全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會講話稿[推薦]

全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天市委舉行一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，很有意義，很有作用。剛才，針對一季度情況，不少同志都談了很好的觀點(diǎn)和意見，對如何看待一季度形勢，如何部署安排下階段工作，如何確保“雙過半”和完成全年目標(biāo)任務(wù)，從不同的角度、層面，提出了各自的真知灼見，我感覺很受啟發(fā)。下面，結(jié)合自己分管的工作，我談兩個(gè)方面意見，供大家參考。 一、怎么看？1從主要指標(biāo)看：一季度，全市完成財(cái)政收入億元（不含基金），增長%；固定資產(chǎn)投資億元，增長 %。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，同比增長%。三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為%、%、 %。存在的問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行艱難。雖然機(jī)械制造、機(jī)電、建材、皮革等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)延續(xù)了去年的良好勢頭，但整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)困難多多，分析發(fā)現(xiàn)，問題表現(xiàn)為四大并存：“產(chǎn)能過?！迸c“產(chǎn)能不足”并存、“漲工資”與“用工難”并存、“原材料漲價(jià)”與“產(chǎn)品跌價(jià)”并存、“融資困難”與“欠款增多”并存，大廠礦生產(chǎn)下滑非常明顯。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。種糧效益不高，單季稻面積明顯增長，務(wù)農(nóng)勞動力減少，與全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市的要求不相適應(yīng)。 2、從項(xiàng)目建設(shè)看：一季度，全省固定資產(chǎn)投資增長普遍放緩，我市完成了億元，同比增長%；87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工44個(gè)，開工率為%。存在的問題：一是投資進(jìn)度緩慢。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的9%，湘潭考核我市的八大重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成投資億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的14%。二是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)。發(fā)展方式仍然非常粗放，一些大項(xiàng)目還集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性、支撐性、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目不足。三是瓶頸制約嚴(yán)重。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下達(dá)指標(biāo) 110多公頃，基本滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需要，但因征拆跟不上，供地不及時(shí)，嚴(yán)重影響了一些項(xiàng)目推進(jìn)。與投資增長的要求相比，融資渠道挖掘不夠。 3、從財(cái)稅收支看：一季度，完成財(cái)政總收入億元，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。表面上看成績單，還是很不錯(cuò)的。但如果仔細(xì)分析財(cái)稅的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就會發(fā)現(xiàn)一些深層次的問題，情況并不樂觀。一是部門增長不均。國稅收入完成不理想，財(cái)政總收入的增長主要靠財(cái)政部門收入支撐。二是可用財(cái)力不足。一季度財(cái)政累計(jì)入庫雖然完成了任務(wù)，但實(shí)際可用財(cái)力僅為7000萬元，而剛性支出增長較快，1-3月，我市累計(jì)支出超過10億元，同比增加%，支出壓力非常大。三是新增財(cái)源不多。項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)政收入的主要增量來源來看表現(xiàn)并不搶眼。 4、從園區(qū)發(fā)展看：一季度，經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入億元，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長 %。城北先導(dǎo)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目加快推進(jìn)，302道路已完工，403道路已正式動工，320國道繞城線、車站南路等項(xiàng)目相繼啟動。以行政中心建設(shè)為主導(dǎo)的東山新城發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，已經(jīng)正式動工。存在的問題：一是速度不快。近幾年經(jīng)開區(qū)在XX市的開發(fā)區(qū)中的排名靠后，更為嚴(yán)重的是差距在加大。二是強(qiáng)度不大。國土資源部的文件規(guī)定，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地投資強(qiáng)度平均最低下限標(biāo)準(zhǔn)為138萬元/畝。園區(qū)XX年投產(chǎn)企業(yè)實(shí)際平均投資強(qiáng)度不足100萬元/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該標(biāo)準(zhǔn)。三是效益不高。經(jīng)開區(qū)的總量和財(cái)稅沒有達(dá)到全市的1/4,按照50%的增速，今年經(jīng)開區(qū)的財(cái)稅要突破5個(gè)億，力爭達(dá)到億元。一季度還只完成3725多萬，財(cái)稅入庫壓力很大，且其中國稅僅974萬，地稅1034萬，稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)。 5、從土地供應(yīng)看：一季度，已申報(bào)用地二個(gè)批次，總面積公頃。儲備土地438畝,上市土地10宗,成交8宗面積365畝，成交價(jià)款億元。存在的問題：一是土地供應(yīng)形勢不容樂觀。政府調(diào)控政策依舊不放松，開發(fā)商拿地?zé)崆椴桓撸衲暧?宗地流拍，土地市場已開始經(jīng)歷調(diào)整的過程。二是土地儲備資金壓力增大。今年的土地儲備需要5億元的資金，資金壓力很大。三是征拆工作有待突破。目前，我市的征拆市場較為混亂，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。征拆成本過高，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。征拆進(jìn)度緩慢，影響了一些項(xiàng)目的落地?？傮w來說，一季度經(jīng)濟(jì)形勢既不是情況一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲觀，也不能太樂觀，要做到心中有數(shù)。下一階段，從國際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇比較緩慢，但已經(jīng)出現(xiàn)不少積極因素，不少同志剛才已經(jīng)說到了；從國內(nèi)看，一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長，盡管小幅回落，但高于今年 %的預(yù)期目標(biāo)（國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，運(yùn)行在%到%的區(qū)間內(nèi)都屬于平穩(wěn)增長），全國經(jīng)濟(jì)基本面沒有發(fā)生根本的改變；從我市看，進(jìn)入3月份，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯優(yōu)于前兩月。綜合發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局和各位領(lǐng)導(dǎo)們對下一階段的預(yù)判意見，我認(rèn)為，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本態(tài)勢是“平穩(wěn)向好”，至于最終取得什么樣的實(shí)際效果，達(dá)到什么樣的理想水平，取決于我們工作如何抓、任務(wù)如何落實(shí)。 二、怎么抓？我認(rèn)為重點(diǎn)要加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作： 第一，突出抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)民生改善的主要動力和支撐。一是項(xiàng)目建設(shè)要能快則快。項(xiàng)目建設(shè)成本能不能壓下來，關(guān)鍵是看建設(shè)進(jìn)度。要突出項(xiàng)目開竣工管理。聯(lián)系項(xiàng)目的常委領(lǐng)導(dǎo)、分管的副市長及責(zé)任單位負(fù)責(zé)人必須親自督辦抓落實(shí)，要對項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、全面調(diào)度，出現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場辦公。二是項(xiàng)目前期要重點(diǎn)突破。落實(shí)好重大項(xiàng)目前期工作代辦服務(wù)，著力提高前期工作效率和規(guī)范行政審批行為；要不斷充實(shí)、完善項(xiàng)目庫。三是征拆難題要堅(jiān)決破解。我一直有一個(gè)觀點(diǎn)，我們的拆遷工作推不動，不是標(biāo)準(zhǔn)低了，而是干部的作風(fēng)問題。全市要分四個(gè)片區(qū)統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，徹底制服項(xiàng)目建設(shè)上的這只最大的“攔路虎”。四是資金保障要切實(shí)到位。要積極爭取上級資金，二季度是國家資金下達(dá)的密集時(shí)期，各相關(guān)部門要增強(qiáng)政策敏銳性和主動性，力爭全年?duì)幦抑С钟行碌耐黄?。要進(jìn)一步強(qiáng)化信貸支持，加強(qiáng)政銀企對接、激活民間投資。 各融資平臺要按照市里的計(jì)劃，確保18億元的融資不折不扣到位，力爭融資20個(gè)億。第二，突出抓收支。一是以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一般來說，企業(yè)從動工到生效快則2年，慢則3-5年。所以，我們要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，充分利用人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，號召在外創(chuàng)業(yè)的湘籍人士回鄉(xiāng)設(shè)立總部或注冊成立分公司，將有關(guān)稅收繳到當(dāng)?shù)?。住建局有較強(qiáng)優(yōu)勢，這項(xiàng)工作要加強(qiáng)。要積極爭取大企業(yè)的稅收支持。二是以專項(xiàng)清理為抓手，強(qiáng)化稅收征管。今年明確了八項(xiàng)專項(xiàng)清理，各相關(guān)單位一定要強(qiáng)化舉措，確保在這一塊實(shí)現(xiàn)8000萬以上的增收目標(biāo)。三是以稅收保障為核心，努力挖潛增收。按照湖南省稅收保障辦法，建立溝通機(jī)制和平臺，推進(jìn)信息共享，深化信息管稅，實(shí)現(xiàn)挖潛增收，做到應(yīng)收盡收。四是以預(yù)算管理為手段，取保剛性支出。今年支出壓力很大。要嚴(yán)控一般性開支，努力保吃飯、保重點(diǎn)、保民生。特別要強(qiáng)化預(yù)算約束，最大程度地提高財(cái)政資金的使用效益。第三，突出抓園區(qū)。一是抓引資。經(jīng)開區(qū)一定要加快調(diào)規(guī)拓區(qū)步伐。加強(qiáng)對接，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。泉塘、東郊、虞唐要加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)。不具備條件和優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。二是抓準(zhǔn)入。提高準(zhǔn)入門檻，對效益不高的項(xiàng)目要拒之門外，把土地和發(fā)展空間留給好的項(xiàng)目。要執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。工業(yè)項(xiàng)目稅收強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)者在經(jīng)開區(qū)一律不予供地，本市企業(yè)在經(jīng)開區(qū)原則上也不予供地。三是抓管理。要執(zhí)行投產(chǎn)約束機(jī)制。對己供地的項(xiàng)目，要求在供地后3個(gè)月內(nèi)必須開工建設(shè)，18個(gè)月內(nèi)必須建成投產(chǎn)。第四，突出抓用地。一是加大報(bào)批力度，保障發(fā)展用地。面對日益增長的剛性需求，國土部門要積極爭取上級的支持，確保拿回200公頃的用地指標(biāo)。要合理統(tǒng)籌年度用地計(jì)劃指標(biāo)，國土、發(fā)改、交通、住建等相關(guān)部門要溝通銜接，科學(xué)分解下達(dá)指標(biāo)，優(yōu)先確保重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)。二是加大執(zhí)法力度，清理閑置土地。要根據(jù)國家土地利用政策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地。全面整頓土地市場，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為。全面清查閑置土地，對近年來供而不用、圈而不建和長期閑置的土地依法處置。建立土地利用倒逼機(jī)制，積極盤活園區(qū)存量土地、閑置土地，對逾期未投入使用的地塊，堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰或收回，做到盤活存量與新增儲備并行。三是做實(shí)土地儲備，激活土地市場。高度壟斷土地一級市場，依法搞活二、三級市場，最大限度地內(nèi)部挖潛，實(shí)現(xiàn)土地收益的穩(wěn)步增長。全年要入庫土地3000畝，出庫土地1400畝，完成土地價(jià)款 6億元，其中繳入國庫5億元，實(shí)現(xiàn)純收益2億元。今年，要在小城鎮(zhèn)土地儲備和經(jīng)營方面有所突破，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與土地儲備中心、東山投、城建投聯(lián)合儲備土地，地土收益部分將主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。 第五，突出抓落實(shí)。一是落實(shí)要有責(zé)任感。工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，力戒畏難情緒和形式主義，扎實(shí)工作，注重實(shí)效。二是落實(shí)要有方法論。要有開放創(chuàng)新的思維，善于抓住主要矛盾，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好大事、要事和難事。三是落實(shí)要有作風(fēng)轉(zhuǎn)。要轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高行政效能，力戒思想懈怠、作風(fēng)飄浮、工作