市長在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員大會上的講話[推薦]

市長在創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動員大會上的講話 在三天前剛閉幕的中國共產(chǎn)黨*市第三次代表大會上，李正陽書記代表二屆市委所作的工作報告，對*市的政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)進行了全面部署。今天召開的會議，既是對全市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)進行總體動員，同時也是貫徹落實市第三次黨代會和全市文化建設(shè)會議精神，推進全市文化建設(shè)的一次重要會議。剛才，省文化廳黃峻廳長就國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的重要意義、基本要求和主要方法等作了很好的講話，對我們推進示范區(qū)建設(shè)，乃至推進全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有重要的指導意義。黃廳長長期以來對*的文化建設(shè)給予了大力的支持和幫助，特別是對*基層文化建設(shè)的傾心培育和支持，使騰沖大村成了農(nóng)村文化建設(shè)的亮點并取得典型經(jīng)驗，得到了國家文化部的認可，為*被批準列為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位創(chuàng)造了條件。在此，我代表市委、市政府，向親臨會場指導的黃廳長和省文化廳的各位領(lǐng)導，以及各新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝。 這次會議的主要任務(wù)是：貫徹市第三次黨代會和全市文化建設(shè)會議精神，落實*市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（20162016），啟動示范區(qū)創(chuàng)建工作；深入分析面臨的形勢和任務(wù)，動員全市干部群眾進一步統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，密切配合，確保高標準、高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，把我市建成全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和國門文化建設(shè)示范區(qū)，爭取順利通過國家驗收，為全國提供示范經(jīng)驗。*被列為創(chuàng)建單位，既是給予我們的機遇，也是對我們的鼓勵和鞭策。我們一定要抓住機遇，抓緊落實，按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的目標和要求加快建設(shè)，推動我市文化的大發(fā)展大繁榮。下面，我講四點意見。 一、深刻認識創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重大意義 公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是國家“十二五”時期推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要戰(zhàn)略部署，也是我市文化工作的首要任務(wù)。*市作為云南省唯一的全國首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位，承擔著在全國、全省先行一步、探索經(jīng)驗、提供示范、引領(lǐng)文化科學發(fā)展的重要使命，任務(wù)光榮，機遇難得，責任重大，意義深遠。 （一）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，是提升*“文化軟實力”的戰(zhàn)略機遇 文化是國家之血脈、民族之靈魂、社會之根基，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的重要標志，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。對集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的*市而言，能成為云南省唯一的全國首批28個公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位實屬不易，是一次十分難得的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。*創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，全省、全國將有更多的領(lǐng)導、專家和社會各界人士走進*、關(guān)注*、支持*、宣傳*、塑造*，必將影響和提升我市文化建設(shè)乃至政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)的全面發(fā)展。 “地以文章增氣勢，天于樵牧混英雄”。楊善洲同志讓*的知名度大幅提升，段林希的精彩表演再次使*揚名，短時間內(nèi)，“*”這個充滿魅力的名字在中國大地高頻率地被叫響。和順古鎮(zhèn)能夠被評為“中國第一魅力名鎮(zhèn)”，就在于僑鄉(xiāng)文化、絲路文化、抗戰(zhàn)文化、翡翠文化以及和順圖書館、彎子樓、八大宗祠等所蘊含的深厚文化底蘊。古語講：天下好山水，必有樓臺收；山水與樓臺，又必文字留。滕王閣序、岳陽樓記、黃鶴樓、登蓬萊閣等美文成就了滕王閣、岳陽樓、黃鶴樓、蓬萊閣這“中國四大名樓”的威名。所以，文化的作用切不可小視，經(jīng)濟的發(fā)展能夠使*逐漸強大，而文化的影響卻能夠讓*一夜成名。堅持發(fā)展為第一要務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟首當其沖，現(xiàn)階段經(jīng)濟建設(shè)仍然是*的中心工作，但我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時必須統(tǒng)籌推進政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)，通過增強文化軟實力、提升影響力和知名度，推動*的協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧發(fā)展。 （二）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，是推進*“橋頭堡”建設(shè)的重要載體 黨的十七大做出了“興起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的重大決策部署，國家明確了云南建設(shè)中國面向西南開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位。落實好橋頭堡戰(zhàn)略，對內(nèi)要促進民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定，對外要構(gòu)建新的國際關(guān)系格局。這不僅要求我們加快經(jīng)濟發(fā)展，更要統(tǒng)籌推進政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面的建設(shè)。我市把“文化旅游名市”列入了“十二五”規(guī)劃的“六大戰(zhàn)略”，就是要在建設(shè)經(jīng)濟橋頭堡的同時，把*建設(shè)成為教育橋頭堡、文化橋頭堡。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，為全市文化發(fā)展提供了載體。 （三）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益的有效途徑 物質(zhì)消費和文化消費，是人們?nèi)粘ＯM的兩個重點。構(gòu)建社會主義和諧社會，不僅需要殷實富足的物質(zhì)生活，更需要健康豐富的文化生活。全球經(jīng)濟社會發(fā)展實踐表明，人均GDP超過1000美元后，精神文化產(chǎn)品的消費開始活躍，進入3000美元后，文化消費比重逐漸上升，物質(zhì)消費比重則開始下降?，F(xiàn)在，我國人均GDP已達3700美元，我市超過1500美元。隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對文化消費的多樣性需求也在不斷增長。目前，我市的文化建設(shè)仍然存在體制機制創(chuàng)新不足、資金投入不夠、文化基礎(chǔ)設(shè)施不足、文化整體實力不強、活力和潛力發(fā)揮不夠等問題，文化建設(shè)與人民群眾日益增長的文化需求不相適應(yīng)。我們要通過積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)來大力加強文化建設(shè)，提供更多、更好的文化產(chǎn)品，滿足廣大人民群眾的多重文化需求，保障其基本的文化權(quán)益；要通過豐富人民群眾的文化生活，更好地發(fā)揮文化育民的作用，提高人民群眾的素質(zhì)修養(yǎng)和內(nèi)涵。 （四）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，是維護*社會和諧穩(wěn)定的有效手段 文化不僅是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，也是社會和諧的“粘合劑”、“調(diào)節(jié)器”。當前，我們正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。特別是，隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，世界范圍內(nèi)各種思想文化交匯交融、交鋒角逐更加激烈，美國等西方發(fā)達國家憑借強大的經(jīng)濟實力和科技實力，大力實施文化擴張戰(zhàn)略，向全世界推銷西方的價值觀念。境外敵對勢力加緊思想文化滲透，與我們爭奪思想陣地、文化陣地。凡此種種，都是潛移默化、無聲無息、沒有硝煙的斗爭，我們必須從維護國家安全，民族存亡的戰(zhàn)略高度來審視和對待這一問題，始終保持高度的警惕性，采取強有力的對策和措施來捍衛(wèi)、保護和發(fā)展我們的主流文化。*地處邊疆，民族眾多、宗教復(fù)雜，處于反滲透、反顛覆、反分裂的前沿，抵御境外思想文化滲透、維護意識形態(tài)安全的任務(wù)義不容辭。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，對內(nèi)可以滿足廣大人民群眾基本文化需求，凝聚人心；對外可以有效抵御敵對勢力的滲透破壞，樹立良好的國門文化形象，維護國家文化安全，鞏固民族團結(jié)、邊疆安寧、社會和諧的良好局面。 二、*文化事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展為創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ) 近年來，*市委、市政府和各縣（區(qū)）高度重視文化建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，取得了明顯的成效。 （一）統(tǒng)籌資源，加大投入，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 10年來統(tǒng)籌多部門資源，多渠道籌資近10億元，新增文化設(shè)施建筑面積10余萬平方米，6個文化館有5個達部頒三級以上標準，7個公共圖書館有5個達部頒三級以上標準，72個綜合文化站有46個達省頒三級以上標準，建成一批村級綜合文化室和736個農(nóng)家書屋，建成一大批體育場館（所），全市公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。 （二）深化文化體制改革，為公共文化服務(wù)提供動力 新組建了市文化廣播電視新聞出版局，重組了*市廣播電視臺，實現(xiàn)了局臺分設(shè)，政事、政企分開。在全省率先完成了市、縣（區(qū)）文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)改革任務(wù)，不斷深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，進一步理順了文化建設(shè)和管理的體制機制，激發(fā)了文化發(fā)展活力。各個藝術(shù)門類在“文化精品工程獎”、舞蹈“群星獎”、廣播電視“星光獎”等全國、全省展演活動中榮獲重要獎項。 （三）形式多樣的文化創(chuàng)建活動，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 按照“文化樂民、文化育民、文化富民”的目標開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”系列文化創(chuàng)建活動，基本實現(xiàn)了廣大鄉(xiāng)村（社區(qū)）天天有歌舞、月月有電影、季季有比賽、年年有演出、人人有書讀、家家有電視看的目標，推動廣大鄉(xiāng)村活動起來、歡樂起來、和諧起來、先進起來、富裕起來、文明起來，推進了文化樂民；以農(nóng)民文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓學校、農(nóng)家書屋、電影電視為抓手，宣傳黨和國家的方針政策，培訓致富創(chuàng)業(yè)、科技知識、社會新風，推進了文化育民；發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，推進了文化富民。在我市騰沖縣大村形成的村級文化建設(shè)“云南經(jīng)驗”，得到了中央領(lǐng)導的充分肯定和高度評價并在全國推廣。 （四）文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，拓展了公共文化產(chǎn)品供給空間 著力引進和培育新型文化市場主體，地方特色優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了以圓角刺繡為代表的六大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)集群，文化綜合實力不斷增強。2016年全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值億元，相當于2016年的3倍，約占全市GDP的%。 （五）文化建設(shè)體系的不斷完善，推進了社會主義核心價值體系建設(shè) 成功推出楊善洲、鄭坰靖等全國重大先進典型，興起了學習典型、爭當先進的熱潮。扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，創(chuàng)造性地組織開展了“三萬三講”、“三查三看”等活動，廣泛開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步形成了知榮辱、講文明、促和諧的良好社會風尚。 我市文化建設(shè)取得的成績，為示范區(qū)的創(chuàng)建奠定了一定的基礎(chǔ)。但對照國家、省公共文化服務(wù)體系示范創(chuàng)建標準，差距還很大。一是時間緊、任務(wù)重、要求嚴、標準高，當前距國家驗收時間僅一年零三個月時間，創(chuàng)建任務(wù)十分艱巨。二是由于*地處邊疆、經(jīng)濟社會發(fā)展水平還較低，文化總體投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，建設(shè)檔次不高，功能配套不夠，特別是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)點多面廣、欠賬較多，建設(shè)任務(wù)十分繁重。三是各級各有關(guān)部門對加快文化建設(shè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)認識還不一致、有差距，在工作中對政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)發(fā)展的宏觀統(tǒng)籌還不夠，尚需進一步加強。四是整合各個部門資源、資金、服務(wù)參與文化建設(shè)的體制機制不夠健全，文化建設(shè)“體系化投入”的體制機制尚未形成。五是各級公共文化服務(wù)單位沒有完全實現(xiàn)“常態(tài)化”達標，規(guī)范化管理水平還需進一步提高，文化發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象還表現(xiàn)得還比較突出。 三、齊抓共管，群策群力，確保國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作順利推進 市委、市政府下發(fā)了*市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（20162016），請各縣（區(qū)）、各單位認真按照學習規(guī)劃、宣傳規(guī)劃、實施規(guī)劃、落實規(guī)劃、實現(xiàn)規(guī)劃的要求，圍繞規(guī)劃的具體內(nèi)容、創(chuàng)建標準開展好創(chuàng)建工作。這里重點強調(diào)以下五點： （一）建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能全面的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系 設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)。我們要在國家、省的關(guān)心幫助下，繼續(xù)統(tǒng)籌資源和規(guī)劃，合理布局，以公共文化設(shè)施的建設(shè)標準、設(shè)備配置標準為指導，推進公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標準化。實現(xiàn)市級博物館、圖書館、文化館和縣級圖書館、文化館達部頒三級以上標準，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站100%建成達標，力爭每個村（社區(qū)）都建起綜合文化室。市、縣圖書館及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站100%建有標準配置的公共電子閱覽室；60%的社區(qū)配備公共電子閱覽；行政村文化室具備電子閱覽功能。積極爭取改造或建設(shè)市、縣（區(qū)）兩級影劇院，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化體育活動廣場，不斷滿足廣大人民群眾演出、看電影和開展廣場文化體育活動的需要。在建設(shè)中，要把文化設(shè)施作為地方精神文明建設(shè)的“窗口工程”、城鄉(xiāng)建設(shè)的“亮點工程”、滿足當?shù)厝嗣袢罕娙找嬖鲩L的文化需求的“民心工程”和文化、經(jīng)濟一起抓的“示范工程”來抓，注重體現(xiàn)地域風貌和地方人文特色，改變千城一面、千鄉(xiāng)一貌的做法，彰顯特色，提升品位。 （二）健全內(nèi)容豐富、形式多樣的公共文化產(chǎn)品供給體系 提供服務(wù)是建設(shè)的目的。要樹立“義”、“利”雙行的文化發(fā)展價值觀念，在加快公共文化事業(yè)發(fā)展的同時大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化服務(wù)內(nèi)涵。市、縣、鄉(xiāng)“三館一站”要100%實現(xiàn)常態(tài)化達標免費開放服務(wù)。要積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動，建設(shè)文化信息資源共享工程暨農(nóng)文網(wǎng)培學校，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)?；拘纬蓴?shù)字文化服務(wù)縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點，實現(xiàn)“村村通”，100%的基層群眾可享受資源服務(wù)。打造提升各級節(jié)慶文化圈，為群眾文化活動搭建平臺。切實開展好“千場節(jié)目下鄉(xiāng)村”活動，切實做到市包送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（區(qū)）包送到村。大力開展“全民文化活動”，在全市范圍內(nèi)廣泛形成社會性的文化自覺，努力爭取人均參加文體活動的時間每周不少于3小時。加大文化精品創(chuàng)作力度，開展農(nóng)村題材優(yōu)秀作品征集活動，努力推出更多具有較強思想性、藝術(shù)性的文化藝術(shù)精品。加強對歷史文化名城（名鎮(zhèn)）、文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護管理，并充分利用珍貴文化遺產(chǎn)資源，培育和發(fā)展創(chuàng)意性的文化產(chǎn)業(yè)。2016年，廣播和電視覆蓋率要分別達98%和97%，農(nóng)村家庭電視機擁有率要達95%。貫徹實施全民健身計劃綱要，為增強群眾體質(zhì)服務(wù)。工會、共青團、婦聯(lián)、科技、老齡等部門要利用公共文化資源開展公共文化服務(wù)。高度重視楹聯(lián)匾牌文化建設(shè)、標志性的文化設(shè)施建設(shè)和文化品牌標志化工作，推進文化與旅游互動發(fā)展，塑造文化名市形象。 （三）開展課題研究，建設(shè)科學合理、制度完善的公共文化績效評估體系 開展課題研究既是創(chuàng)建示范區(qū)的重要內(nèi)容，又是創(chuàng)建示范區(qū)的重要保障。課題研究的目標：一要破解難題，創(chuàng)新制度設(shè)計，推動實踐。我市有關(guān)部門和文化界對哀牢文化、絲路文化、抗戰(zhàn)文化、邊地文化、永昌文化、騰越文化等的研究富有成果，但仍顯不足，需要更進一步進行深層次的挖掘研究工作。要破解文化研究向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難題，把文化研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果，更好的實現(xiàn)文化富民。二要創(chuàng)新理論，創(chuàng)新經(jīng)驗，鞏固和擴大創(chuàng)建成果。課題研究要整合力量，依靠文化主管部門、相關(guān)部門、大專院校和文化專家、文化工作者，形成合力，強力推進，理論聯(lián)系實際，既出理論成果，更出實踐經(jīng)驗。我們要積極配合云南省文化廳完成好國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究課題任務(wù)，把*示范區(qū)作為省文化廳課題研究的基地之一。結(jié)合*市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實際，要積極開展關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)代化動態(tài)統(tǒng)計評估管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等5個課題的研究，通過制度設(shè)計與創(chuàng)新，既推動市內(nèi)創(chuàng)建工作，又為全省和全國提供經(jīng)驗和示范。要建立并實施公共文化服務(wù)績效評估制度、文化工作目標責任管理制度、公共文化服務(wù)體系建設(shè)督導制度，確保公共文化服務(wù)體系建設(shè)順利推進、穩(wěn)步實施。 （四）努力打造一支高素質(zhì)的公共文化人才隊伍 規(guī)范的管理服務(wù)需要專業(yè)化的文化隊伍來實現(xiàn)。各級各部門必須高度重視文化人才隊伍的建設(shè)，使之無論在數(shù)量上，還是在素質(zhì)上、專業(yè)上都能夠與示范區(qū)建設(shè)需求相適應(yīng)。要切實加強各級各類公共文化服務(wù)單位編制建設(shè)，配齊配強村（社區(qū)）文化專干。推進制度創(chuàng)新，建立完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、能上能下、能進能出的用人制度。突破地域和身份限制，不拘一格引進急需文化人才。扶持農(nóng)村文化示范戶，使其成為健康文化的引領(lǐng)者和科技致富的帶頭人。同時，各級要建立和完善行之有效的文化隊伍培訓教育機制，加強對文化人才的培養(yǎng)培訓、參觀考察、開展文化交流等方面財政支持力度，充分利用黨校、行政學校、農(nóng)文網(wǎng)培學校等各級各類教育資源，使培訓制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。培訓內(nèi)容要與文化行政管理、事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和市場開拓需要相銜接，構(gòu)建人才知識更新、能力建設(shè)的培訓體系；抓好宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作，注重民間、民族藝人的培養(yǎng)，加大后備人才培養(yǎng)力度，全面完成國家“十二五”和示范區(qū)文化人才培訓任務(wù)，全面提高宣傳文化人才隊伍素質(zhì)。 （五）積極構(gòu)建交流平臺，大力開展文化交流活動 各級各部門要高度重視文化交流平臺建設(shè)和開展文化交流活動等工作，充分發(fā)揮文化交流的特殊功能和作用。對內(nèi)建設(shè)一批開放性的文化交流平臺，廣泛開展村與村、社區(qū)與社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）與縣（區(qū)）等不同層次的文化交流活動。對外要結(jié)合國際大通道和橋頭堡文化建設(shè)，拓展大外事工作格局，加大對外文化招商引資力度，用活用好區(qū)位優(yōu)勢和僑鄉(xiāng)資源，重點抓好中國猴橋?qū)ν馕幕Q(mào)易基地、永昌文化園區(qū)、大峽谷國際文化藝術(shù)創(chuàng)作交流基地等一批重要項目，建設(shè)好對外文化貿(mào)易與交流平臺，廣泛開展多渠道多層次的對外文化貿(mào)易與交流活動，把具有濃郁地方特色的文化門類和文化精品推向全省、全國和世界。加強與南亞東南亞等國家和地區(qū)以及省內(nèi)外的文化和學術(shù)交流，提升文化學術(shù)交流的檔次和影響力。以政府為主導，積極培育從事文化交流活動的民間團體，鼓勵社會力量興辦對外文化交流中介機構(gòu)，促使文化交流與經(jīng)濟合作有機結(jié)合。允許文化產(chǎn)業(yè)部門開展對外代理演出、展出等對外代理經(jīng)紀業(yè)務(wù)，建立健全對外經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強文化產(chǎn)業(yè)的市場開拓競爭能力。對出口的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)給予金融、保險、外匯、財稅、人才、法律、信息服務(wù)、出入境管理等方面的優(yōu)惠和便利，為文化企業(yè)擴大市場份額、提高競爭力創(chuàng)造必要條件。對引進市外文化產(chǎn)業(yè)投資具有直接貢獻的個人和中介組織，根據(jù)引資規(guī)模給予相應(yīng)獎勵。 四、加強領(lǐng)導，明確責任，堅定不移地完成好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù) 創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是國家和省交給我市的光榮任務(wù)，也是全市人民的共同愿望，更是全市各級領(lǐng)導干部的神圣使命和重要職責。各級黨委、政府要切實增強使命感、緊迫感和責任感，進一步提高領(lǐng)導文化科學發(fā)展的能力和水平，明確職責，轉(zhuǎn)變作風，傾力支持，確保創(chuàng)建工作按時通過國家驗收。 一要成立專門性的創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)。市里已成立了*市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)領(lǐng)導小組，聘請省文化廳黃廳長、省財政廳陳廳長和市委正陽書記任顧問，我任組長，李治剛副市長、藺斯鷹部長任副組長，各相關(guān)單位領(lǐng)導為成員，下設(shè)辦公室和工作組若干。創(chuàng)建工作是“一把手”工程，各縣（區(qū)）務(wù)必由行政主要領(lǐng)導擔任組長，成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)負責創(chuàng)建工作。市直相關(guān)單位在項目、資金上要大力支持，切實加強資金項目的整合、文化資源的整合、服務(wù)的整合和行政管理資源的整合，在文化建設(shè)中實現(xiàn)共建共享、優(yōu)勢互補，合力推進效益最大化。各創(chuàng)建工作組要積極履行好工作職責，確保創(chuàng)建工作目標實現(xiàn)。 二要制訂切實可行的創(chuàng)建工作實施方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)創(chuàng)建標準和全市的創(chuàng)建規(guī)劃，結(jié)合本縣（區(qū)）情況，認真分析研究，迅速制訂本縣（區(qū)）的創(chuàng)建實施方案。方案要體現(xiàn)特色，彰顯亮點，迅速啟動。 三要建立健全創(chuàng)建工作目標責任制。今年6月1日在山東省青島市召開的創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作座談會上，治剛副市長代表市人民政府與文化部創(chuàng)建示范區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室、云南省文化廳簽訂了目標責任書。今天，市政府將與各縣（區(qū)）政府簽訂責任書，明確各級創(chuàng)建責任。各縣（區(qū)）對創(chuàng)建責任要進行再次分解，落實到具體的單位和個人，確保創(chuàng)建目標按時按質(zhì)實現(xiàn)。市級要成立由市委督查室牽頭，市人大教科文衛(wèi)工委、市政府督查室、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委、市監(jiān)察局、市審計局為成員的*市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作督查組，負責對全市各級各部門落實創(chuàng)建工作情況進行督查、通報，對落實不到位、工作不力的將視情況進行問責。各縣（區(qū)）也要參照市級成立相應(yīng)機構(gòu)并及時有效的開展督查工作。 四要確保創(chuàng)建工作專項資金投入。國家己明確兩年支持我市創(chuàng)建經(jīng)費1200萬元，省里也會給予一定支持。2016年起，市財政要繼續(xù)按省級要求安排文化惠農(nóng)活動經(jīng)費，專項用于扶持歡樂鄉(xiāng)村大家樂、農(nóng)文網(wǎng)培學校建設(shè)等城鄉(xiāng)群眾文化活動；每年安排150萬元鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項資金，用于建成達標文化站的以獎代補和村級綜合文化室建設(shè)補助；每年安排100萬元文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費，用于市級重點文物搶救性保護、省級以上重點文物保護工程前期工作和歷史文化研究；按照創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)