—人教版必修2 4.1政府的權(quán)力：依法行使課件（21張）.pptVIP

優(yōu)質(zhì)課大賽 課題 4 1政府的權(quán)力 依法行使授課時間 2017年5月19日 第四課我國政府受人民監(jiān)督 行 行使 政 行政權(quán)力 法 憲法和法律 依 依據(jù) 誰 政府及其工作人員 一 政府依法行政 依法行政的含義 是什么 含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律 權(quán)由法定 不失職 不越權(quán) 不濫用 依法治國依法行政依法執(zhí)政公正司法 概念區(qū)分 人民群眾 政府 黨 司法機(jī)關(guān) 注意 從形式上看 政府權(quán)力由法律授予 從來源來看 政府權(quán)力是人民賦予的 注意 依法行政的主體是政府 不是中共 人民政協(xié) 人民團(tuán)體 也不是公民 中國共產(chǎn)黨是依法執(zhí)政 不能說黨依法行政 1 依法行政的必要性 1 從根本上講 是由我國國家性質(zhì) 政府性質(zhì)決定的 堅持依法行政 體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨 2 政府依法行政是貫徹依法治國方略 提高行政管理水平的基本要求 體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則 二 為什么要依法行政 城管 一個被推到社會矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞 城管局 的全稱是城市管理行政執(zhí)法局 百度搜索 城管執(zhí)法 約1970000個網(wǎng)頁 22727個視頻 其中 城管暴力執(zhí)法 約434000個網(wǎng)頁 視頻8321個 風(fēng)口浪尖上的城管 走進(jìn)生活 風(fēng)口浪尖上的城管 走進(jìn)生活 一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用 另一方面城管在執(zhí)法中確實存在執(zhí)法不力甚至是暴力執(zhí)法的現(xiàn)象 暴力執(zhí)法 釣魚執(zhí)法 釣魚執(zhí)法 英美叫執(zhí)法圈 這是英美法系的專門概念 從法理上分析 當(dāng)事人原本沒有違法意圖 在執(zhí)法人員的引誘之下 才從事了違法活動 國家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為 這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪 誘發(fā)嚴(yán)重社會問題 公民 政府 社會 危害 侵害公民權(quán)利和自由 濫用職權(quán) 敗壞形象 權(quán)威喪失 有法不依 法治淡薄 權(quán)比法大 依法行政的意義 保障人民權(quán)利與自由 加強(qiáng)政府廉政與權(quán)威 防止權(quán)力缺失與濫用 推進(jìn)社會民主與法制 提高行政管理水平 合作交流 城管的暴力執(zhí)法對公民 政府 社會造成怎樣的危害 從中體會政府依法行政的意義 2 依法行政的意義 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè) 保證政府及其公職人員不變質(zhì) 提高政府的權(quán)威 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用 提高行政管理水平 有利于帶動全社會尊重法律 遵守法律 維護(hù)法律 推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè) 對人民 對政府 對政府 對社會 那政府應(yīng)如何執(zhí)法呢 3 政府依法行政的具體要求 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 含義 具體要求 法定職責(zé)必須為 法無授權(quán)不可為 勇于負(fù)責(zé) 敢于擔(dān)當(dāng) 堅決糾正不作為 亂作為 堅決克服懶政 怠政 堅決懲處失職 瀆職 兩個法 勇于 敢于 三個堅決 決策時拍腦袋 執(zhí)行時拍胸脯 失誤時拍屁股我國的決策失誤率達(dá)到30 西方發(fā)達(dá)國家卻只有5 左右 據(jù)統(tǒng)計 近年來由于決策失誤導(dǎo)致資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元 為 三拍干部 畫像 決策 執(zhí)行 監(jiān)督 三 科學(xué)決策民主決策依法決策 1 政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié) 如何從 制造大市 躍升為 智造強(qiáng)市 余姚主動順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起的趨勢 積極搶抓寧波成為 中國制造2025 首個試點(diǎn)示范城市的歷史性機(jī)遇 發(fā)力主攻智能經(jīng)濟(jì) 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 把余姚打造成為國際化程度高 配套能力強(qiáng) 技術(shù)領(lǐng)先的智能制造新高地 探究 請各組模擬組織召開一次政府專題會議 為余姚智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的制定設(shè)計一個決策步驟 可結(jié)合 公民的政治參與民主決策 的有關(guān)知識 市政府常務(wù)會議集體討論確定 決策信息和智力支持 公眾參與度及決策透明度 決策制度 程序 過程 責(zé)任 發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)決策過程 2 政府怎樣進(jìn)行決策 事前 在科學(xué)決策方面 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng) 提高決策的科學(xué)性 在民主決策方面 增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度 使決策能更好地反映民意 集中民智 在依法決策方面 確保決策制度科學(xué) 程序正當(dāng) 過程公開 責(zé)任明確 審慎行使權(quán)力 堅持科學(xué)決策 民主決策 依法決策 探究 若市政府參照此步驟實施 能保證決策萬無一失嗎 如果出現(xiàn)了失誤怎么辦 市政府可以通過決策問責(zé)和糾錯機(jī)制 減少決策失誤帶來的損害 3 事后 為減少決策失誤 我國政府正在建立健全決策問責(zé)制和糾錯制度 凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正 課堂小結(jié) 依法行政 1 是什么 3 如何做到依法行政 怎么做 2 為什么要依法行政 1 必要性 2 重要意