發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識與策劃

第 1 頁 共 9 頁 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識與策劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識與策劃 淳安地處浙江省杭州西部 八山半田分 半水 不僅擁有一流的自然山水資源 而且具有濃厚 的歷史文化底蘊(yùn) 隨著建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施 和新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn) 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已納入了縣 委 縣政府的重要議事日程 結(jié)合實(shí)地調(diào)查和學(xué)習(xí)討 論 從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢和我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀 進(jìn)行分析 對發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出幾點(diǎn)思考 一 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和發(fā)展趨勢隨著社會的進(jìn)步 時(shí) 代的發(fā)展 城鄉(xiāng)居民收入的增加 人們的生活消費(fèi)結(jié) 構(gòu)發(fā)生了新的變化 從過去的滿足吃 穿 住 行 擴(kuò)大到觀光 休閑 度假和旅游的新要求 人們空前 地渴求著遠(yuǎn)離喧囂 返璞歸真 這是一種現(xiàn)代人追求 的生存質(zhì)量 又是一種生活時(shí)尚 由此 鄉(xiāng)村旅游應(yīng) 運(yùn)而生 鄉(xiāng)村旅游是指以景區(qū)景點(diǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為 依托 以田園風(fēng)光 農(nóng)家生活為特色 以鄉(xiāng)村休閑度 假 農(nóng)業(yè)觀光游覽 民俗風(fēng)情體驗(yàn)為主要內(nèi)容的旅游 休閑方式 從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢看 目前鄉(xiāng)村旅游的 主要類型有 農(nóng)業(yè)觀光游 鄉(xiāng)村休閑游 自然生態(tài)游 農(nóng)家度假游 農(nóng)事休驗(yàn)游 民俗文化游 鄉(xiāng)村情趣游 農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游等 這些不同類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 為農(nóng) 第 2 頁 共 9 頁 村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè) 增加農(nóng)民收入 加 強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作 用 鄉(xiāng)村旅游是國際上最主要的三種旅游形式之一觀 光 度假 鄉(xiāng)村旅游 國內(nèi)也漸成時(shí)尚 我國也將今 年的旅游主題定為 鄉(xiāng)村旅游年 從杭州市來看 鄉(xiāng)村旅游在各地發(fā)展迅猛 桐廬 臨安 富陽等地 都已出臺相關(guān)扶持政策 積極加大鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展及 其示范點(diǎn)和示范戶的培育 鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的帶動作用明顯 也不斷豐富了其旅游內(nèi)涵 我 縣作為旅游資源大縣 面對如此發(fā)展良機(jī) 應(yīng)抓住機(jī) 遇 及時(shí)挖掘鄉(xiāng)村旅游資源 加大政策引導(dǎo)扶持 加 快發(fā)展步伐 不斷豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵 著力建設(shè)旅游 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 二 鄉(xiāng)村旅游對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義鄉(xiāng)村旅游是我縣 推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型 促進(jìn)旅游由湖區(qū)向全縣輻射的新載體 是豐富我縣旅游產(chǎn)品的新類型 是建設(shè)社會主義新農(nóng) 村的新途徑 是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新方式 鄉(xiāng)村旅 游在我縣的發(fā)展具有積極的意義和廣闊的前景 1 鄉(xiāng)村旅游可以豐富千島湖旅游內(nèi)涵 千島湖以一 流的山水資源聞名于世 但千島湖旅游以觀光為主 游客來千島湖旅程一般為一日 內(nèi)容相對單調(diào) 發(fā)展 鄉(xiāng)村旅游可以把藏于民間的文化 民俗 景點(diǎn) 人物 第 3 頁 共 9 頁 挖掘出來 讓游客一飽千島湖美麗湖光山色的同時(shí) 走進(jìn)農(nóng)村 體驗(yàn)淳安原生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村韻味 這樣 不僅豐富了千島湖的旅游產(chǎn)品和內(nèi)涵 還延長 了游客在千島湖旅游逗留時(shí)間 拉長了旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè) 鏈 2 鄉(xiāng)村旅游可以成為農(nóng)民增收致富新途徑 隨著改革的開放 我縣的青壯年大部分都外出打工創(chuàng) 業(yè) 留在家中的以老人婦女居多 增收途徑相對缺乏 鄉(xiāng)村旅游具有 投資少 見效快的特點(diǎn) 發(fā)展鄉(xiāng)村旅 游 既可以挖掘利用鄉(xiāng)村的自然資源和民俗風(fēng)情 同 時(shí)還可以發(fā)揮鄉(xiāng)民自身的才干 農(nóng)民們在參與旅游開 發(fā)經(jīng)營的過程中漸漸把旅游資源 農(nóng)副物產(chǎn) 土特產(chǎn) 品以及富有濃郁鄉(xiāng)村特色的菜肴 傳統(tǒng)的人居環(huán)境轉(zhuǎn) 變?yōu)樯唐?獲得收益 從而加快農(nóng)民增收致富的步伐 促進(jìn)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 3 鄉(xiāng)村旅游可 以成為提高農(nóng)民 轉(zhuǎn)移農(nóng)民的新方式 鄉(xiāng)村旅游通過 政府推動和引導(dǎo) 制訂服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 主動嫁接餐飲 服務(wù)業(yè) 住宿服務(wù)業(yè) 對從業(yè)農(nóng)民進(jìn)行多層次 多形 式的培訓(xùn) 提高農(nóng)民的服務(wù)技能和綜合素質(zhì) 增加農(nóng) 民的參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性和主動性 增強(qiáng)市場 經(jīng)濟(jì)意識 從而促進(jìn)農(nóng)村的分工分業(yè) 帶動農(nóng)村一二 三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展 加快農(nóng)村勞動力向 二 三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移 4 鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)新農(nóng)村 第 4 頁 共 9 頁 建設(shè)的重要切入點(diǎn) 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 通過政府的指導(dǎo) 和農(nóng)民自主創(chuàng)造 可以整合各種要素資源和政策資源 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐 加快發(fā)展具有農(nóng)村特色 的產(chǎn)業(yè) 加快生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的有機(jī)結(jié)合 促進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)的加快實(shí)施 當(dāng)農(nóng)民在旅游發(fā)展中嘗到甜 頭 農(nóng)民自會認(rèn)識到 泥濘的小道 污染的河流 貧 苦的生活 野蠻的習(xí)慣 骯臟的環(huán)境 是不會吸引游 客的 是急需徹底拋棄的 就會主動去保持美好的自 然環(huán)境 保護(hù)古典的民間建筑風(fēng)格 傳承悠久的民俗 特色 而不是盲目開發(fā) 盲目發(fā)展 在整個(gè)發(fā)展過程 中 必將有效促進(jìn)農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔 三 我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀依托千島湖景區(qū)旅游 我縣的鄉(xiāng)村旅游 特別是 農(nóng)家樂 發(fā)展已悄然興起 一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶已占得先機(jī) 吃到了我縣鄉(xiāng)村旅游 的 頭口水 1 我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢 1 資源豐富 我縣的鄉(xiāng)村旅游資源可以說是景人合 一 特色明顯 有以優(yōu)美的自然風(fēng)光 寧靜的田園意 境為依托的 如屏門上西村 富文青田村 也有古村 落景觀 如浪川鄉(xiāng)芹川村 有具有濃郁民俗特色的 如金峰朱家村賽豬頭 抬菩薩 還有豐富歷史人物沉 淀的 如朱熹 陳碩真 朱元璋等 2 交通便捷 目 前我縣開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游以 吃在農(nóng)家 為主 比較興 第 5 頁 共 9 頁 旺的幾家都在城郊 景色優(yōu)美 環(huán)境清雅 是依托千 島湖鎮(zhèn) 憑借相當(dāng)便利的交通而發(fā)展起來的 接受千 島湖鎮(zhèn)客流輻射作用明顯 比如千島湖大塢山村 富 文青田村 汪宅齋堂村等 到縣城時(shí)間都是僅需三十 分鐘 3 開發(fā)適度 由于我縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相對較遲 對自然的破壞較少 農(nóng)村原生態(tài)的東西保存較好 鄉(xiāng) 村淳樸 原始的風(fēng)味 對于渴望返樸歸真 追求自然 安詳?shù)某鞘腥藙e有吸引力 4 市場巨大 以千島湖品 牌為依靠 擁有巨大的客源 據(jù)統(tǒng)計(jì) 20XX 年來千 島湖旅游人數(shù)達(dá) 150 萬人 旅游經(jīng)濟(jì)收入 15 億元 隨著千島湖知名度的進(jìn)一步提升和人們經(jīng)濟(jì)水平的提 高以及生活觀念的轉(zhuǎn)變 我縣鄉(xiāng)村旅游市場將有充分 客源保障 2 我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題 1 開發(fā)模式相對單一 一般以純自然觀光和 農(nóng)家樂 餐飲服務(wù)為主要類型 其他的體驗(yàn)型 度假型較少 表現(xiàn)為特色不明顯 文化內(nèi)涵相對缺乏 開發(fā)不成熟 設(shè)施配套不夠齊全 旅游產(chǎn)品單一 不能滿足旅游需 求 2 開發(fā)檔次不高 表現(xiàn)為接待區(qū)分散 經(jīng)營戶 分散 而且規(guī)模較小 以個(gè)體經(jīng)營戶占主體 旅游服 務(wù)素質(zhì)低 接待層次 接待能力和水平有待提高 資 源也沒有得到有效利用 如千島湖鎮(zhèn)大塢山村僅有支 部書記一戶人家參與 農(nóng)家樂 接待游客最多二十 第 6 頁 共 9 頁 五人 3 條件相對落后 主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對分散 道 路 等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后 不能滿足旅游需要 農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民環(huán)保意識也與鄉(xiāng)村旅游發(fā)發(fā)展有一定 差距 4 監(jiān)管欠缺 目前的 農(nóng)家樂 基本上是農(nóng)民 自發(fā) 自主行為 政府部門的監(jiān)管 引導(dǎo)和鼓勵(lì)欠缺 無規(guī)劃也無示范 無證營業(yè)現(xiàn)象普遍 管理處于 真 空 狀態(tài) 開發(fā)處于無序狀態(tài) 四 促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議淳安鄉(xiāng)村旅游 的發(fā)展尚處于起步發(fā)展階段 推進(jìn)淳安鄉(xiāng)村旅游加快 發(fā)展 必須進(jìn)一步明晰發(fā)展思路 創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制 強(qiáng) 化發(fā)展引導(dǎo) 提高發(fā)展質(zhì)量 增強(qiáng)發(fā)展后勁 2 注重規(guī)劃 突出特色 統(tǒng)一制訂全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā) 展規(guī)劃 規(guī)劃要突出不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色 防止雷同 要 聘請旅游規(guī)劃專家對我縣鄉(xiāng)村資源實(shí)地考察 提高規(guī) 劃水平和檔次 避免我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展過程中的資源破 壞和無序開發(fā) 要注重鄉(xiāng)村旅游特色化建設(shè) 以特色 來打造品牌 如開發(fā)屏門上西以景觀休閑游 石林以 景觀和高山避暑游 芹川古居游 千島湖鎮(zhèn)周邊以品 嘗農(nóng)家土菜為主等不同特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品 同時(shí)要 制訂鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法 做好產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的指導(dǎo) 服務(wù)和管理 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展 3 政策扶持 強(qiáng)化投入 要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納 第 7 頁 共 9 頁 入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和旅游主管部門的重要工作議程 縣委縣政府把鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)來扶持 通過制 訂一系列的獎勵(lì) 扶持政策 如項(xiàng)目優(yōu)先 審批優(yōu)先 收費(fèi)減免 以獎代補(bǔ)等政策 營造良好的發(fā)展氛圍 同時(shí) 強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整的結(jié)合 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)項(xiàng) 目 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域傾 斜 農(nóng)村放心店 農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等要重點(diǎn)向 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對集中 發(fā)展前景好的區(qū)域延伸 各 有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合 十村示范 百村整治 工程 康莊工程 庫區(qū)建設(shè)工程 49100 幫扶工程等項(xiàng)目的 實(shí)施 主動為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 縣旅 游局要強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的整體營銷 對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重 點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 重點(diǎn)村 以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)育較為完整的 重點(diǎn)區(qū)域 列入旅游局景點(diǎn) 景區(qū) 旅游線路推薦名 錄 統(tǒng)一包裝營銷 4 農(nóng)民主體 注重引導(dǎo) 鄉(xiāng)村旅游是以三農(nóng)為為主要內(nèi)容的旅游方式 要以農(nóng) 民自愿 自主為基礎(chǔ) 有序發(fā)展 政府工作的重點(diǎn)是 加強(qiáng)引導(dǎo) 明確程序 結(jié)合本縣實(shí)際出臺鄉(xiāng)村旅游發(fā) 展的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本審批條件 如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 公共衛(wèi) 生標(biāo)準(zhǔn) 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等 同時(shí)提倡優(yōu)化管理為主 按照 有資源 有條件 有積極性 標(biāo)準(zhǔn) 對重點(diǎn)鄉(xiāng) 第 8 頁 共 9 頁 鎮(zhèn) 村落 農(nóng)戶重點(diǎn)扶持 以 先上車 后買票 理 念 鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā) 在手續(xù)辦理上 各有關(guān)部門均要簡化程序 從優(yōu)從快提供辦證服務(wù) 只收成本費(fèi)用 鼓勵(lì)外來資本投資鄉(xiāng)村旅游業(yè) 并給 予優(yōu)惠政策傾斜 對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)戶 因 經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目需興建 拆建房屋的 在符合條件 的前提下優(yōu)先審批辦理宅基地等相關(guān)手續(xù) 需臨時(shí)用 地的 給予按效益農(nóng)業(yè)方式審批 新開辦的鄉(xiāng)村旅游 項(xiàng)目 自生產(chǎn)經(jīng)營年度起 3 年內(nèi) 企業(yè)所得稅地方留 成部分由縣財(cái)政每年一次獎勵(lì)給企業(yè) 對引進(jìn)鄉(xiāng)村旅 游項(xiàng)目的 按照縣外實(shí)際到位資金給予 的獎勵(lì) 5 加強(qiáng)培訓(xùn) 規(guī)范服務(wù) 鄉(xiāng)村旅游要以農(nóng)民自主為 基礎(chǔ) 按照開發(fā)有序 服務(wù)有質(zhì)理念 強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游 經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員培訓(xùn) 通過以點(diǎn)帶面 典型示范 讓更多農(nóng)民自發(fā)參與到這產(chǎn)業(yè)中 縣旅游局 質(zhì)監(jiān)局 要建立 淳安縣鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 來組織對 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn) 提高規(guī)范化服 務(wù)水平 培訓(xùn)的對象首先為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 部門旅游發(fā)