信鴿飼養(yǎng)行為規(guī)范工作方案(市).docx

信鴿飼養(yǎng)行為規(guī)范工作方案(市)一、指導(dǎo)思想為進(jìn)一步規(guī)范信鴿飼養(yǎng)行為，按照迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)和管理600天行動計劃中已明確的工作要求，根據(jù)*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例、*市住宅物業(yè)管理規(guī)定、*市信鴿飼養(yǎng)活動管理暫行規(guī)定、*市信鴿飼養(yǎng)活動管理暫行規(guī)定實施細(xì)則和*市體育系統(tǒng)迎世博600天行動計劃，明確工作重點和管理責(zé)任，實現(xiàn)依法養(yǎng)鴿、文明養(yǎng)鴿、和諧養(yǎng)鴿。二、基本原則依法管理原則。各級管理部門依據(jù)法律、法規(guī)履行管理職責(zé)，信鴿飼養(yǎng)戶按照法律、法規(guī)規(guī)范飼養(yǎng)行為。屬地管理原則。各區(qū)縣管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信鴿飼養(yǎng)行為規(guī)范工作，市級相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)督促，組織檢查評估。社團(tuán)管理原則。各區(qū)縣信鴿協(xié)會按照章程和有關(guān)制度對會員進(jìn)行管理；信鴿會員自覺履行會員義務(wù)。分類管理原則。相對統(tǒng)一、分類指導(dǎo)，確保重點、兼顧全面。內(nèi)環(huán)線內(nèi)中心城區(qū)和世博園區(qū)為重點區(qū)域，各轄區(qū)加強(qiáng)管理；周邊城區(qū)按照要求落實各項工作。三、工作目標(biāo)通過嚴(yán)格內(nèi)環(huán)線內(nèi)中心城區(qū)和世博園區(qū)內(nèi)信鴿飼養(yǎng)要求，加強(qiáng)周邊城區(qū)信鴿飼養(yǎng)管理，實現(xiàn)降低內(nèi)環(huán)線內(nèi)的中心城區(qū)和世博園區(qū)信鴿飼養(yǎng)總數(shù)、規(guī)范養(yǎng)鴿行為、減少擾民現(xiàn)象、建立長效管理與監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)，營造養(yǎng)鴿戶和周邊居民和睦相處、市容環(huán)境優(yōu)美整潔的良好氛圍。四、適用范圍本市范圍內(nèi)信鴿飼養(yǎng)戶。五、行為規(guī)范依法養(yǎng)鴿1飼養(yǎng)信鴿必須符合相關(guān)法律法規(guī)和*市信鴿協(xié)會的行業(yè)規(guī)范，符合迎世博市容環(huán)境整治要求。2本市內(nèi)環(huán)線內(nèi)中心城區(qū)和世博園區(qū)內(nèi)的高層、小高層建筑物不得飼養(yǎng)信鴿；多層建筑物除一層和頂層外的中間樓層不得飼養(yǎng)信鴿；高架、重點路段、旅游景點、世博園區(qū)周邊第一排建筑物不得飼養(yǎng)信鴿。3虹橋機(jī)場、浦東機(jī)場跑道兩端2.3公里、距離機(jī)場跑道中線2公里以內(nèi)區(qū)域不得飼養(yǎng)信鴿；火車站、長途汽車站、碼頭等重要交通樞紐周邊按照第二條規(guī)定執(zhí)行。4搭建鴿舍必須符合綠化市容、城市規(guī)劃、物業(yè)管理等法律法規(guī)，并征得相鄰人的同意。5在建筑物內(nèi)飼養(yǎng)信鴿，鴿舍及其附屬設(shè)施不得超出建筑物外墻，色彩不得影響建筑物外貌；內(nèi)置式鴿舍不改變和損壞建筑物結(jié)構(gòu)。6飼養(yǎng)信鴿必須符合*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例第三十六條的有關(guān)要求；按照*市信鴿飼養(yǎng)活動管理暫行規(guī)定第五條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；中心城區(qū)和周邊城區(qū)人口密集居住區(qū)不再受理信鴿協(xié)會新會員申請，不得搭建新的鴿舍。7信鴿飼養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理規(guī)約，按照相關(guān)規(guī)約約束信鴿飼養(yǎng)行為；信鴿飼養(yǎng)行為不得損害所在社區(qū)其他居民的合法權(quán)益。8信鴿放飛須在適當(dāng)區(qū)域進(jìn)行；虹橋機(jī)場、浦東機(jī)場跑道兩端2.3公里、距離機(jī)場跑道中線2公里以內(nèi)的區(qū)域嚴(yán)禁放飛信鴿；中心城區(qū)人口高度密集區(qū)嚴(yán)禁放飛信鴿。9不符合上述要求的鴿舍，由信鴿飼養(yǎng)戶按要求限期整改；拒不整改的，由有關(guān)部門按規(guī)定處理。文明養(yǎng)鴿1、信鴿飼養(yǎng)戶按照*市信鴿飼養(yǎng)活動管理暫行規(guī)定第八條的規(guī)定采取有效措施實施文明養(yǎng)鴿行為。2、信鴿飼養(yǎng)戶定期做好消毒、防疫工作，預(yù)防禽流感等疾病傳播；當(dāng)發(fā)生疫情時必須及時向衛(wèi)生部門報告，主動采取措施防止疫情擴(kuò)散。3、內(nèi)環(huán)線內(nèi)的中心城區(qū)、世博園區(qū)和人口高度密集區(qū)內(nèi)的信鴿飼養(yǎng)戶須限制飼養(yǎng)數(shù)量和放飛時間。和諧養(yǎng)鴿1信鴿飼養(yǎng)戶要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，主動做好維護(hù)綠化市容、環(huán)境衛(wèi)生工作，加強(qiáng)與相鄰居民的溝通，處理好鄰里關(guān)系。2因飼養(yǎng)信鴿與鄰里發(fā)生糾紛，信鴿飼養(yǎng)戶要主動協(xié)調(diào)，化解矛盾；確因信鴿飼養(yǎng)行為對鄰里權(quán)益造成損害的，信鴿飼養(yǎng)戶要主動停止侵權(quán)行為，予以賠償，消除影響。3中心城區(qū)不具備條件的信鴿飼養(yǎng)戶可通過租賃、置換等方式，將鴿棚設(shè)置在周邊城區(qū)房屋內(nèi)。4人口高度密集區(qū)內(nèi)的信鴿飼養(yǎng)戶可通過集中飼養(yǎng)的方式，降低信鴿飼養(yǎng)對周邊居民生活和市容環(huán)境的影響。六、職責(zé)分工體育行政部門。各級體育行政部門和信鴿協(xié)會做好信鴿飼養(yǎng)戶情況的普查摸底工作，掌握信鴿飼養(yǎng)戶情況；控制信鴿飼養(yǎng)戶，特別是中心城區(qū)信鴿飼養(yǎng)戶的數(shù)量，嚴(yán)格信鴿飼養(yǎng)戶年度審核標(biāo)準(zhǔn)；做好專項工作要求的宣傳推廣，督促信鴿飼養(yǎng)戶主動執(zhí)行專項工作要求；指導(dǎo)信鴿飼養(yǎng)戶按照專項工作要求進(jìn)行自覺整改。綠化市容部門。各級綠化市容部門依照*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例進(jìn)行檢查，責(zé)令不符合專項工作要求的信鴿飼養(yǎng)戶進(jìn)行整改。居委會。居民委員會應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照管理規(guī)約的約定，加強(qiáng)對信鴿飼養(yǎng)戶日常養(yǎng)鴿行為的管理，督促信鴿飼養(yǎng)戶維護(hù)好周邊環(huán)境，處理好與相鄰人的關(guān)系，化解因信鴿飼養(yǎng)而產(chǎn)生的矛盾。七、工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣迎世博600天行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，綠化市容、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、體育和信鴿協(xié)會等部門人員參加，按照職責(zé)和任務(wù)，根據(jù)“市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主，全員參與、全力以赴”的工作機(jī)制和“統(tǒng)一計劃、分步實施，重點突破、整體推進(jìn)”的工作思路，合力推進(jìn)規(guī)范養(yǎng)鴿行為工作。宣傳推廣。發(fā)揮市區(qū)兩級宣傳網(wǎng)絡(luò)作用，利用網(wǎng)站、媒體、展板、社區(qū)宣傳欄等對規(guī)范行為進(jìn)行宣傳，使信鴿飼養(yǎng)戶明確規(guī)范行為要求，積極落實要求內(nèi)容；倡導(dǎo)建立居民聯(lián)系卡制度，發(fā)揮市民對規(guī)范養(yǎng)鴿行為的監(jiān)督作用。扎實推進(jìn)。由中心城區(qū)和浦東新區(qū)組織先行先試工作，形成規(guī)范養(yǎng)鴿的示范；制定切實可行的馴放辦法；組織對試點信鴿飼養(yǎng)戶的現(xiàn)場觀摩，以點帶面，深入推進(jìn)專項工作。聯(lián)合整治。根據(jù)職責(zé)分工，體育行政部門和信鴿協(xié)會做好宣傳、倡導(dǎo)、推進(jìn)等各項工作，對不符合規(guī)范的信鴿飼養(yǎng)戶，依照*市信鴿飼養(yǎng)活動管理暫行規(guī)定暫緩其年度注冊，提出整改要求；綠化市容、物業(yè)管理、居委會等部門應(yīng)協(xié)同體育行政部門和信鴿協(xié)會對不符合規(guī)范的信鴿飼養(yǎng)戶進(jìn)行依法整治，督促其限期整改；對違反規(guī)定拒不整改的信鴿飼養(yǎng)戶按照有關(guān)法規(guī)予以處罰。八、考核辦法摸清底數(shù)，先行先試。XX年5月底前，對全市信鴿飼養(yǎng)戶情況進(jìn)行梳理，建立信鴿管理檔案；在前期先行先試的基礎(chǔ)上，內(nèi)環(huán)線內(nèi)的中心城區(qū)和世博園區(qū)內(nèi)分別選取具有代表性的信鴿飼養(yǎng)戶，全面落實規(guī)范養(yǎng)鴿行為；制定符合市區(qū)和周邊城區(qū)實際的信鴿馴放辦法。確定重點，全面推進(jìn)。XX年7月底前，按照標(biāo)準(zhǔn)開展聯(lián)合整治工作；全面完成中心城區(qū)和世博園區(qū)信鴿飼養(yǎng)整治工作，基本達(dá)到規(guī)范養(yǎng)鴿要求；對按照要求租賃、置換至周邊城區(qū)的信鴿飼養(yǎng)戶，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)；逐步落實周邊城區(qū)信鴿飼養(yǎng)行為規(guī)范。檢查抽查，落實整改。XX年9月底前，全面落實信鴿飼養(yǎng)行為規(guī)范；建立市區(qū)檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以整改；重點