--市公證集中學習教育檢查活動情況報告.docx

*市公證集中學習教育檢查活動情況報告*市司法局：根據司法部、省廳和*市司法局的統一要求要求和部署，從7月15日至9月15日，利用三個月的時間，我們組織全市公證人員認真開展了集中學習教育檢查活動，突出做到“四個強化”，通過學習教育、自查自糾，建章立制、嚴格檢查等措施，切實解決了我市公證處在執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，在我市公證隊伍中營造出了“嚴格程序、規(guī)范行為、優(yōu)質高效 、不出紕漏”的良好執(zhí)業(yè)氛圍，這次學習教育整頓活動取得了預期效果?，F將活動的開展情況報告如下：一、強化組織領導，制定切實可行的實施方案為保證此次學習教育檢查活動分層次、有步驟地進行，真正取得實效，我們首先成立以局長劉作強同志為組長，分管局長和公證處主任為副組長，其它有關人員為成員的領導小組，具體負責對整個活動的組織領導和全面督查。根據煙臺市局通知要求，結合蓬萊實際，制定出了切實可行的實施方案，對活動的指導思想和目標任務、重點檢查范圍、突出解決的問題、方法步驟等做出明確規(guī)定，并印制了配檔表，將活動內容和要求進一步細化，從而形成了主要領導重點抓、分管領導靠上抓、公證主任具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，為保證整個學習教育活動取得良好效果奠定了良好的基礎。二、強化學習教育，認真開展自查自糾為使每一位公證員都能了解開展這次活動的重大意義，積極參與到活動中來，我們強化了學習教育。組織全體公證人員原原本本、認認真真地學習了煙臺市局下發(fā)的關于在全市公證系統開展嚴格公證程序規(guī)范執(zhí)業(yè)行為整頓公證法律服務市場集中學習教育檢查活動的通知，使每一位公證員都明確了這次學習教育檢查的目標、任務和重點。同時，組織公證員認真學習公證程序規(guī)則、司法部開獎公證細則（試行）等業(yè)務文件，學習中，還結合市局下發(fā)的關于轉發(fā)省廳關于轉發(fā)司法部關于“西安體彩假票案”等涉及公證嚴重問題的通知的通知的通知要求，重點學習領會司法部和省廳通知，使公證員認識到嚴格公證程序、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、整頓公證法律服務市場的重要性和緊迫性，進一步引導公證員樹立質量是公證生命線的意識。在此基礎上，根據市局確定的重點檢查范圍和突出解決的問題，認真開展自查自糾，組織公證處對2003年至2004年的出證公證卷宗共1320件進行了認真自查自糾，其中經濟類581件卷，包括經濟合同、抵押登記、保全證據、企業(yè)章程土地使用權拍賣現場公證等。民間類476件卷，包括委托書、贈與書、聲明書、遺產分割協議等。涉外類368件卷，包括親屬關系、未受刑事處分、出生和學歷等。自查過程中，每一位公證員都對自己所辦理的公證書分類進行了檢查，寫出了自查報告和辦證中存在的主要問題。經過全面自查，沒有發(fā)現錯、假證和投訴、上訪現象，履約率達到98以上。三、強化建章立制，規(guī)范公證內部管理雖然自查中沒有發(fā)現大的漏洞，但也存在一些不可忽視的問題，如遷就當事人，簡化辦證程序，造成卷宗材料不全和公證書格式不夠嚴格規(guī)范；談話筆錄過于簡單，有的調查材料不夠齊全；有少部分公證文書的裝訂順序沒按要求做等。對發(fā)現有問題和有瑕疵的公證書，及時進行了糾正和補救。為防止今后出現問題，針對在執(zhí)業(yè)活動和內部管理中查出的問題，我們還指導公證處進一步健全完善具體工作標準、操作規(guī)程和質量監(jiān)管方面的配套措施，一是制定了公證處內部業(yè)務流程，確定了辦理公證過程中申請、受理、審查、出證、送達五個步驟的具體內容，進一步嚴格辦證程序，做到依據不準不出證、事實不清不出證、材料不全不出證、未檢驗不出證，確保不出任何紕漏。二是落實了公證質量檢驗員到崗到位，確定一名專職公證質量檢驗員，每一份公證書須經質檢員檢查合格，才能出證，有效保證了公證書的質量。三是制定了公證處單項公證事項操作規(guī)程和應急處置預案，并作為一項制度進行了公示，使公證辦理實現了制度化、規(guī)范化、科學化。四是建立了公證處疑難公證事項集中研究、重大情況報告制度，建立了詳細的處會務記錄，制定了重大、疑難事項處理預案，對處理程序、時間和責任都做出了明確規(guī)定，防止了輕率受理和錯、假證事件的發(fā)生。四、強化檢查驗收，認真進行總結為保證整個學習教育活動健康發(fā)展，領導小組除在活動不同階段進行督導和檢查外，還開展了兩次較大的檢查驗收活動。一次是在自查自糾階段，對全市公證卷宗進行了全面檢查，對公證處的自查自糾情況進行全面督查，9月初開始，公證處對每一位執(zhí)業(yè)公證員的自查自糾情況做出書面評定，上報建章立制情況，上報了具體公證事項的業(yè)務流程圖，重大、疑難案件應急處置預案等材料。我們在聽取了公證處做的匯報總結的基礎上，由局主要領導掛帥，對這次學習教育檢查整頓情況進行全面的檢查驗收，通過檢查驗收，發(fā)現公證處在活動中明確要求、落實責任、求真務實、力求實效，整個活動開展的扎實有效，我