天津市工程量清單計價規(guī)范.doc

天津市建設(shè)工程計價辦法一、規(guī)范出臺的背景、目的和意義市場需要，規(guī)范運作，健康發(fā)展二 、規(guī)范條文理解釋疑1 總 則1.0.1 為規(guī)范工程造價計價行為,統(tǒng)一建設(shè)工程量清單的編制和計價方法，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動。1.0.3 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。 1.0.4 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。1.0.5 工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程價款結(jié)算等工程造價文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。工程造價文件應(yīng)由注冊造價人員簽字并加蓋專用章。1.0.6 建設(shè)工程工程量清單計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。 1.0.7 建設(shè)工程工程量清單計價活動，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。1.0.8 本規(guī)范附錄應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。各附錄的適應(yīng)范圍在附錄中規(guī)定。 2 術(shù) 語 2.0.1 工程量清單 建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。2.0.2 項目編碼 分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識。 2.0.3 項目特征 構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。2.0.4 綜合單價 完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需要的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤、以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。2.0.5 措施項目 為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目。 2.0.6 暫列金額 招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。2.0.7 暫估價 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定的材料單價以及專業(yè)工程的金額。 2.0.8 計日工 在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。2.0.9 總承包服務(wù)費 總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包，自行采購的設(shè)備、材料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。2.0.10 索賠 在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢龅难a償?shù)囊蟆?2.0.11 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及事項所作的簽認(rèn)證明。2.0.12 企業(yè)定額 施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.0.13 規(guī)費 根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。 2.0.14 稅金 國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。 2.0.15招標(biāo)控制價招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。招標(biāo)控制價分析1、設(shè)立招標(biāo)控制價的造價依據(jù)招標(biāo)控制價是按照正常施工條件下制定的,反映的是社會平均水平,而且在計算時比包含了更多的可變因素,比社會平均水平計算出來的價格稍高.而一般投標(biāo)人在競爭狀態(tài)下采用的是社會平均先進水平,報出的投標(biāo)價格通常要比社會平均水平計算出的價格低。因此投標(biāo)報價超出攔標(biāo)價是不合理的報價2、招標(biāo)控制價的產(chǎn)生設(shè)標(biāo)底招標(biāo)的弊端：（1）設(shè)標(biāo)底時易發(fā)生泄露標(biāo)底及暗箱操作的現(xiàn)象，失去招標(biāo)的公平公正性。（2）現(xiàn)在編制的標(biāo)底價是預(yù)算價，科學(xué)合理性差。較難考慮施工方案、技術(shù)措施對造價的影響,容易與市場造價水平脫節(jié)。（3）標(biāo)底在評標(biāo)過程的特殊地位使標(biāo)底價成為左右工程造價的杠桿。不合理的標(biāo)底會使合理的投標(biāo)報價在評標(biāo)中顯得不合理。（4）)將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報價的基準(zhǔn),導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去迎合標(biāo)底,往往招投標(biāo)過程反映的不是投標(biāo)人實力的競爭,而是投標(biāo)人編制預(yù)算文件能力的競爭,或者各種合法或非法的“投標(biāo)策略”的競爭。無標(biāo)底招標(biāo)的弊端：（1）容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價格，給招標(biāo)人帶來投資失控的風(fēng)險。（2）容易出現(xiàn)低價中標(biāo)后偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以此來降低工程成本；或先低價中標(biāo)，后高額索賠等不良后果。（3）評標(biāo)時，招標(biāo)人對投標(biāo)人的報價沒有參考依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)控制價的優(yōu)點：（1）可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風(fēng)險。（2）提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產(chǎn)生。（3）攔標(biāo)價使各投標(biāo)人自主報價、公平競爭,符合市場規(guī)律。投標(biāo)人自主報價,不受標(biāo)底的左右。（4)既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主對評標(biāo)基準(zhǔn)價的影響。招標(biāo)控制價的編制：(1)招標(biāo)控制價的編制依據(jù)(4.2.3條)l 新；l 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；l 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；l 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；l 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；l 工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的材料，參照市場價；l 其他的相關(guān)資料。(2)招標(biāo)控制價的編制方法(4.2.4,4.2.5,4.2.6,4.2.7)l 分部分項工程費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單及有關(guān)要求，按新中招標(biāo)控制價的的編制依據(jù)及綜合單價包含的內(nèi)容確定綜合單價計價。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。l 措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單按新的規(guī)定計價。l 其他項目費 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算； 暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算； 暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算； 計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算； 總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。l 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不作為競爭性費用。 2.0.16 投標(biāo)價 投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。2.0.17 合同價 發(fā)、承包人雙方在施工合同中約定的工程造價。2.0.18 竣工結(jié)算價 發(fā)、承包人雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。 3 、工程量清單編制3.1一般規(guī)定3.1.1 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?.1.2 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。3.1.3 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、調(diào)整工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠的依據(jù)之一。3.1.4 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。 3.1.5編制工程量清單應(yīng)依據(jù)： 1 本規(guī)范； 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； 3 建設(shè)工程設(shè)計文件； 4 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 5 招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要； 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案； 7 其他相關(guān)資料3.2 分部分項工程量清單3.2.1分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。3.2.2分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則編制。 3.2.3 分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，不得有重號。3.2.4 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。 3.2.5 分部分項工程量清單中所列的工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算. 3.2.6 分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定。 3.2.7 分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征,結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。 3.2.8 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)匯總報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。 補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并由從B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。 3.3 措施項目清單3.3.1 措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。通用措施項目可按表3.3.1選擇列項，專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項。若出現(xiàn)本規(guī)范未列的項目，可根據(jù)實際情況補充。通用措施項目一覽表序號項目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）2夜間施工3二次搬運4冬雨季施工5大型機械設(shè)備進出場及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施9已完工程及設(shè)備保護3.3.2 措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。 3.4 其他項目清單3.4.1 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1 暫列金額； 2 暫估價：包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價； 3 計日工 4 總承包服務(wù)費3.4.2 出現(xiàn)本規(guī)范3.4.1條未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。 3.5 規(guī)費項目清單 3.5.1 規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項： 1 工程排污費； 2 工程定額測定費； 3 社會保障費：包括養(yǎng)老費、失業(yè)保障費、醫(yī)療保險費； 4 住房公積金； 5 危險作業(yè)意外傷害保險。 3.5.2 出現(xiàn)本規(guī)范3.5.1條未列出的項目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。 3.6 稅金項目清單3.6.1 稅金項目清單包括下列內(nèi)容： 1 營業(yè)稅； 2 城市維護建設(shè)稅； 3 教育稅附加。3.6.2 出現(xiàn)本規(guī)范3.6.1條未列的項目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。 4 工程量清單計價4.1一般規(guī)定 4.1.1 采用工程量清單計價，建設(shè)工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。4.1.2 分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。4.1.3 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量實際完成的工程量確定。4.1.4 措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計，可以計算工程量適宜采用分部分項工程量清單方式的措施項目應(yīng)采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費，稅金外的全部費用。 4.1.5 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。4.1.6 其他項目清單應(yīng)根據(jù)工程特點和本規(guī)范4.2.6、4.3.6、4.8.6條的規(guī)定計價。4.1.7 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價與專業(yè)工程中的標(biāo)價。 若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定單價后計價。 若專業(yè)工程不屬于必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進行計價。 4.1.8 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。4.1.9 采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 4.2 招標(biāo)控制價4.2.1 國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)、并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。4.2.2 招標(biāo)控制價應(yīng)由編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?4.2.3 招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制： 1 本規(guī)范； 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法； 3 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； 4 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； 5 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、技術(shù)資料； 6 工程造價管理機構(gòu)的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的材料，參照市場價； 7 其他的相關(guān)資料。 4.2.4 分部分項工程費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單及有關(guān)要求，按本規(guī)范4.2.3條規(guī)定確定綜合單價計價。 綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。 招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 4.2.5 措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單按本規(guī)范4.1.4和4.1.5條和4.2.3條的規(guī)定計價。 4.2.6 其他項目費 1 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算（分項工程量清單費10-15） ； 2 暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算； 3 計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算； 4 總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算； 4.2.7 規(guī)費和稅金應(yīng)在本規(guī)范4.1.8條的規(guī)范計算。4.2.8 招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。4.2.9 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或（和）工程造價管理機構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。 4.3 投標(biāo)價4.3.1除本規(guī)范強制性規(guī)定外，投標(biāo)價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。 投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?.3.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。4.3.3投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下列編制： 1 本規(guī)范； 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法； 3 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額； 4 招標(biāo)文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀(jì)要； 5 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案； 7 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料； 8 市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息； 9 其他的相關(guān)資料。 4.3.4 分部分項工程費應(yīng)依據(jù)本規(guī)范2.0.4條綜合單價的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。 4.3.5 投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進行增補。措施項目費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案按本規(guī)范4.1.4條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費應(yīng)按照本規(guī)范第4.1.5條的規(guī)定確定。4.3.6 其他項目費應(yīng)按下列規(guī)定報價： 1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫； 2 材料暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價； 專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫； 3 計日工按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工費用； 4 總承包服務(wù)費根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定； 4.3.7規(guī)費和稅金應(yīng)按本規(guī)范4.1.8條的規(guī)定確定。4.3.8 投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。4.4 工程合同價款的約定4.4.1 實行招標(biāo)的工程合同價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。不實行招標(biāo)的工程合同價款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價款的基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。4.4.2 實行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容，招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。4.4.3 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。 4.4.4 發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定；合同中沒有約定或約定不明白的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，按本規(guī)范執(zhí)行。1 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間和抵扣方式；2 工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；3 工程量價款的調(diào)整因素、方法、程序支付及時間；4 索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；5 發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；6 承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整方法；7 工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；8 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；9 與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。 4.5 工程計量與價款支付4.5.1 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定支付工程預(yù)付款。支付的預(yù)付工程款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。4.5.2 發(fā)包人支付工程進度款，應(yīng)按照合同約定計量和支付，支付周期同計量周期。4.5.3 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單出現(xiàn)漏項，工程量計量偏差，以及工程量變更引起的工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算。4.5.4 承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告，發(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進行核對。4.5.5 承包人應(yīng)在每個付款周期末，向發(fā)包人遞交進度款支付申請，并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有的約定外，進度款支付申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 本周期已完成工程的價款；2 累計已完成的工程價款；3 累計已支付的工程價款；4 本周期已完成計日工金額；5 應(yīng)增加和扣繳的變更金額；6 應(yīng)增加和扣繳的索賠金額；7 應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；8 應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；9 根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；10 本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款。 4.5.6 發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應(yīng)的證明文件后，發(fā)包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)核對和支付工程進度款。發(fā)包人應(yīng)扣回工程預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。4.5.7 發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)支付工程進度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應(yīng)付款的利息。 4.5.8 發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 4.6 索賠與現(xiàn)場簽證4.6.1 合同一方向另一方提出索賠時，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)按合同約定的時間、程序提出索賠。4.6.2 若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。發(fā)包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。 4.6.3 承包人索賠按下列程序處理：1 承包人在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書；2 發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；3 承包人在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠申請表；4 發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，符合本規(guī)范4.6.1條規(guī)定的條件時予以受理；5 發(fā)包人指定的專人進行費用索賠核對，經(jīng)工程造價師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；6 發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)簽署費用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進一步詳細資料的通知，待收到承包人提交的詳細資料后，按本條第4.5.6款的程序進行。 4.6.4 若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。4.6.5 若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承保人發(fā)出索賠通知。承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內(nèi)，未向發(fā)包人做出答復(fù)，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。 4.6.6 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時，承包人應(yīng)按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。4.6.7 發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費用與工程進度款同期支付。4.7 工程價款調(diào)整 4.7.1 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日期前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價時，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。4.7.2 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)的工程量清單項目的綜合單價。4.7.3 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：1 合同中已有合適的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；2 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；3 合同中沒有合適或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。以已標(biāo)價的工程量清單為依據(jù)（1）直接采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間。 （2）采用適用的項目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項目單價由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項目單價； （3）無法找到適用和類似的項目單價時，應(yīng)采用招投標(biāo)時的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤的原則，由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的綜合單價。4.7.4 因分部分項工程量清單漏項或非承包 人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)牡拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。4.7.6 施工期內(nèi)，當(dāng)物價波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。4.7.7 因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。1 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；2 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在的單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；3 承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；4 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；5 工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)；4.7.8 工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認(rèn)。4.7.9 經(jīng)發(fā)承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。4.8 竣工結(jié)算4.8.1 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。4.8.2 工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)藛T編制，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)藛T核對。4.8.3 工程竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)： 1 本規(guī)范； 2 施工合同； 3 工程竣工圖紙及資料； 4 雙方確認(rèn)的工程量； 5 雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款； 6 雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款； 7 投標(biāo)文件； 8 招標(biāo)文件； 9 其他依據(jù)。4.8.4 分部分項工程費應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量，合同約定的綜合單價計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算。4.8.5 措施項目費應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費應(yīng)按本規(guī)范4.1.5條的規(guī)定計算。4.8.6 其他項目費用應(yīng)按下列規(guī)定計算：1 計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算；2 暫估價中的材料單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價計算。3 總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算；4 索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算；5 現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算；6 暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有