關(guān)于XX深入探索融合黨建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于XX深入探索融合黨建工作的調(diào)研報(bào)告按照旗委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，2019年9月30日至11月11日期間，我先后到XX蘇木的XX嘎查、XX嘎查等10個(gè)嘎查村調(diào)研融合黨建工作。通過召開調(diào)研交流會、個(gè)別訪談、征求意見等方式，深思細(xì)究XX蘇木在探索融合黨建過程中的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨問題，現(xiàn)將調(diào)研成果報(bào)告如下。一、XX基本概況XX位于XX，總面積為XX平方千米。轄XX個(gè)嘎查，XX個(gè)自然村，共有常住人口XX戶、XX人。耕地面積XX萬畝，大小牲畜存欄XX萬頭，當(dāng)?shù)鼐用窦彝ナ杖氲膩碓粗饕切竽翗I(yè)、種植業(yè)。近年來，XX蘇木堅(jiān)持“推動(dòng)民族產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民族文化等優(yōu)勢，將肉牛生產(chǎn)和民族工藝品生產(chǎn)作為地區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并通過規(guī)范肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和組建民族手工藝品專業(yè)合作社等方式，將民族優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有效帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富。2019年5月，XX蘇木黨委積極響應(yīng)旗委號召，協(xié)調(diào)農(nóng)牧局、文化旅游體育局、市場監(jiān)督管理局等XX個(gè)單位，組建了XX聯(lián)合黨總支和XX聯(lián)合黨委XX個(gè)黨建聯(lián)合體，黨總支下設(shè)屬地鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等XX個(gè)黨支部，成立XX個(gè)黨小組，覆蓋XX個(gè)嘎查村，XX多黨員。黨建聯(lián)合體突出黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)行“3聯(lián)合”“3例會”“清單推進(jìn)”等工作機(jī)制，通過組織生活共搞、議事決策共商、發(fā)展資源共享等方式，將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作、民族文化發(fā)展工作有效融合，不斷促進(jìn)基層黨建提升、地區(qū)產(chǎn)業(yè)壯大、民族文化弘揚(yáng)。二、當(dāng)前存在問題一是黨支部的主體責(zé)任落實(shí)不到位。一方面，個(gè)別黨支部書記角色定位不準(zhǔn)，對黨建工作的重視程度不夠，在發(fā)揮黨支部引領(lǐng)和帶動(dòng)作用上思考不夠、辦法不多；另一方面，黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高，未嚴(yán)格按照中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）落實(shí)建設(shè)任務(wù)，導(dǎo)致黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、政治功能不突出。以致于在落實(shí)“3聯(lián)合”“3例會”“清單推進(jìn)”等工作制度過程中，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)各方力量的執(zhí)行力不足，既無法實(shí)現(xiàn)資源共享，又無法打破各黨組織間的壁壘、形成工作合力，使得融合黨建工作推進(jìn)較為緩慢。二是黨員參加聯(lián)合式主題活動(dòng)不積極。一方面，部分黨支部執(zhí)行融合黨建工作制度不到位，沒有妥善處理好建制性黨組織與非建制黨組織的關(guān)系，導(dǎo)致黨支部的工作任務(wù)、工作時(shí)間、黨員管理上出現(xiàn)沖突，存在黨員沒時(shí)間、沒精力參加活動(dòng)的現(xiàn)象。另一方面，部分黨支部在開展活動(dòng)過程中，思路不夠開闊、舉措不夠創(chuàng)新、載體不夠豐富，聯(lián)合式主題活動(dòng)內(nèi)容與一般的“三會一課”活動(dòng)內(nèi)容相似度較高，活動(dòng)缺少亮點(diǎn)、特點(diǎn)和重點(diǎn)，導(dǎo)致黨員參加活動(dòng)興趣不高，不愿意參加活動(dòng)。三是黨建工作與重點(diǎn)工作結(jié)合不緊密。部分嘎查村對“融合黨建”的認(rèn)識和理解不夠到位，挖掘融合黨建的內(nèi)涵意義不深不透，在落實(shí)上級安排部署上，存在“生搬硬套”的現(xiàn)象，沒有結(jié)合XX蘇木的發(fā)展實(shí)際開展工作，導(dǎo)致融合黨建助力脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作效果不明顯。比如，有的黨支部在發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)的群體較為單一，僅為肉牛養(yǎng)殖戶，沒有將相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套人員納入服務(wù)范圍，更沒有通過肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展去解決一些貧困戶的生活難題。三、下一步工作思路及對策建議下一步，XX蘇木將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，在提升黨建水平上下功夫，將建制性黨組織和非建制性黨組織兩手抓兩促進(jìn)，進(jìn)一步解決黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨員示范作用不明顯、融合黨建工作效果不顯著等問題，把融合黨建工作與脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，在提升融合黨建工作成效的同時(shí)，推動(dòng)XX蘇木各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。一是強(qiáng)化黨支部政治功能，提升黨建聯(lián)合體的戰(zhàn)斗力。要把建制性黨組織作為非建制黨組織的發(fā)展基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)建制性黨組織政治功能的方式達(dá)到提升非建制黨組織組織力的目的。要加大對各嘎查村黨支部書記的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)提升其在政治意識、責(zé)任意識、黨建業(yè)務(wù)方面的能力。要定期對各黨支部的“三會一課”進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，將中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）作為支部學(xué)習(xí)和工作的重要內(nèi)容，不斷提升黨支部的組織力、凝聚力、引領(lǐng)力。二是完善各項(xiàng)程序制度，提升聯(lián)合式主題活動(dòng)質(zhì)效。實(shí)行聯(lián)合式活動(dòng)調(diào)研制度，各黨支部準(zhǔn)備開展活動(dòng)，必須做好前期調(diào)研工作，重點(diǎn)要搞清主題活動(dòng)是否能解決問題、是否能調(diào)動(dòng)興趣、是否能妥善安排，確保聯(lián)合式主題活動(dòng)內(nèi)容豐富、主題突出、效果明顯。實(shí)行聯(lián)合式活動(dòng)報(bào)備審批制度，蘇木黨委要對各黨支部的主題活動(dòng)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)對活動(dòng)的準(zhǔn)備情況、可實(shí)施性進(jìn)行把關(guān)，對存在問題的方案進(jìn)行指導(dǎo)修改，在此基礎(chǔ)上方可開展活動(dòng)。三是樹立融合發(fā)展理念，助推重點(diǎn)工作落實(shí)。要通過組織黨員學(xué)習(xí)融合黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例的方式，幫助黨員加深對融合黨建工作的認(rèn)識和理解，進(jìn)一步樹立融合發(fā)展理念，