全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施大會(huì)講話稿.doc

全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施大會(huì)講話稿 全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施大會(huì)講話稿全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施大會(huì)講話稿同志們新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在農(nóng)安開展，是省里對(duì)農(nóng)安的信任和厚愛，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 認(rèn)真落實(shí)好國家和省里政策，全面做好試點(diǎn)工作，是縣里對(duì)省里應(yīng)盡的責(zé)任，是全縣人民共同的福份。 剛才，徐寧同志宣讀了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案,事涉部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村代表分別做了表態(tài)發(fā)言。 下面，就如何做好試點(diǎn)工作，講三點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是解決廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民養(yǎng)老問題的一大惠民工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，對(duì)于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 第 一、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。 堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，彌補(bǔ)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺失，用最直接的方式解決了廣大農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和城鄉(xiāng)60歲以上老人養(yǎng)老問題，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋提供了制度保障。 使城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面享受平等的待遇，讓城鄉(xiāng)所有老年人都得到基本的生活保障，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第 二、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的有力舉措。 我縣被批準(zhǔn)為全國第三批試點(diǎn)縣，計(jì)劃兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 與最后實(shí)行的地區(qū)相比，提前享受兩項(xiàng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，在很大程度上為增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量提供了政策保障。 兩項(xiàng)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，有效解決了城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，幫助他們擺脫了單純依靠土地和家庭保障的困境，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，都將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。 第 三、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。 作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，我縣農(nóng)村人口基數(shù)較大，老齡化問題突出，傳統(tǒng)的依靠子女贍養(yǎng)的養(yǎng)老方式面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，它不僅加重了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了很大的制約，家庭壓力和社會(huì)壓力交織并行，極易引起各種矛盾糾紛和不和諧因素。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果直接惠及千家萬戶，提高老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，激發(fā)年輕人創(chuàng)業(yè)致富的熱情，可以有效避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾和社會(huì)矛盾，充分體現(xiàn)社會(huì)公平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。 事涉部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，不折不扣地抓好落實(shí)。 在開展試點(diǎn)工作的過程中，必須牢牢抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“四要、四確?！薄?一要深入發(fā)動(dòng)，確保群眾踴躍參保。 對(duì)廣大人民群眾來說，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的政策，要讓他們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)了解、接受，自覺主動(dòng)參保，宣傳工作十分重要。 縣廣電中心要積極配合，充分利用廣播、電視等多種形式，認(rèn)真做好宣傳工作；人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作實(shí)際，制定一套切實(shí)可行的宣傳方案，利用板報(bào)、專欄、標(biāo)語、條幅、傳單等形式，采用通俗易懂的語言，大張旗鼓地向群眾講政策、講好處，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、深入人心；鄉(xiāng)村干部要深入基層，走村串戶，走進(jìn)群眾，把政策宣傳到村到戶到人，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的好處，確保群眾踴躍參保。 二要把握原則，確保政策準(zhǔn)確執(zhí)行。 開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，要重點(diǎn)把握好“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則。 要從保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活出發(fā)，確保60周歲以上老年人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金不低于55元標(biāo)準(zhǔn)，并將逐步提高標(biāo)準(zhǔn)；要在以個(gè)人繳費(fèi)為主的基礎(chǔ)上，加大政府補(bǔ)貼力度，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部由財(cái)政支出，同時(shí)，政府根據(jù)不同繳費(fèi)檔次對(duì)每個(gè)參保人給予補(bǔ)貼，對(duì)于重度殘疾人，按最低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼，力爭(zhēng)應(yīng)保盡保；要針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入差別較大的實(shí)際情況，按政策規(guī)定分別設(shè)置多個(gè)檔次，供居民自主選擇任何一個(gè)檔次繳費(fèi)，多繳多得；要將政府補(bǔ)貼資金和試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專戶對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理，堅(jiān)決做到?？顚Ｓ?，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。 各經(jīng)辦部門，一定要嚴(yán)密工作制度，嚴(yán)格辦事程序，確?；疬\(yùn)行安全。 三要整合資源，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，事涉部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng) 一、精簡、高效”的原則，在現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增加工作職能，配強(qiáng)工作人員，由相關(guān)部門組織對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要通過建設(shè)一支熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、會(huì)解問題、工作高效的經(jīng)辦隊(duì)伍，提高經(jīng)辦能力。 特別是試點(diǎn)工作啟動(dòng)初期，工作量相對(duì)集中，要注意整合工作力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的作用，必要時(shí)可抽調(diào)人員來解決突擊性工作，確保經(jīng)辦系統(tǒng)的服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。 四要搞好制度銜接，確保政策的連續(xù)性。 試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，要做好對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等相關(guān)政策的配套銜接，在保證居民現(xiàn)有保障水平不降低的前提下，努力提高城鄉(xiāng)居民的政策性待遇。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)試點(diǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，已經(jīng)非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作涉及廣大人民群眾的切身利益，社會(huì)各界普遍關(guān)注、人民群眾熱切期盼。 為此，試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一定要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局，做好統(tǒng)籌安排；具體經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府XX縣直有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的中心工作和重要的政治任務(wù)來抓，精心組織，快速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照目標(biāo)責(zé)任狀要求，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面做好組織動(dòng)員，確保政策全面落實(shí)。 對(duì)符合領(lǐng)取條件的人員，要保證在春節(jié)前將基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。 二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事涉部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須樹立“一盤棋”思想,既要按照組織分工，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成工作合力。 縣人社局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行政主管部門的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，全力做好綜合協(xié)調(diào)和跟蹤指導(dǎo)工作。 財(cái)政、社保、公安、殘聯(lián)、廣電等部門要按照職責(zé)積極做好配合工作。 三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 縣政府已將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)間，并同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。 縣人社局要XX縣委縣政府督查室組成督導(dǎo)檢查組，按照目標(biāo)責(zé)任狀要求，定期對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和委托銀行進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化政府補(bǔ)助資金監(jiān)管力度。 縣政府將對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、措施到位、進(jìn)度超前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不認(rèn)真、不能按時(shí)完成任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)