美國(guó)考察報(bào)告4篇_1[范本]

美國(guó)考察報(bào)告4篇美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣考察報(bào)告6月30日-7月21日，全國(guó)農(nóng)技中心赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)考察團(tuán)參加了在美國(guó)密西根州立大學(xué)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)培訓(xùn)，訪問(wèn)了密西根州萬(wàn)比倫縣推廣站、馬里蘭大學(xué)推廣站，參觀了兩家綜合農(nóng)場(chǎng)和芝加哥谷物期貨市場(chǎng)，最后拜訪了美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)推廣工作的研究教育推廣局。一、美國(guó)的農(nóng)技推廣工作(一)科研、教育、推廣三位一體的推廣模式。1855年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)贈(zèng)地法，根據(jù)該法案，每個(gè)州均設(shè)立有贈(zèng)地大學(xué)，密西根州立大學(xué)即是全國(guó)第一所根據(jù)贈(zèng)地法成立的大學(xué)。1887年第43屆國(guó)會(huì)通過(guò)漢奇法案，在贈(zèng)地大學(xué)建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(相似于農(nóng)科院)，主要開展動(dòng)植物病蟲害及防治措施的研究；研究、試驗(yàn)作物和果樹對(duì)氣候、水土條件的適應(yīng)能力；分析土壤、水份、天然和人工肥料的化學(xué)成分；研究各種草及飼料作物的適應(yīng)性和價(jià)值；研究各種家禽飼料的成分和可消化性；開展有關(guān)奶油、奶酪生產(chǎn)的科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究等。1914年美國(guó)農(nóng)業(yè)部提請(qǐng)第63屆國(guó)會(huì)通過(guò)史密斯和勒沃爾法，規(guī)定在州立大學(xué)建立合作農(nóng)業(yè)推廣站，通過(guò)田間示范、發(fā)行出版物等形式，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)和家政方面的知識(shí)和信息。以上三個(gè)法案，形成了美國(guó)以州立大學(xué)為依托，教育、科研、推廣有機(jī)結(jié)合的一體化推廣模式。(二)健全的推廣體系和高素質(zhì)的推廣隊(duì)伍。美國(guó)從聯(lián)邦政府到州政府、縣政府都設(shè)有專門的推廣機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦政府推廣機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)部，有500多人從事推廣工作；州一級(jí)的推廣機(jī)構(gòu)設(shè)在州立大學(xué)的農(nóng)學(xué)院，由農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)任站長(zhǎng)，設(shè)副站長(zhǎng)3-4人，并設(shè)立主席、副主席、秘書等職。同時(shí)州推廣站一般都設(shè)有專家顧問(wèn)委員會(huì)，主要職能是對(duì)推廣項(xiàng)目進(jìn)行決策，對(duì)推廣工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，并對(duì)下一年工作提出意見(jiàn)和建議。美國(guó)州一級(jí)有推廣專家4000多名，均為大學(xué)的博士或教授；州立大學(xué)在各縣均設(shè)立有農(nóng)業(yè)推廣站?？h級(jí)推廣站由州立大學(xué)的推廣站直接管理，推廣人員由大學(xué)推廣站組織評(píng)審小組，按聘用條件擇優(yōu)聘用。縣推廣站直接、間接地(農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、合作協(xié)會(huì)或自愿者)向農(nóng)民推廣最新科研成果，傳授科技知識(shí)。全美共有縣級(jí)推廣人員1多人，其中25%是博士學(xué)位，碩士學(xué)位占絕大多數(shù)。密西根州83個(gè)縣，有推廣員445名，70%為碩士，10%為博士；馬里蘭州23個(gè)縣有推廣員300多人，80%為碩士，10%為博士?？h級(jí)推廣員由大學(xué)推廣站直接培訓(xùn)。(三)明確的推廣工作指導(dǎo)方針、目標(biāo)和任務(wù)。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣工作的宗旨是：通過(guò)教育向農(nóng)民傳播知識(shí)。推廣工作的指導(dǎo)方針是：通過(guò)高素質(zhì)的推廣人員，提供高質(zhì)量的教育項(xiàng)目，幫助農(nóng)民改善生活。推廣工作的目標(biāo)是：使農(nóng)民有一個(gè)幸福、穩(wěn)定的家庭；使青年人有遠(yuǎn)大的理想；提供更多的有活力的社區(qū)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)的推廣工作面向整個(gè)社會(huì)，包括農(nóng)業(yè)的全程和家庭，以及農(nóng)民與政府、社會(huì)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)等。重點(diǎn)推廣領(lǐng)域是：農(nóng)業(yè)與資源管理、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游、食品與安全、兒童青年教育、家庭家政管理五大領(lǐng)域。通過(guò)以上領(lǐng)域的推廣，教育農(nóng)民應(yīng)用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并不斷開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品；教育農(nóng)民合理利用和保護(hù)資源，減少化肥、農(nóng)藥的施用，防止水資源污染，保證食品衛(wèi)生安全；合理正確投資，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施和條件，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；教育兒童青年通過(guò)四健活動(dòng)，培養(yǎng)從小愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)的思想，向他們傳授終身可用的知識(shí)和技能；教育婦女怎樣帶好孩子、增加食品營(yíng)養(yǎng)，改善家庭經(jīng)營(yíng)管理等。（四）成功的推廣工作經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)推廣工作內(nèi)容的確定主要有三種方式法：一是自下而上，以縣站為基礎(chǔ)，收集農(nóng)民所需要的知識(shí)、技術(shù)等匯總到州推廣站，州站組織擬定全州及各縣的推廣項(xiàng)目?jī)?nèi)容；二是由各專業(yè)組的專家自上而下確定推廣項(xiàng)目，如畜禽防疫、農(nóng)作物病蟲防治等；三是成立專家領(lǐng)域推廣隊(duì)伍，成員包括州農(nóng)學(xué)院的推廣專家、農(nóng)牧場(chǎng)主、農(nóng)資經(jīng)銷商XX縣推廣員，共同研究決策推廣項(xiàng)目。這樣決定的推廣項(xiàng)目針對(duì)性較強(qiáng)，有利多方協(xié)作共同完成。據(jù)密西根州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)、州推廣站副站長(zhǎng)galearent先生介紹，該方法作為密西根州的推廣經(jīng)驗(yàn)，得到了農(nóng)業(yè)部和有關(guān)國(guó)際組織的充分肯定，目前正在全美和有關(guān)國(guó)家推廣。在多年的推廣工作中，galearent先生總結(jié)出了8條搞好推廣工作的經(jīng)驗(yàn)：一是每人都有向上的目標(biāo)；二是推廣站的人員構(gòu)成以最終要達(dá)到的目標(biāo)組成；三是推廣人員必須競(jìng)爭(zhēng)上崗，講求工作實(shí)效；四是所有推廣人員必須有搞好推廣工作的承諾；五是有一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、合作的工作環(huán)境；六是有一個(gè)較高的工作目標(biāo)；七是推廣站及其成員的工作必須得到的社會(huì)的承認(rèn)，受農(nóng)民的歡迎；八是有原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)。(五)現(xiàn)代化的推廣手段。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣除有健全的推廣體系和龐大的、高素質(zhì)的推廣人員外，還擁有現(xiàn)代化的推廣設(shè)備和手段。首先，各級(jí)推廣站均配有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并與國(guó)內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立有多個(gè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)。密西根州的83個(gè)縣推廣站都是聯(lián)網(wǎng)的。推廣人員可以隨時(shí)獲得大學(xué)推廣站數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料，也能了解到世界各地農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和技術(shù)信息、市場(chǎng)信息等（在萬(wàn)比倫縣推廣站，我們即在網(wǎng)上找到了中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）。其次，各州推廣站設(shè)立有電視臺(tái)、無(wú)線廣播電臺(tái)，定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)知識(shí)。三是運(yùn)用衛(wèi)星系統(tǒng)向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)氣象、病蟲防治等方面的服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)等?？h級(jí)推廣站電視機(jī)、錄像機(jī)、幻燈機(jī)、衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)等設(shè)備齊全，有土壤、肥料等質(zhì)檢儀器，圖書資料室、會(huì)議室、培訓(xùn)教室等設(shè)施齊備，農(nóng)民不出家門就可了解所有農(nóng)業(yè)信息。(六)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道。以1996年為例，美國(guó)用于農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費(fèi)60億美元。其中科研經(jīng)費(fèi)40億美元，推廣經(jīng)費(fèi)20億美元。近年達(dá)到84億美元，其中14億美元用于食品和農(nóng)業(yè)安全及質(zhì)量檢驗(yàn)，40億美元用于科研，30億美元用于推廣。密西根州大學(xué)用于農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費(fèi)7500萬(wàn)美元（-預(yù)算），其來(lái)源，聯(lián)邦政府占15%，州政府占38%，縣政府占25%，特定項(xiàng)目占19%（該部分不固定），植物安全項(xiàng)目占3%。在7500萬(wàn)美元的科研、推廣經(jīng)費(fèi)中，用于人員工資的開支占85%。近年來(lái)，縣政府對(duì)推廣工作越來(lái)越重視。在密西根州，各縣近3年用于推廣的經(jīng)費(fèi)從1200萬(wàn)美元增加到2400萬(wàn)美元。萬(wàn)比倫縣是密西根州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，人口萬(wàn)，耕地20萬(wàn)英畝(120萬(wàn)畝)，縣推廣站有16名推廣員，每年推廣經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)美元。美國(guó)聯(lián)邦政府規(guī)定，農(nóng)業(yè)科研、推廣的經(jīng)費(fèi)隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比例增減，聯(lián)邦政府用于各州的推廣經(jīng)費(fèi)，要求按1：4配套，即聯(lián)邦政府支持100萬(wàn)，州政府必須投入400萬(wàn)。州縣政府同樣通過(guò)財(cái)政預(yù)算來(lái)保證農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。同時(shí)吸納私人企業(yè)、農(nóng)牧場(chǎng)主等的自愿資助。密西根州近年接受資助的推廣費(fèi)占推廣經(jīng)費(fèi)的%。（七）推廣人員擁有較高的社會(huì)地位和福利待遇。在美國(guó)，包括縣農(nóng)業(yè)推廣站的推廣人員，都是國(guó)家公務(wù)人員。人、財(cái)、物管理權(quán)屬州立大學(xué)推廣站?？h推廣站經(jīng)費(fèi)由大學(xué)推廣站核定，推廣人員的工資、福利待遇由大學(xué)推廣站按規(guī)定比例解決；辦公費(fèi)費(fèi)用、交通工具等開支由縣政府解決?？蒲?、推廣經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由州立大學(xué)按項(xiàng)目及支出預(yù)算撥付?？h推廣站與縣級(jí)政府及部門之間是合作伙伴關(guān)系。一般縣推廣站長(zhǎng)的年工資收入4-5萬(wàn)美元，大學(xué)本科畢業(yè)的推廣人員年工資萬(wàn)美元，碩士推廣員年工資3萬(wàn)美元。推廣人員的年收入平均可達(dá)萬(wàn)美元以上。推廣人員的福利、保險(xiǎn)、退休基金、推廣獎(jiǎng)勵(lì)基金及職工家屬的保險(xiǎn)等全部由政府及州推廣站承擔(dān)。保險(xiǎn)金個(gè)人承擔(dān)5%，州推廣站承擔(dān)10%。同時(shí)享受國(guó)家公務(wù)人員的其他待遇。二、美國(guó)農(nóng)技推廣工作啟示美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，其勞動(dòng)生產(chǎn)率、國(guó)民生產(chǎn)總值和對(duì)外貿(mào)易額均居世界首位。美國(guó)作為移民國(guó)家，以農(nóng)立國(guó)有著悠久的歷史和傳統(tǒng)。隨著工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐年下降，但政府對(duì)農(nóng)業(yè)采取的支持和保護(hù)政策，使農(nóng)業(yè)成為美國(guó)在世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。由于管理體制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的差別，特別是我國(guó)人口眾多、資源匱乏，照搬美國(guó)的推廣模式是不可能的。但美國(guó)政府重視農(nóng)業(yè)、保護(hù)資源、保護(hù)農(nóng)民利益等做法還是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。(一)依法治農(nóng)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在我國(guó)喊了幾十年，但基礎(chǔ)依然不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)靠政策、靠科學(xué)、靠投入還僅體現(xiàn)在政策上，且政策在落實(shí)過(guò)程中時(shí)有偏差，農(nóng)業(yè)科技含量不高、投入嚴(yán)重不足問(wèn)題始終未能從根本上得到解決；農(nóng)業(yè)法規(guī)定的投資比例實(shí)際中難以兌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、種子管理?xiàng)l例等法規(guī)貫徹落實(shí)難，權(quán)大于法的現(xiàn)象仍十分普遍，利用行政手段擠占、挪用基層推廣站的資金、資產(chǎn)，限制農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法，拖欠農(nóng)技推廣人員工資等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，做好農(nóng)技推廣服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的進(jìn)一步貫徹、落實(shí)，全面推行依法治農(nóng)。要象抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理一樣，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)。(二)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣體系的有機(jī)結(jié)合。美國(guó)政府一直把農(nóng)業(yè)的教育、科研、推廣作為自己的重要職責(zé)，形成了獨(dú)具特色的三位一體模式，有效地提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。這是美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。盡管我國(guó)過(guò)去曾推行過(guò)農(nóng)、科、教三結(jié)合的體制，但實(shí)踐效果難盡人意。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技水平還不高，生產(chǎn)勞動(dòng)率仍然很低，科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額較發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。由于國(guó)情的不同，在我國(guó)套用美式的三位一體是很難的。要從根本上解決我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣相互脫節(jié)問(wèn)題，我認(rèn)為必須解決兩個(gè)問(wèn)題：一是體制，二是經(jīng)費(fèi)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的職能用一句話概括，即從田間到餐桌，而從田間到餐桌這一過(guò)程，我們是由多個(gè)不同部委管理的。體制問(wèn)題是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵（不僅僅體現(xiàn)在三結(jié)合上），短時(shí)期內(nèi)這種利益格局很難打破。同樣，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，不同資金渠道對(duì)其資金使用上的限制，也難使二著象美國(guó)那樣結(jié)合到一起。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三者的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，唯一的途徑就是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決問(wèn)題，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的作用。通過(guò)項(xiàng)目，把科研、培訓(xùn)、推廣有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在制度允許的范圍內(nèi)，支持實(shí)用技術(shù)的研究，培訓(xùn)推廣骨干，加大推廣力度。目前我們管理的科技跨越計(jì)劃、棉專資金等專項(xiàng)資金均在這方面發(fā)揮著積極作用。(三)不斷增加農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)，改善推廣人員待遇，穩(wěn)定基層推廣隊(duì)伍。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)推廣工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保證。我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，缺錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗問(wèn)題相當(dāng)突出。目前，市（地、州）、縣正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，脫勾、轉(zhuǎn)制呼聲很高，推廣隊(duì)伍士氣低下，推廣工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為此，作為主管部門的農(nóng)業(yè)部，一方面應(yīng)積極向有關(guān)部門呼吁，力保各級(jí)推廣部門在地方機(jī)構(gòu)改革中不受沖擊或削弱；另一方面要按照農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的要求，努力爭(zhēng)取資金，加大農(nóng)技推廣資金投入，逐步實(shí)現(xiàn)推廣手段的現(xiàn)代化，改善和提高推廣體系人員的待遇。應(yīng)學(xué)習(xí)、借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)土、工商、稅收等部門的做法，將基層推廣人員納入國(guó)家公務(wù)員系列管理。各級(jí)政府要為農(nóng)技推廣工作創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，提高其社會(huì)地位，鼓勵(lì)推廣人員科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展全方位的社會(huì)化服務(wù)。要對(duì)推廣工作成效突出者予以重獎(jiǎng)。在職稱評(píng)定、職務(wù)聘用中，要向縣及縣以下傾斜，激勵(lì)基層推廣人員深入農(nóng)業(yè)第一線。要認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)業(yè)的方針、政策，在地方機(jī)構(gòu)改革中，農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)不能搞脫勾、斷奶，不能轉(zhuǎn)制為企業(yè)。(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣人員，每年定期或不定期地到州大學(xué)推廣站進(jìn)行在職培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系成立時(shí)間相對(duì)較短，推廣人員大多在推廣工作第一線，受教育程度、環(huán)境及信息等影響，知識(shí)普遍老化。為此，應(yīng)采取有力措施，加強(qiáng)推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，包括現(xiàn)代化推廣手段的培訓(xùn)，觀念、知識(shí)的更新，農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策的培訓(xùn)等。培訓(xùn)形式可多種多樣，既可以考慮利用大專院校開展學(xué)歷教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)士、碩士、博士，把縣以上推廣人員培養(yǎng)成專家型人才；也可以通過(guò)短期培訓(xùn)，提高基層推廣人員的專業(yè)技能。二ooo年八月美國(guó)、加拿大兩國(guó)高等教育考察報(bào)告6月29日至7月14日，校黨委副書記牟思倫帶領(lǐng)黨辦主任甘建青、組織部長(zhǎng)姜少華、宣傳部長(zhǎng)馬可、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李恒進(jìn)、工會(huì)副主席兼婦委會(huì)主任許艷雯、后勤處黨總支書記張務(wù)華、財(cái)金學(xué)院黨總支書記王昱慧、統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院黨總支書記王建香、燕山學(xué)院黨總支書記副院長(zhǎng)陳常森、對(duì)外交流合作處副處長(zhǎng)王麗娟一行11人，對(duì)美國(guó)、加拿大兩國(guó)的部分高校進(jìn)行了考察訪問(wèn)。通過(guò)積極誠(chéng)懇的工作，熱情廣泛的協(xié)商，使有關(guān)合作交流項(xiàng)目在原有的基礎(chǔ)上得到新的進(jìn)展，與國(guó)外有關(guān)高校達(dá)成一致，并簽訂了合作協(xié)議書和合作意向書，考察取得了圓滿成功。一、基本情況為了避開美國(guó)獨(dú)立紀(jì)念日（7月4日）和加拿大國(guó)慶（7月1日）考察訪問(wèn)采取了美國(guó)加拿大美國(guó)的路線。（一）美國(guó)高等教育概況及考察情況1、美國(guó)高等教育概況。美國(guó)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，高等教育非常普及，水平也處于世界的前列，共有3300多所大學(xué)，其中公立院校1700多所，私立院校1600多所。擁有哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院等世界著名高等學(xué)府。無(wú)論公立還是私立學(xué)校，其創(chuàng)辦必須獲得州政府頒發(fā)的執(zhí)照，建校章程也要得到政府的批準(zhǔn)。在高等教育的管理體制方面，屬于分權(quán)類型，即國(guó)家教育部只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控,各州自行管理教育事務(wù)。各州的高等教育管理體制各成體系，沒(méi)有統(tǒng)一模式。美國(guó)的高等教育分為兩年制學(xué)院、四年制大學(xué)(學(xué)院)、研究生院和有些大學(xué)同時(shí)也是研究中心四種類型。高等教育各層次都有相應(yīng)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論要拿到哪一層次的學(xué)位，都必須上滿與其學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的必修課，并參加規(guī)定的考試。各大學(xué)之間的學(xué)分相互承認(rèn)。（1）兩年制學(xué)院：約有1200多所，多為技術(shù)專科學(xué)校和社區(qū)學(xué)院。開設(shè)兩種課程，一種是與職業(yè)有關(guān)的技能培訓(xùn)課；另一種是轉(zhuǎn)學(xué)課程，學(xué)習(xí)一些與人文、自然科學(xué)有關(guān)的知識(shí)，這兩種課程攻讀完畢并取得學(xué)分后，可獲取證書或準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，并可轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)（學(xué)院）攻讀學(xué)士學(xué)位。（2）四年制大學(xué)（學(xué)院）：約有多所，主要為文理學(xué)院，獨(dú)立專業(yè)學(xué)院和綜合性大學(xué)，代表著美國(guó)科研和教學(xué)的最高水平。學(xué)生學(xué)習(xí)4年后可獲得學(xué)士學(xué)位，有些院校也開設(shè)研究生課程，授予碩士學(xué)位，并接受外國(guó)學(xué)生攻讀學(xué)位。（3）研究生院：讀碩士學(xué)位需要12年，讀博士學(xué)位需要23年，美國(guó)的研究生院不僅招收本國(guó)學(xué)生，而且招收大量外國(guó)學(xué)生。2、對(duì)美國(guó)高等教育的考察情況。代表團(tuán)于6月29日當(dāng)?shù)貢r(shí)間22時(shí)抵達(dá)華盛頓。第二天上午訪問(wèn)了喬治城大學(xué)，該大學(xué)語(yǔ)言教育培訓(xùn)中心主任deanna先生、副主任bennett女士接待了我們，熱情地介紹了該大學(xué)語(yǔ)言培訓(xùn)中心的職能及正在開展的培訓(xùn)項(xiàng)目。牟思倫副書記介紹了我校的基本情況，表達(dá)了與該校合作交流的愿望，雙方就合作培訓(xùn)教師、管理人員及學(xué)生等問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。喬治城大學(xué)成立于1789年，是美國(guó)首都華盛頓特區(qū)聲譽(yù)最高的綜合性私立大學(xué)，位于華盛頓特區(qū)中心，該校在全美三千多所大學(xué)中，綜合排名第23位，與哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等一起被公認(rèn)為全美最好的大學(xué)。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、南非大主教圖圖、德國(guó)外長(zhǎng)費(fèi)希爾、菲律賓總統(tǒng)阿羅約等都是該校著名的校友。該校師資力量雄厚，世界許多著名的教授、專家在此校任教，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧布利克特曾為該校教授。該校下設(shè)喬治成學(xué)院、文理研究生院、外事學(xué)院、國(guó)際學(xué)院、法學(xué)院、麥克道諾商學(xué)院等九個(gè)學(xué)院和一個(gè)職業(yè)發(fā)展中心。該校畢業(yè)生目前在全球各領(lǐng)域占據(jù)著重要位置。代表團(tuán)從加拿大返回美國(guó)，于7月8日當(dāng)?shù)貢r(shí)間9時(shí)40分，到達(dá)美國(guó)圣荷西州立大學(xué)訪問(wèn)。圣荷西大學(xué)位于加利福尼亞州舉世聞名的“硅谷”，是美國(guó)西岸第一所高等教育公立學(xué)府，具有高質(zhì)量的教育水準(zhǔn)，在理科、工科、商科享有很高的聲譽(yù)，最受歡迎的前十大科系由計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息管理、計(jì)算機(jī)工程、電子工程、藝術(shù)與設(shè)計(jì)、管理、行銷、會(huì)計(jì)、幼兒?jiǎn)l(fā)心理學(xué)系。該大學(xué)國(guó)際部國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)中心主任石德祺（peter sterlalli）、中國(guó)項(xiàng)目首席顧問(wèn)王昕接待了代表團(tuán)，石德祺采用口頭講解與計(jì)算機(jī)屏幕顯示相結(jié)合的方式，介紹了學(xué)校的概況及教學(xué)、培訓(xùn)、相關(guān)的硬件設(shè)施情況。圣荷西大學(xué)創(chuàng)建于1857年，是美國(guó)西部地區(qū)設(shè)立最早的公立高等學(xué)校，現(xiàn)有69個(gè)學(xué)士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，65個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，在校生超過(guò)3萬(wàn)人，學(xué)校設(shè)有八個(gè)專業(yè)學(xué)院，即應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、教育學(xué)院、人文科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、商學(xué)院、工程學(xué)院、科學(xué)院、社會(huì)工作學(xué)院。該校的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)中心主要從事對(duì)來(lái)自各國(guó)的高層次管理人員培訓(xùn)的工作，已經(jīng)為我國(guó)湖南、云南、貴州、西藏、山東濟(jì)南等省市組織了多期高級(jí)管理人才培訓(xùn)，青島大學(xué)曾組織29人參加了該校進(jìn)行的為期三個(gè)月的培訓(xùn)。在美期間，代表團(tuán)還考察了斯坦福大學(xué)、夏威夷州立大學(xué)等學(xué)校，參觀了學(xué)校的校園及部分教學(xué)設(shè)施，了解了這些學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r、辦學(xué)特色及辦學(xué)模式，開闊了眼界。（二）加拿大高等教育概況及考察情況1、加拿大高等教育概況。加拿大沒(méi)有聯(lián)邦教育部或類似機(jī)構(gòu)，高等院校除私人創(chuàng)辦者外，都是省屬大學(xué)，各省教育部組成一個(gè)協(xié)調(diào)組織教育部長(zhǎng)理事會(huì)，負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)各省的教育工作，該理事會(huì)在聯(lián)邦政府的授權(quán)下，具體承辦與其他國(guó)家進(jìn)行教育方面的交流工作。加拿大沒(méi)有全國(guó)性的統(tǒng)一教育政策和規(guī)章制度，各省在學(xué)制、課程、考試等方面都不完全相同，大學(xué)行政系統(tǒng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是校董事會(huì)、學(xué)術(shù)方面的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是校評(píng)議會(huì)。加拿大的高等教育居世界前列，共有高等院校200多所，可分為大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、?？萍夹g(shù)學(xué)校或私立學(xué)校等三種類型。 從性質(zhì)上看，可分為公立和私立兩種，公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)全部由各省負(fù)責(zé)提供，私立學(xué)校除依靠學(xué)費(fèi)和私人捐款外，不足的數(shù)額也有省里支付。（1）大學(xué)：全國(guó)共有大學(xué)90多所，有的也稱學(xué)院，通常指有權(quán)授予學(xué)位的高等教育機(jī)構(gòu)，全部為省轄公立，主要集中在安大略省和魁北克省，其中70多所可授予各類專業(yè)學(xué)位。有十幾所大學(xué)無(wú)學(xué)位授予權(quán)，但可委托與其有聯(lián)系的大學(xué)授予學(xué)位。大學(xué)基本上都實(shí)行學(xué)分制，保持全國(guó)統(tǒng)一的高水平。（2）社區(qū)學(xué)院：也稱應(yīng)用藝術(shù)與技術(shù)學(xué)院，是一種兩至三年制大學(xué)，全國(guó)有200多所，只授文憑，不授學(xué)位，社區(qū)學(xué)院還提供13年的職業(yè)培訓(xùn)課程，便于學(xué)生直接轉(zhuǎn)入其他大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。（3）?？萍夹g(shù)學(xué)?；蛩搅W(xué)校：主要進(jìn)行傳統(tǒng)職業(yè)專業(yè)和專門技術(shù)培訓(xùn)課程教育。2、對(duì)加拿大高等教育的考察情況。7月3日，考察了加拿大多倫多大學(xué)，參觀了學(xué)校的校園及部分教學(xué)設(shè)施，了解了這些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及發(fā)展?fàn)顩r。7月5日，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12點(diǎn)30分，代表團(tuán)抵達(dá)加拿大維多利亞，考察皇家路大學(xué)。該校校長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同代表團(tuán)共進(jìn)午餐。下午雙方就教師、學(xué)生培訓(xùn)等項(xiàng)目舉行會(huì)談協(xié)商，牟思倫副書記代表我校與皇家路大學(xué)簽訂了合作協(xié)議書。晚上，皇家路大學(xué)舉行隆重的晚宴招待代表團(tuán)，該校校長(zhǎng)及宣傳、學(xué)生管理等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席晚宴。7月6日代表團(tuán)乘船抵達(dá)溫哥華，當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午4時(shí)40分，訪問(wèn)菲沙河谷大學(xué)。該大學(xué)是加拿大國(guó)家批準(zhǔn)的公立大學(xué)，創(chuàng)建于1974年，在校生7千多人，外國(guó)留學(xué)生200多人。該大學(xué)副校長(zhǎng)魏偉詩(shī)（wayne welsh）博士帶領(lǐng)該校計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)系主任范保羅（paul fanklin），人文學(xué)、社會(huì)科學(xué)、美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)孫文銳（virginia ）,國(guó)際教育系主任史定慎（karola stinson）等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與代表團(tuán)進(jìn)行了誠(chéng)摯熱烈的會(huì)談，魏偉詩(shī)副校長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了該校的情況，表示，他曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院，回來(lái)將訪問(wèn)情況通報(bào)后，學(xué)校的各系對(duì)與山經(jīng)合作表示了很大的興趣，他希望與山經(jīng)在教師、學(xué)生培訓(xùn)及其他領(lǐng)域展開全面合作。牟思倫副書記介紹了我校的辦學(xué)指導(dǎo)思想和實(shí)施開放式辦學(xué)的思路，專門提到學(xué)校實(shí)施“313”成才工程，強(qiáng)調(diào)與國(guó)外高校的嫁接，為學(xué)生接受國(guó)際化教育創(chuàng)造機(jī)會(huì)，全面提高育人質(zhì)量。在誠(chéng)摯友好的氣氛中，牟思倫副書記代表我校與菲沙河谷大學(xué)簽署了合作意向書。隨后，代表團(tuán)參觀了該校的教學(xué)設(shè)施、體育館、國(guó)際教育系辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所中擺設(shè)著從不同渠道收集的中國(guó)工藝品、清朝服飾、書畫作品，體現(xiàn)出該校對(duì)中國(guó)文化的熱愛(ài)。二、主要收獲代表團(tuán)在14天內(nèi)，輾轉(zhuǎn)美、加兩國(guó)，考察參觀訪問(wèn)了7所大學(xué)，簽定了兩項(xiàng)合同，增強(qiáng)了與國(guó)外高校的交流，開闊了眼界。（一）簽定了兩項(xiàng)合同。1、與加拿大皇家路大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議。主要包括本科學(xué)位項(xiàng)目、碩士學(xué)位項(xiàng)目、學(xué)習(xí)參觀、文化與學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目四項(xiàng)內(nèi)容。本科學(xué)位項(xiàng)目:兩校共同建立2+2合作模式本科項(xiàng)目，學(xué)生前兩年在山經(jīng)學(xué)習(xí)，后兩年在皇家路大學(xué)完成本科學(xué)業(yè)的學(xué)習(xí)。專業(yè)包括應(yīng)用交際學(xué)、企業(yè)管理、酒店管理、領(lǐng)導(dǎo)與管理科學(xué)。山經(jīng)將于派送2060名學(xué)生進(jìn)皇家路大學(xué)學(xué)習(xí)。碩士學(xué)位項(xiàng)目：兩校共同建立4+2碩士學(xué)位合作模式，即學(xué)生的本科學(xué)習(xí)在山經(jīng)完成，而后在皇家路大學(xué)學(xué)習(xí)兩年取得碩士學(xué)位。主要專業(yè)包括跨國(guó)文化交流、領(lǐng)導(dǎo)與培訓(xùn)、環(huán)境與管理、知識(shí)管理等。學(xué)習(xí)參觀：山經(jīng)選派管理人員和教師，到皇家路大學(xué)參加高級(jí)教育管理培訓(xùn)、英語(yǔ)指導(dǎo)、參觀相關(guān)大學(xué)。文化與學(xué)術(shù)交流：兩校共同尋求學(xué)術(shù)出版和信息交流研究合作。2、與加拿大菲沙河谷大學(xué)簽署了合作辦學(xué)意向書。雙方積極開展培訓(xùn)管理人員、教師、學(xué)生合作，并在學(xué)術(shù)交流等方面探索合作的形式。（二）加強(qiáng)了與國(guó)外高校的交流，為開放式辦學(xué)拓寬了渠道。通過(guò)對(duì)美、加兩國(guó)七家大學(xué)的考察、訪問(wèn)、參觀，增進(jìn)了雙方之間的相互了解，宣傳了我校辦學(xué)思想、辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大了我校的國(guó)際影響。達(dá)到了了解合作辦學(xué)信息，探索合作辦學(xué)模式，開拓合作辦學(xué)空間，奠定合作辦學(xué)基礎(chǔ)的目的。在訪問(wèn)中，我們深切地感到，美、加兩國(guó)的一些大學(xué)也在積極尋求國(guó)際合作伙伴，對(duì)于我校合作辦學(xué)表示出強(qiáng)烈的愿望，特別是加拿大菲沙河谷大學(xué)表示，雖然目前雙方開展全面合作的時(shí)機(jī)還未成熟，但菲沙河谷大學(xué)愿意與我校開展積極的接觸，加深彼此的了解，最終實(shí)現(xiàn)全面合作。喬治城大學(xué)在商談中表示，愿意根據(jù)我們的實(shí)際需要，修改正在實(shí)施的培訓(xùn)方案，或者專門為我們制訂新的培訓(xùn)方案，表現(xiàn)出真誠(chéng)的合作愿望。盡管由于雙方的條件有一定的差距，此次訪問(wèn)簽訂的合同不很多，但通過(guò)此次訪問(wèn)，打開了與更多大學(xué)交流合作的大門，隨著今后相互間的訪問(wèn)交流，雙方進(jìn)一步加深溝通了解，必將找到合作的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成不同領(lǐng)域、不同方式的多種合作。（三）開闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。在美、加兩國(guó)訪問(wèn)期間，大家親眼看到這些國(guó)家繁華的城市、高水準(zhǔn)的生活、整潔的環(huán)境，親耳聽(tīng)到身處異國(guó)的華人“祖國(guó)強(qiáng)大，我們海外華人腰桿也直”的呼聲，使大家更加深刻地體會(huì)到鄧小平同志“發(fā)展是硬道理”這一論述的無(wú)比正確，更加深刻地體會(huì)到黨的基本路線的無(wú)比正確。正是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，我國(guó)的綜合國(guó)力才有了大幅度提高，才大大縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我們必須堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，不斷提高人民的生活水平，不斷提高全民族的思想道德水平，這是中華民族復(fù)興振興的必由之路。同時(shí)，我們也看到，在繁華的景象下也存在著陰暗面：有的城市街區(qū)垃圾遍地、無(wú)人打掃；流浪漢經(jīng)?？梢?jiàn)，倒臥在公共綠地上休息；紐約鬧市街頭，站立著行乞的乞丐；有的公務(wù)人員和少數(shù)人對(duì)中國(guó)人抱有成見(jiàn)。這表明，西方世界并非一切都好，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的同時(shí)也有落后的方面。這使我們對(duì)美國(guó)有了更深刻的了解，減少了妄自菲薄，增強(qiáng)了民族自尊心和自信心。通過(guò)訪問(wèn)考察，看到了差距，增強(qiáng)了做好本職工作的責(zé)任感。在參觀考察了美國(guó)、加拿大兩國(guó)的一些名校后，大家深為這些學(xué)校深厚的文化底蘊(yùn)、厚重的歷史積淀、濃郁的人文氛圍、優(yōu)美的校園環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施所折服，感到了我們的差距，激發(fā)起貫徹學(xué)校第二次黨代會(huì)精神和第五次教代會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，把我校建成高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)的斗志。三、啟示與思考（一）堅(jiān)持以人為本，把育人作為學(xué)校的根本任務(wù)“以人為本”是美、加兩國(guó)高等教育管理的重要理念，在辦學(xué)中突出提高學(xué)生的質(zhì)量，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化教育，學(xué)校的教育和一切工作都圍繞學(xué)生這個(gè)主體進(jìn)行?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，高校堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，就是要以學(xué)生和教師為本，特別是以學(xué)生為本，最終體現(xiàn)為貫徹黨的教育方針，把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，這是我國(guó)高等教育的本質(zhì)特色。為此，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在辦學(xué)中，以育人為根本，使學(xué)校的一切工作都以學(xué)生為主體展開，用育人的效果作為衡量學(xué)校工作得失成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在謀劃學(xué)校發(fā)展時(shí)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才為宗旨。當(dāng)前，要堅(jiān)定不移地貫徹學(xué)校確立的辦學(xué)指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)具體目標(biāo)，全面落實(shí)學(xué)校關(guān)于人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才工程、后勤保障服務(wù)、黨建和思想政治工作的任務(wù)，形成培養(yǎng)高素質(zhì)人才的綜合體系，使育人工作始終保持高水平運(yùn)轉(zhuǎn)。在管理上，要以服務(wù)體現(xiàn)管理，通過(guò)熱情周到的服務(wù)，體現(xiàn)正確的管理導(dǎo)向。學(xué)校的綜合部門、管理人員，要樹立服務(wù)意識(shí)，克服管人觀念，不斷探討在新形勢(shì)下，改進(jìn)工作作風(fēng)、完善服務(wù)體系、強(qiáng)化服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量的措施和辦法，全心全意地為培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）深化教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)的教學(xué)方式美國(guó)、加拿大高校的課堂教學(xué)主要采用引導(dǎo)啟發(fā)、問(wèn)題研討、課堂互動(dòng)的方法。一是注重對(duì)學(xué)生表達(dá)、溝通能力的培養(yǎng)。教師講課時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生提問(wèn)，組織學(xué)生討論、交流，學(xué)生在課堂上可以隨時(shí)提出問(wèn)題與教師進(jìn)行對(duì)話交流，他們提出了“教師不是萬(wàn)能的，學(xué)生沒(méi)有愚蠢的”教學(xué)理念。二是重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。每門課都要求學(xué)生獨(dú)立完成一個(gè)課題。這種課題，要求學(xué)生根據(jù)課程內(nèi)容自己提出一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)可后自行查閱圖書資料或進(jìn)行實(shí)驗(yàn)論證，通過(guò)自己的思考和動(dòng)手完成。課堂教學(xué)是高等學(xué)校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育的主渠道，其效果如何不僅影響到學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握，還直接關(guān)系到學(xué)生能力的培養(yǎng)。要在轉(zhuǎn)變思想觀念的基礎(chǔ)上改變以往以教師為中心、由教師向?qū)W生單向灌輸知識(shí)的做法，注重創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。要以學(xué)生為主體，讓學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)過(guò)程，盡可能采用啟發(fā)式、討論式、研討式教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生開動(dòng)腦筋去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的辦法，使他們善于獨(dú)立思考，富于開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。為了使學(xué)生真正掌握所學(xué)理論知識(shí)并在分析、解決問(wèn)題時(shí)加以靈活運(yùn)用，要加大實(shí)踐性教學(xué)在課程體系中的比重。同時(shí)，探索建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃，對(duì)大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐提出時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)上的具體要求。進(jìn)一步完善我校校外實(shí)習(xí)基地、社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，充分發(fā)揮這些基地在實(shí)踐教學(xué)中的作用。利用“三下鄉(xiāng)”等多種形式，組織學(xué)生深入社會(huì)，開展實(shí)踐，加強(qiáng)與人民群眾的溝通，使學(xué)生更深入地了解實(shí)際，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)實(shí)際解決問(wèn)題的能力。（三）開展校園文化活動(dòng)，建設(shè)濃郁的人文氛圍美國(guó)大學(xué)非常注重開展豐富多彩的校園活動(dòng)，為學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)提高綜合素質(zhì)與能力的良好環(huán)境。校內(nèi)外教授、學(xué)者、面向本科生開設(shè)的大量講座及專題討論會(huì)，其內(nèi)容涵蓋科技、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、心理、衛(wèi)生、文學(xué)、藝術(shù)等各方面，在這種濃厚的學(xué)術(shù)氛圍中，學(xué)生能很好的擴(kuò)大知識(shí)面，激發(fā)求知的興趣和創(chuàng)造力。一些設(shè)有藝術(shù)學(xué)院或藝術(shù)系的院?；旧厦恐芏紝?duì)全校學(xué)生演出較高水平的文藝節(jié)目，使學(xué)生能夠感染藝術(shù)的熏陶，活躍思維。菲沙河谷大學(xué)的體育館內(nèi)，陳列著學(xué)校參加大型體育比賽獲得的獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)杯，懸掛著獲得榮譽(yù)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的照片。他們認(rèn)為，體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練與比賽，能夠培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體主義精神以及增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。每個(gè)學(xué)校都有經(jīng)正式注冊(cè)登記的各種各樣的學(xué)生團(tuán)體組織，通過(guò)組織校內(nèi)外的活動(dòng)，各學(xué)生團(tuán)體的學(xué)生一方面鍛煉了才干、培養(yǎng)了能力，另一方面為其他同學(xué)不斷提供在一種娛樂(lè)的氣氛中相互交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有利于身心健康和綜合素質(zhì)的提高。我校要繼續(xù)營(yíng)造良好的校園文化環(huán)境。著眼于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，開展系列活動(dòng)，比如，生動(dòng)活潑的藝術(shù)表演、體育比賽，豐富多彩的娛樂(lè)游戲、形象設(shè)計(jì)，多知識(shí)領(lǐng)域的演講辯論，高知識(shí)層次的學(xué)術(shù)報(bào)告，高實(shí)用價(jià)值的生活技能展示等。尤其是舉辦好我校的“十佳百?gòu)?qiáng)”系列比賽、基本技能大賽、英語(yǔ)節(jié)、電腦節(jié)等傳統(tǒng)活動(dòng)，形成教育品牌。學(xué)校注意引導(dǎo)并在各方面支持幫助學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生組織開展各種形式的課外活動(dòng)，使學(xué)生在內(nèi)容豐富、形式新穎的校園文化活多動(dòng)中，受到潛移默化的影響，開闊視野，開拓知識(shí)面；在參與和組織集體活動(dòng)中增長(zhǎng)才干，完善個(gè)性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)；在濃厚的文化氛圍中受到潛移默化的陶冶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。（四）加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)校園與自然的和諧美加兩國(guó)高校非常注重加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，許多學(xué)校綠樹遮蔭、花草簇?fù)?；松鼠、鴿子等小?dòng)物在校園草叢中嬉戲，根本不懼怕行人；校園內(nèi)整潔美觀，勝過(guò)公園。特別是加拿大皇家路大學(xué)，校園內(nèi)古木參天、森林成片，孔雀在校園道路、草地上悠閑自在地散步，行人與汽車自覺(jué)地給孔雀讓路。充分體現(xiàn)出人與自然、校園與自然、人與動(dòng)物之間的高度和諧。我校在建設(shè)和諧校園中，要注重校園環(huán)境建設(shè)，一是要有環(huán)境意識(shí)，把校園環(huán)境建設(shè)作為辦學(xué)的重要工程之一，把在應(yīng)有的位置，納入學(xué)校發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃，而不是當(dāng)作辦學(xué)的附屬工程，不能以損害環(huán)境提高辦學(xué)效益。二是重視校園景觀建設(shè)，充分遵循大自然的客觀規(guī)律，特別要做好綠化美化工作，留出充分的空間種植花草樹木，使校園的山、水、林、路達(dá)到使用功能、審美功能、教育功能的和諧統(tǒng)一，用優(yōu)美的校園景觀激發(fā)大學(xué)生的熱愛(ài)自然、熱愛(ài)學(xué)校的感情，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛(ài)自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。對(duì)能體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展歷史的樹木、建筑、設(shè)施要有意識(shí)地加以保留、保護(hù)，增加學(xué)校的歷史積淀。三是教育師生員工提高愛(ài)護(hù)校園環(huán)境的意識(shí)，從不亂丟垃圾，不隨地吐痰，不損壞公物，愛(ài)護(hù)花草樹木等基本道德行為做起，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，營(yíng)造人與自然、學(xué)校與環(huán)境的融洽和諧的關(guān)系。（五）堅(jiān)持開放式辦學(xué)，走國(guó)際合作辦學(xué)的路子我校制定的開展國(guó)際交流，實(shí)行國(guó)際合作辦學(xué)的方針是十分正確的。一方面，高等教育國(guó)際化是世界發(fā)展的必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化，要求大量與之相適應(yīng)的人才，這種人才只有通過(guò)國(guó)際化的高等教育才能培養(yǎng)出來(lái)，加強(qiáng)國(guó)際合作辦學(xué)是提高育人質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求的復(fù)合型高級(jí)人才的需要，加強(qiáng)國(guó)際合作辦學(xué)具有和強(qiáng)的必要性。另一方面，在考察訪問(wèn)中，我們深切地感受到，發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育機(jī)構(gòu)，具有與我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的高度積極性，非常希望有機(jī)會(huì)與我們進(jìn)行多種形式的合作。加拿大的高等學(xué)校如此，美國(guó)的高等學(xué)校也如此。加強(qiáng)國(guó)際合作辦學(xué)存在著很強(qiáng)的可能性和現(xiàn)實(shí)性。對(duì)此，我們要保持清醒頭腦，正確分析形勢(shì)，權(quán)衡利弊，從有利于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，有利于維護(hù)本校的根本利益，有利于減輕學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等方面，慎重考慮，正確決策，選定最有利的合作伙伴，采取最有利的合作方式，爭(zhēng)取最有利的合作效果。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)同與我校處于同一層次或略低于我校層次的國(guó)外高校的合作，因?yàn)檫@類學(xué)校要價(jià)一般不很高，在某些利益的取舍方面更易于做出讓步，便于雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙贏雙勝。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家著名的大學(xué)，合作中我方付出的代價(jià)相對(duì)要高，可采取聘請(qǐng)其教師來(lái)我校擔(dān)任外教，或講學(xué)的形式合作，以提高我校的聲譽(yù)。合作項(xiàng)目可采取我校單獨(dú)與發(fā)達(dá)國(guó)際高校合作的形式，也可采取我校聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他高校與國(guó)外大學(xué)合作的形式，以降低成本，提高效益?？傊瑧?yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用多種方式，最大限度地提升國(guó)際合作辦學(xué)的效果。美國(guó)小企業(yè)服務(wù)體系考察報(bào)告美國(guó)自1991年3月以來(lái)連續(xù)117個(gè)月經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、稅收穩(wěn)定增加，高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)處于歷史上的最好時(shí)期。深入研究，原因諸多，其中，小企業(yè)功不可沒(méi)。而小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展離不開政府的大力支持，離不開小企業(yè)服務(wù)體系的幫助。在參加領(lǐng)導(dǎo)干部赴美培訓(xùn)考察期間，我們著重圍繞美國(guó)小企業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行了考察。走訪了美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)管理局、東部和西部小企業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)，考察了地方政府有關(guān)部門以及小企業(yè)發(fā)展中心和一些企業(yè)孵化器，從網(wǎng)上查閱了大量資料?，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。一、美國(guó)小企業(yè)發(fā)展的基本概況1、小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)分布。在美國(guó)，通常很少使用中型企業(yè)的概念美國(guó)人所稱的小企業(yè)即類似于我國(guó)的中小企業(yè)。按照美國(guó)聯(lián)邦政府5月15日最新發(fā)布、10月1日正式生效的小企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)的小企業(yè)是根據(jù)不同的行業(yè)，按照雇員人數(shù)、企業(yè)資本金和企業(yè)規(guī)模來(lái)劃分的。一般行業(yè)，雇員在500人以下或企業(yè)資本金在500萬(wàn)美元以下的為小企業(yè)；特殊行業(yè)，如石油加工、航空貨運(yùn)、海洋貨運(yùn)等，雇員人數(shù)不超過(guò)1500人，資本金不超過(guò)2750萬(wàn)美元的為小企業(yè)。美國(guó)小企業(yè)的行業(yè)分布共分19大類，1151項(xiàng)。大約13的小企業(yè)從事不生產(chǎn)直接產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)，其余23的小企業(yè)分布在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、采礦、建筑、加工制造、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)。小企業(yè)的行業(yè)分布是動(dòng)態(tài)的。80年代以前，小企業(yè)主要集中在加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及服務(wù)業(yè)；進(jìn)入80年代以后，小企業(yè)逐步從一般的加工制造業(yè)退出；從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，越來(lái)越多的小企業(yè)將進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2、小企業(yè)的組織形式。美國(guó)小企業(yè)的組織形式是根據(jù)企業(yè)資本金的構(gòu)成、股東的權(quán)益及股東對(duì)債務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任以及在繳納稅收方面的區(qū)別等來(lái)劃分的，大體上分為個(gè)人企業(yè)、一般合伙企業(yè)、有限合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司等五大類。這五類企業(yè)中，除了個(gè)人企業(yè)和一般合伙企業(yè)要負(fù)無(wú)限責(zé)任外，其余三種類型的企業(yè)對(duì)企業(yè)債務(wù)只負(fù)有限責(zé)任。小企業(yè)主大多選擇個(gè)人企業(yè)和合伙企業(yè)的組織形式，很大程度上出于對(duì)稅收方式的考慮。如果該類行業(yè)中，以公司名義繳納所得稅優(yōu)于繳納個(gè)人所得稅，就選擇企業(yè)法人式的組織形式；若是相反，就選擇個(gè)人或合伙制的企業(yè)組織形式，以便減少稅收負(fù)擔(dān)。3、小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位和作用。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局度報(bào)告，目前全美共有小企業(yè)2520萬(wàn)家，占全部企業(yè)總數(shù)的99。近十年來(lái)，小企業(yè)發(fā)展迅速，從1990年至今，小企業(yè)數(shù)增加了26，僅在度，新成立的小企業(yè)就達(dá)88萬(wàn)家，創(chuàng)下了歷史新高。小企業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著四大重要作用：一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。小企業(yè)已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其全部產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)50以上，產(chǎn)品銷售占總銷售額的47以上，全美97的出口商是小企業(yè)，商品出口占13以上。二是提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。小企業(yè)雇主占全部雇主的99，雇傭人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)近60，度，小企業(yè)共提供了5630萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，從1992年以來(lái)，小企業(yè)創(chuàng)造了2200萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位。三是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，全美55%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由小企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，在高新技術(shù)領(lǐng)域，小企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)38，小企業(yè)的人均創(chuàng)新發(fā)明是大企業(yè)的2倍，美國(guó)出口的高科技產(chǎn)品中，以品種計(jì)，70以上是由小企業(yè)提供的。近十年來(lái)，以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，其中大部分是由小企業(yè)創(chuàng)新的。四是為大企業(yè)協(xié)作配套，填補(bǔ)空缺。在美國(guó)，由于專業(yè)化分工協(xié)作程度高，幾乎每一個(gè)大公司都有成千上萬(wàn)個(gè)小企業(yè)為其配套，全美500家大公司共有250多萬(wàn)家小企業(yè)為其協(xié)作配套、提供零部件。二、美國(guó)小企業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀美國(guó)是一個(gè)典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但政府在扶持小企業(yè)發(fā)展中并不是無(wú)所作為的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，美國(guó)政府和民間組織一起構(gòu)建了一個(gè)完善的小企業(yè)服務(wù)體系，為小企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展提供全方位的服務(wù)。(一)健全、完善的管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)1、統(tǒng)一、高效的聯(lián)邦小企業(yè)管理局(sba)1940年和1941年，美國(guó)國(guó)會(huì)參、眾兩院相繼設(shè)立了小企業(yè)特別委員會(huì)，專門研究小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。1953年國(guó)會(huì)通過(guò)了小企業(yè)法，根據(jù)此法，聯(lián)邦政府建立了獨(dú)立的直屬機(jī)構(gòu)-小企業(yè)管理局(sba)。sba是美國(guó)小企業(yè)最高行政管理機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是幫助小企業(yè)開辦、發(fā)展、成功。其主要職能：一是作為小企業(yè)的喉舌，反映小企業(yè)的要求，就小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并向聯(lián)邦政府提出建議，為小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境；二是協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府的各個(gè)部門和民間機(jī)構(gòu)(如商業(yè)銀行、非盈利組織)為小企業(yè)發(fā)展提供資源；三是為小企業(yè)提供金融服務(wù)、信息服務(wù)和咨詢服務(wù)。sba在全美設(shè)有十個(gè)大區(qū)分支機(jī)構(gòu)，70個(gè)地區(qū)辦公室，以及向下延伸到縣、市和社區(qū)的1000多個(gè)辦事處。sba這些下屬機(jī)構(gòu)的主要工作是負(fù)責(zé)審批由sba提供擔(dān)保的銀行貸款，幫助企業(yè)獲得信貸資金，幫助小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同和科技開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)，協(xié)調(diào)其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供各種信息、咨詢和人才培訓(xùn)服務(wù)。2、官民合作的小企業(yè)發(fā)展中心(sbdc)小企業(yè)發(fā)展中心是為小企業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢、融資、培訓(xùn)等全方位服務(wù)的非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由聯(lián)邦、州和地方政府以及私人機(jī)構(gòu)、教育團(tuán)體共同合作組建。小企業(yè)發(fā)展中心最早創(chuàng)辦于1977年，當(dāng)時(shí)全美只嘗試成立了8個(gè)小企業(yè)發(fā)展中心。從1980年開始，聯(lián)邦政府將小企業(yè)發(fā)展中心列為一項(xiàng)永久性計(jì)劃。目前，全美共有58個(gè)小企業(yè)發(fā)展中心，下屬還有遍布全美的1400多個(gè)分中心。小企業(yè)發(fā)展中心一般設(shè)在大學(xué)、社區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、商會(huì)和經(jīng)濟(jì)社團(tuán)組織內(nèi)。小企業(yè)管理局和小企業(yè)發(fā)展中心之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，只是契約關(guān)系。前者對(duì)后者的性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)以及運(yùn)作程序作出明確具體的規(guī)定。凡具備條件的單位，都可向小企業(yè)管理局申請(qǐng)成立小企業(yè)發(fā)展中心，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，聯(lián)邦政府提供50的經(jīng)費(fèi)，其余50由地方政府以及私人機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、商業(yè)團(tuán)體)提供。目前，小企業(yè)發(fā)展中心從私人機(jī)構(gòu)得到的資助都超過(guò)50。小企業(yè)發(fā)展中心通常從專業(yè)協(xié)會(huì)以及法律、金融、商業(yè)機(jī)構(gòu)招聘一些專業(yè)人員，為小企業(yè)提供各種服務(wù)。包括：金融財(cái)務(wù)、企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷、工程技術(shù)、項(xiàng)目可行性分析、產(chǎn)品出口，以及幫助小企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資和政府采購(gòu)合同，幫助小企業(yè)參與聯(lián)邦政府的小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃和小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃。同時(shí)，小企業(yè)發(fā)展中心還和地方政府和社區(qū)組織一起，為小企業(yè)提供員工培訓(xùn)以及其他服務(wù)。近10年來(lái)，小企業(yè)發(fā)展中心平均每年為60多萬(wàn)家小企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各種幫助。3、其他各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)上述小企業(yè)管理局和小企業(yè)發(fā)展中心是兩個(gè)最重要的服務(wù)機(jī)構(gòu)。除此以外，美國(guó)政府還組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)各種社會(huì)力量，為中小企業(yè)提供各種有效的服務(wù)。(1)退休經(jīng)理服務(wù)團(tuán)(score)score是由sba資助的全國(guó)性非營(yíng)利性組織，成立于1964年，全美共有389個(gè)地方分支機(jī)構(gòu)，12400個(gè)成員，這些成員大多是退休的企業(yè)家和公司高層主管，也有一些現(xiàn)任的經(jīng)理和專家，他們按地區(qū)就近開展活動(dòng)，由sba提供車馬費(fèi)，以義工的形式，自愿為小企業(yè)免費(fèi)提供各種管理咨詢和技術(shù)服務(wù)。幫助企業(yè)解決在開辦和發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題。score每年約為30萬(wàn)個(gè)小企業(yè)提供幫助。(2)小企業(yè)信息中心(sbic)sbic也是由sba和州、地方政府以及商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開辦的小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為小企業(yè)提供幫助，提供各種資料、信息、數(shù)據(jù)、參考出版物。目前，全美共有70個(gè)地區(qū)小企業(yè)信息中心，下屬有600多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，共有萬(wàn)個(gè)小企業(yè)得到sbic的服務(wù)。(3)小企業(yè)制造技術(shù)中心(mtc)為了支持小企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高競(jìng)爭(zhēng)力，幫助小企業(yè)獲得現(xiàn)代制造和生產(chǎn)技術(shù)及信息，美國(guó)商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院與各州及地方政府合作，在全美建立了100個(gè)制造技術(shù)中心。制造技術(shù)中心是一個(gè)非營(yíng)利性組織，按地區(qū)建立和管理，任務(wù)是廣泛吸引各種技術(shù)來(lái)源，轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，為聯(lián)邦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和需要制造技術(shù)的小企業(yè)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的橋梁，為小企業(yè)提供技術(shù)幫助。制造技術(shù)中心提供的服務(wù)包括：項(xiàng)目工程技術(shù)，協(xié)助選擇、安裝軟件和設(shè)備，為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)診斷分析，幫助企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)等等。制造技術(shù)中心的經(jīng)費(fèi)來(lái)自三部分；一部分由聯(lián)邦政府通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院撥給，為15億美元；一部分由社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)贊助；其余的由地方政府及有關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)贊助。上述多層次、全方位的小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)分工協(xié)作、運(yùn)作高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，sba作為聯(lián)邦政府的職能部門、處于整個(gè)服務(wù)體系的中樞環(huán)節(jié)，它通過(guò)全美1400多個(gè)小企業(yè)發(fā)展分中心，12400個(gè)退休經(jīng)理服務(wù)團(tuán)成員，600多個(gè)小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，還有19個(gè)全美出口輔助中心(eac)、60個(gè)婦女企業(yè)中心(wbc)，為全美2500多萬(wàn)家小企業(yè)提供服務(wù)。由于這些機(jī)構(gòu)遍布全美、服務(wù)周到、信息充分，大大提高了小企業(yè)獲取信息、利用信息的能力，促進(jìn)了小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平、競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，保證了美國(guó)政府扶持小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，從而實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。（三）關(guān)于美國(guó)玉米細(xì)菌性枯萎病19世紀(jì)末，美國(guó)伊利諾伊和紐約州首先報(bào)道玉米細(xì)菌性枯萎病發(fā)生危害，在甜玉米上引起20?00的損失。由于當(dāng)?shù)卮嬖趥鞑ハx媒玉米葉甲，致使該病成為美國(guó)玉米產(chǎn)區(qū)一種普遍發(fā)生的病害。只要玉米葉甲能越冬的地方，一旦且暖冬，翌年病害發(fā)生就比較嚴(yán)重。本世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)主要通過(guò)防治當(dāng)?shù)貍鞑ハx媒玉米葉甲成功地控制了該病為害。一般認(rèn)為，玉米細(xì)菌性枯萎病國(guó)際間傳播的主要途徑是種子帶菌。因此，許多國(guó)家禁止從美國(guó)進(jìn)口玉米種子。為此，美國(guó)作了大量研究，特別是近些年，隨著科技發(fā)展和檢測(cè)手段提高，以依阿華大學(xué)mcgee教授為首的專家應(yīng)用酶聯(lián)檢測(cè)方法，檢測(cè)了近20噸的玉米種子樣品，種子帶菌檢出率極低，由此得出種子不能傳病的結(jié)論，并認(rèn)為該病傳播主要通過(guò)玉米葉甲，在無(wú)玉米葉甲分布的地方不會(huì)發(fā)生玉米細(xì)菌性枯萎病。目前，美國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)希望由mcgee教授等專家，與中國(guó)檢疫專家合作，依照f(shuō)ao國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析準(zhǔn)則，從技術(shù)角度對(duì)美國(guó)玉米種子進(jìn)口到中國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。二、阿根廷的種子檢疫情況（一）種子生產(chǎn)情況阿根廷是一個(gè)自由貿(mào)易國(guó)家，農(nóng)業(yè)以玉米、油葵、小麥、大豆和高粱生產(chǎn)為主，1998年起糧食產(chǎn)量6150萬(wàn)噸，其中出口占60，玉米、大豆主要出口到巴西，油葵主要出口到日本、臺(tái)灣、新加坡等地。阿根廷的食用油出口居世界第一位。為此，阿根廷的種子生產(chǎn)發(fā)展較快，孟山都迪卡、杜邦先鋒及瑞士諾華等種子公司均在阿根廷設(shè)有分公司。目前，迪卡的品種在阿根廷種子市場(chǎng)占有34的份額。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)廣泛用到其品種選育過(guò)程中，轉(zhuǎn)基因品種已開始大面積推廣，1999年，預(yù)計(jì)其種植的大都品種中有7首頁(yè) 91011尾頁(yè)基因品種選育目標(biāo)為高蛋白、高維他命含量，使消費(fèi)者受益。盡管歐盟等國(guó)家目前極力反對(duì)轉(zhuǎn)基因品種，但可看出，轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。美國(guó)的研究者和公司把獲得未來(lái)成功放在基因工程植物和植物產(chǎn)品，為了改進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量，許多公司和研究者需要引進(jìn)基因工程植物材料，但必須事先提出申請(qǐng)，由aphis生物技術(shù)、生物和環(huán)境保護(hù)部（bbep）工作人員進(jìn)行全面