采場 邊坡 道路等設(shè)施發(fā)生泥石流或滑坡等危害 七 七 綜合分析與評估綜合分析與評估 各評估單元經(jīng)采用現(xiàn)場實地評估和安全檢查表法 事故樹分 析法 作業(yè)條件危險性評估法 格雷厄姆一一金尼法 評估 評 估單元不存在極度危險 部份存在高度危險 現(xiàn)就評估情況列表 如下 各單元評估概況各單元評估概況 評估結(jié)果評估結(jié)果 序序 號號 層面層面 方面方面 安全控制安全控制 措施措施 落落 實實 部部 分分 落落 實實 沒沒 有有 落落 實實 適用適用 基本基本 適用適用 不適不適 用用 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 管理員和特種作業(yè)員 安全資格證書 教育培訓(xùn) 1 安全管安全管 理理 安全生產(chǎn)管理制度 叮叮小文庫 序序 號號 層面層面 方面方面 安全控制安全控制 措施措施 落落 實實 部部 分分 落落 實實 沒沒 有有 落落 實實 評估結(jié)果評估結(jié)果 適用適用 基本基本 適用適用 不適不適 用用 安全投入 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù) 案 勞動保護用品發(fā)放 采場崩塌滑坡 高處墜落 觸電 物體打擊 2采場采場 火災(zāi) 粉塵 噪音 高溫 3 職業(yè)衛(wèi)職業(yè)衛(wèi) 生生 有毒有害氣體 機械作業(yè)