淺灘安全發(fā)展的四要素

淺灘安全發(fā)展的四要素淺灘安全發(fā)展的四要素 樹立持續(xù)安全理念 以安全發(fā)展體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 保證科學(xué) 發(fā)展 是我們新一代安監(jiān)人員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)載體 一個(gè)抓手 為了把科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng) 在安全發(fā)展上取 得扎扎實(shí)實(shí)的成效 必須以堅(jiān)強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任感 層層落實(shí)安 全責(zé)任 事業(yè)心責(zé)任感是做好一切工作的核心要素 也是實(shí)現(xiàn) 安全發(fā)展的關(guān)鍵所在 周易 有云 君子安而不忘危 存而 不忘亡 治而不忘亂 是以身安而國(guó)家可保也 如果說(shuō)責(zé)任條 文是死的 那么人是活的 事業(yè)心責(zé)任感是有生命的 再明確 再嚴(yán)格的責(zé)任規(guī)定乃至具有法律意義的責(zé)任條文 也要靠人去 落實(shí) 去履行 去兌現(xiàn) 因此 我們講落實(shí)責(zé)任 包括兩方面 的含義 其一 明確權(quán)力 利 義務(wù) 即該干什么 能干什 么 其二 檢查行動(dòng) 效果 即干了沒(méi)有 干得怎樣 安全工 作有系統(tǒng)性 落實(shí)安全責(zé)任也有系統(tǒng)性 只有系統(tǒng)地落實(shí)安全 責(zé)任 持續(xù)安全才能勝券在握 要落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任要落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任 企業(yè) 包括某些事業(yè)單位 是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的載體 企業(yè)的 性質(zhì) 功能 地位決定了它對(duì)于安全生產(chǎn)負(fù)有直接的主體性責(zé) 任 從依法治國(guó)的層面來(lái)說(shuō) 根據(jù) 安全生產(chǎn)法 企業(yè)承擔(dān) 安全生產(chǎn)的主體責(zé)任 發(fā)生安全生產(chǎn)事故 主體責(zé)任在企業(yè) 這是十分明確 無(wú)可推卸的 依法治國(guó) 其中就包括了一旦發(fā) 生像三鹿奶粉那樣重大的安全責(zé)任事故 便毫不留情 毫不手 軟地首先嚴(yán)肅追究企業(yè)應(yīng)負(fù)的法律主體責(zé)任 從講政治和履行 社會(huì)責(zé)任的層面來(lái)說(shuō) 企業(yè)作為社會(huì)組織不僅要履行經(jīng)濟(jì)功能 還要履行社會(huì)功能 不僅要講經(jīng)濟(jì)效益 還要講社會(huì)責(zé)任 以 人為本 為消費(fèi)者服務(wù) 對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé) 是企業(yè)的道德規(guī)范 而企業(yè)所承擔(dān)的安全責(zé)任 即讓消費(fèi)者和全社會(huì)安全放心地使 用你的產(chǎn)品 享受你的服務(wù) 是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最核心內(nèi)容 也是企業(yè)道德規(guī)范的最集中體現(xiàn) 離開社會(huì)責(zé)任談發(fā)展 無(wú)異 于癡人說(shuō)夢(mèng) 一家企業(yè)如果不講社會(huì)責(zé)任 就像一個(gè)人不講公 德一樣 就會(huì)遭到社會(huì)的詬病和唾棄 從企業(yè)自身發(fā)展的層面來(lái)說(shuō) 安全不僅事關(guān)消費(fèi)者的切身 利益 也事關(guān)企業(yè)自身的興衰存亡 安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的重 要前提 安全永遠(yuǎn)比速度更重要 質(zhì)量永遠(yuǎn)比數(shù)量更寶貴 對(duì) 于航空企業(yè)來(lái)說(shuō) 安全更具有特殊意義 企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任 主要需把握好以下幾點(diǎn) 一是時(shí)刻牢記安全第一的方針 正確處理安全與效益的關(guān) 系 把安全運(yùn)營(yíng)納入企業(yè)總體規(guī)劃 防止以犧牲安全求效益 其實(shí) 安全第一與以效益為中心并不矛盾 安全第一是指企業(yè) 在生產(chǎn)的運(yùn)行中一定要堅(jiān)持安全第一的方針 效益為中心是指 企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指向 二者是相輔相成的 二是注重維護(hù) 安全鏈條的系統(tǒng)性和穩(wěn)固性 安排和組織生產(chǎn)運(yùn)營(yíng) 要全面考 慮 統(tǒng)籌兼顧 防止顧此失彼 在安全上出現(xiàn)漏洞 影響整個(gè) 安全大局 三是要著力抓住影響安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié) 從抓 主要矛盾入手掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán) 增強(qiáng)安全生產(chǎn)的可靠度 同時(shí)汲取以往安全漏洞往往出自細(xì)節(jié)的教訓(xùn) 關(guān)注細(xì)節(jié) 防止 安全之堤潰于蟻穴 四是不斷完善有關(guān)安全的規(guī)章制度 依法 治企 從嚴(yán)治企 并加強(qiáng)督促檢查 確保規(guī)章制度落實(shí)到位 不留死角 五是抓好安全培訓(xùn) 做到制度化 系統(tǒng)化 動(dòng)態(tài)化 全員化 說(shuō)一千道一萬(wàn) 企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 必須把安 全作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重中之重 想盡一切辦法 采取一切措施 落實(shí)責(zé)任 杜絕事故 事實(shí)上 只有企業(yè)自己對(duì)自身的安全狀 況心里最有數(shù) 也最有條件知道從哪里著手 采取什么措施 來(lái)加強(qiáng)安全工作 改善安全狀況 問(wèn)題的關(guān)鍵在于 企業(yè)一定 要講責(zé)任 講誠(chéng)信 講道德 決不能只講數(shù)量 不講質(zhì)量 只 講速度 不講安全 只顧賺錢 不顧生命 如果企業(yè)把人民群 眾的安危置諸腦后 冷漠視之 惟利是圖 損人利己 單純淪 為賺錢工具 就像列寧所揭露過(guò)的 只要自己能撈一把 哪管 它寸草不生 那么 這樣的企業(yè)便失去了存在的價(jià)值和合理性 政府的安全監(jiān)管責(zé)任政府的安全監(jiān)管責(zé)任 在安全生產(chǎn)上 政府相關(guān)部門負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任 這一責(zé) 任同樣是十分明確 無(wú)可推卸的 各級(jí)政府相關(guān)部門和相關(guān)工 作人員 都必須認(rèn)識(shí)到位 監(jiān)管到位 恪盡職守 有所作為 政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管 既是法律賦予的神圣職責(zé) 也是落實(shí)我們黨執(zhí)政理念的實(shí)際行動(dòng) 安全生產(chǎn)法 等有關(guān) 法律法規(guī) 明確規(guī)定政府承擔(dān)安全監(jiān)管的責(zé)任 實(shí)施依法治國(guó) 方略 意味著政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度要加大 我們黨是執(zhí)政 黨 黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù) 對(duì)人民負(fù)責(zé) 為人民服 務(wù) 其中最重要 最根本的 是維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和 生活安全 我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度 人民將權(quán)力賦予 各級(jí)人民政府 黨的宗旨和國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)是 責(zé)任政府 所謂責(zé)任政府 就是立黨為公 執(zhí)政為民 做到權(quán) 為民所用 情為民所系 利為民所謀 責(zé)任政府有兩方面含義 一方面 政府的部門職責(zé)和官員的崗位職責(zé) 都是非常明確的 都有充分的法律依據(jù) 政府相關(guān)部門和官員完全應(yīng)該而且能夠 依照法律法規(guī) 采用多種方式 大膽地 充分地 一絲不茍地 行使安全生產(chǎn)監(jiān)管的職權(quán) 在保證安全上有所作為 最大限度 維護(hù)人民群眾的切身利益 另一方面 政府部門和官員如果在 安全生產(chǎn)上監(jiān)管不力 失察失職失責(zé) 一旦發(fā)生重大責(zé)任事故 就要被 問(wèn)責(zé) 甚至被依法追究法律責(zé)任 前不久對(duì)山西襄汾 特大潰壩事故和河北三鹿奶粉特大質(zhì)量事故中政府相關(guān)責(zé)任人 的嚴(yán)肅處理 就是例證 政府落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任 主要需把握以下幾點(diǎn) 一 是要建立和完善法律法規(guī) 做到有法可依 有規(guī)可鑒 依法監(jiān) 管 監(jiān)管不是靠長(zhǎng)官意志 也不能隨心所欲 而要依法辦事 按規(guī)行事 一部好的法律法規(guī)制定出臺(tái)不容易 頒發(fā)之后也不 能一勞永逸 除了認(rèn)真抓好落實(shí)之外 還要加強(qiáng)調(diào)查研究 根 據(jù)新情況新問(wèn)題 不斷總結(jié) 豐富 完善有關(guān)法律 法規(guī) 二 是要按照公平 公正 公開的原則 依法行使監(jiān)管職權(quán) 只有 讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行 自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督 才能取信于民 進(jìn) 而提高政府的權(quán)威 增強(qiáng)監(jiān)管的力度和誠(chéng)信度 一定要嚴(yán)防監(jiān) 管權(quán)力的濫用 更要防止以權(quán)謀私腐敗行為的發(fā)生 三是要嚴(yán) 肅執(zhí)法 不徇私情 監(jiān)管監(jiān)管 監(jiān)督管理 本身是一件很嚴(yán)肅 的事情 來(lái)不得半點(diǎn)溫情主義 好人主義 在安全監(jiān)管上的 溫 情 和 慈悲 往往衍化為監(jiān)管上的瀆職和犯罪 因此 要特別 強(qiáng)調(diào)一個(gè) 嚴(yán) 字 堅(jiān)決防止一個(gè) 松 字 四是要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)正面 引導(dǎo) 在安全上給以切實(shí)有效的幫助 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 重在預(yù) 防 如果只是把工夫下在事后的處罰上 那么政府的監(jiān)管責(zé)任 也只是履行了一半 一個(gè)負(fù)責(zé)任的 高效率的 贏得企業(yè)尊重 和擁護(hù)的政府監(jiān)管部門 應(yīng)當(dāng)有遠(yuǎn)見卓識(shí) 在事前不斷給企業(yè) 提出行之有效的安全建議和指導(dǎo)性意見 引導(dǎo)和幫助企業(yè)做好 安全運(yùn)營(yíng) 為了有效地落實(shí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任 必須堅(jiān)決反對(duì)官僚 主義和形式主義兩大禍害 官僚主義高高在上 當(dāng)官做老爺 一不接觸實(shí)際 二不聯(lián)系群眾 三不思考問(wèn)題 對(duì)企業(yè)的安全 狀況若明若暗 有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)不了 發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題又不及時(shí)解 決 或推諉扯皮 或隱情不報(bào) 喪失了政府職能部門應(yīng)有的作 為 形式主義凈做表面文章 急功近利 作風(fēng)漂浮 打基礎(chǔ) 管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作不愿下工夫 花力氣去做 勞民傷財(cái)?shù)?形象工程 政績(jī)工程 卻孜孜以求 十分熱衷 往往是圖虛名卻遭實(shí)禍 官僚主義的懶散 不作為 將失去監(jiān)管的功能 形式主義的浮 躁 不扎實(shí) 將為安全埋下隱患 此兩者不堅(jiān)決反對(duì) 政府的 安全監(jiān)管便形同虛設(shè) 無(wú)法到位 胡錦濤總書記指出 人的生命是最寶貴的 我國(guó)是社會(huì)主 義國(guó)家 我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià) 不能以犧牲 生態(tài)環(huán)境為代價(jià) 更不能以犧牲人的生命為代價(jià) 重特大安全 事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損害 我們一定要痛定思 痛 深刻吸取血的教訓(xùn) 切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度 堅(jiān)決 遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭 總書記的話 應(yīng)當(dāng)作為警 鐘 在我們政府部門和政府工作人員耳邊常鳴 領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 這里所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)者 既包括政府部門 事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干 部 也包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部 任何單位的領(lǐng)導(dǎo)者都要在其位 謀其政 任其職 盡其責(zé) 任職一處 就要保一處平安 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部 是本行業(yè) 本部門 本單 位的主要當(dāng)家人 主要當(dāng)家人自然是安全上的第一責(zé)任人 領(lǐng) 導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部 一定要有很強(qiáng)的安全意識(shí) 平安 意識(shí) 帶頭研究安全生產(chǎn)和確保一方平安的工作規(guī)律 從而牢 牢把握確保一方平安的主動(dòng)權(quán) 這是因?yàn)?安全問(wèn)題不是個(gè)一 般的工作問(wèn)題和管理問(wèn)題 而是個(gè)關(guān)系大局 影響大局的人命 關(guān)天問(wèn)題 抓安全 實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展 事關(guān)人心的向背 社會(huì)的 穩(wěn)定 事關(guān)黨和政府的凝聚力 感召力 事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的深 入貫徹落實(shí) 某個(gè)企業(yè) 某個(gè)行業(yè)出了重大責(zé)任事故 看起來(lái) 是個(gè)局部問(wèn)題 弄得不好 一發(fā)而不可收 就會(huì)影響大局 危 害大局 即使不能說(shuō) 沒(méi)有安全就沒(méi)有一切 至少也得承認(rèn) 沒(méi) 有安全一切都不好說(shuō) 在安全生產(chǎn)問(wèn)題上 領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)識(shí) 到位 工作到位 務(wù)必做明白人 不做糊涂蟲 從工作思路上說(shuō) 領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要需堅(jiān)持 以下幾點(diǎn) 一是把保證安全作為自己的重大職責(zé) 時(shí)刻把安全 放在心上 帶頭強(qiáng)化安全意識(shí) 把安全與行業(yè) 部門 企業(yè)的 整體發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃 提出實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的理念 用以統(tǒng)一 思想 達(dá)成共識(shí) 形成合力 二是將安全問(wèn)題列入班子的議事 日程 完善抓安全的工作機(jī)制 突出長(zhǎng)效和務(wù)實(shí)特色 做到有 計(jì)劃 有部署 有檢查 有分析 有反饋 運(yùn)用集體智慧 取 得安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán) 三是搞好組織協(xié)調(diào) 把安全作 為系統(tǒng)工程 齊抓共管 形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓 分管領(lǐng)導(dǎo)具體 抓 其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的生動(dòng)局面 防止單打一 顧此失彼 尤 其要防止接合部上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)而導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生 四是嚴(yán)格管 理 嚴(yán)格要求 嚴(yán)肅紀(jì)律 嚴(yán)明獎(jiǎng)懲 要敢于碰硬 敢于堅(jiān)持 原則 敢于和善于解決影響安全的老大難問(wèn)題 并且注意研究 新情況 解決新問(wèn)題 五是關(guān)注安全投入 合理配置安全資源 舍得在基礎(chǔ)建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 新技術(shù)和新設(shè)備采用 人員培訓(xùn) 等事關(guān)安全的軟硬件方面投入人力 物力 財(cái)力 防止只是嘴 上空談安全 那樣只會(huì)把安全架空 六是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓典型 善于運(yùn)用正反兩方面的典型經(jīng)驗(yàn) 典型做法 典型人物推動(dòng)安 全工作 引領(lǐng)安全發(fā)展 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 憂患意識(shí)至關(guān)重要 領(lǐng)導(dǎo)干 部無(wú)論分析安全形勢(shì) 還是部署安全工作 都要自我加壓 常 存 如履薄冰 如臨深淵 之感 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任必須明 確 管理上務(wù)必強(qiáng)調(diào)一個(gè) 嚴(yán) 字 工作上務(wù)必強(qiáng)調(diào)一個(gè) 細(xì) 字 作風(fēng)上務(wù)必強(qiáng)調(diào)一個(gè) 實(shí) 字 還要懂得 安全上沒(méi)有終點(diǎn) 只 有起點(diǎn) 任何麻痹松懈 盲目樂(lè)觀 或取得一點(diǎn)成績(jī)便沾沾自 喜 居功自傲的思想和情緒 都是要不得的 都是安全的大敵 企業(yè)員工的安全崗位責(zé)任企業(yè)員工的安全崗位責(zé)任 應(yīng)當(dāng)說(shuō) 領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和員工的安全崗位責(zé)任 都是企業(yè)安全主體責(zé)任的組成部分 只不過(guò)員工身處一線 是 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的直接實(shí)施者 操作者 也是安全責(zé)任的最后一道把 關(guān)者 守望者 事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)表明 成績(jī)主要來(lái)自一線 問(wèn)題也 主要出在一線 牢固的安全掌握在一線員工手中 員工是安全 的基礎(chǔ) 基礎(chǔ)不牢 地動(dòng)山搖 因此 員工所負(fù)的安全責(zé)任 同樣是重大的 而且是最直接的 無(wú)可替代的 我們知道 科 學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本 而以人為本 其中就包括了承認(rèn) 群眾是安全生產(chǎn)的主人 是安全生產(chǎn)之本 因此 在安全工作 上領(lǐng)導(dǎo)者要走群眾路線 員工要做安全的主人 有人說(shuō) 保證安全是上面領(lǐng)導(dǎo)的事 我們普通員工能有多 大作為 固然 企業(yè) 政府相關(guān)部門 領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)上各 自負(fù)有重大責(zé)任 但這并不意味著可以降低員工的安全作用 更不意味著能代替員工的安全責(zé)任 其實(shí) 再管用的法律法規(guī) 再好的安全規(guī)劃 決策和措施 最終都要靠一線員工去遵循 去貫徹 去落實(shí) 再?gòu)?qiáng)勢(shì)的政府部門 再高明 再深入的領(lǐng)導(dǎo) 者 也不可能事事躬親 代替員工去具體操作 生產(chǎn)的全程安 全是個(gè)復(fù)雜鏈條 每個(gè)員工就是這個(gè)鏈條上的具體環(huán)節(jié) 或具 體環(huán)節(jié)上的齒輪與螺絲釘 只有每個(gè)環(huán)節(jié) 每個(gè)齒輪與螺絲釘 都是可靠的 整個(gè)鏈條才能安全 高效運(yùn)轉(zhuǎn) 還是那句老話 安全生產(chǎn) 人人有責(zé) 在安全問(wèn)題上 沒(méi)有局外人 因此 無(wú) 論領(lǐng)導(dǎo)者 管理者還是員工自己 都必須高度重視員工所擔(dān)負(fù) 的安全崗位責(zé)任 那種忽略員工作用 認(rèn)為員工 人微言輕 在安全上無(wú)足輕重 關(guān)系不大的想法 是完全錯(cuò)誤的 員工認(rèn)真履行安全崗位責(zé)任 實(shí)質(zhì)上是個(gè)愛崗敬業(yè) 恪守 職業(yè)道德問(wèn)題 在保證安全生產(chǎn)上 愛崗敬業(yè) 恪守職業(yè)道德 的內(nèi)涵有五點(diǎn) 一是責(zé)任意識(shí)強(qiáng) 主人翁姿態(tài)鮮明 要擯棄 拿 錢干活 的雇傭思想 克服 事不關(guān)己 高高掛起 明知不對(duì) 少說(shuō)為佳 的不負(fù)責(zé)任態(tài)度 真正把自己當(dāng)作企業(yè)的主人 安全 的主人 要明白 員工往往是安全的直接受益者 也是事故的 直接受害者 為了自己和家人 員工也理應(yīng)當(dāng)好安全的守護(hù)者 二是刻苦鉆研業(yè)務(wù) 熟練掌握技術(shù) 干一行 愛一行 鉆一行 通一行 有底氣和實(shí)力 能在本職業(yè)務(wù)方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題 堵塞安全漏洞 化解技術(shù)難點(diǎn) 絕不因自己業(yè)務(wù) 技術(shù)方面的 局限而危及安全 釀成事故 三是時(shí)時(shí)處處遵章守紀(jì) 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì) 致 章法意識(shí)強(qiáng) 工作一絲不茍 杜絕因違規(guī)操作和作風(fēng)粗疏 而導(dǎo)致事故征候 甚至發(fā)生事故 四是胸懷全局 善于協(xié)作 勇于把關(guān) 每個(gè)員工都是信息傳遞者 上下環(huán)直接溝通者 因 此相互間的團(tuán)結(jié) 協(xié)作非常重要 員工面對(duì)面密切接觸 彼此 了解 共同承擔(dān)著安全重任 因此相互間的提醒 把關(guān) 監(jiān)督 非常必要 這也體現(xiàn)了友誼和關(guān)愛 要心往一處想 勁往一處 使 顧全安全生產(chǎn)這個(gè)大局 遇到問(wèn)題不推諉 不扯皮 不袖 手旁觀 不以鄰為壑 在本職范圍內(nèi)不缺位 發(fā)現(xiàn)別人疏漏主 動(dòng)補(bǔ)位 五是善于思考問(wèn)題 積極建言獻(xiàn)策 高素質(zhì)的員工 不但要?jiǎng)由碜?還要?jiǎng)幽X子 以安全生產(chǎn)為