市長(zhǎng)在創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)[推薦]

市長(zhǎng)在創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà) 在三天前剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨*市第三次代表大會(huì)上，李正陽(yáng)書(shū)記代表二屆市委所作的工作報(bào)告，對(duì)*市的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。今天召開(kāi)的會(huì)議，既是對(duì)全市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行總體動(dòng)員，同時(shí)也是貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)和全市文化建設(shè)會(huì)議精神，推進(jìn)全市文化建設(shè)的一次重要會(huì)議。剛才，省文化廳黃峻廳長(zhǎng)就國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的重要意義、基本要求和主要方法等作了很好的講話(huà)，對(duì)我們推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，乃至推進(jìn)全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。黃廳長(zhǎng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)*的文化建設(shè)給予了大力的支持和幫助，特別是對(duì)*基層文化建設(shè)的傾心培育和支持，使騰沖大村成了農(nóng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)并取得典型經(jīng)驗(yàn)，得到了國(guó)家文化部的認(rèn)可，為*被批準(zhǔn)列為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位創(chuàng)造了條件。在此，我代表市委、市政府，向親臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo)的黃廳長(zhǎng)和省文化廳的各位領(lǐng)導(dǎo)，以及各新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝。 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹市第三次黨代會(huì)和全市文化建設(shè)會(huì)議精神，落實(shí)*市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（20162016），啟動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作；深入分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員全市干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，密切配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，把我市建成全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和國(guó)門(mén)文化建設(shè)示范區(qū)，爭(zhēng)取順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，為全國(guó)提供示范經(jīng)驗(yàn)。*被列為創(chuàng)建單位，既是給予我們的機(jī)遇，也是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策。我們一定要抓住機(jī)遇，抓緊落實(shí)，按照國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的目標(biāo)和要求加快建設(shè)，推動(dòng)我市文化的大發(fā)展大繁榮。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重大意義 公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是國(guó)家“十二五”時(shí)期推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要戰(zhàn)略部署，也是我市文化工作的首要任務(wù)。*市作為云南省唯一的全國(guó)首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位，承擔(dān)著在全國(guó)、全省先行一步、探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范、引領(lǐng)文化科學(xué)發(fā)展的重要使命，任務(wù)光榮，機(jī)遇難得，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。 （一）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，是提升*“文化軟實(shí)力”的戰(zhàn)略機(jī)遇 文化是國(guó)家之血脈、民族之靈魂、社會(huì)之根基，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是衡量社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。對(duì)集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的*市而言，能成為云南省唯一的全國(guó)首批28個(gè)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位實(shí)屬不易，是一次十分難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。*創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，全省、全國(guó)將有更多的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和社會(huì)各界人士走進(jìn)*、關(guān)注*、支持*、宣傳*、塑造*，必將影響和提升我市文化建設(shè)乃至政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的全面發(fā)展。 “地以文章增氣勢(shì)，天于樵牧混英雄”。楊善洲同志讓*的知名度大幅提升，段林希的精彩表演再次使*揚(yáng)名，短時(shí)間內(nèi)，“*”這個(gè)充滿(mǎn)魅力的名字在中國(guó)大地高頻率地被叫響。和順古鎮(zhèn)能夠被評(píng)為“中國(guó)第一魅力名鎮(zhèn)”，就在于僑鄉(xiāng)文化、絲路文化、抗戰(zhàn)文化、翡翠文化以及和順圖書(shū)館、彎子樓、八大宗祠等所蘊(yùn)含的深厚文化底蘊(yùn)。古語(yǔ)講：天下好山水，必有樓臺(tái)收；山水與樓臺(tái)，又必文字留。滕王閣序、岳陽(yáng)樓記、黃鶴樓、登蓬萊閣等美文成就了滕王閣、岳陽(yáng)樓、黃鶴樓、蓬萊閣這“中國(guó)四大名樓”的威名。所以，文化的作用切不可小視，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠使*逐漸強(qiáng)大，而文化的影響卻能夠讓*一夜成名。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是*的中心工作，但我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須統(tǒng)籌推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，通過(guò)增強(qiáng)文化軟實(shí)力、提升影響力和知名度，推動(dòng)*的協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧發(fā)展。 （二）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)*“橋頭堡”建設(shè)的重要載體 黨的十七大做出了“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的重大決策部署，國(guó)家明確了云南建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位。落實(shí)好橋頭堡戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)要促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定，對(duì)外要構(gòu)建新的國(guó)際關(guān)系格局。這不僅要求我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要統(tǒng)籌推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面的建設(shè)。我市把“文化旅游名市”列入了“十二五”規(guī)劃的“六大戰(zhàn)略”，就是要在建設(shè)經(jīng)濟(jì)橋頭堡的同時(shí)，把*建設(shè)成為教育橋頭堡、文化橋頭堡。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，為全市文化發(fā)展提供了載體。 （三）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益的有效途徑 物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)，是人們?nèi)粘ＯM(fèi)的兩個(gè)重點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅需要殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，更需要健康豐富的文化生活。全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐表明，人均GDP超過(guò)1000美元后，精神文化產(chǎn)品的消費(fèi)開(kāi)始活躍，進(jìn)入3000美元后，文化消費(fèi)比重逐漸上升，物質(zhì)消費(fèi)比重則開(kāi)始下降。現(xiàn)在，我國(guó)人均GDP已達(dá)3700美元，我市超過(guò)1500美元。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)文化消費(fèi)的多樣性需求也在不斷增長(zhǎng)。目前，我市的文化建設(shè)仍然存在體制機(jī)制創(chuàng)新不足、資金投入不夠、文化基礎(chǔ)設(shè)施不足、文化整體實(shí)力不強(qiáng)、活力和潛力發(fā)揮不夠等問(wèn)題，文化建設(shè)與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng)。我們要通過(guò)積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)來(lái)大力加強(qiáng)文化建設(shè)，提供更多、更好的文化產(chǎn)品，滿(mǎn)足廣大人民群眾的多重文化需求，保障其基本的文化權(quán)益；要通過(guò)豐富人民群眾的文化生活，更好地發(fā)揮文化育民的作用，提高人民群眾的素質(zhì)修養(yǎng)和內(nèi)涵。 （四）公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，是維護(hù)*社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段 文化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，也是社會(huì)和諧的“粘合劑”、“調(diào)節(jié)器”。當(dāng)前，我們正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。特別是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，世界范圍內(nèi)各種思想文化交匯交融、交鋒角逐更加激烈，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力，大力實(shí)施文化擴(kuò)張戰(zhàn)略，向全世界推銷(xiāo)西方的價(jià)值觀念。境外敵對(duì)勢(shì)力加緊思想文化滲透，與我們爭(zhēng)奪思想陣地、文化陣地。凡此種種，都是潛移默化、無(wú)聲無(wú)息、沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)，我們必須從維護(hù)國(guó)家安全，民族存亡的戰(zhàn)略高度來(lái)審視和對(duì)待這一問(wèn)題，始終保持高度的警惕性，采取強(qiáng)有力的對(duì)策和措施來(lái)捍衛(wèi)、保護(hù)和發(fā)展我們的主流文化。*地處邊疆，民族眾多、宗教復(fù)雜，處于反滲透、反顛覆、反分裂的前沿，抵御境外思想文化滲透、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的任務(wù)義不容辭。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，對(duì)內(nèi)可以滿(mǎn)足廣大人民群眾基本文化需求，凝聚人心；對(duì)外可以有效抵御敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，樹(shù)立良好的國(guó)門(mén)文化形象，維護(hù)國(guó)家文化安全，鞏固民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、社會(huì)和諧的良好局面。 二、*文化事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展為創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 近年來(lái)，*市委、市政府和各縣（區(qū)）高度重視文化建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，取得了明顯的成效。 （一）統(tǒng)籌資源，加大投入，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 10年來(lái)統(tǒng)籌多部門(mén)資源，多渠道籌資近10億元，新增文化設(shè)施建筑面積10余萬(wàn)平方米，6個(gè)文化館有5個(gè)達(dá)部頒三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，7個(gè)公共圖書(shū)館有5個(gè)達(dá)部頒三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，72個(gè)綜合文化站有46個(gè)達(dá)省頒三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，建成一批村級(jí)綜合文化室和736個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，建成一大批體育場(chǎng)館（所），全市公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。 （二）深化文化體制改革，為公共文化服務(wù)提供動(dòng)力 新組建了市文化廣播電視新聞出版局，重組了*市廣播電視臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了局臺(tái)分設(shè)，政事、政企分開(kāi)。在全省率先完成了市、縣（區(qū)）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，不斷深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，進(jìn)一步理順了文化建設(shè)和管理的體制機(jī)制，激發(fā)了文化發(fā)展活力。各個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)在“文化精品工程獎(jiǎng)”、舞蹈“群星獎(jiǎng)”、廣播電視“星光獎(jiǎng)”等全國(guó)、全省展演活動(dòng)中榮獲重要獎(jiǎng)項(xiàng)。 （三）形式多樣的文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 按照“文化樂(lè)民、文化育民、文化富民”的目標(biāo)開(kāi)展“歡樂(lè)鄉(xiāng)村大家樂(lè)”系列文化創(chuàng)建活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了廣大鄉(xiāng)村（社區(qū)）天天有歌舞、月月有電影、季季有比賽、年年有演出、人人有書(shū)讀、家家有電視看的目標(biāo)，推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村活動(dòng)起來(lái)、歡樂(lè)起來(lái)、和諧起來(lái)、先進(jìn)起來(lái)、富裕起來(lái)、文明起來(lái)，推進(jìn)了文化樂(lè)民；以農(nóng)民文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)家書(shū)屋、電影電視為抓手，宣傳黨和國(guó)家的方針政策，培訓(xùn)致富創(chuàng)業(yè)、科技知識(shí)、社會(huì)新風(fēng)，推進(jìn)了文化育民；發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了文化富民。在我市騰沖縣大村形成的村級(jí)文化建設(shè)“云南經(jīng)驗(yàn)”，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)并在全國(guó)推廣。 （四）文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，拓展了公共文化產(chǎn)品供給空間 著力引進(jìn)和培育新型文化市場(chǎng)主體，地方特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了以圓角刺繡為代表的六大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)集群，文化綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2016年全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，相當(dāng)于2016年的3倍，約占全市GDP的%。 （五）文化建設(shè)體系的不斷完善，推進(jìn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè) 成功推出楊善洲、鄭坰靖等全國(guó)重大先進(jìn)典型，興起了學(xué)習(xí)典型、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，創(chuàng)造性地組織開(kāi)展了“三萬(wàn)三講”、“三查三看”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成了知榮辱、講文明、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。 我市文化建設(shè)取得的成績(jī)，為示范區(qū)的創(chuàng)建奠定了一定的基礎(chǔ)。但對(duì)照國(guó)家、省公共文化服務(wù)體系示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，差距還很大。一是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，當(dāng)前距國(guó)家驗(yàn)收時(shí)間僅一年零三個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)建任務(wù)十分艱巨。二是由于*地處邊疆、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還較低，文化總體投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，建設(shè)檔次不高，功能配套不夠，特別是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多面廣、欠賬較多，建設(shè)任務(wù)十分繁重。三是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)加快文化建設(shè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)認(rèn)識(shí)還不一致、有差距，在工作中對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的宏觀統(tǒng)籌還不夠，尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是整合各個(gè)部門(mén)資源、資金、服務(wù)參與文化建設(shè)的體制機(jī)制不夠健全，文化建設(shè)“體系化投入”的體制機(jī)制尚未形成。五是各級(jí)公共文化服務(wù)單位沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”達(dá)標(biāo)，規(guī)范化管理水平還需進(jìn)一步提高，文化發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象還表現(xiàn)得還比較突出。 三、齊抓共管，群策群力，確保國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn) 市委、市政府下發(fā)了*市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（20162016），請(qǐng)各縣（區(qū)）、各單位認(rèn)真按照學(xué)習(xí)規(guī)劃、宣傳規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的要求，圍繞規(guī)劃的具體內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好創(chuàng)建工作。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)： （一）建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能全面的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系 設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)。我們要在國(guó)家、省的關(guān)心幫助下，繼續(xù)統(tǒng)籌資源和規(guī)劃，合理布局，以公共文化設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)市級(jí)博物館、圖書(shū)館、文化館和縣級(jí)圖書(shū)館、文化館達(dá)部頒三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站100%建成達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)每個(gè)村（社區(qū)）都建起綜合文化室。市、縣圖書(shū)館及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站100%建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室；60%的社區(qū)配備公共電子閱覽；行政村文化室具備電子閱覽功能。積極爭(zhēng)取改造或建設(shè)市、縣（區(qū)）兩級(jí)影劇院，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾演出、看電影和開(kāi)展廣場(chǎng)文化體育活動(dòng)的需要。在建設(shè)中，要把文化設(shè)施作為地方精神文明建設(shè)的“窗口工程”、城鄉(xiāng)建設(shè)的“亮點(diǎn)工程”、滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求的“民心工程”和文化、經(jīng)濟(jì)一起抓的“示范工程”來(lái)抓，注重體現(xiàn)地域風(fēng)貌和地方人文特色，改變千城一面、千鄉(xiāng)一貌的做法，彰顯特色，提升品位。 （二）健全內(nèi)容豐富、形式多樣的公共文化產(chǎn)品供給體系 提供服務(wù)是建設(shè)的目的。要樹(shù)立“義”、“利”雙行的文化發(fā)展價(jià)值觀念，在加快公共文化事業(yè)發(fā)展的同時(shí)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化服務(wù)內(nèi)涵。市、縣、鄉(xiāng)“三館一站”要100%實(shí)現(xiàn)常態(tài)化達(dá)標(biāo)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)。要積極開(kāi)展“歡樂(lè)鄉(xiāng)村大家樂(lè)”文化創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)文化信息資源共享工程暨農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)?；拘纬蓴?shù)字文化服務(wù)縣縣有支中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基層服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，100%的基層群眾可享受資源服務(wù)。打造提升各級(jí)節(jié)慶文化圈，為群眾文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。切實(shí)開(kāi)展好“千場(chǎng)節(jié)目下鄉(xiāng)村”活動(dòng)，切實(shí)做到市包送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（區(qū)）包送到村。大力開(kāi)展“全民文化活動(dòng)”，在全市范圍內(nèi)廣泛形成社會(huì)性的文化自覺(jué)，努力爭(zhēng)取人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于3小時(shí)。加大文化精品創(chuàng)作力度，開(kāi)展農(nóng)村題材優(yōu)秀作品征集活動(dòng)，努力推出更多具有較強(qiáng)思想性、藝術(shù)性的文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城（名鎮(zhèn)）、文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)管理，并充分利用珍貴文化遺產(chǎn)資源，培育和發(fā)展創(chuàng)意性的文化產(chǎn)業(yè)。2016年，廣播和電視覆蓋率要分別達(dá)98%和97%，農(nóng)村家庭電視機(jī)擁有率要達(dá)95%。貫徹實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，為增強(qiáng)群眾體質(zhì)服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技、老齡等部門(mén)要利用公共文化資源開(kāi)展公共文化服務(wù)。高度重視楹聯(lián)匾牌文化建設(shè)、標(biāo)志性的文化設(shè)施建設(shè)和文化品牌標(biāo)志化工作，推進(jìn)文化與旅游互動(dòng)發(fā)展，塑造文化名市形象。 （三）開(kāi)展課題研究，建設(shè)科學(xué)合理、制度完善的公共文化績(jī)效評(píng)估體系 開(kāi)展課題研究既是創(chuàng)建示范區(qū)的重要內(nèi)容，又是創(chuàng)建示范區(qū)的重要保障。課題研究的目標(biāo)：一要破解難題，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)實(shí)踐。我市有關(guān)部門(mén)和文化界對(duì)哀牢文化、絲路文化、抗戰(zhàn)文化、邊地文化、永昌文化、騰越文化等的研究富有成果，但仍顯不足，需要更進(jìn)一步進(jìn)行深層次的挖掘研究工作。要破解文化研究向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難題，把文化研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果，更好的實(shí)現(xiàn)文化富民。二要?jiǎng)?chuàng)新理論，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。課題研究要整合力量，依靠文化主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)、大專(zhuān)院校和文化專(zhuān)家、文化工作者，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)，理論聯(lián)系實(shí)際，既出理論成果，更出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們要積極配合云南省文化廳完成好國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究課題任務(wù)，把*示范區(qū)作為省文化廳課題研究的基地之一。結(jié)合*市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)際，要積極開(kāi)展關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)評(píng)估管理網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等5個(gè)課題的研究，通過(guò)制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，既推動(dòng)市內(nèi)創(chuàng)建工作，又為全省和全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)和示范。要建立并實(shí)施公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度、文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制度、公共文化服務(wù)體系建設(shè)督導(dǎo)制度，確保公共文化服務(wù)體系建設(shè)順利推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。 （四）努力打造一支高素質(zhì)的公共文化人才隊(duì)伍 規(guī)范的管理服務(wù)需要專(zhuān)業(yè)化的文化隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，使之無(wú)論在數(shù)量上，還是在素質(zhì)上、專(zhuān)業(yè)上都能夠與示范區(qū)建設(shè)需求相適應(yīng)。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)公共文化服務(wù)單位編制建設(shè)，配齊配強(qiáng)村（社區(qū)）文化專(zhuān)干。推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、能上能下、能進(jìn)能出的用人制度。突破地域和身份限制，不拘一格引進(jìn)急需文化人才。扶持農(nóng)村文化示范戶(hù)，使其成為健康文化的引領(lǐng)者和科技致富的帶頭人。同時(shí)，各級(jí)要建立和完善行之有效的文化隊(duì)伍培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文化人才的培養(yǎng)培訓(xùn)、參觀考察、開(kāi)展文化交流等方面財(cái)政支持力度，充分利用黨校、行政學(xué)校、農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校等各級(jí)各類(lèi)教育資源，使培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。培訓(xùn)內(nèi)容要與文化行政管理、事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和市場(chǎng)開(kāi)拓需要相銜接，構(gòu)建人才知識(shí)更新、能力建設(shè)的培訓(xùn)體系；抓好宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工作，注重民間、民族藝人的培養(yǎng)，加大后備人才培養(yǎng)力度，全面完成國(guó)家“十二五”和示范區(qū)文化人才培訓(xùn)任務(wù)，全面提高宣傳文化人才隊(duì)伍素質(zhì)。 （五）積極構(gòu)建交流平臺(tái)，大力開(kāi)展文化交流活動(dòng) 各級(jí)各部門(mén)要高度重視文化交流平臺(tái)建設(shè)和開(kāi)展文化交流活動(dòng)等工作，充分發(fā)揮文化交流的特殊功能和作用。對(duì)內(nèi)建設(shè)一批開(kāi)放性的文化交流平臺(tái)，廣泛開(kāi)展村與村、社區(qū)與社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）與縣（區(qū)）等不同層次的文化交流活動(dòng)。對(duì)外要結(jié)合國(guó)際大通道和橋頭堡文化建設(shè)，拓展大外事工作格局，加大對(duì)外文化招商引資力度，用活用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和僑鄉(xiāng)資源，重點(diǎn)抓好中國(guó)猴橋?qū)ν馕幕Q(mào)易基地、永昌文化園區(qū)、大峽谷國(guó)際文化藝術(shù)創(chuàng)作交流基地等一批重要項(xiàng)目，建設(shè)好對(duì)外文化貿(mào)易與交流平臺(tái)，廣泛開(kāi)展多渠道多層次的對(duì)外文化貿(mào)易與交流活動(dòng)，把具有濃郁地方特色的文化門(mén)類(lèi)和文化精品推向全省、全國(guó)和世界。加強(qiáng)與南亞?wèn)|南亞等國(guó)家和地區(qū)以及省內(nèi)外的文化和學(xué)術(shù)交流，提升文化學(xué)術(shù)交流的檔次和影響力。以政府為主導(dǎo)，積極培育從事文化交流活動(dòng)的民間團(tuán)體，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦對(duì)外文化交流中介機(jī)構(gòu)，促使文化交流與經(jīng)濟(jì)合作有機(jī)結(jié)合。允許文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)開(kāi)展對(duì)外代理演出、展出等對(duì)外代理經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，建立健全對(duì)外經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)出口的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)給予金融、保險(xiǎn)、外匯、財(cái)稅、人才、法律、信息服務(wù)、出入境管理等方面的優(yōu)惠和便利，為文化企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造必要條件。對(duì)引進(jìn)市外文化產(chǎn)業(yè)投資具有直接貢獻(xiàn)的個(gè)人和中介組織，根據(jù)引資規(guī)模給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，堅(jiān)定不移地完成好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù) 創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是國(guó)家和省交給我市的光榮任務(wù)，也是全市人民的共同愿望，更是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命和重要職責(zé)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)文化科學(xué)發(fā)展的能力和水平，明確職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，傾力支持，確保創(chuàng)建工作按時(shí)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。 一要成立專(zhuān)門(mén)性的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市里已成立了*市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)省文化廳黃廳長(zhǎng)、省財(cái)政廳陳廳長(zhǎng)和市委正陽(yáng)書(shū)記任顧問(wèn)，我任組長(zhǎng)，李治剛副市長(zhǎng)、藺斯鷹部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室和工作組若干。創(chuàng)建工作是“一把手”工程，各縣（區(qū)）務(wù)必由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。市直相關(guān)單位在項(xiàng)目、資金上要大力支持，切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的整合、文化資源的整合、服務(wù)的整合和行政管理資源的整合，在文化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力推進(jìn)效益最大化。各創(chuàng)建工作組要積極履行好工作職責(zé)，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 二要制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建工作實(shí)施方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和全市的創(chuàng)建規(guī)劃，結(jié)合本縣（區(qū)）情況，認(rèn)真分析研究，迅速制訂本縣（區(qū)）的創(chuàng)建實(shí)施方案。方案要體現(xiàn)特色，彰顯亮點(diǎn)，迅速啟動(dòng)。 三要建立健全創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制。今年6月1日在山東省青島市召開(kāi)的創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作座談會(huì)上，治剛副市長(zhǎng)代表市人民政府與文化部創(chuàng)建示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、云南省文化廳簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。今天，市政府將與各縣（區(qū)）政府簽訂責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)創(chuàng)建責(zé)任。各縣（區(qū)）對(duì)創(chuàng)建責(zé)任要進(jìn)行再次分解，落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，確保創(chuàng)建目標(biāo)按時(shí)按質(zhì)實(shí)現(xiàn)。市級(jí)要成立由市委督查室牽頭，市人大教科文衛(wèi)工委、市政府督查室、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局為成員的*市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作督查組，負(fù)責(zé)對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)落實(shí)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督查、通報(bào)，對(duì)落實(shí)不到位、工作不力的將視情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各縣（區(qū)）也要參照市級(jí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并及時(shí)有效的開(kāi)展督查工作。 四要確保創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)資金投入。國(guó)家己明確兩年支持我市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元，省里也會(huì)給予一定支持。2016年起，市財(cái)政要繼續(xù)按省級(jí)要求安排文化惠農(nóng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持歡樂(lè)鄉(xiāng)村大家樂(lè)、農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校建設(shè)等城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)；每年安排150萬(wàn)元鄉(xiāng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于建成達(dá)標(biāo)文化站的以獎(jiǎng)代補(bǔ)和村級(jí)綜合文化室建設(shè)補(bǔ)助；每年安排100萬(wàn)元文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于市級(jí)重點(diǎn)文物搶救性保護(hù)、省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)工程前期工作和歷史文化研究；按照創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)