鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話

1 / 9鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析 20xx 年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署 20xx 年人口與計劃生育工作各項任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。一、20xx 年計劃生育工作存在的問題20xx 年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報信，為其出逃創(chuàng)造便利。二是措施不到位。部分村計生工作不實，機(jī)制不健2 / 9全，康檢工作抓得不細(xì)、康檢率低;長效避孕措施落實上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟件上還有薄弱環(huán)節(jié);個別村的“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了計劃生育工作責(zé)任追究實施辦法 ，但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀 ，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明，思路清、重點明，責(zé)任清、獎懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)， 村民自治章程不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會主義新型生育文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，3 / 9村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與黨委政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個別中心戶長業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對本組計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、20xx 年人口與計劃生育工作主要任務(wù)20xx 年是全面貫徹落實中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把計劃生育工作落到實處全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)計劃生育工4 / 9作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動，把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關(guān)心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。局面。四是建立人口計生工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人，堅決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照責(zé)任追究實施辦法 、 計生責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅決追究，絕不手軟。強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅持“兩手抓” 。即：一手抓“內(nèi)” ，一手抓5 / 9“外” 。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機(jī)和次年流出時機(jī) 123 下一頁 同志們：今天的會議即將結(jié)束了，會上，政府鎮(zhèn)長做了人口和計劃生育工作專題報告，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn) 20xx年計生工作考核結(jié)果，計生服務(wù)中心主任宣讀了我鎮(zhèn) 20xx年計生工作要點，有關(guān)村和單位做了典型發(fā)言，會議對20xx 年涌現(xiàn)出的計劃生育工作先進(jìn)村和單位進(jìn)行了表獎.這次計生會議是在全國上下建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱情高漲的時刻召開的,希望與會同志深刻領(lǐng)會會議精神,為把我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作推向嶄新階段而努力?，F(xiàn)就抓好會議落實問題我講幾點意見：一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)鎮(zhèn)黨委、政府把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計劃生育包村制度，做到有措施，有目標(biāo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)人口理論，從政策上、經(jīng)濟(jì)上、人為物力上給予大力支持，進(jìn)一步優(yōu)化計劃生育工作環(huán)境。要將人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會總規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，要將人口和計劃生育工作列入“十一五”規(guī)劃、要有年度計劃。6 / 9各村、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取計劃生育工作匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，做到責(zé)任到位、投入到位、人員到位。各相關(guān)部門通力配合，形成合力營造良好的計劃生育氛圍。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人口計生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，使我們的工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。我們必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立大人口觀念，增強(qiáng)國策意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)新時期人口計生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理;由過去多生處罰的“孕后型”管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來。在工作方法上，由過去就計生抓計生向與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合、與社會制約、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機(jī)制轉(zhuǎn)變;由過去只有人口計生一個部門管理，轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責(zé)明確，共同抓好人口計生工作上來;由過去只考核計生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬌?、依法行政、?yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識知曉率、對人口計生工作滿意率同時考核。所以，各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，做到“三個到位”：7 / 9責(zé)任到位：要切實加強(qiáng)對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作匯報，研究新情況，解決新問題，落實“一把手”責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一票否決”制。要加強(qiáng)計生綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真簽訂和落實目標(biāo)管理責(zé)任制，切實承擔(dān)起各自的人口計生工作職責(zé)，提高綜合治理的水平。經(jīng)費(fèi)到位：要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項獎勵政策、基本項目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經(jīng)費(fèi)等投入到位。年初認(rèn)真做好預(yù)算，要保證全年人口計生工作各項經(jīng)費(fèi)的落實。人員到位：要加強(qiáng)計生干部隊伍的建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、報酬“三落實” 。要加強(qiáng)計生干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開展“比武練兵”活動，提高計劃生育干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支強(qiáng)有力的計生干部隊伍。同時，要關(guān)心計生干部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經(jīng)費(fèi)和個人工資待遇的落實。三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不容忽視。因此，對這些重點人群、重點戶，要重點宣傳、重點服務(wù)、重點管8 / 9理，提前做好工作，預(yù)防違法生育的發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，完成計生率指標(biāo)任務(wù)。堅持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則，切實加強(qiáng)人戶分離人員的計生管理。要完善流動人口管理辦法，加強(qiáng)對流動人口的宣傳教育和服務(wù)，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，確保流動人口無違法生育。四、強(qiáng)化宣傳教育，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念。要把整體宣傳與個性化宣傳結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率。五、增強(qiáng)服務(wù)意識，加大計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計劃生育義務(wù)的同時，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，這就要求我們必須通過依法行政改進(jìn)管理，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求。進(jìn)一步完善計劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項目和服務(wù)半徑，擴(kuò)大覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量。9 / 9六、增強(qiáng)法制意識，提高依法行政能力一是進(jìn)一步規(guī)范我們的言行，增強(qiáng)依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。二是依法落實各項計劃生育獎勵政策。實行計劃生育的家庭，對國家的計劃生育事業(yè)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)受到全社會的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年，我們按照有關(guān)規(guī)定，按時足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母各項獎勵，使法律法規(guī)中的利民條款落實到位。三是加強(qiáng)利益導(dǎo)向。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策，對獨(dú)