第3講政府公共關(guān)系的主體和客體ppt課件.pptVIP

第三講公共關(guān)系的主體和客體 小燕子 的一封信日本奈良市郊區(qū)有一家旅館 環(huán)境優(yōu)美 招待客人熱情 很能吸引顧客 但是美中不足的是每年春季 許多燕子競相光臨 在房檐下營巢安家 排泄的糞便弄臟了玻璃窗和走廊 服務(wù)員小姐擦不勝擦 使得旅客有點(diǎn)不快 旅館主人愛鳥 不忍心把小燕子趕走 但又難以把燕子的糞便及時(shí) 徹底地清除 很是苦惱 旅館經(jīng)理忽然想出一條妙計(jì) 便提筆寫道 女士們 先生們 我們是剛從南方趕到這兒過春天的小燕子 沒有征得主人的同意 就在這兒安了家 還要生兒育女 我們的小寶貝年幼無知 我們的習(xí)慣也不好 常常弄臟了您的玻璃和走廊 致使您不愉快 我們很過意不去 請(qǐng)女士們 先生們多多原諒 還有一事懇求女士們和先生們 請(qǐng)您千萬不要埋怨服務(wù)員小姐 她們是經(jīng)常打掃的 只是她們擦不勝擦 這完全是我們的過錯(cuò) 請(qǐng)您稍等一會(huì)兒 她們就來了 您的朋友小燕子 第一節(jié)政府公共關(guān)系的主體 概念厘析 1 公共關(guān)系主體定義 執(zhí)行公共關(guān)系任務(wù) 實(shí)現(xiàn)公共關(guān)系功能的組織者和行為者 廣義 所有的社會(huì)組織 狹義 從事公共關(guān)系工作的專職機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員 2 政府公共關(guān)系主體 國家行政機(jī)關(guān) 政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu)和政府公共關(guān)系人員 一 政府公共關(guān)系主體之一 國家行政機(jī)關(guān) 1 定義 行政機(jī)關(guān)是根據(jù)權(quán)力機(jī)關(guān)的決定和委托 按照憲法和有關(guān)法律組織起來 依法對(duì)國家行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的執(zhí)行機(jī)關(guān) 2 行政機(jī)關(guān)的特征 1 權(quán)威性 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 2 實(shí)踐性 直接具體實(shí)施管理國家事務(wù) 3 層次性 不同層次有不同權(quán)力和職責(zé)國家行政機(jī)關(guān)層次 五層次結(jié)構(gòu)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層次 三層次結(jié)構(gòu) 3 行政機(jī)關(guān)的分類 1 中央 國家 行政機(jī)關(guān) 特指國務(wù)院 即中央人民政府 2 省 直轄市 自治區(qū)人民政府 3 市 州 人民政府 4 縣 市 人民政府 5 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府 二 政府公共關(guān)系主體之二 政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu) 一 政府中承擔(dān)公共關(guān)系職能的機(jī)構(gòu)1 辦公廳 辦公室2 調(diào)研機(jī)構(gòu)3 溝通機(jī)構(gòu) 如新聞處4 人民來信來訪辦公室5 舉報(bào)中心6 外事機(jī)構(gòu)7 公共關(guān)系部門 司 局 處 科 中心 辦公室 二 政府中專門公共關(guān)系部門的設(shè)置 政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu)的作用1 決策參謀2 協(xié)調(diào)關(guān)系3 收集情報(bào)4 宣傳教育5 專業(yè)制作 第二節(jié)政府公共關(guān)系的客體 一 政府公共關(guān)系公眾的含義 政府公眾 與政府公共關(guān)系主體利益相關(guān)并相互影響和相互作用的個(gè)人 群體或組織 二 政府公共關(guān)系公眾的特征 一 公眾的相關(guān)性與相對(duì)性教材語言 政府公共關(guān)系的公眾雖然是廣泛存在的 但只有在特定條件下 才能成為實(shí)際與政府機(jī)構(gòu)發(fā)生直接關(guān)系的公眾 這個(gè)條件就是相互之間存在的某些共同點(diǎn) 比如由于面臨共同問題而產(chǎn)生的共同的需求 共同的目的 共同的利益 共同的興趣 共同的背景等 二 公眾的群體性 1 正式組織2 非正式群體3 初級(jí)社會(huì)群體組合 松散群體4 時(shí)空群體5 假設(shè)群體 三 公眾的復(fù)雜性 1 數(shù)量巨大在政府公共關(guān)系中 最基本的公眾是公民 2 結(jié)構(gòu)復(fù)雜執(zhí)政黨與各民主黨派 各人民團(tuán)體各級(jí)人民代表大會(huì)與各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議政府工作人員與全體公民各種經(jīng)濟(jì) 文化 軍事與新聞媒介組織本國政府機(jī)構(gòu)與外國政府機(jī)構(gòu) 四 公眾利益的多維性 基本解讀 原則 在人民利益的一致性基礎(chǔ)上存在著利益群體的差異性 敏感 公眾與政府之間矛盾的多發(fā)地帶1 利益群體的概念 具有共同的利益訴求和相同的社會(huì)地位的利益主體集合 廣義是指存在于所有社會(huì)形態(tài)的利益共同體 2 利益群體的識(shí)別 利益群體劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有所有制 職業(yè)分工 政治關(guān)系 經(jīng)濟(jì)關(guān)系 社會(huì)地位等 社會(huì)基本利益群體 1 階級(jí)社會(huì) 統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí) 2 職業(yè)分工 工人 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者 知識(shí)分子 私營業(yè)主 個(gè)體勞動(dòng)者 國家與社會(huì)管理者群體 3 社會(huì)階層 高收入群體 中等收入 低收入群體 3 利益群體的特征 1 集合性 因利益的一致性而形成集合體 2 客觀性 客觀存在于社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域 廣泛存在于社會(huì)各個(gè)歷史時(shí)期的各個(gè)經(jīng)濟(jì) 政治 思想 文化等領(lǐng)域 如國家 民族 宗教團(tuán)體 經(jīng)濟(jì) 階級(jí) 政黨 社團(tuán) 幫會(huì) 企業(yè) 公司 合伙及家庭等等 即廣泛性 3 多變性 不同時(shí)期 不同群體 不同個(gè)體都在變 4 重疊性 單一個(gè)體可屬于不同利益群體 5 層次性 社會(huì)利益群體的層次性 利益群體內(nèi)部的層次性 五 公眾的變動(dòng)性 政府面臨的公眾 其性質(zhì) 形式 數(shù)量 范圍等均會(huì)隨著主體條件 客觀環(huán)境的變化而變化 變動(dòng)的成因1 社會(huì)歷史的變遷 如新舊中國2 社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)化 如城鄉(xiāng)矛盾3 社會(huì)環(huán)境的改變 如政策環(huán)境4 社會(huì)關(guān)系的調(diào)整 如政企關(guān)系5 社會(huì)個(gè)體的變化 如職業(yè)變化 三 政府公共關(guān)系的公眾分類 一 對(duì)公眾分類的必要性1 科學(xué)的公眾分類為公共關(guān)系的調(diào)查研究和組織形象評(píng)估確定范圍2 科學(xué)的公眾分類為制定公共關(guān)系政策 設(shè)計(jì)公共關(guān)系方案明確方向3 科學(xué)的公眾分類為公共關(guān)系活動(dòng)的組織和運(yùn)行打下基礎(chǔ)4 科學(xué)的公眾分類為科學(xué)評(píng)審公共關(guān)系工作的效果提供依據(jù) 二 政府公共關(guān)系公眾的類型 1 按人口學(xué)結(jié)構(gòu)分類按照性別 年齡 民族 職業(yè) 經(jīng)濟(jì)狀況 教育程度 政治或宗教信仰 種族等方面來分類 公關(guān)工作最常用的分類方法 2 根據(jù)政府公共關(guān)系對(duì)象活動(dòng)范圍分類 1 內(nèi)部公眾 政府系統(tǒng)內(nèi)部的所有成員和各個(gè)單位 如政府公務(wù)員 為政府機(jī)構(gòu)服務(wù)的職工 政府所屬的各職能部門 2 外部公眾 在政府機(jī)構(gòu)外部形成的與政府機(jī)構(gòu)有直接或間接關(guān)系的社會(huì)群體 如政黨 權(quán)力機(jī)關(guān) 軍隊(duì) 新聞機(jī)構(gòu) 社會(huì)團(tuán)體 宗教團(tuán)體 企事業(yè)單位 外國政府或國際組織等都屬于外部公眾 3 按公眾對(duì)政府的重要程度分類 1 首要公眾 與政府聯(lián)系最頻繁 關(guān)系最密切 對(duì)政府機(jī)構(gòu)的生存 發(fā)展 信譽(yù)和成敗有舉足輕重影響的公眾 政府內(nèi)部 如職能部門 公務(wù)員 職工等 政府外部 社會(huì)公民也是一類首要公眾 他們是各級(jí)政府服務(wù)和推行政令的重要對(duì)象 所以也必須首先做好這類首要公眾的公共關(guān)系工作 2 次要公眾 與政府有聯(lián)系和利益相關(guān)但不是最密切 對(duì)政府有影響但不起決定作用的公眾 如非正式組織的首領(lǐng) 地方有影響力的個(gè)人或團(tuán)體 4 按公眾對(duì)政府的態(tài)度分類 1 順意公眾 對(duì)政府的政策和行為持贊同態(tài)度并積極支持的公眾 他們是推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本公眾 2 逆意公眾 對(duì)政府的政策和行為持反對(duì)態(tài)度并有可能付諸行動(dòng)的公眾 他們是政府公關(guān)工作爭取和改造的對(duì)象 3 獨(dú)立公眾 對(duì)政府的政策和行為持中立態(tài)度或態(tài)度不明確的公眾 他們是政府公關(guān)工作爭取和轉(zhuǎn)化的對(duì)象 5 按公眾的組織狀態(tài)分類 1 有組織公眾 具有穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)公眾 社區(qū)型公眾 街道 居委會(huì)以及所屬組織及其成員 集團(tuán)型公眾 企業(yè) 社團(tuán) 學(xué)校 科研與事業(yè)單位 權(quán)力型公眾 政府所屬各類行政管理機(jī)構(gòu) 2 非組織公眾 沒有固定的組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)公眾 流散型公眾是指不是按特定目標(biāo)或規(guī)律聚集的公眾 他們的數(shù)量較多 但分散 不穩(wěn)定 如臨時(shí)外出的政府工作人員及一般旅客 游客等 聚散型公眾是指因?yàn)槭录蚧顒?dòng)而聚集的公眾 其特點(diǎn)是臨時(shí)聚集而又很快分散 如各種展覽會(huì) 博覽會(huì) 報(bào)告會(huì) 運(yùn)動(dòng)會(huì)等的參與者 周期型公眾是指按一定的規(guī)律定期形成的公眾 如幾年一次舉行的選民 每天上下班的政府機(jī)構(gòu)工作人員 有計(jì)劃培訓(xùn)的公務(wù)員等 6 按政府對(duì)公眾的態(tài)度分類 1 政府歡迎的公眾 主動(dòng)迎合政府的需要 對(duì)政府表示興趣和交往意向的公眾 如自愿的捐獻(xiàn)者和投資者 慕名拜訪的國內(nèi)外客人 為政府采寫正面報(bào)道的記者等 2 政府追求的公眾 符合政府的利益和需要 但卻對(duì)政府不感興趣 缺乏交往意愿的公眾 如一些社會(huì)名流 有雄厚實(shí)力的外商和投資者等均可能成為政府追求的公眾 3 政府不歡迎的公眾 違背政府的利益和意愿 對(duì)政府構(gòu)成潛在或現(xiàn)實(shí)威脅的公眾 如反社會(huì)組織 反政府武裝 其它敵對(duì)勢力 7 按公眾的發(fā)展過程分類 1 非公眾 尚未與政府機(jī)構(gòu)發(fā)生關(guān)系的公眾 2 潛在公眾 已與政府面臨共同問題和利益