橋梁工程安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案

1 省省道道2 23 36 6連連霍霍高高速速至至國國道道3 31 10 0段段改改建建工工程程 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 事事 故故 專專 項項 應(yīng)應(yīng) 急急 預(yù)預(yù) 案案 上上海海警警通通建建設(shè)設(shè) 集集團團 有有限限公公司司 2 20 01 11 1 年年 3 3 月月 3 3 日日 2 省道省道 236236 連霍高速至國道連霍高速至國道 310310 段改建工程段改建工程 安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案 一 事故類型和危害程度分析一 事故類型和危害程度分析 1 1 事故類型事故類型 在橋梁 高墩 大跨 深水基礎(chǔ) 架梁等 工程施工中可能出 現(xiàn)的事故類型主要有 深基礎(chǔ)開挖過程中塌陷 支撐系統(tǒng) 角手架 支架 吊籃等 坍塌 高處墜物造成的物體打擊事故 高處墜落造 成的人員傷亡事故 機械 傾翻 事故 梁體墜落事故 基礎(chǔ)圍堰 跨塌 傾翻或進(jìn)水淹沒施工人員事故 梁體運輸過程中 傾翻 事 故 橋梁施工機動車傷害事故等 2 2 危害程度分析危害程度分析 橋墩深基礎(chǔ)開挖過程中由于邊坡陡峭 基坑邊坡不符合設(shè)計要 求 地質(zhì)等原因出現(xiàn)塌陷或塌方 造成施工機械及施工人員被掩 埋事故 在支撐系統(tǒng) 角手架 支架 吊籃等 的搭設(shè) 使用 拆 除過程中 發(fā)生系統(tǒng)坍塌 容易造成上部施工人員集體墜落 下部 作業(yè)人員遭受系統(tǒng)坍塌后的砸傷及物體打擊的群死群傷事故 上部 施工高處墜物造成的下部施工人員遭受物體打擊傷亡等事故 大跨 梁體施工跨塌 造成人員或設(shè)備墜落事故 架梁過程中由于操作不 當(dāng) 造成架橋機械傾翻 側(cè)翻事故 架梁過程中由于梁體幫扎不當(dāng) 或鋼絲繩斷裂造成梁體墜落事故 水中基礎(chǔ)施工 圍堰跨塌 傾翻 或返水淹沒施工人員或機械設(shè)備事故 橋梁施工 機動車傷害事故 二 應(yīng)急處置基本原則二 應(yīng)急處置基本原則 1 堅持 以人為本 預(yù)防為主 的原則 2 堅持 保護人員優(yōu)先 的原則 3 堅持 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 緊急處置 快速反應(yīng) 分級負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào)一 3 項目經(jīng)理 副經(jīng)理總工程師 施工技術(shù)管理部門 物 資 設(shè) 備 部門 財 務(wù) 部 門 綜 合 辦 公 室 保 衛(wèi) 部 門 計劃合同 部 門 征地拆遷辦 試驗室 拌和站 安全質(zhì)量部門 各工區(qū) 致 消除危險 的原則 4 堅持 常備不懈 統(tǒng)一指揮 高效協(xié)調(diào) 持續(xù)改進(jìn) 的原則 三 組織機構(gòu)及職責(zé)三 組織機構(gòu)及職責(zé) 一 應(yīng)急組織體系 二 應(yīng)急救援指揮系統(tǒng) 一 安全事故的應(yīng)急救援工作在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 各有關(guān)職能部 門及相關(guān)作業(yè)隊分工合作 各司其職 密切配合 迅速有序的開展工作 二 成立項目部應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 1 組 長 張家成 電話 2 副組長 張宏偉 電話 3 組 員 孫永磊 生產(chǎn)安全 電話 邵長玉 物質(zhì)設(shè)備安全 電話 李宗基 技術(shù)措施 電話 陳萍 資金保障 電話 鄭征榮 救援車輛機 4 具 電話 陸慶宇 醫(yī)療 后勤保障 電話 2 2 應(yīng)急指揮機構(gòu)成員及小組職責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)成員及小組職責(zé) 總指揮總指揮職責(zé) 職責(zé) 發(fā)布或解除啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案 指揮應(yīng) 急救援 副總指揮職責(zé) 副總指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作 協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員的具體行動 并實施決策 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 確保與總指揮或副總指揮 集團公司應(yīng)急指揮中心以及外部 聯(lián)系暢通 內(nèi)外信息反饋迅速 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài) 負(fù)責(zé)組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照 攝像工作 負(fù)責(zé)對新聞媒體的 信息發(fā)布和報道 事故擴大應(yīng)急后 負(fù)責(zé)向外援單位聯(lián)絡(luò) 以及對 外信息公告 技術(shù)支持組職責(zé)技術(shù)支持組職責(zé) 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施 指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施 修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷 繪制事故現(xiàn)場平面圖 標(biāo)明重點部位 向外部救援機構(gòu)提供 準(zhǔn)確的搶險救援信息資料 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò) 搶險搶救組職責(zé)搶險搶救組職責(zé) 實施搶險搶救的應(yīng)急方案和措施 并不斷加以改進(jìn) 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶 在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶救或救援時 高度注意避免意 外傷害 搶險搶救或救援結(jié)束后 直接報告總指揮或副總指揮 并對 5 結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估 醫(yī)療救治組職責(zé)醫(yī)療救治組職責(zé) 在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前 對受害者進(jìn)行必要的搶救 如人 工呼吸 包扎止血 防止受傷部位受污染等 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護 協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu) 并指定人員護理 受害者 在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?維護現(xiàn)場治安 秩序 后勤保障組職責(zé)后勤保障組職責(zé) 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護 救護用品及生活物質(zhì)的供 給 提供合格的搶險搶救或救援的物質(zhì)及設(shè)備 四 預(yù)防與預(yù)警四 預(yù)防與預(yù)警 一 一 危險源監(jiān)控 項目部組織編寫專項施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施 由專業(yè)工 程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底 專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查 嚴(yán)格執(zhí)行驗 收制和 三檢制 將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài) 從支撐系統(tǒng)的搭 設(shè) 使用 拆除 維護和高空防護等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)控 1 深基礎(chǔ)開挖過程中 嚴(yán)格按照設(shè)計文件及技術(shù)交底進(jìn)行施 工 嚴(yán)格基坑邊坡控制 隨時注意地質(zhì)變化 當(dāng)遇到地下水時或流 沙時 要采取抽水和圍擋等措施 基坑上部邊緣堆積土要嚴(yán)格按照 規(guī)范要求控制 施工過程中派專人盯控檢查 防止出現(xiàn)塌方 塌陷 事故 2 在高墩采用翻模施工中 確保預(yù)埋件的強度及鋼筋砼質(zhì)量 保證翻模架的穩(wěn)定和安全 施工過程中掛設(shè)好防護網(wǎng) 經(jīng)常檢查導(dǎo) 6 鏈等機械設(shè)備的運行狀態(tài) 使其處于受控狀態(tài) 3 對有條件的墩柱要設(shè)置樓梯型爬梯 對沒有條件的墩柱 在 垂直爬梯外側(cè)要設(shè)環(huán)向布置鋼筋環(huán) 同時配置安全網(wǎng)和安全繩 上 部作業(yè)要設(shè)安全繩 4 對懸灌部分施工 要根據(jù)施工條件制定腳手架施工專項方案 并通過審批 腳手架搭設(shè)完后 要進(jìn)行驗收 合格后準(zhǔn)許使用 腳 手架高度超過 50 米時 必須對腳手架兩側(cè)加設(shè)施工纜繩 保證腳 手架的安全穩(wěn)定 5 對箱梁施工要進(jìn)行防護網(wǎng)防護 對掛籃進(jìn)行安全性評估 在 施工過程中加強觀測 確保機械設(shè)備處于受控狀態(tài) 6 嚴(yán)格施工人員安全帶和安全帽的佩帶 上下高墩的施工人員 必須穿防滑鞋 同時加強安全教育 使施工人員從心理上重視安全 對身體有特殊問題的人員禁止其在上部工作 7 對施工有關(guān)的便橋 纜鎖以及塔架要進(jìn)行經(jīng)常性檢查 保養(yǎng) 使卷揚機 塔架 鋼繩 滑輪 纜繩施工中處于受控良好狀態(tài) 機 械設(shè)備的運轉(zhuǎn)必須符合機械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)維修 保 養(yǎng)的要求 8 當(dāng)遇到風(fēng)力達(dá)到六級以上等惡劣天氣環(huán)境時 應(yīng)停止工作 9 梁體運 架過程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)梁體運架操作規(guī)程 防止 運梁機械設(shè)備 傾翻 梁體架設(shè)過程中 要專人指揮 謹(jǐn)慎操作 10 橋梁施工中 除嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)梁體運架操作規(guī)程外 還要嚴(yán)格按照交通部門交通安全規(guī)程及有關(guān)防護規(guī)定進(jìn)行操作和防 護 防止出現(xiàn)機動車傷害事故 11 加強安全教育 使施工人員從心理上重視安全 對身體有 特殊問題的人員禁止其在上部工作 7 二 預(yù)警行動 二 預(yù)警行動 1 1 預(yù)警信息的發(fā)布預(yù)警信息的發(fā)布 施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險情 征 兆后 都要立即以最快捷的方式 如運用固定電話 手機或口頭等 形式 發(fā)出警報預(yù)報 通知項目負(fù)責(zé)人 安質(zhì)員 并立即組織現(xiàn)場 所有施工作業(yè)人員避險到安全地帶 2 2 預(yù)警行動預(yù)警行動 在應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 根據(jù)可能發(fā)生的事故險 情 編制事故災(zāi)害防治方案 明確防范的對象 范圍 提出防治措 施 確定防治責(zé)任人 項目負(fù)責(zé)人 安質(zhì)員接到預(yù)警信息后 立即組織現(xiàn)場作業(yè)人 員避險 在條件允許的情況下 盡量采取辦法切斷 事故危險源 密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢 同時由項目負(fù)責(zé)人上報項目部應(yīng)急 救援指揮部 啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案 并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備 工作 在應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 根據(jù)可能發(fā)生的事故險 情 編制事故災(zāi)害防治方案 明確防范的對象 范圍 提出防治措 施 確定防治責(zé)任人 事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū) 企事業(yè)單位 公路運行時 經(jīng)項目部或上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)核實后 由項目 部派專人分頭立即向周邊群眾和社區(qū) 企事業(yè)單位 公路交管部 門通告 并向當(dāng)?shù)卣噪娫挿绞綀缶?以便做好人員疏散避險 對可能引起重特大安全事故的險情 經(jīng)項目部應(yīng)急救援指揮 機構(gòu)核實后 應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險情后 2 小時內(nèi)報告集團公司應(yīng)急救援指 揮部和工程所在地人民政府 五 信息報告程序五 信息報告程序 8 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題 項目部應(yīng)急組織 作業(yè)隊長 調(diào)度 組員 應(yīng)急總指揮 指揮部辦公室副總指揮 外援組織 現(xiàn)場救援 解決問題 1 1 報警系統(tǒng)及程序報警系統(tǒng)及程序 事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時 目擊者有責(zé)任和義務(wù)立即 報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后 及時向項目部應(yīng)急救援指 揮機構(gòu)報告 項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后 由安全質(zhì) 量管理部向項目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報 并通報項目部應(yīng)急救援指揮部總 指揮長 副總指揮長 各成員部門及應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人 報警網(wǎng)絡(luò) 2 2 現(xiàn)場報警方式現(xiàn)場報警方式 施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故 首先撥打項目部應(yīng)急救援 指揮中心值班電話 事故現(xiàn)場如有人員傷亡時 同時撥打急救中心電話 120 施工現(xiàn)場以電話方式報告后 隨后用書面材料以傳真或電子 郵件的方式報告公司應(yīng)急救援指揮中心 3 3 事故報告內(nèi)容事故報告內(nèi)容 事故發(fā)生的時間 地點 事故類別 簡要經(jīng)過 人員傷亡 事故發(fā)生單位名稱 事故現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人姓名 9 工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài) 控制情況 緊急搶險救援情 況 事故原因 性質(zhì)的初步分析 事故的報告單位 簽發(fā)人和報告時間 4 4 報告時限報告時限 事故發(fā)生后 1 小時之內(nèi)由事故現(xiàn)場報告給項目部應(yīng)急救援指 揮中心 4 小時之內(nèi)由項目部報告給集團公司 六 應(yīng)急處置六 應(yīng)急處置 一 響應(yīng)分級 一 響應(yīng)分級 1 現(xiàn)場發(fā)生三級及以上重大安全事故 死亡 3 人以上 重傷 20 人以上 直接經(jīng)濟損失 30 萬元以上 啟動本預(yù)案 項目部負(fù)責(zé)組 織應(yīng)急救援指揮 并報上海警通建設(shè) 集團 有限公司 安質(zhì)環(huán)保 處 2 現(xiàn)場發(fā)生四級重大安全事故 死亡 1 2 人 重傷 3 人以上 19 人以下 直接經(jīng)濟損失 10 30 萬元 啟動項目部應(yīng)急預(yù)案 響 應(yīng)項目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮 并報上海警通建設(shè) 集團 有限 公司 安質(zhì)環(huán)保處 3 現(xiàn)場發(fā)生四級以下安全生產(chǎn)事故 啟動項目部應(yīng)急預(yù)案 相 應(yīng)項目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮 并報上級公司 安質(zhì)環(huán)保部 二 響應(yīng)程序 二 響應(yīng)程序 1 1 應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故時 項目 或作業(yè)隊 先進(jìn)行 自救 當(dāng)無法自救或不易控制時 啟動項目部專項應(yīng)急預(yù)案 項目 部應(yīng)急救援指揮中心接到響應(yīng)級別事故報告后 經(jīng)對事故嚴(yán)重程度 核實后 判斷是否有能力組織救援 如有能力組織救援 及時啟動項目部專項應(yīng)急救援預(yù)案 否 10 則立即向集團公司報告 項目部應(yīng)急救援指揮中心通知應(yīng)急指揮人員和工作組 立即 到位 通報事故情況 按照各職能小組分工組織救援 2 2 應(yīng)急行動應(yīng)急行動 指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后 立即了解現(xiàn)場事故情況 劃定安全和 危險區(qū)域 設(shè)立標(biāo)志 實行現(xiàn)場封閉或保護現(xiàn)場 設(shè)置安全警戒 保障救援道路的暢通 維護好現(xiàn)場秩序 按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù) 組織救援 對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證 因搶救人員 防止事態(tài)擴大 恢 復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因 需要移動現(xiàn)場物件的 應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志 采取拍照 攝像 繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌 妥善保存現(xiàn) 場重要痕跡 物證 3 3 資源調(diào)配資源調(diào)配 組織搶險救援隊伍 調(diào)配應(yīng)急救援物資 裝備 器材 藥品 醫(yī)療器械 搶險車輛等物資 為應(yīng)急行動做好充分準(zhǔn)備 4 4 應(yīng)急避險應(yīng)急避險 搶險車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的 途中 按交通規(guī)則正確駕駛車輛 避免交通事故發(fā)生 在疏散人群過程中 要選擇安全通道 合理有序引導(dǎo)撤離 在現(xiàn)場搶救傷員的過程中 防止未坍塌的支撐系統(tǒng)再次坍塌 造成人員再次傷害 對受傷人員 要根據(jù)傷員受傷部位和傷害程度 正 確施救 避免盲目抬運拖拉 給后續(xù)搶救工作帶來麻煩 防止使受傷 人員再次受傷或加重傷害程度 5 5 擴大應(yīng)急擴大應(yīng)急 若項目部沒有能力組織救援 及時向集團公司報告 請求啟動 集團公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案或向建設(shè)單位 當(dāng)?shù)卣畧蟾?啟動其 11 相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案 三 處置措施 三 處置措施 1 1 應(yīng)應(yīng)急急處處置置次次序序 2 2 基礎(chǔ)坍塌事故應(yīng)急基礎(chǔ)坍塌事故應(yīng)急處置措施處置措施 發(fā)生深基礎(chǔ)坍塌時 立即封閉現(xiàn)場 組織周圍人員疏散 迅速 搶救受傷害人員 清除塌體 固定支撐穩(wěn)定的未坍塌部分 如有人 員被坍塌土石方掩埋 在確保人員和設(shè)備安全的情況下 組織現(xiàn)場 急救 對傷害人員采取現(xiàn)場臨時救助措施 重傷人員應(yīng)立即送往就 近醫(yī)院或撥打 120 急救 3 3 支撐系統(tǒng) 支撐系統(tǒng)坍塌事故坍塌事故應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施 當(dāng)支撐系統(tǒng) 吊籃 腳手架系統(tǒng)等出現(xiàn)坍塌時 一是立即組織 周圍人員疏散 二是搶救受傷害人員 三是清除危險桿 構(gòu)件 固 定穩(wěn)定未坍塌部分 四是如有人員被壓在坍塌重物下方 應(yīng)立即用 撬棍 頂升設(shè)備支起或用起重設(shè)備自上而下吊起坍塌重物 同時 確定被埋壓人員的位置 組織現(xiàn)場急救 對傷害人員采取現(xiàn)場臨時 救助措施 并立即送往醫(yī)院或撥打 120 急救 4 4 高處墜落高處墜落傷害事故應(yīng)急處置措施傷害事故應(yīng)急處置措施 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人從高處墜落摔傷 死 首先應(yīng)觀察傷員的神志是 否清醒 隨后觀察傷員墜落時身體著地部位 再根據(jù)傷員的傷害程 度的不同 組織救援 必要時立即送往醫(yī)院或撥打 120 急救 人員營救 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上 控制發(fā)生危險源 保護 封鎖現(xiàn)場 鐵路 公路 有影響的還要及時封閉 擴大應(yīng) 急通知項目部有關(guān)人員 報告當(dāng) 地政府協(xié)調(diào) 及時搶險 開通鐵路 公路等道路交通 清理現(xiàn)場恢復(fù)施工 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上 必要時擴大應(yīng)急 12 5 5 物體打擊傷害事故應(yīng)急處置措施物體打擊傷害事故應(yīng)急處置措施 當(dāng)發(fā)生物體打擊傷害事故時 首先觀察傷員受傷部位 失血多 少 對于一些微小傷 工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血 消炎 包 扎 傷勢嚴(yán)重者 急救人員邊搶救邊就近送醫(yī)院 6 6 機械 傾翻 事故或梁體運輸過程中 傾翻 事故應(yīng)急處 機械 傾翻 事故或梁體運輸過程中 傾翻 事故應(yīng)急處 置措施置措施 架梁或梁體運輸過程中 當(dāng)發(fā)生機械 傾翻 或運輸車輛 含 梁體 傾翻時 應(yīng)立即告知項目部或作業(yè)隊施工負(fù)責(zé)人或有關(guān)安全