—人教版必修2 4.1政府的權(quán)力：依法行使課件（21張）.ppt

優(yōu)質(zhì)課大賽 課題 4 1政府的權(quán)力 依法行使授課時(shí)間 2017年5月19日 第四課我國政府受人民監(jiān)督 行 行使 政 行政權(quán)力 法 憲法和法律 依 依據(jù) 誰 政府及其工作人員 一 政府依法行政 依法行政的含義 是什么 含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律 權(quán)由法定 不失職 不越權(quán) 不濫用 依法治國依法行政依法執(zhí)政公正司法 概念區(qū)分 人民群眾 政府 黨 司法機(jī)關(guān) 注意 從形式上看 政府權(quán)力由法律授予 從來源來看 政府權(quán)力是人民賦予的 注意 依法行政的主體是政府 不是中共 人民政協(xié) 人民團(tuán)體 也不是公民 中國共產(chǎn)黨是依法執(zhí)政 不能說黨依法行政 1 依法行政的必要性 1 從根本上講 是由我國國家性質(zhì) 政府性質(zhì)決定的 堅(jiān)持依法行政 體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨 2 政府依法行政是貫徹依法治國方略 提高行政管理水平的基本要求 體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 二 為什么要依法行政 城管 一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞 城管局 的全稱是城市管理行政執(zhí)法局 百度搜索 城管執(zhí)法 約1970000個(gè)網(wǎng)頁 22727個(gè)視頻 其中 城管暴力執(zhí)法 約434000個(gè)網(wǎng)頁 視頻8321個(gè) 風(fēng)口浪尖上的城管 走進(jìn)生活 風(fēng)口浪尖上的城管 走進(jìn)生活 一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用 另一方面城管在執(zhí)法中確實(shí)存在執(zhí)法不力甚至是暴力執(zhí)法的現(xiàn)象 暴力執(zhí)法 釣魚執(zhí)法 釣魚執(zhí)法 英美叫執(zhí)法圈 這是英美法系的專門概念 從法理上分析 當(dāng)事人原本沒有違法意圖 在執(zhí)法人員的引誘之下 才從事了違法活動(dòng) 國家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為 這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪 誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問題 公民 政府 社會(huì) 危害 侵害公民權(quán)利和自由 濫用職權(quán) 敗壞形象 權(quán)威喪失 有法不依 法治淡薄 權(quán)比法大 依法行政的意義 保障人民權(quán)利與自由 加強(qiáng)政府廉政與權(quán)威 防止權(quán)力缺失與濫用 推進(jìn)社會(huì)民主與法制 提高行政管理水平 合作交流 城管的暴力執(zhí)法對(duì)公民 政府 社會(huì)造成怎樣的危害 從中體會(huì)政府依法行政的意義 2 依法行政的意義 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè) 保證政府及其公職人員不變質(zhì) 提高政府的權(quán)威 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用 提高行政管理水平 有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律 遵守法律 維護(hù)法律 推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 對(duì)人民 對(duì)政府 對(duì)政府 對(duì)社會(huì) 那政府應(yīng)如何執(zhí)法呢 3 政府依法行政的具體要求 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 含義 具體要求 法定職責(zé)必須為 法無授權(quán)不可為 勇于負(fù)責(zé) 敢于擔(dān)當(dāng) 堅(jiān)決糾正不作為 亂作為 堅(jiān)決克服懶政 怠政 堅(jiān)決懲處失職 瀆職 兩個(gè)法 勇于 敢于 三個(gè)堅(jiān)決 決策時(shí)拍腦袋 執(zhí)行時(shí)拍胸脯 失誤時(shí)拍屁股我國的決策失誤率達(dá)到30 西方發(fā)達(dá)國家卻只有5 左右 據(jù)統(tǒng)計(jì) 近年來由于決策失誤導(dǎo)致資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元 為 三拍干部 畫像 決策 執(zhí)行 監(jiān)督 三 科學(xué)決策民主決策依法決策 1 政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié) 如何從 制造大市 躍升為 智造強(qiáng)市 余姚主動(dòng)順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起的趨勢(shì) 積極搶抓寧波成為 中國制造2025 首個(gè)試點(diǎn)示范城市的歷史性機(jī)遇 發(fā)力主攻智能經(jīng)濟(jì) 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 把余姚打造成為國際化程度高 配套能力強(qiáng) 技術(shù)領(lǐng)先的智能制造新高地 探究 請(qǐng)各組模擬組織召開一次政府專題會(huì)議 為余姚智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的制定設(shè)計(jì)一個(gè)決策步驟 可結(jié)合 公民的政治參與民主決策 的有關(guān)知識(shí) 市政府常務(wù)會(huì)議集體討論確定 決策信息和智力支持 公眾參與度及決策透明度 決策制度 程序 過程 責(zé)任 發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)決策過程 2 政府怎樣進(jìn)行決策 事前 在科學(xué)決策方面 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 提高決策的科學(xué)性 在民主決策方面 增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度 使決策能更好地反映民意 集中民智 在依法決策方面 確保決策制度科學(xué) 程序正當(dāng) 過程公開 責(zé)任明確 審慎行使權(quán)力 堅(jiān)持科學(xué)決策 民主決策 依法決策 探究 若市政府參照此步驟實(shí)施 能保證決策萬無一失嗎 如果出現(xiàn)了失誤怎么辦 市政府可以通過決策問責(zé)和糾錯(cuò)機(jī)制 減少?zèng)Q策失誤帶來的損害 3 事后 為減少?zèng)Q策失誤 我國政府正在建立健全決策問責(zé)制和糾錯(cuò)制度 凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正 課堂小結(jié) 依法行政 1 是什么 3 如何做到依法行政 怎么做 2 為什么要依法行政 1 必要性 2 重要意