呼和木獨(dú)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)研報(bào)告.doc

呼和木獨(dú)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)研報(bào)告激活家庭小細(xì)胞 促進(jìn)社會(huì)大平安馬克思說，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，細(xì)胞沒什么大事卻比什么都重要。和睦、安寧的家庭關(guān)系，不僅是每個(gè)家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)之一。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是我旗開展的十大平安創(chuàng)建工程之一。呼和木獨(dú)鎮(zhèn)根據(jù)杭錦旗社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展十大基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的通知文件要求，以創(chuàng)建“平安呼鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，有效整合社會(huì)資源，大力宣傳，扎實(shí)推進(jìn)，激活家庭小細(xì)胞，促進(jìn)社會(huì)大平安，以家庭的平安促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。 一、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)基本情況呼和木獨(dú)鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員及各嘎查村（社區(qū)）婦女主任充分發(fā)揮婦女組織聯(lián)系婦女、聯(lián)系家庭的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把 “平安家庭”創(chuàng)建作為婦聯(lián)參與“平安呼鎮(zhèn)”建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的切入點(diǎn)，以廣大家庭為參與主體，利用維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線、多種媒體等，宣傳普及法律知識(shí)，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)動(dòng)?jì)D女和家庭參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中來，開展了系列獨(dú)具特色、內(nèi)容豐富的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化了群眾的平安意識(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大家庭參與平安建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了社會(huì)平安和諧。目前，全鎮(zhèn)各嘎查村（社區(qū)）婦女組織全部建立了平安家園、婦女之家。二、影響家庭平安的因素 一是離婚率逐年上升。社會(huì)的發(fā)展改變了人們的物質(zhì)生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。二是老人贍養(yǎng)問題突出。 有如下幾種狀況： 1、一些子女推卸責(zé)任，使老人生活無(wú)著落。從調(diào)查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80以上。 2、部分農(nóng)村青年文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，拒不承擔(dān)贍養(yǎng)老人的法定義務(wù)。 3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務(wù)等事務(wù)中，或重子輕女，或重女輕子；或重小輕大，或重大輕小。從而導(dǎo)致子女對(duì)父母產(chǎn)生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對(duì)等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。 4、個(gè)別子女由于自然災(zāi)害、或供自己的孩子上學(xué)、或家中有病人等造成經(jīng)濟(jì)非常困難，導(dǎo)致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機(jī)。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。 三是未成年人教育存在偏差。父母對(duì)子女的教育和老人的隔代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。 四是留守婦女問題凸現(xiàn)。 1、勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康受損。“留守婦女”既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(zhǎng)，“留守婦女”的體力大幅度透支。對(duì)于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度加大是當(dāng)前面臨的最大難題。 2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡?！傲羰貗D女”大多是中青年，一些長(zhǎng)期分居的“留守婦女”，自我控制力不強(qiáng)，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為，影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機(jī)。 3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長(zhǎng)期外出務(wù)工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重?fù)?dān)全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢(shì)。 4、安全感降低，家庭財(cái)產(chǎn)受威脅。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村中針對(duì)留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。 以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。 五是留守兒童問題需要特別關(guān)注。存在問題很多： 1、 缺乏嚴(yán)格的督查指導(dǎo)，造成學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，成績(jī)較差。由于父母不在身邊，監(jiān)護(hù)人又因年齡、文化、體力等條件限制，無(wú)法給予孩子正確的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，成績(jī)普遍較差。 2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，強(qiáng)烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。 3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)，由于平時(shí)缺乏及時(shí)有效的家庭約束管教，對(duì)很多的問題得不到正確的引導(dǎo)和幫助，出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡，紀(jì)律散漫，是非不分。 4、缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。 這些也是影響家庭平安的問題之一。 三、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)效果的因素 一是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率應(yīng)進(jìn)一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。 二是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)吸引力應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然我鎮(zhèn)開展傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動(dòng)、方式方法和載體。 三是普法工作尤其是婦女權(quán)益保障法普及存在差距。參與調(diào)查的部分婦女不知道婦女權(quán)益保障法，更不知道自己應(yīng)享有哪些權(quán)利和義務(wù)。正因?yàn)槿绱?，?duì)一些權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象不以為然，如家庭暴力。說明普法工作還存在一定差距。 四是平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)開展的不平衡。由于基礎(chǔ)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳渠道等多種因素的影響，各個(gè)嘎查村（社區(qū)）“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)開展不平衡，有的嘎查村開展的比較好，有的基本沒有開展。 四、進(jìn)一步推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的幾點(diǎn)建議 在現(xiàn)有的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)： 1、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高“平安家庭”創(chuàng)建的知曉率和參與率。婦聯(lián)組織要協(xié)調(diào)社會(huì)力量，做好宣傳工作。要?jiǎng)訂T各有關(guān)部門，在深入農(nóng)村牧區(qū)做好各項(xiàng)工作的同時(shí)宣傳“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)的創(chuàng)建，在人力、財(cái)力、精力上予以傾斜，消除空白點(diǎn)，提高創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面。同時(shí)要廣泛開展各種趣味知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等，賦予創(chuàng)建活動(dòng)鮮活的生命力，用活動(dòng)來宣傳和推動(dòng)“平安家庭”創(chuàng)建工作。村婦代會(huì)要有針對(duì)性地做好宣傳工作，進(jìn)家入戶進(jìn)行宣傳，將“平安家庭”創(chuàng)建知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶，讓每個(gè)家庭都了解“平安家庭”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展活動(dòng)的意義和自身應(yīng)努力的方向。培養(yǎng)大批的法律“明白人”，對(duì)“明白人”進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，發(fā)揮她們的宣傳作用，動(dòng)員廣大家庭積極參與“平安家庭”創(chuàng)建，以德治家，文明立家，和諧安家。要利用家長(zhǎng)學(xué)校這塊陣地進(jìn)行廣泛宣傳，形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的生動(dòng)局面。 2、以活動(dòng)為載體，增強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建工作的吸引力。一是開展普法宣傳進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)。鎮(zhèn)婦聯(lián)要貫徹落實(shí)上級(jí)婦聯(lián)系統(tǒng)普法規(guī)劃，緊緊圍繞學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹婦女權(quán)益保護(hù)法、內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施辦法這一主線，以簡(jiǎn)單適用、農(nóng)牧民喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，如組織家庭學(xué)法競(jìng)賽等。二是大力開展農(nóng)村婦女素質(zhì)培訓(xùn)，積極推動(dòng)科技文化下鄉(xiāng)，逐步提高農(nóng)村婦女及家庭成員的科技文化素質(zhì)，把更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。三是深入開展“五好文明家庭創(chuàng)建”活動(dòng)，樹立一批安全致富、文明和諧的家庭和尊老敬老、教子有方的先進(jìn)個(gè)人，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣。四是廣泛開展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，通過禁毒圖片展、艾滋病防治知識(shí)宣傳等多種形式，教育、引導(dǎo)廣大家庭成員遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”，不斷凈化和優(yōu)化家風(fēng)。五是開展創(chuàng)建零暴力家庭、零暴力社區(qū)活動(dòng)，努力營(yíng)造和睦的家庭氛圍、和諧的社會(huì)氛圍。六是開展具有農(nóng)村牧區(qū)特色的文化體育、娛樂活動(dòng)，如農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演唱會(huì)等，用文明健康的文體活動(dòng)來豐富農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活，占領(lǐng)主陣地。七是開展樹立正確婚姻觀活動(dòng)。包括樹立正確的擇偶觀、家庭觀。做到結(jié)婚要慎重，離婚莫草率。加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭矛盾的疏導(dǎo)和婚姻問題的治療，盡量避免一般的家庭矛盾升級(jí)為離婚糾紛，協(xié)助其構(gòu)建和睦家庭。八是開展安全知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷增強(qiáng)家庭成員的安全意識(shí)。要開展安全生產(chǎn)、生活大宣傳，有條件的地方要組織專業(yè)人士深入家庭宣傳安全知識(shí)，讓廣大家庭成員熟知防火、防盜、防搶、防爆、防邪教、防交通事故的基本常識(shí)。通過宣傳，讓全市農(nóng)村牧區(qū)家庭的安全防范意識(shí)和能力得到顯著增強(qiáng)。通過開展各類活動(dòng)，增強(qiáng)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力，讓更多的群眾投身到活動(dòng)中來。 3、加大對(duì)留守婦女兒童的關(guān)注程度，構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要重視并關(guān)注留守婦女兒童這一社會(huì)特殊的群體，了解她們的需求，制定政策和措施，幫助她們解決困難和問題。各級(jí)婦聯(lián)組織要多關(guān)注留守婦女兒童的需求，有針對(duì)性地做好留守婦女兒童的工作，多開展有利于婦女身心健康的活動(dòng)，向她們傳授關(guān)愛自己和自我心理調(diào)試的方法。婦聯(lián)組織要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為留守婦女兒童提供服務(wù)和幫助，使這一群體不但是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活的主力軍，也成為平安建設(shè)的主力軍。 4、齊抓共管，形成創(chuàng)建合力。平安家庭創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管，形成合力。綜治中心要將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)的總體規(guī)劃，與平安建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，有力地推動(dòng)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。派