河南省大氣污染防治條例

河南省大氣污染防治條例 目 錄 第一章 總 則 第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理 第三章 大氣污染防治措施 第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治 第二節(jié) 工業(yè)以及相關污染防治 第三節(jié) 機動車船以及非道路移動機械污染防治 第四節(jié) 揚塵污染防治 第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治 第四章 重污染天氣應對和重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治 第五章 法律責任 第六章 附 則 第一章第一章 總則總則 第一條 為了保護和改善大氣環(huán)境 防治大氣污染 保障 公眾健康 推進生態(tài)文明建設 促進經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展 根據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國大氣污染 防治法 等法律 法規(guī)規(guī)定 結(jié)合本省實際 制定本條例 第二條 本條倒適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及 其監(jiān)督管理 第三條 大氣污染防治應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標 堅持政府主導 全民共治 源頭防治 規(guī)劃先行 保護優(yōu)先 損害擔責的原則 第四條 各級人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境 質(zhì)量負責 縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領 導 將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃 城 鄉(xiāng)規(guī)劃 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局 調(diào)整能源結(jié)構(gòu) 推行清潔能 源利用 減少煤炭消耗 逐步削減大氣污染物的排放量 建 立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機制 督促有關部門依法履行監(jiān)督 管理職責 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣 市 區(qū) 人民政府領導 及其有關部門的指導下 根據(jù)本轄區(qū)的實際 組織開展大氣 污染防治工作 第五條 大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度 省人民政府制定考核獎懲辦法 對各省轄市大氣環(huán)境改善目 標 大氣污染防治重點任務完成情況實施考核 考核結(jié)果應 當向社會公開 并作為對省人民政府有關部門和省轄市人民 政府及其負責人考核評價的內(nèi)容 第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污 染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理 并與有關部門按照下列規(guī)定 履 行大氣污染防治監(jiān)督管理職責 一 環(huán)境保護主管部門負責工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督 管理 發(fā)展改革主管部門負責煤炭消費總量控制 能源結(jié)構(gòu) 調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局及相關監(jiān)督管理工作 工業(yè) 和信息化主管部門負責組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級 落后產(chǎn)能淘汰及相關監(jiān)督管理工作 二 住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責房屋建筑工地 市政基 礎設施建設工地揚塵的監(jiān)督管理 交通運輸主管部門負責公 路 水路施工和公路運輸揚塵的監(jiān)督管理以及港口碼頭貯存 物料和作業(yè)揚塵的監(jiān)督管理 住房城鄉(xiāng)建設 房屋征收部門 在各自職責范圍內(nèi)負責建筑物拆除施工揚塵的監(jiān)督管理 住 房城鄉(xiāng)建設 城市管理部門負責城區(qū)內(nèi)建筑垃圾和工程渣土 處置 城市道路保潔 城市道路揚塵污染防治的監(jiān)督管理 國土資源主管部門負責未利用土地開發(fā) 土地整治和耕地開 發(fā)等揚塵的監(jiān)督管理 水利主管部門負責水利工程施工揚塵 城市河道施工揚塵的監(jiān)督管理 園林綠化主管部門負責園林 綠化工程施工揚塵的監(jiān)督管理 三 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 環(huán)境保護主管部門在各自職責范圍 內(nèi)負責對鍋爐生產(chǎn) 進口 銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標 準或者要求的情況進行監(jiān)督管理 四 環(huán)境保護主管部門會同商務部門負責油氣回收治 理 會同公安機關交通管理部門對機動車大氣污染防治實施 監(jiān)督管理 會同交通運輸 住房城鄉(xiāng)建設 農(nóng)業(yè) 水利等部門 對非道路移動機械的大氣污染防治實施監(jiān)督管理 交通運輸 主管部門負責運輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理 漁業(yè)主管 部門負責漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理 五 農(nóng)業(yè)主管部門負責組織秸稈禁燒 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動大 氣污染防治及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理 六 環(huán)境保護主管部門負責服裝干洗 機動車維修行業(yè) 排放異味 廢氣的監(jiān)督管理 城市管理部門負責城市建成區(qū) 內(nèi)餐飲服務經(jīng)營活動排放油煙 露天焚燒落葉 樹枝 枯草 露天燒烤 焚燒電子廢棄物 瀝青 油氈 橡膠 塑料 皮革 垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的監(jiān)督 管理 七 其他大氣污染防治的監(jiān)督管理 依照有關法律 法 規(guī)和省政府關于環(huán)境保護工作的職責分工 由有關部門在各 自職責范圍內(nèi)實施 第七條 縣級以上人民政府應當加大對大氣污染防治的 財政投入 加強大氣污染防治資金的監(jiān)督管理 提高資金使 用效益 各級人民政府對開展技術(shù)改造 清潔能源替代的企業(yè)事 業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當給予扶持 鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治 引導金融機構(gòu) 增加對大氣污染防治項目的信貸支持 推行大氣污染第三方 治理 提高治理專業(yè)化水平和治理效果 第八條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防 治科學技術(shù)研究 開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析 編制大氣污染物源排放清單 推廣和應用先進的防治技術(shù) 發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用 第九條 各級人民政府應當加強大氣環(huán)境保護宣傳 對 在防治大氣污染 保護和改善大氣環(huán)境方面取得顯著成績的 單位和個人給予獎勵 第十條 機關 企事業(yè)單位 社會團體 學校 新聞媒體 基層群眾自治組織等 應當加強大氣環(huán)境保護教育 普及大 氣污染防治法律 法規(guī)和科學知識 提高公眾的大氣環(huán)境保 護意識 推動公眾參與大氣環(huán)境保護 公民應當增強大氣環(huán)境保護意識 依法自覺履行大氣環(huán) 境保護義務 提倡綠色 低碳 節(jié)儉的生活和消費方式 減少 排放大氣污染物 共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量 第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理 第十一條 省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣 污染物排放標準中未作規(guī)定的項目 可以制定本省地方標準 對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準中已作規(guī) 定的項目 可以制定嚴于國家標準的地方標準 并報國務院 環(huán)境保護主管部門備案 第十二條 省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標準 主體功 能區(qū)劃和經(jīng)濟技術(shù)條件 合理確定本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 結(jié)構(gòu)和規(guī)模 制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃 第十三條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的省轄市 縣 市 區(qū) 人民政府應當按照國家和本省大氣污染防治目標要 求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況 制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī) 劃和大氣污染防治年度實施計劃 并采取嚴格的大氣污染控 制措施 按期達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準 達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的省轄市 縣 市 區(qū) 人民 政府應當按照國家和本省要求 制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善 措施 大氣環(huán)境質(zhì)量達標規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃 以及實施效果應當向社會公開 并適時進行評估 修訂 第十四條 省人民政府應當根據(jù)大氣污染防治的需要 確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量 將重點 大氣污染物排放總量控制指標逐級分解到省轄市 縣 市 區(qū) 人民政府 省轄市 縣 市 區(qū) 人民政府應當按照科學合 理 公正公開原則 將重點大氣污染物排放總量控制指標落 實到排污單位 第十五條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立大氣 環(huán)境調(diào)查 監(jiān)測制度 完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系 網(wǎng)絡 組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān) 測 監(jiān)測結(jié)果作為排污總量指標核定 建設項目環(huán)保審批等 環(huán)境管理的重要依據(jù) 并向社會公開 縣級以上人民政府應當加強大氣污染防治監(jiān)測 預警能 力建設 協(xié)調(diào)有關部門做好監(jiān)測站點選址工作 大氣環(huán)境監(jiān) 測站點的設置應當符合有關監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求 保障監(jiān)測數(shù) 據(jù)合法有效 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門 應當加強大氣污染防治信息化建設 逐步完善環(huán)境監(jiān)測 污 染源監(jiān)控 監(jiān)督管理信息系統(tǒng) 實現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管 理的信息共享 第十六條 實行大氣污染物排污許可管理制度 向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大 氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位 集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運 營單位 以及其他依法實行排污許可管理的單位 應當依法 取得排污許可證 禁止無排污許可證或者違反排污許可證的 規(guī)定排放大氣污染物 向大氣排放污染物的排污單位 應當按照國家和本省規(guī) 定 設置大氣污染物排放口及其標志 禁止非緊急情況下開 啟應急排放通道 第十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣 環(huán)境有影響的項目 應當依法進行環(huán)境影響評價 公開環(huán)境 影響評價文件 并將二氧化硫 氟氧化物 揮發(fā)性有機物和 氣態(tài)重金屬污染物排放是否符合總量控制要求作為建設項 目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容 第十八條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企 業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān) 測規(guī)范開展自行監(jiān)測 不具備監(jiān)測能力的排污單位 應當委 托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測 接受委托的監(jiān)測機構(gòu) 應當 遵守環(huán)境保護法律 法規(guī)和相關技術(shù)規(guī)范的要求 監(jiān)測數(shù)據(jù) 應當按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護主管部門 并依法向 社會公開 監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年 重點排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或 者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位 應當安裝 使 用自動監(jiān)測設備 并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責 自動監(jiān)測設備應當與環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng) 按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放有效自動監(jiān) 測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類 數(shù)量的依據(jù) 第十九條 重點排污單位應當按照規(guī)定向社會公布以下 信息 一 基礎信息 包括單位名稱 統(tǒng)一社會信用代碼 法 定代表人 生產(chǎn)地址 聯(lián)系方式 以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務 的主要內(nèi)容 產(chǎn)品及規(guī)模 二 排污信息 包括主要大氣污染物及特征污染物的名 稱 排污方式 排放口數(shù)量和分布情況 排放濃度和總量 超 標情況 以及執(zhí)行的污染物排放標準 核定的排放總量 三 管理信息 包括建設項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境 保護行政許可情況 大氣污染防治設施的建設和運行情況 突發(fā)大氣環(huán)境污染事件應急預案 重污染天氣應急專項實施 方案 四 其他應當公開的環(huán)境信息 第二十條 環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設備 和防治設施維護 運營的單位應當對監(jiān)測結(jié)果 評估結(jié)論 設施運營狀況負責 并承擔相應法律責任 縣級以上人民政 府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門應當對其加強監(jiān)督管 理 第二十一條 實行空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度和綠色環(huán)保調(diào) 度制度 具體辦法按照省人民政府的相關規(guī)定執(zhí)行 第二十二條 實行大氣環(huán)境保護督察制度 省人民政府 按照有關規(guī)定對省人民政府有關部門和省轄市人民政府履 行大氣環(huán)境保護職責的情況進行督察 督察結(jié)果作為對省人 民政府有關部門和各省轄市人民政府及其負責人落實大氣 污染防治目標責任制考核評價的重要依據(jù) 造成生態(tài)環(huán)境損 害的 按照有關規(guī)定實施生態(tài)環(huán)境損害責任追究 第二十三條 對未完成國家和省下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改 善目標或者超過國家和省重點大氣污染物排放總量控制指 標的地方 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門 約談該地方人民政府主要負責人 并暫停審批該地方新增重 點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件 直至 該地方完成整改 約談可以邀請媒體及相關公眾代表列席 約談針對的主 要問題 整改措施及要求等情況應當在省人民政府門戶網(wǎng)站 和省級主要媒體公布 第二十四條 對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣 污染問題 省或者省轄市人民政府應當掛牌督辦 責成所在 地政府限期查處 整改 掛牌督辦情況應當向社會公開 對 查處整改不力的 依法追究相關責任 第二十五條 環(huán)境保護王管部門和其他負有大氣環(huán)境保 護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話 網(wǎng)址等 建立健 全大氣污染舉報處理機制 公民 法人和其他組織有權(quán)舉報污染大氣環(huán)境違法行為 環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責 的部門接到舉報后 應當按照規(guī)定進行登記 核實并處理 對實名舉報的 相關部門應當反饋處理結(jié)果 接受舉報的部門應當為舉報人保密 舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬 實的 應當按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵 第二十六條 縣級以上人民政府應當建立和完善環(huán)保信 用評價制度 將環(huán)境污染行為納入公共信用信息平臺 定期 向社會公布 第二十七條 縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局 在城市總體規(guī)劃中預留大氣流動風道 因地制宜擴大綠地 水面 濕地面積 第三章 大氣污染防治措施 第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治 第二十八條 實行煤炭消費總量控制制度 省人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求 區(qū)域環(huán)境資源承載 能力以及國家下達的煤炭消費總量控制目標等條件 制定全 省煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標 省人民政府發(fā)展改革主管部門應當會同工業(yè)和信息化 環(huán)境保護等主管部門組織實施煤炭消費減量替代 逐步降低 煤炭在一次能源消費中的比重 重點削減工業(yè)用煤和民用煤 使用量 省轄市和縣 市 區(qū) 人民政府應當根據(jù)全省煤炭消費總 量控制規(guī)劃和削減目標 制定本級的區(qū)域煤炭消費總量控制 方案并組織實施 第二十九條 各級人民政府應當加強煤炭質(zhì)量管理 鼓 勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭 禁止進口 銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的 煤炭 煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)應當加強煤炭冼選設施建設與改造 提高煤炭洗選比例 推進煤炭清潔利用 煤炭燃用單位應當采用先進潔凈煤燃燒技術(shù) 提高煤炭 利用效率 降低大氣污染物排放 第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家和本省規(guī)定 要求 制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃 淘汰 拆除每小時十 蒸噸以下的燃燒煤炭 重油 渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋 爐 超過每小時十蒸噸以上的鍋爐污染物排放應當符合國家 和本省規(guī)定的污染物排放標準 在省轄市城市建成區(qū)內(nèi) 禁止新建每小時二十蒸噸以下 的燃燒煤炭 重油 渣油蹦及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐 其他 地區(qū)禁止新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭 重油 渣油以 及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐 第三十一條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設 發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng) 合理開發(fā)利用地熱資 源 除熱電聯(lián)產(chǎn)外 嚴格控制新建燃煤發(fā)電項目 具備穩(wěn)定 熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶 應當使 用集中供應的熱源 不得新建分散的燃煤供熱設施 原有分 散的中小型燃煤供熱設施應當限期拆除 第三十二條 各級人民政府應當采取措施 加強民用散 煤使用管理 逐步減少煤炭使用量 加強電代煤 氣代媒 清 潔能源等項目建設 對符合條件的項目予以支持 第三十三條 省轄市 縣 市 人民政府劃定并公布高污 染燃料禁燃區(qū) 根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求 逐步擴大高污 染燃料禁燃區(qū)范圍 在禁燃區(qū)內(nèi) 禁止銷售 燃用高污染燃料 禁止新建 擴 建燃用高污染燃料的設施 已建成的 應當在省轄市 縣 市 人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣 頁巖氣 液化石油氣 電或者其他清潔能源 第二節(jié) 工業(yè)以及相關污染防治 第三十四條 實行大氣重污染工業(yè)項目清潔生產(chǎn)審核制 度 對鋼鐵 石油 化工 煤炭 電力 有色金屬 水泥 平板 玻璃 建筑陶瓷等重點行業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核 支持采 用先進清潔生產(chǎn)技術(shù) 工藝和裝備 第三十五條 縣級以上人民政府應當嚴格控制新建 擴 建鋼鐵冶煉 水泥 有色金屬冶煉 平板玻璃 化工 建筑陶 瓷等行業(yè)的高排赦 高污染項目 城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū) 環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵 冶煉 化工 有色金屬冶煉 水泥 平板玻璃 建筑陶瓷等行 業(yè)中的高排放 高污染項目 應當限期搬遷 升級改造或者 轉(zhuǎn)型 退出 鼓勵大氣重污染企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險 第三十六條 排污單位應當加強大氣污染物排放精細化 管理 對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物 應當采取密閉 封閉 集中收集 覆蓋 吸附 分解等處理措 施 嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存 傳輸 裝卸等環(huán) 節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放 第三十七條 石化 重點有機化工等企業(yè)應當建立泄漏 檢測與修復體系 對管道 設備等進行日常檢修 維護 及時 收集處理泄漏物料 加強生產(chǎn) 輸送 進出料 干燥以及采樣 等易泄漏環(huán)節(jié)的密閉性和安全性 對無組織排放的揮發(fā)性有 機物廢氣應當進行收集和有效處理 對有組織排放的揮發(fā)性 有機物廢氣應當進行回收利用或者進行催化燃燒 熱力焚燒 提高有機廢氣凈化效率 鼓勵工業(yè)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝 使用低揮發(fā)性有機物含量 的原材料生產(chǎn) 減少揮發(fā)性有機物排放 第三十八條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾 處置場 污水處理廠 應當按照規(guī)定設置合理的防護距離 安裝凈化裝置或者采取其他措施 有效防止惡臭氣體排放 在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院 學校 幼兒固 養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊 不得新建 改 建和擴建石化 焦化 制藥 油漆 塑料 橡膠 造紙 飼料等 易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的 生產(chǎn)經(jīng)營活動 已建成的 應當逐步搬遷或者升級改造 第三十九條 向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè) 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設施運營單位 應當 按照國家有關規(guī)定 采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法 和工芝 配備有效的凈化裝置并保持正常運行 實現(xiàn)達標排 放 第四十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格執(zhí) 行國家有關消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn) 銷售 使用和進出口管 理規(guī)定 建立科學有效的回收利用和安全處置制度 不得隨 意排放 拋灑或者丟棄 第三節(jié) 機動車船以及非道路移動機械污染防治 第四十一條 在本省銷售 辦理注冊登記的機動車 非 道路移動機械應當符合本省執(zhí)行的機動車污染物排放標準 省環(huán)境保護主管部門應當依法加強對新生產(chǎn) 銷售機 動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查 工 業(yè) 質(zhì)監(jiān) 工商等有關部門予以配合 第四十二條 在用機動車應當按照國家和本省有關規(guī)定 定期進行機動車污染物排放檢驗 經(jīng)檢驗合格方可上道路行 駛 未經(jīng)檢驗合格的 公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全 技術(shù)檢驗合格標志 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對在道路上行駛 的機動車污染物排放狀況 在不影響正常通行的情況下可以 通過遙感監(jiān)測等手段進行監(jiān)督抽測 公安機關交通管理部門 應當予以配合 第四十三條 在用重型柴油車 非道路移動機械向大氣 排放污染物 應當符合國家和本省規(guī)定的排放標準 在用重型柴油車 非道路移動機械未安裝污染控制裝置 或者污染控制裝置不符合要求 不能達標排放的 應當加裝 或者更換符合要求的污染控制裝置 環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸 住房城鄉(xiāng)建設 農(nóng)業(yè) 水利等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放 狀況進行監(jiān)督檢查 排放不合格的 不得使用 城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況 劃定并公布 禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域 第四十四條 在本省生產(chǎn) 銷售和使用的船舶 應當符 合國家和本省大氣污染物排放標準 不得使用不符合標準或 者要求的船舶用燃料 不得擅自拆除 改裝排氣污染控制裝 置 第四十五條 機動車所有者或者使用者被有關部門或者 機構(gòu)告知排放大氣污染物超過標準的 應當及時對機動車進 行維修 經(jīng)檢驗合格后方可使用 對經(jīng)維修或者采用污染控 制技術(shù)后 大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標 準的機動車 應當強制報廢 縣級以上人民政府有關部門應當制定高排放在用機動 車船 非道路移動機械治理方案并組織實施 鼓勵高排放機 動車船和非道路移動機械提前報廢 第四十六條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化城市功能和布 局 合理控制燃油機動車保有量 推廣新能源機動車 規(guī)劃 建設相應的充電站 樁 加氣站等基礎設施 鼓勵新建居民住宅小區(qū)停車位建設相應的充電設施 公 務用車和公共交通 出租車 環(huán)境衛(wèi)生 郵政 快遞等行業(yè)用 車應當率先使用新能源機動車 縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展城市公共交通 加強城 市步行和自行車交通系統(tǒng)建設 引導公眾綠色 低碳出行 第四十七條 嚴格執(zhí)行在用機動車檢驗和排放限值規(guī)定 配套供應合格的車用燃油 推動區(qū)域機動車排放污染協(xié)同監(jiān) 管 禁止生產(chǎn) 進口 銷售 使用不符合國家標準和本省使 用要求的機動車船 非道路移動機械用燃料 禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車 用燃料 禁止向非道路移動機械 內(nèi)河和江海直達船舶銷售 渣油和重油 第四節(jié) 揚塵污染防治 第四十八條 建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入 工程造價 作為不可競爭費用納入工程建設成本 并在施工 承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任 施工單位應當 制定具體的施工揚塵污染防治實施方案 從事房屋建筑 市政基礎設施建設 水利工程施工 道 路建設工程施工 園林綠化施工以及建 構(gòu) 筑物拆除等施工 單位應當向所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設 城市管理 水利 交通運輸或者房屋征收等負責監(jiān)督管理揚塵污染防治 的主管部門備案 第四十九條 房屋建筑 拆遷改造 市政基礎設施施工 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設工程施工及園林綠 化施工等可能產(chǎn)生揚塵污染活動的施工現(xiàn)場 應當采取下列 措施 一 建設項目開工前 在施工現(xiàn)場周邊設置硬質(zhì)圍擋并 進行維護 暫未開工的建設用地 對裸露地面進行覆蓋 超過 三個月未開工的 應當采取綠化 鋪裝或者遮蓋等防塵措施 二 在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負責人 環(huán)保監(jiān)督 員 揚塵污染控制措施 舉報電話等信息 三 在施工現(xiàn)場出口處設置車輛沖洗設施并配套設置 排水 泥漿沉淀設施 施工車輛不得帶泥上路行駛 施工現(xiàn) 場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土 四 施工現(xiàn)場出入口 主要道路 加工區(qū)等采取硬化處 理措施 確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的 應當采取其他 有效措施進行抑塵 五 對在施工工地內(nèi)堆放的水泥 灰土 砂石等易產(chǎn)生 揚塵污染的物料 以及工地堆存的建筑垃圾 工程渣土 建 筑土方應當采取遮蓋 密閉或者其他抑塵措施 六 規(guī)模以上施工工地應當安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控 并與當?shù)匦袠I(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng) 七 其他應當采取的防塵措施 第五十條 工程監(jiān)理單位應當將揚塵污染防治納入工程 監(jiān)理細則 對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為 應當要求施工單位立即 改正 對不立即整改的 及時報告建設單位及有關主管部門 第五十一條 礦產(chǎn)資源開采 加工企業(yè)應當采用減塵工 藝 技術(shù)和設備 采取灑水噴淋 運輸?shù)缆酚不纫謮m措施 落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理有關規(guī)定 第五十二條 貯存煤炭 煤矸石 煤渣 煤灰 水泥 石 灰 石膏 砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆場應當密閉 不能密 閉的 應當依法采取相應的圍檔 覆蓋 噴淋等抑塵措施 露天裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等抑塵措施 輸送 的物料應當在裝料 卸料處配備吸塵 噴淋等防塵設施 垃圾填埋場 建筑垃圾以及渣土消納場 應當按照相關 標準和要求采取抑塵措施 第五十三條 城市人民政府應當加強道路 廣場 停車 場和其他公共場所的清掃保潔管理 推行清潔動力機械化清 掃等低塵作業(yè)方式 防治揚塵污染 采用人工方式清掃的 應當符合作業(yè)規(guī)范 減少揚塵 運輸煤炭 垃圾 渣土 砂石 土方 灰漿等散裝 流體 物料的車輛應當采取密閉或者其他措施 防止物料散落或者 飛揚 并按照規(guī)定路線 時段行駛 第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治 第五十四條 縣級以上人民政府應當組織建立秸稈收集 貯存 運輸和綜合利用服務體系 采取財政補貼 技術(shù)指導 等措施 支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 企業(yè)等開展秸稈收集 貯存 運輸和綜合利用服務 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革 農(nóng)業(yè)等主管部門應當 制定鼓勵政策 推進秸稈肥料化 飼料化 能源化 工業(yè)原料 化和食用菌基料化開發(fā) 逐步實現(xiàn)秸稈綜合利用 禁止露天 焚燒秸稈 第五十五條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè) 林業(yè)等主管 部門應當制定農(nóng)藥 化肥減量計劃和措施 積極推廣緩控釋 肥等技術(shù) 指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學合理施用農(nóng)藥 化肥等 農(nóng)業(yè)投入品 降低大氣污染物排放量 防止農(nóng)業(yè)面源污染 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當改進施肥方式 科學合理施用化肥 并按照國家和省有關規(guī)定施用農(nóng)藥 減少氨 揮發(fā)性有機物 等大氣污染物的排放 縣級以上人民政府園林綠化主管部門應當采用高效 低 毒 低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害 并合理安排施藥時間 第五十六條 從事畜禽養(yǎng)殖 屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位 和個人 應當及時對污水 畜禽糞便尸體進行收集 貯存 清 運和無害化處理 防止產(chǎn)生惡臭氣體 禁止在居民住宅區(qū)等 人口密集區(qū)域和醫(yī)院 學校 幼兒園 養(yǎng)老院等其他需要特 殊保護的區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場 屠宰場 第五十七條 禁止露天焚燒落葉 樹枝 枯草等產(chǎn)生煙 塵污染的物質(zhì) 以及非法焚燒電子度棄物 油氈 橡膠 塑料 皮革 瀝青 垃圾等產(chǎn)生有毒有害 惡臭或者強烈異味氣體 的物質(zhì) 第五十八條 向大氣排放汞 鉛 鉻 鎘 類金屬砷等污 染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 應當依照國家和本 省相關標準要求 采取有效措施 減少污染物排放 第五十九條 任何單位和個人不得在所在地人民政府劃 定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品 在劃定的特定場地內(nèi)設置的 露天燒烤飲食攤點 應當推廣使用環(huán)保餐飲灶具 不得使用 高污染燃料 禁止在下列場所新建 改建 擴建排放油煙的餐飲服務 項目 一 居民住宅樓等非商用建筑 二 未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓 三 商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層 排放油煙的餐飲服務和經(jīng)營場所 應當按照要求安裝并 正常使用油煙凈化設施 確保油煙達標排放 第六十條 工商 質(zhì)監(jiān) 住房城鄉(xiāng)建設等王管部門應當 根據(jù)各自職責 加強對建筑材料 裝飾裝修材料 家具等生 產(chǎn) 銷售 使用的監(jiān)督管理 防止揮發(fā)性有機溶劑等有害物 質(zhì)的污染 第六十一條 城市人民政府應當加強對銷售和燃放煙花 爆竹的管理 根據(jù)實際需要規(guī)定煙花爆竹禁售 禁放或者限 售 限放的區(qū)域和時段 減少煙花爆竹燃放污染 任何單位 和個人不得在城市人民政府禁止的區(qū)域和時段內(nèi)燃放煙花 爆竹 第四章 重污染天氣應對和重點區(qū)域大氣污染聯(lián)臺防 治 第六十二條 省 省轄市人民政府環(huán)境保護主管部門 氣象主管機構(gòu)應當建立重污染天氣監(jiān)測預警和會商機制 對 大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預測預報 省 省轄市人民政府根據(jù)重污染天氣預測預報信息 確 定重污染天氣預警響應等級 適時發(fā)出預警并組織實施相應 響應措施 省 省轄市人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息統(tǒng)一發(fā)布 預警信息 其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布 第六十三條 縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應 急預案 向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門 備案 縣級以上人民政府應當根據(jù)重污染天氣預警等級 及時 啟動應急預案 根據(jù)應急需要采取責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限 產(chǎn) 限制部分機動車行駛 停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆 除施工 停止幼兒園和學校組織的戶外活動或者放假 組織 開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施 第六十四條 省人民政府有關部門在實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承 接與合作時 應當嚴格執(zhí)行國家和本省有關產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī) 定和準入標準 統(tǒng)籌考慮與京津冀以及其他相鄰省大氣污染 防治的協(xié)調(diào) 第六十五條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強與 相鄰省人民政府環(huán)境保護主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動 加強區(qū)域預 警聯(lián)功和監(jiān)測信息共享 開展聯(lián)合執(zhí)法 環(huán)評會商 促進大 氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控 第六十六條 省人民政府有關部門應當加強與其他相郜 省人民政府有關部門的大氣污染防治科研合作 組織開展區(qū) 域大氣污染成因 溯源和防治政策 標準 措施等重大問題 的聯(lián)合科研 提高區(qū)域大氣污染防治水平 第六十七條 省人民政府應當組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián) 控機制 劃定大氣污染防治重點區(qū)域 落實區(qū)域聯(lián)動防治措 施 重點區(qū)域內(nèi)的省轄市人民政府應當定期召開聯(lián)席會議 研究解決大氣污染防治重大事項 推動節(jié)能減排 產(chǎn)業(yè)準入 落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應對的協(xié)調(diào)協(xié)作 開展大氣污染 聯(lián)合防治 第六十八條 省人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關省 轄市人民政府 制定重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃 明確協(xié)同 控制目標 提出重點防治任務和措施 促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì) 量改善 第五章 法律責任 第六十九條 違反本條例第十八條第一款 第二款規(guī)定 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和 其他生產(chǎn)經(jīng)營者 重點排污單位 使用每小時二十蒸噸以上 燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位 有 下列行為之一的 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責 令限期改正 處二萬元以上十萬元以下罰款 情節(jié)嚴重的 處十萬元以上二十萬元以下罰款 拒不改正的 責令停產(chǎn)整 治 一 未按照規(guī)定安裝 使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設 備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng) 并保 證監(jiān)測設備正常運行的 二 來按照規(guī)定開展大氣污染物監(jiān)測 并保存原始監(jiān)測 記錄的 三 不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的 違反本條例第十八條第一款規(guī)定 接受委托的監(jiān)測機構(gòu) 未按照環(huán)境保護法律 法規(guī)和相關技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)測 的 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正 處二 萬元以上十萬元以下罰款 第七十條 違反本條倒第十九條規(guī)定 重點排污單位未 按照規(guī)定公開環(huán)境信息的 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主 管部門責令改正 處二萬元以上五萬元以下罰款 第七十一條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定 在省轄 市城市建成區(qū)內(nèi)新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭 重油 渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐 在其他地區(qū)新建每小時十 蒸噸以下的燃燒煤炭 重油 渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋 爐的 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門報同級人民政 府責令限期拆除 處二萬元以上十萬元以下罰款 情節(jié)嚴重 的 處十萬元以上二十萬元以下罰款 第七十二條 有下列行為之一的 由縣級以上人民政府 環(huán)境保護主管部門責令改正 處二萬元以上二十萬元以下罰 款 拒不改正的 責令停產(chǎn)整治 一 違反本條例第三十六條規(guī)定 排污單位未按照規(guī)定 對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必 要的污染防治措施的 二 違反本條例第三十七條規(guī)定 石化 重點有機化工 等企業(yè)對無組織排放揮發(fā)性有機物廢氣未進行收集和有效 處理 對有組織排放揮發(fā)性有機物廢氣未進行回收利用或者 催化燃燒 熱力焚燒的 三 違反豐條例第三十八條第二款規(guī)定 在人口密集區(qū) 域和其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊 新建 改建和擴建 石化 焦化 制藥 油漆 塑料 橡膠 造紙 飼料等生產(chǎn)項目 的 第七十三條 有下列行為之一的 由縣級以上人民政府 環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門責令 改正 處二萬元以上十萬元以下罰款 拒不改正的 責令停 工整治或者停業(yè)整治 一 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定 向大氣排放惡 臭氣體的排污單位以及垃圾處置場 污水處理廠 未按照規(guī) 定設置合理防護距離 未安裝凈化裝置或者采取其他措施有 效防止惡臭氣體排放的 二 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定 在人口密集區(qū) 和其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的 生產(chǎn)經(jīng)營活動的 三 違反本條例第三十九條規(guī)定 向大氣排放持久性有 機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚 燒設施運營單位 未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的 技術(shù)方法和工藝 配備凈化裝置并保持正常運行的 四 違反本條例第四十條規(guī)定 未建立科學有效的回收 利用和安全處置制度 隨意排放 拋灑或者丟棄消耗臭氧層 物質(zhì)的 第七十四條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定 使用 排放不合格的非道路移動機械 或者在用重型柴油車 非道 路移動機械未按照規(guī)定加裝 更換污染控制裝置的 由縣級 以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保 護監(jiān)督管理職責的部門按照職責責令改正 處五千元罰款 違反本條例第四十三條第四款規(guī)定 在禁止使用高排放 非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的 由城 市人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護 監(jiān)督管理職責的部門責令停止使用 處五千元以上二萬元以 下罰款 第七十五條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定 建設 單位未將防治揚塵污染的費用列入工程造價的 由住房城鄉(xiāng) 建設 交通運輸 水利等揚塵監(jiān)督管理部門按照職責分工限 期改正 拒不改正的 責令停工整治 第七十六條 違反本條例第四十九條規(guī)定 房屋建筑 拆遷改造 市政基礎設施施工 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工 和道路建設工程施工及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚塵污染 活動的施工現(xiàn)場未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的 由縣級以 上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他負有監(jiān)督管理 職責的部門責令改正 處二萬元以上十萬元以下罰款 拒不 改正的 責令停工整治 依法作出處罰決定的部門可以自責 令改正之日的次日起 按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰 第七十七條 違反本條倒第五十條規(guī)定 建設工程監(jiān)理 單位未將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則 對發(fā)現(xiàn)的揚塵污 染行為 未及時要求施工單位改正 并報告建設單位及有關 主管部門的 由住房城鄉(xiāng)建設 交通運輸 水利等揚塵監(jiān)督 管理部門按照職責分工 責令限期改正 處一萬元以上五萬 元以下罰款 情節(jié)嚴重的 處五萬元以上十萬元以下罰款 第七十八條 違反本條例第五十一條規(guī)定 礦產(chǎn)資源開 采和加工企業(yè)未按照規(guī)定采取抑塵措施和落實礦山地質(zhì)環(huán) 境恢復治理有關規(guī)定的 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管 部門 國土資源主管部門依法按照各自職責責令改正 處二 萬元以上十萬元以下罰款 拒不改正的 責令停產(chǎn)整治 第七十九條 違反本條例第五十二條規(guī)定 有下列情形 之一的 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負 有大氣環(huán)