加強住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃(附：重點工作任務(wù)分解表)

加強住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃 （ 2015 - 2017） 根據(jù)市政府印發(fā)的關(guān)于加強本市住宅小區(qū)綜合治理工作的意見、 加強住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，按照區(qū)委區(qū)府總體工作部署，制定本區(qū)加強住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃。 一、目標(biāo)要求 圍繞市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)的要求，推進(jìn)形成政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會參與、居民自治四位一體和良性互動的住宅小區(qū)綜合治理格局，為加強和創(chuàng)新特大型城市社會治理奠定堅實基礎(chǔ)。力爭至 2017年底：完善住宅小區(qū)管理機制，進(jìn)一步明確落 實相關(guān)行政管理部門和專業(yè)服務(wù)單位的職責(zé)；形成以住宅小區(qū)為基礎(chǔ)單元的居民自治和社會共治體制，業(yè)主自我管理能力和社區(qū)共治能力明顯增強；建立“質(zhì)價相符、按質(zhì)論價”的物業(yè)服務(wù)收費協(xié)商和監(jiān)督機制，推動物業(yè)服務(wù)市場社會化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，物業(yè)服務(wù)水平和行業(yè)滿意度明顯提高；基本解決住宅小區(qū)涉及民生的突出問題，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善 。 二、主要任務(wù) （一）理順管理體制機制，提高住宅小區(qū)綜合管理水平 1細(xì)化完善住宅小區(qū)綜合管理職責(zé)清單。按照“誰監(jiān)管行業(yè)誰負(fù)責(zé)、誰主管市場主體誰負(fù)責(zé)、誰收費誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和細(xì)化 職責(zé)分工、明晰管理邊界，根據(jù)住宅小區(qū)綜合管理職能部門和專業(yè)單位職責(zé)清單，區(qū)屬各職能部門、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）和專業(yè)單位落實管理任務(wù)。 2做實住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議制度。做實區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）、居委會三級住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議，成立住宅小區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確聯(lián)席會議工作職責(zé)，完善日常工作制度，推動聯(lián)席會議辦公室常態(tài)化運作，及時牽頭協(xié)調(diào)解決住宅小區(qū)中跨部門、跨領(lǐng)域問題。建立工作評價指標(biāo)體系，完善督促考核和工作評價機制。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）要落實住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議日常工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障 措施。區(qū)級層面聯(lián)席會議每季度召集一次成員單位會議，研究部署和解決階段性工作問題；鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）級層面每月召集一次住宅小區(qū)綜合管理工作例會，研究解決本地區(qū)住宅小區(qū)綜合治理的具體問題 ;居委會層面根據(jù)各自實際情況完善工作制度，發(fā)揮與業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)職能部門的“ 3+X”聯(lián)動作用，研究協(xié)調(diào)解決本地區(qū)住宅小區(qū)綜合管理問題。 3建立和完善由鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）牽頭協(xié)調(diào)的住宅小區(qū)綜合治理工作機制。由鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)管理派出機構(gòu)，處置轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)綜合管理相關(guān)事務(wù)。各專業(yè)管理派出機構(gòu)依據(jù)職責(zé)清單 和規(guī)定的業(yè)務(wù)流程落實法定職責(zé)和處理相關(guān)事務(wù)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）按照職責(zé)做好落實督辦，行使考核評價權(quán)力。 4整合鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）城市綜合管理機構(gòu)力量。結(jié)合城市網(wǎng)格化綜合管理平臺，優(yōu)化城市網(wǎng)格化綜合管理機構(gòu)，做好各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）層面城市綜合管理及住宅小區(qū)綜合管理領(lǐng)域的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督考核等工作，實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理模式向住宅小區(qū)全覆蓋。 5健全住宅小區(qū)綜合執(zhí)法模式。拓展城市管理綜合執(zhí)法的范圍內(nèi)容，推動城市管理綜合執(zhí)法進(jìn)一步向小區(qū)公共場所拓展，將住宅小區(qū)內(nèi)常見的、不用專業(yè)技術(shù)即可直接認(rèn)定的簡單執(zhí) 法事項，群眾訴求迫切、需要快速查處、相關(guān)部門缺乏執(zhí)法力量的執(zhí)法事項，以及矛盾突出、涉及多家執(zhí)法主體、需要集中力量實施查處的執(zhí)法事項，交由城管綜合執(zhí)法部門實施，逐步實現(xiàn)住宅小區(qū)城管綜合執(zhí)法全覆蓋。以聯(lián)動聯(lián)勤為方式，進(jìn)一步強化城管綜合執(zhí)法與市場監(jiān)管、治安、交通等專業(yè)執(zhí)法在小區(qū)的協(xié)同配合，形成合力。 6強化考核督查力度。把問題是否及時有效解決作為考核的重要指標(biāo)，建立以問題的及時發(fā)現(xiàn)和快速處置為核心內(nèi)容的考核指標(biāo)體系和辦法。進(jìn)一步形成由區(qū)社建辦負(fù)責(zé)的跟蹤督辦、問責(zé)和獎懲機制。 （二）發(fā)揮市場作用，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康 發(fā)展 1逐步理順物業(yè)服務(wù)收費價格機制。按全市統(tǒng)一部署要求，堅持市場化方向，引導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，完善物業(yè)服務(wù)收費價格形成機制，實現(xiàn)本區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費市場化。 2完善售后房補貼獎勵機制。進(jìn)一步完善方案，繼續(xù)對收不抵支的“售后房”小區(qū)物業(yè)服務(wù)實行達(dá)標(biāo)補貼和考核獎勵措施，至 2017 年底前，基本實現(xiàn)“售后房”小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費市場化。 3做實物業(yè)服務(wù)托底保障機制。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較差、老百姓投訴多、業(yè)主滿意度低的農(nóng)民動遷房、集資房、無專業(yè)物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)，啟動實施物業(yè) 綜合治理，力爭實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理水平有明顯改觀。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）要加大對農(nóng)民動遷房、集資房、無專業(yè)物業(yè)服務(wù)老舊小區(qū)的扶持力度，完善保障機制，逐步實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)收費市場化。 4推動物業(yè)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持分類管理，針對不同類型住宅小區(qū)，培育不同情況物業(yè)市場，推廣多種物業(yè)服務(wù)模式，逐步建立完善市場競爭機制。開展“智慧”社區(qū)建設(shè)，推動物業(yè)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索物業(yè)管理社區(qū)的新模式。 5逐步完善物業(yè)行業(yè)監(jiān)管機制。加強物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，對企業(yè)人員、物業(yè)項目、管理制度等具體條件嚴(yán)把審核關(guān)；完善物業(yè)管理招投標(biāo)， 杜絕暗箱操作，確保公開、公正、公平，規(guī)范招投標(biāo)市場運作，鼓勵業(yè)主大會以公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；完善物業(yè)行業(yè)信用制度，落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理的誠信記錄，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理的違規(guī)行為加大公開力度；完善住宅小區(qū)基礎(chǔ)管理信息平臺建設(shè)；進(jìn)一步加強區(qū)房屋維修應(yīng)急中心和 962121 呼叫中心建設(shè)，及時解決群眾應(yīng)急維修服務(wù)問題。 6加強物業(yè)管理服務(wù)各類人員培訓(xùn)。制定專項培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，加強對居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及房管部門、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）等相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn)，強化培訓(xùn)的針對性和操作性，不斷 提升從業(yè)人員整體水平。 （三）發(fā)揮居民自治和社會共治作用，提高住宅小區(qū)綜合治理水平 1進(jìn)一步發(fā)揮居委會在業(yè)主自治管理中的作用。深化社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作，發(fā)揮黨組織在社區(qū)自治共治中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；強化居委會對業(yè)主大會、業(yè)委會組建、換屆、日常運作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)，把好業(yè)委會人選關(guān)，慎重推薦符合條件的人選進(jìn)入業(yè)委會籌備組，引導(dǎo)做好選舉工作。探索在居委會設(shè)立物業(yè)環(huán)境專業(yè)委員會，有條件的居民區(qū)，合法有序推進(jìn)居委會和業(yè)委會成員交叉任職。 2優(yōu)化完善業(yè)主自我管理規(guī)制。充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，不斷規(guī)范業(yè)主自我 管理行為，逐步健全業(yè)主自我管理、自我約束的機制。推動尚未成立業(yè)委會的住宅小區(qū)，在條件成熟的前提下，抓緊成立業(yè)主大會和業(yè)委會，對尚無條件成立的，居委會加強指導(dǎo)，幫助業(yè)主加強自我管理，對已成立但矛盾相對突出、運作不規(guī)范的業(yè)委會，居委會重點關(guān)注并加強指導(dǎo)和監(jiān)督，提升業(yè)主自我管理能力。進(jìn)一步積極引導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)委會依照示范文本，修訂本住宅小區(qū)相關(guān)管理規(guī)約和議事規(guī)則，規(guī)范業(yè)主物業(yè)使用行為，明確違約行為的處置方式和相應(yīng)責(zé)任，由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取代為履行、代為改正的措施，及時制止和糾正違法違規(guī)行為。推進(jìn) 實施 文明居住行為規(guī)范，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動，營造氛圍，積極培育和倡導(dǎo)文明居住意識，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)使用和文明居住行為，鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果，形成良好的社會風(fēng)尚。 3建立居住領(lǐng)域信用管理制度。建立業(yè)主（使用人）居住信用管理制度，將住宅小區(qū)內(nèi)拒交物業(yè)服務(wù)費、拒不續(xù)籌專項維修資金、違法建設(shè)和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、“群租”、擅自改變房屋使用性質(zhì)等違法違規(guī)違約行為錄入公共信用信息服務(wù)平臺，并依法面向社會提供查詢。 4積極發(fā)揮人民調(diào)解組織作用。區(qū)、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）要成立住宅小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解組織，力爭實現(xiàn) 區(qū)、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）層面上物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作的全覆蓋。要充實調(diào)解專業(yè)力量，配足調(diào)解人員，提升調(diào)解人員的專業(yè)水平，發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，調(diào)解住宅小區(qū)有關(guān)矛盾糾紛。 5培育專業(yè)社會中介組織參與住宅小區(qū)管理事務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)社會中介組織作用，培育引導(dǎo)專業(yè)社會中介組織市場，通過政府購買服務(wù)的形式，實行項目化操作。鼓勵有條件的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）培育物業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)，參與業(yè)主大會組建、業(yè)委會換屆選舉、物業(yè)選聘、維修資金使用、物業(yè)矛盾糾紛化解等住宅小區(qū)事務(wù)。 （四）整合各方資源，解決住宅小區(qū)民生突出問題 1 加大老舊危住房修繕改造力度。制定計劃、明確重點，推進(jìn)危舊住房的解危處置工作，改善居民居住環(huán)境。 2加大老舊住房綜合改造力度。努力創(chuàng)造條件，加快舊住房綜合改造工作，讓更多群眾得實惠，進(jìn)一步優(yōu)化老舊住房設(shè)施設(shè)備的使用性能。 3推進(jìn)落實住宅小區(qū)電力設(shè)施改造。落實老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施改造方案，加快實施住宅小區(qū)電能計量表前供電設(shè)施維護和更新改造， 2017 年底全面完成全區(qū) 2000 年前竣工房屋的改造量。 4加快住宅小區(qū)老舊電梯安全評估和改造更新。按照市局制定的住宅小區(qū)老舊電梯安全評估三年行動計劃，用三年時間完成 住宅小區(qū)老舊電梯安全評估。力爭用三年時間，基本解決使用年限超過 15 年的早期商品房老舊電梯存在的安全風(fēng)險問題。 5加快住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施改造更新。重點改造、更新住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施，整治住宅建筑消防通道堵塞、樓道堆物、消防設(shè)施缺損等問題。 6加快二次供水改造和理順管理體制機制。逐步落實新建和存量居民住宅二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)逐步移交供水企業(yè)，并由供水企業(yè)切實落實管養(yǎng)責(zé)任，真正實現(xiàn)供水企業(yè)管水到表，確保供水水質(zhì)得到持續(xù)保障。 7加快住宅小區(qū)積水點改造。對由于住宅小區(qū)外圍區(qū)域地勢較高引起的倒灌，分步實施市政排水 管道等設(shè)施的改造；對汛期的應(yīng)急排水需求，及時搶險處置。 8完善住宅質(zhì)量的投訴處理。落實本市住宅工程施工質(zhì)量投訴處理辦法，明確住宅工程施工質(zhì)量投訴處理的專職管理部門，并指定專門單位負(fù)責(zé)接待和處理調(diào)解住宅工程質(zhì)量投訴，落實分戶驗收復(fù)核抽檢制度。 9加大老舊住宅小區(qū)綠化建設(shè)力度。提高住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護專業(yè)化水平，拓展專業(yè)養(yǎng)護覆蓋面，妥善處置住宅小區(qū)大樹遮陽擋風(fēng)、損綠毀綠等問題，提升老舊住宅小區(qū)綠化布局和綠化品質(zhì)。 10加大違法建設(shè)、群租等頑癥治理力度。繼續(xù)完善違法建設(shè)和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、擅自改變房屋使用性質(zhì)、 群租等影響房屋使用安全行為的發(fā)現(xiàn)、報告、勸阻、處置機制，落實管理主體相應(yīng)責(zé)任、建立處置工作規(guī)范，有效整合法律、行政、社會和社區(qū)規(guī)范等資源，整治和消除一批群眾反映強烈、引發(fā)重復(fù)信訪的違法違規(guī)使用房屋的行為。 11努力緩解住宅小區(qū)“停車難”問題。結(jié)合區(qū)停車專項規(guī)劃編制，制定實施緩解住宅小區(qū)停車難專項計劃。鼓勵住宅小區(qū)利用閑置地塊、綠地的地下空間新建停車場（庫）。針對停車矛盾特別突出的住宅小區(qū)，研究選擇合理區(qū)域集中建設(shè)大型停車場（庫），作為周邊住宅小區(qū)的定向停車場（庫）；鼓勵有條件的住宅小區(qū)與周邊共享停車資源、 實施錯時停車。 12加快解決商品住宅專項維修資金歷史遺留問題。對 1996 年 6 月商品住宅維修資金相關(guān)管理制度實施前，部分商品住宅小區(qū)專項維修資金存在缺失的，對業(yè)主未交部分，相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）要引導(dǎo)相關(guān)住宅小區(qū)業(yè)委會、業(yè)主依據(jù)法規(guī)作出補建決定，參照政策出臺后的籌集標(biāo)準(zhǔn)，按照“業(yè)主出資為主、政府補貼為輔”的原則，解決商品住宅專項維修資金問題。對 1996 年 6 月至 2000年底期間，部分商品住宅小區(qū)專項維修資金應(yīng)交未交問題，由相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）負(fù)責(zé)追繳；在相關(guān)住宅小區(qū)業(yè)主大會做出專項維修資金的補建決定、并已足 額籌集的基礎(chǔ)上，對因企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)確無法追繳的，由區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）政府支持代為補建落實解決。 13加快解決“售后房”小區(qū)的“三項維修資金”歷史遺留問題。對原以職工住宅立項的有關(guān)“售后房”小區(qū)公共設(shè)施維修資金不足部分，按初始籌集標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)縣政府共同支持解決。在此基礎(chǔ)上，將“售后房”小區(qū)維修資金由三項歸并為一項，使“售后房”小區(qū)維修資金使用管理模式、再次籌集方式與商品房住宅小區(qū)并軌。 14逐步推進(jìn)住宅小區(qū)綠色環(huán)保新能源電動汽車、自行車充電裝置設(shè)施的安裝。對新建小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，安裝新能源電動汽車、自行車充電裝置設(shè)施；對老舊小區(qū)，結(jié)合小區(qū)實際情況，在有條件的老舊小區(qū)中逐步推進(jìn)；逐步解決居民“充電難”問題，消除亂拉電線的“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，消除火災(zāi)隱患，凈化小區(qū)環(huán)境。 三、實施步驟 依據(jù)“鎖定目標(biāo)，分解任務(wù)，各司其職，突出重點、抓住關(guān)鍵，先易后難、分步實施、逐一驗收”原則，分三階段實施： （一）工作啟動階段（ 2015 年上半年）。各責(zé)任部門和單位按既定分工和原則及目標(biāo)任務(wù)，制定具體方案和操作辦 法及相關(guān)政策文件，并組織宣傳、培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）研究本轄區(qū)實施意見及步驟，細(xì)化具體措施，全面啟動相關(guān)工作。 （二）全面實施階段（ 2015 年下半年至 2017 年上半年）。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）和責(zé)任部門、實施單位按分工原則、職責(zé)清單和方案、計劃，全面推進(jìn)加強住宅小區(qū)綜合治理相關(guān)工作，過程中加強監(jiān)督指導(dǎo)和問責(zé)督辦。 （三）總結(jié)評估階段（ 2017 年下半年）。總結(jié)本輪三年行動計劃的經(jīng)驗，驗收各項既定工作任務(wù)，考核目標(biāo)完成情況，在第三方評估的基礎(chǔ)上，制定新一輪三年行動計劃。 附件： 加強住宅小區(qū)綜合治理三 年行動計劃（ 2015點工作任務(wù)分解表 附件 加強住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃（ 2015 重點工作任務(wù)分解表 序號 工作任務(wù) 主要內(nèi)容 時間節(jié)點 牽頭部門 （單位） 配合部門 （單位） 實施部門 （單位） 備注 （一） 理順管理體制機制，提高住宅小區(qū)綜合管理水平 1 細(xì)化完善住宅小區(qū)綜合管理職責(zé) 制定住宅小區(qū)綜合治理職責(zé)清單 2015 區(qū)府辦、區(qū)房管局 相關(guān)部門、單位 相關(guān)部門、單位 2 做實住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議制度 制定聯(lián)席會議辦公室工作職責(zé)和工作制度 2015 區(qū)房管局 相關(guān)部門、單位 相關(guān)部門、單位 3 鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）落實住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議日常工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障措施 2015 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 相關(guān)部門、單位 相關(guān)部門、單位 4 建立和完善由鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）牽頭協(xié)調(diào)的住宅小區(qū)綜合治理工作機制 各部門（單位）依據(jù)職責(zé)清單制定有關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作手冊 2015 區(qū)房管局 相關(guān)部門、單位 相關(guān)部門、單位 5 整合鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）城市綜合管理機構(gòu)力量 健全網(wǎng)格化管理向住宅小區(qū)延伸覆蓋的工作制度，并推進(jìn)實施 2015大聯(lián)動 中心 相關(guān)部門、單位 區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）大聯(lián)動中心 序號 工作任務(wù) 主要內(nèi)容 時間節(jié)點 牽頭部門 （單位） 配合部門 （單位） 實施部門 （單位） 備注 6 健全住宅小區(qū)綜合執(zhí)法模式 落實城市管理綜合執(zhí)法進(jìn)住宅小區(qū) 2015城管執(zhí)法局 區(qū)房管局等相關(guān)部門、單位 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 7 強化考核督查力度 優(yōu)化完善區(qū)住宅小區(qū)管理考核制度 2015房管局、區(qū)社建辦 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)社建辦、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 8 推動實施意見和三年行動計劃貫徹實施 2015房管局 相關(guān)部門、單位 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 9 實施跟蹤督辦和問責(zé) 2015社建辦 區(qū)房管局等相關(guān)部門 區(qū)社建辦 （二）發(fā)揮市場作用，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展 10 逐步理順物業(yè)服務(wù)收費價格機制 推進(jìn)落實市局修訂的規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同示范文本 2015 區(qū)房管局 工商 局、區(qū)發(fā)改委 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 11 完善售后房補貼獎勵機制 繼續(xù)施行售后房物業(yè)服務(wù)考核獎勵措施 2015房管局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)房管局 12 做實物業(yè)服務(wù)托底保障機制 圍繞基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較差、老百姓投訴多、業(yè)主滿意度低的農(nóng)民動遷房、集資房、無專業(yè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)，啟動實施物業(yè)綜合治理 2015鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)房管局等相關(guān)部門、單位 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 序號 工作任務(wù) 主要內(nèi)容 時間節(jié)點 牽頭部門 （單位） 配合部門 （單位） 實施部門 （單位） 備注 13 推動物業(yè)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展 推廣多種物業(yè)服務(wù)模式，逐步建立完善市場競爭機制 2015房管局 區(qū)信息委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等相關(guān)部門 區(qū)房管局 14 逐步 完善物業(yè)行業(yè)監(jiān)管機制 加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理力度 2015房管局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)房管局 15 繼續(xù)完善和推行物業(yè)管理招投標(biāo)制度 2015房管局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)房管局 16 完善物業(yè)行業(yè)信用制度，落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理的誠信記錄，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目經(jīng)理的違規(guī)行為加大公開力度 2015房管局 區(qū)信息委、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)房管局 17 落實住宅小區(qū)基礎(chǔ)管理信息平臺建設(shè) 2015房管局 區(qū)財政局、區(qū)信息委、各 鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 18 完善區(qū)房屋維修應(yīng)急中心和962121 呼叫中心建設(shè)，及時解決群眾應(yīng)急維修服務(wù)問題 2015房管局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)房屋維修應(yīng)急中心 19 加強物業(yè)管理服務(wù)各類人員培訓(xùn) 對居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及房管部門、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）等相關(guān)人員培訓(xùn) 2015房管局、區(qū)民政局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)房管局、區(qū)民政局 序號 工作任務(wù) 主要內(nèi)容 時間節(jié)點 牽頭部門 （單位） 配合部門 （單位） 實施部門 （單位） 備注 （三）發(fā)揮居民自治和社會共治作用，提高住宅小區(qū)綜合治理水平 20 進(jìn)一步發(fā)揮居委會在業(yè)主自治管理中的作用 制定關(guān)于完善居民區(qū)治理體系加強基層建設(shè)的實施意見 2015 區(qū)民政局 區(qū)房管局等相關(guān)單位 區(qū)民政局 21 強化居委會對業(yè)主大會、業(yè)委會組建、換屆、日常運作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職責(zé) 2015鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)民政局、區(qū)房管局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 22 探索在居委會設(shè)立物業(yè)環(huán)境專業(yè)委員會，有條件的居民區(qū)，合法有序推進(jìn)居委會和業(yè)委會成員交叉任職。 2015鎮(zhèn) （開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)民政局、區(qū)房管局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 23 優(yōu)化完善業(yè)主自我管理規(guī)制 推進(jìn)落實管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本 2015 區(qū)房管局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 24 推進(jìn)實施 文明居住行為規(guī)范工作方案 2015 區(qū)文明辦、區(qū)房管局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)）、各相關(guān)部門 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 25 建立居住領(lǐng)域信用管理制度 將住宅小區(qū)內(nèi)相關(guān)違法違規(guī)違約行為納入本市公共信用信息服務(wù)平臺 2015信息委 區(qū)房管局等 相關(guān)部門 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 26 積極發(fā)揮人民調(diào)解組織作用 完善住宅小區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系 2015司法局 區(qū)房管局、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)司法局 序號 工作任務(wù) 主要內(nèi)容 時間節(jié)點 牽頭部門 （單位） 配合部門 （單位） 實施部門 （單位） 備注 27 培育專業(yè)社會中介組織參與住宅小區(qū)管理事務(wù) 試點培育若干個物業(yè)管理專業(yè)社會中介組織 2015民政局、區(qū)房管局 試點鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 試點鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） （四）整合各方資源，解決住宅小區(qū)民生突出問題 28 加大 老舊危住房修繕和老舊住房綜合改造 力度 加快老舊危住房的解危處置工作 2015房管局 區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 29 加快老舊住房綜合改造工作 2015房管局 區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 30 推進(jìn) 落實住宅小區(qū)電力設(shè)施改造 推進(jìn)住宅小區(qū)電力設(shè)施改造 2015房管局 區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 供電部門 31 加快住宅小區(qū)老舊電梯安全評估和改造更新 對老舊小區(qū) 的老舊電梯、消防設(shè)施等運行狀況進(jìn)行摸底評估，對存在隱患的實施更新改造 2015房管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 32 加快住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施改造更新 加快實施老舊住宅小區(qū)消防設(shè)施改造更新 2015安消防支隊 區(qū)房管局、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 33 加快二次供水改造和理順管理體制機制 逐步推進(jìn)住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造 2015水務(wù)局 區(qū)房管局、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)水務(wù)局 序號 工作任務(wù) 主要內(nèi)容 時間 節(jié)點 牽頭部門 （單位） 配合部門 （單位） 實施部門 （單位） 備注 34 加快住宅小區(qū)積水點改造 制定本區(qū)易積水區(qū)域改造方案，對住宅小區(qū)易積水區(qū)域外圍排水設(shè)施進(jìn)行改造。 2015水務(wù)局 區(qū)房管局、各鎮(zhèn)（開 發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)水務(wù)局 35 制定汛期住宅小區(qū)應(yīng)急排水搶修處置方案，落實有關(guān)資金 2015鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、社區(qū)） 區(qū)房管局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、公安局