湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法.doc

關(guān)于印發(fā)湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知 2006-03-24各市州、縣市區(qū)教育局： 為規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)我省學(xué)前教育健康發(fā)展，現(xiàn)將湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 湖南省教育廳 二OO二年十二月二十七日 附件 湖南省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康有序地發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我省招收0?6周歲學(xué)齡前嬰幼兒，對其進(jìn)行保育和教育的幼兒園、托兒所、街道幼兒班(點(diǎn))、農(nóng)村學(xué)前班等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。幼兒園是對3周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)；托兒所是收托0?3歲嬰兒的教養(yǎng)機(jī)構(gòu)；街道幼兒班(點(diǎn))是對3?6周歲學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育相結(jié)合，街道辦園規(guī)模在兩個(gè)班以下的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；農(nóng)村學(xué)前班是農(nóng)村對小學(xué)前幼兒實(shí)施一年學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)。 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)工作目標(biāo)和本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與人口分布相適應(yīng)。 第四條 學(xué)前教育實(shí)行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理，以縣(市、區(qū))為主的管理體制”。 第五條 各級人民政府依據(jù)本辦法發(fā)展和舉辦學(xué)前教育，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、居(村)民委員會、其他社會組織和公民舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或捐資興建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。 第二章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立第六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上各級政府所在地設(shè)幼兒園，其小學(xué)及其它學(xué)校不得再附設(shè)學(xué)前班；農(nóng)村地區(qū)在普及學(xué)前一年教育的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)設(shè)置其它學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。 第七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須設(shè)在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。 第八條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園(所、班、中心)區(qū)、園(所、班、中心)舍和設(shè)施設(shè)備。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園(所、班、中心)舍和設(shè)備設(shè)施必須符合 國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。 第九條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、教育和其他工作人員： (一)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(幼兒園園長、托兒所所長、農(nóng)村學(xué)前班和各種幼兒培訓(xùn)中心主任)、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))及以上畢業(yè)程度，且持有教師資格證書。 (二)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，并且取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。 (三)保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)及以上程度，并受過幼兒保健培訓(xùn)，且持有幼兒保健培訓(xùn)合格證書。 (四)保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上畢業(yè)程度，受過幼兒保育培訓(xùn)并持有合格證書。 (五)財(cái)會人員應(yīng)當(dāng)具有中等學(xué)校財(cái)會專業(yè)畢業(yè)證書，并獲會計(jì)證書。 (六)炊事員應(yīng)當(dāng)具有中技以上畢業(yè)程度，且具備營養(yǎng)搭配專業(yè)知識。慢性傳染病、精神病患者，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。 第十條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園(所、班、中心)舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。 第十一條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由舉辦者向所在地縣級教育行政部門提出申請，由縣級教育行政部門審批，報(bào)市州教育行政部門備案；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)因故不能開展正常教育教學(xué)活動(dòng)的，應(yīng)申請停辦。 第十二條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申辦、舉辦、停辦按湖南省社會力量辦學(xué)管理暫行辦法的規(guī)定辦理。 第三章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育和教育工作第十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，開展與之相適應(yīng)的保育和教育活動(dòng)，保障兒童的身體健康，培養(yǎng)兒童的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。 第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)為兒童創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活活動(dòng)環(huán)境，并爭取家庭、社會的密切合作，共同為兒童的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。 第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重兒童的人格和權(quán)利，關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)兒童富有個(gè)性地發(fā)展。 第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地實(shí)踐素質(zhì)教育，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的知識和經(jīng)驗(yàn)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行違背兒童教育規(guī)律、有損兒童身心健康的活動(dòng)。 第十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生、編班在規(guī)模上應(yīng)當(dāng)與其建筑面積、編制標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。 第十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。 第十九條 嚴(yán)禁體罰和變相體罰兒童。 第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。 第二十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁設(shè)置影響兒童安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。 第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。 第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園(所、班、中心)舍和設(shè)施設(shè)備有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行關(guān)閉，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。 第四章 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的行政事務(wù)第二十四條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育、教育工作，定期對其各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，并組織培訓(xùn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的師資，協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。 第二十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師和其他專業(yè)人員的資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，與同層次、同類別教育機(jī)構(gòu)教職工同等對待。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行舉辦單位自主用人制度，采取雙向選擇，合同管理。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)人員的工資、社會保險(xiǎn)和福利，由舉辦者或?qū)W前教育機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行園長、所長、主任負(fù)責(zé)制。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園長、所長、主任，由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦者聘任，并報(bào)縣級教育行政部門備案。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教師、醫(yī)師、保健員、保育員、財(cái)會人員、炊事員和其他工作人員，由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園長、所長、主任或?qū)W前教育機(jī)構(gòu)舉辦者聘任。 第二十七條 教育行政部門負(fù)責(zé)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定級掛牌。各級教育行政部門可以對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施、教育教學(xué)等方面進(jìn)行檢查。 第二十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得以盈利為目的。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得調(diào)撥、克扣、挪用學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。 第二十九條 任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園舍和設(shè)施，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響學(xué)前教育機(jī)構(gòu)采光的建筑和設(shè)施，不得干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常的工作秩序。 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十條 凡具備下列條件之一的單位、組織或個(gè)人，可由教育行政部門或有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)： (一)改善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件成績顯著的； (二)保育、教育工作成績顯著的； (三)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作成績顯著的。 第三十一條 違反本辦法，具有下列情形之一的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園(所、班、中心)，對責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處罰： (一)違反教育法律、法規(guī)、政策的； (二)擅自轉(zhuǎn)讓學(xué)前教育機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的； (三)未經(jīng)審批，擅自招收學(xué)前兒童的； (四)園(所、班、中心)舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，危及兒童身體健康或者生命安全的； (五)管理混亂、教育內(nèi)容和方法違背兒童教育規(guī)律、損害兒童身心健康的。 第三十二條 違反本辦法，具有下列情形之一的單位、組織或者個(gè)人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員通報(bào)批評，給予警告、責(zé)令糾正的行政處罰： (一)使用有毒、有害教具、玩具的； (二)克扣、挪用學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的； (三)侵占、破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園(所、班、中心)舍、設(shè)備的； (四)干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序的； (五)在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響學(xué)前教育機(jī)構(gòu)采光的建筑和設(shè)施的。前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追 究刑事責(zé)任。 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服