上海市城市環(huán)境噪聲達標區(qū)管理規(guī)范.doc

.上海市城市環(huán)境噪聲達標區(qū)管理規(guī)范第一章總則第一條為了鞏固和提高本市城市環(huán)境噪聲達標區(qū)管理水平，規(guī)范和明確環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè)要求，根據(jù)環(huán)保部關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見（環(huán)發(fā)2010144號）、上海市社會生活噪聲污染防治辦法（市政府2012第94號令）、聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）和上海市環(huán)境噪聲標準適用區(qū)劃（2011年修訂）規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于城市環(huán)境噪聲達標區(qū)的建設(shè)和日常管理，作為創(chuàng)建和復驗城市環(huán)境噪聲達標區(qū)的考核依據(jù)。第三條城市環(huán)境噪聲達標區(qū)內(nèi)各類固定噪聲源管理除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標準的規(guī)定。第二章術(shù)語第四條本規(guī)范中的城市環(huán)境噪聲達標區(qū)，是指在上海市環(huán)境噪聲標準適用區(qū)劃劃分的基礎(chǔ)上，對城市建成區(qū)強化環(huán)境噪聲的管理，使得建成區(qū)的環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達到以下各項要求的單一功能區(qū)域。第五條本規(guī)范中的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指城市環(huán)境噪聲達標區(qū)的醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。第三章環(huán)境質(zhì)量要求第六條城市環(huán)境噪聲達標區(qū)中各功能區(qū)域的環(huán)境噪聲平均等效聲級達到聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）要求。第七條在城市環(huán)境噪聲達標區(qū)從事商業(yè)經(jīng)營活動使用冷卻塔、抽風機、發(fā)電機、水泵、空壓機、空調(diào)器等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施、設(shè)備，以及商店室內(nèi)使用音響器材招攬顧客的，應(yīng)當達到社會生活環(huán)境噪聲排放標準(GB22337-2008)限值要求。第八條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲達到建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB125232011）限值要求。第九條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位噪聲排放達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）限值要求。第十條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)3車道（含3車道）以上的道路的機動車鳴號率低于3%。第四章環(huán)境管理要求第十一條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)無從事金屬切割、石材和木材加工等易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)經(jīng)營活動。第十二條在居民住宅及其配套商業(yè)用房、商住綜合樓內(nèi)，以及與居民住宅小區(qū)、學校、醫(yī)院、機關(guān)毗鄰的建筑物內(nèi)無產(chǎn)生噪聲污染的新建經(jīng)營性歌舞娛樂場所。第十三條城市環(huán)境噪聲達標區(qū)的沿街商店不在室外使用音響器材招攬顧客。第十四條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不舉行可能造成噪聲擾民的露天商業(yè)促銷活動，在城市環(huán)境噪聲達標區(qū)其他區(qū)域舉行使用音響器材的商業(yè)促銷活動，產(chǎn)生噪聲干擾周圍居民生活的，區(qū)（縣）環(huán)保局會同街道（鎮(zhèn)）指導和督促舉辦單位采取噪聲控制措施。第十五條城市環(huán)境噪聲達標區(qū)內(nèi)的公園、公共綠地、廣場、道路（含未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的街巷、里弄）等公共場所，在夜間時段（晚22時至次日6時）不得開展使用樂器或者音響器材的健身、娛樂等活動。其他時段在上述區(qū)域因使用樂器或者音響器材開展健身、娛樂等活動，造成噪聲污染產(chǎn)生矛盾的，應(yīng)由街道（鎮(zhèn)）會同相關(guān)單位制定噪聲控制規(guī)約。第十六條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的學校不使用產(chǎn)生高噪聲的音響器材。第十七條城市環(huán)境噪聲達標區(qū)內(nèi)無未經(jīng)許可的夜間施工，夜間施工符合上海市建設(shè)工程夜間施工許可和備案審查管理辦法有關(guān)要求。第五章監(jiān)測與建檔第十八條區(qū)（縣）環(huán)保局對城市環(huán)境噪聲達標區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量和各類噪聲排放情況進行監(jiān)測，城市環(huán)境噪聲達標區(qū)各類噪聲的監(jiān)測方法參照以下標準執(zhí)行：1各功能區(qū)域的環(huán)境噪聲按照聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）附錄B中的普查監(jiān)測法的原則執(zhí)行。2企事業(yè)單位邊界噪聲排放監(jiān)測按照工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準（GB12349-2008）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每一個企事業(yè)單位的閉合邊界按一個噪聲源統(tǒng)計，同時列出造成污染的主要設(shè)備。邊界上任意一點超標，按該噪聲源超標統(tǒng)計。3商業(yè)經(jīng)營活動使用設(shè)施、設(shè)備的噪聲排放監(jiān)測按照社會生活環(huán)境噪聲排放標準（GB22337-2008）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4建筑施工噪聲排放監(jiān)測按照建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條街道（鎮(zhèn)）對轄區(qū)內(nèi)的人口、商業(yè)、工業(yè)、工地等基本情況進行調(diào)查，對城市環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè)的組織工作、環(huán)境質(zhì)量、管理規(guī)約、治理措施等方面進行總結(jié)分析，編寫建設(shè)報告，并建立管理臺賬。第二十條城市環(huán)境噪聲達標區(qū)管理臺賬應(yīng)包括各類環(huán)境噪聲監(jiān)測報告（區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲、機動車鳴號率、企事業(yè)邊界噪聲、商業(yè)經(jīng)營活動噪聲、建筑施工噪聲等）；街道（鎮(zhèn)）噪聲控制規(guī)約；噪聲源分布圖；噪聲敏感建筑物集中區(qū)域分布圖等。第六章建設(shè)與監(jiān)管第二十一條城市環(huán)境噪聲達標區(qū)在城市建成區(qū)內(nèi)建設(shè)，建設(shè)范圍以街道（鎮(zhèn)）為基本單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為建設(shè)主體，根據(jù)本規(guī)范的具體要求推進城市環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè)。第二十二條區(qū)（縣）環(huán)保局配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好建設(shè)工作，加強業(yè)務(wù)培