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在社區(qū)建立紀(jì)檢監(jiān)督小組的工作匯報(bào) 一、工作立意近年來，隨著政府對社區(qū)建設(shè)的多投入和廣大群眾對社區(qū)工作的高期待，加強(qiáng)社區(qū)人財(cái)物的規(guī)范管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向社區(qū)延伸已成為街道開展社區(qū)建設(shè)的新課題。2011年初，在街道工委會(huì)研究社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)，提出“要探索社區(qū)紀(jì)檢組織模式，把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體規(guī)劃之中”，隨即街道紀(jì)工委開始了社區(qū)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的調(diào)研，提出了要建立社區(qū)紀(jì)檢組織。主要理由有以下五點(diǎn)。一是從上級(jí)要求看，黨章規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定”。根據(jù)這一規(guī)定，街道決定在24個(gè)社區(qū)黨委中設(shè)立紀(jì)檢組織。先期建立社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組，條件成熟后將建立社區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)。二是從形勢變化看，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，單位人變成社會(huì)人，社區(qū)成員的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，黨員隊(duì)伍在不斷壯大，加強(qiáng)對黨員的黨風(fēng)廉政宣傳教育的任務(wù)更重要求更高。這就需要為社區(qū)黨員提供一個(gè)宣傳教育的平臺(tái)，以增強(qiáng)他們的參與和監(jiān)督意識(shí)，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的覆蓋面和影響力。三是從現(xiàn)狀看，雖然多數(shù)社區(qū)黨委班子的整體素質(zhì)是好的，但也存在著工作作風(fēng)不深入、落實(shí)要求不認(rèn)真、遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)格等現(xiàn)象。作為基礎(chǔ)黨組織和社區(qū)自治組織，必須提高自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和解決自身問題的能力，建立社區(qū)紀(jì)委從組織機(jī)制上提供了保證。四是從社區(qū)經(jīng)費(fèi)情況看，每個(gè)社區(qū)每年可支配的各種經(jīng)費(fèi)已達(dá)8萬元以上，并呈不斷增多趨勢，勢必增加違紀(jì)違規(guī)問題的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要從體制和制度上進(jìn)行預(yù)防。五是從目標(biāo)看，街道提出了要推進(jìn)廉潔街區(qū)建設(shè)，這就需要廣大社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位特別是非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（包括社區(qū)社會(huì)組織）的參與，這就需要在社區(qū)層面建立起一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)以社區(qū)居民群眾為主要對象的廉潔素質(zhì)教育。二、主要做法（一）成立機(jī)構(gòu)。2011年9月上旬，在24個(gè)社區(qū)全部成立社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組。各社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組由3人組成，即社區(qū)黨委專職副書記（不兼任社區(qū)居委會(huì)主任或社區(qū)服務(wù)站站長職務(wù)的專職副書記）或黨務(wù)工作者（無社區(qū)專職副書記時(shí)）、社區(qū)黨委紀(jì)檢委員、關(guān)系在社區(qū)的黨員各1人組成。各社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組設(shè)組長1人，組員2人。組長由社區(qū)黨委專職副書記或黨務(wù)工作者擔(dān)任。社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組組員由社區(qū)黨委按照政治可靠、能力出眾、品德優(yōu)良、群眾公認(rèn)、身體健康的原則研究決定合適推薦人選。社區(qū)黨委紀(jì)檢委員為1名人選，在關(guān)系在社區(qū)的黨員中推薦1名人選。社區(qū)黨委在確定推薦人選后，須認(rèn)真填寫推薦表（一式兩份），報(bào)街道紀(jì)工委審核。經(jīng)街道工委研究同意后，確定社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組正式成員。（二）完善組織。2012年，根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和前期社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組運(yùn)行情況，以社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組的形式抓社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是符合實(shí)際的。因此，在社區(qū)黨委換屆后，我們對社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組成員的產(chǎn)生方式進(jìn)一步明確和規(guī)范，以充分體現(xiàn)社區(qū)黨員的意愿和機(jī)構(gòu)的合法性、權(quán)威性。具體做法是：1、社區(qū)黨委設(shè)專職副書記的，由專職副書記擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組組長，紀(jì)委委員擔(dān)任副組長。另配1名社區(qū)黨員作為小組成員。2、不設(shè)專職副書記的，紀(jì)委委員由社區(qū)“兩委一站”工作人員擔(dān)任的，由其任社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組組長。另配2名社區(qū)黨員作為小組成員（其中1名可由社區(qū)“兩委一站”工作人員中的黨員擔(dān)任）。3、不設(shè)專職副書記的，紀(jì)委委員為社區(qū)黨員兼職的，由其擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組組長，專職黨委委員擔(dān)任副組長。另配1名社區(qū)黨員作為小組成員（可由社區(qū)“兩委一站”工作人員中的黨員擔(dān)任）。（三）明確職責(zé)。在社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組成立之時(shí)，初步規(guī)定了社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組的八大職責(zé)。1、貫徹執(zhí)行中央、市、區(qū)及街道工委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，提出貫徹落實(shí)意見。采取各種形式，保證黨中央、市、區(qū)及街道工委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求在社區(qū)得到有效落實(shí)。2、主持制定社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃和措施，建立工作責(zé)任制定，積極開展活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施，努力完成社區(qū)黨風(fēng)廉政建各項(xiàng)工作任務(wù)。3、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，充分利用櫥窗、黑板報(bào)等陣地，整合社區(qū)各種文化資源，開展喜聞樂見，豐富多彩的廉政文化教育活動(dòng)，不斷促進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工作。4、抓好社區(qū)黨務(wù)公開和居務(wù)公開工作。監(jiān)督和督促社區(qū)代表會(huì)議討論的事項(xiàng)及決議、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站工作目標(biāo)及完成情況，對工作情況及時(shí)在一定范圍內(nèi)或社區(qū)居民代表會(huì)議上進(jìn)行公開、公示。5、開展對社區(qū)公益性資金、社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)、社區(qū)治保經(jīng)費(fèi)等使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度和支出規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不按財(cái)務(wù)制度要求使用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題，提出處理意見和建議。6、建立黨員和居民群眾訴求渠道。加強(qiáng)與社區(qū)黨員和居民群眾的聯(lián)系，熱情接待、及時(shí)處理黨員群眾的來信來訪，深入社區(qū)居民群眾中，關(guān)注社情民意，聽取黨員群眾對社區(qū)、街道工作的反應(yīng)和對廉政建設(shè)方面的意見。熱心解決群眾反映的突出問題，及時(shí)向上級(jí)反映黨員群眾的建議和要求，做到真誠傾聽黨員群眾呼聲，真實(shí)反映黨員群眾的愿望，密切黨群關(guān)系。7、加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居委會(huì)班子、社區(qū)服務(wù)站成員黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定的要求。積極配合街道開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作，經(jīng)過教育和經(jīng)常性提醒，使黨組織、居委會(huì)班子、社區(qū)服務(wù)站成員能夠從思想上重視、行為上嚴(yán)格要求。履行監(jiān)督檢查的職責(zé)，及時(shí)解決苗頭性、傾向性的問題。8、加強(qiáng)社區(qū)黨員特別是社區(qū)專職工作者的管理和教育，做到廉政勤政關(guān)口前移，對違反黨紀(jì)的按組織程序予以處理。（四）找準(zhǔn)任務(wù)。社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組成立以后干什么、如何干？這個(gè)問題一直是我們認(rèn)真思考的問題?？紤]到社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組成立后，街道面臨的區(qū)黨代表選舉、區(qū)人大代表換屆選舉、年底工作總結(jié)和檢查評(píng)比等中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，因此，這個(gè)問題一直沒有進(jìn)入深入細(xì)致的調(diào)查研究。今年2月，街道紀(jì)工委圍繞社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組成立以來干了什么事、怎么干的、干得怎么樣、今年準(zhǔn)備怎么干等問題，深入各社區(qū)，與社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人逐一面談。在總結(jié)各社區(qū)工作的基礎(chǔ)上，提出了社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組開展工作的基本思路和四個(gè)領(lǐng)域，就是：緊緊圍繞廉潔街區(qū)建設(shè)，按照八項(xiàng)基本職責(zé)，努力從社區(qū)群眾宣傳、黨員教育、干部監(jiān)察、權(quán)力監(jiān)督四個(gè)方面，為推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)、首都文明區(qū)創(chuàng)建、幸福社區(qū)建設(shè)這三大中心工作提供紀(jì)律保證?！八膫€(gè)領(lǐng)域”是，群眾宣傳、黨員教育、干部監(jiān)察、權(quán)力監(jiān)督。1、在群眾宣傳、黨員教育方面。我們確定的主題是黨員群眾廉潔素質(zhì)建設(shè)，方法是以教育為主，核心是樹立“廉榮貪恥”的價(jià)值觀，理念是“廉潔街區(qū)，人人有責(zé)；街區(qū)廉潔，人人受益”，載體是社區(qū)廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)。層次為“廉潔意識(shí)、廉潔品質(zhì)、廉潔本領(lǐng)、廉潔參與”。2、在干部監(jiān)察方面。主要是對社區(qū)干部落實(shí)街道重點(diǎn)工作的情況、落實(shí)社區(qū)中心工作的情況、服務(wù)社區(qū)群眾方面存在的突出問題等進(jìn)行監(jiān)察。協(xié)助街道紀(jì)工委做好環(huán)境建設(shè)年、住房保障管理工作這兩個(gè)行政專項(xiàng)立項(xiàng)監(jiān)察工作，負(fù)責(zé)參與街道效能監(jiān)察工作的明查暗訪和專項(xiàng)評(píng)議（下評(píng)上，即社區(qū)干部評(píng)議街道機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和效率）。做好社區(qū)廉政信訪接待，接待和處理好社區(qū)居民在紀(jì)檢監(jiān)察方面的信訪舉報(bào)，在街道紀(jì)工委和社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，依法依紀(jì)查辦社區(qū)居民群眾反映的社區(qū)工作者違紀(jì)違法、違反廉潔從業(yè)規(guī)定等問題。3、在權(quán)力監(jiān)督方面。主要包括對社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨委，社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)服務(wù)站）領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，對社區(qū)權(quán)力部門的監(jiān)督（管錢、管物、管資格初審的委員或?qū)８桑缱”８?、?jì)生專干等），對參與社區(qū)建設(shè)工作的社會(huì)單位的監(jiān)督（主要是參與社區(qū)辦公用房的改造的施工單位等）。（五）加強(qiáng)管理。加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組這一紀(jì)工干部隊(duì)伍建設(shè)，是一個(gè)新的課題。原來沒有明確人員、明確權(quán)力、明確職責(zé)，所以社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)一般由社區(qū)黨務(wù)專職負(fù)責(zé)，主要工作集中在對社區(qū)干部、居民黨員的廉政教育和廉政宣傳?，F(xiàn)在，成立了專門機(jī)構(gòu)，組織了專門人員，就有一個(gè)如何建設(shè)好社區(qū)紀(jì)工干部隊(duì)伍的重大問題。同時(shí)，也涉及到一個(gè)重要的基礎(chǔ)性問題，就是人員培訓(xùn)教育的經(jīng)費(fèi)問題。目前，我們主要采取7項(xiàng)措施。1、明確了社區(qū)紀(jì)工干部隊(duì)伍的原則和要求。就是從職業(yè)精神培育和職能能力建設(shè)兩個(gè)方面加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，主要內(nèi)容是“樹立一個(gè)理想、把握三個(gè)原則、做到三個(gè)六項(xiàng)要求”。即：樹立廉潔一方的理想，把握“創(chuàng)新、透明、責(zé)任”這一廉潔街區(qū)建設(shè)的核心原則。做到“三個(gè)六項(xiàng)要求”：六項(xiàng)通用要求（固得住熱情，把得住主動(dòng)，學(xué)得會(huì)新知，煉得好身體，跟得上時(shí)代，樹得起形象）；六項(xiàng)行業(yè)要求（提得出思路，說得出依據(jù)，抓得出實(shí)效，立得起典型，寫得好總結(jié)，傳得出經(jīng)驗(yàn)）；六項(xiàng)崗位要求（攏得住團(tuán)隊(duì)，聚得起群眾，識(shí)得破跡象，收得全證據(jù)，頂?shù)米毫Γ返眠^腐?。?、建立社區(qū)廉政建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)制。要求每個(gè)社區(qū)在5月底前，圍繞群眾宣傳、黨員教育、干部監(jiān)察、權(quán)力監(jiān)督等四個(gè)方面，各明確一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)意向。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉后，由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)組織交流探討后，再確定正式的項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目管理的要求，在10月底前實(shí)施好項(xiàng)目。通過總結(jié)24個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組建設(shè)的內(nèi)容、措施、制度和機(jī)制。3、建立社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人雙月例會(huì)制度，除交流總結(jié)工作外，根據(jù)工作需要進(jìn)行針對性的專項(xiàng)培訓(xùn)，也是例會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。4、創(chuàng)造參與鍛煉的多種平臺(tái)。一個(gè)重要的平臺(tái)，就是調(diào)整充實(shí)街道紀(jì)工委委員，由原來的5人擴(kuò)大到9人，增加的4個(gè)名額全部來自社區(qū)干部?；炯軜?gòu)是，1名連任多年的老書記，1名新提拔上來的社區(qū)黨委書記，1名專職副書記，1名年輕的社區(qū)黨委委員。今年新上來的4名同志，有3名是擔(dān)任過社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組組長。另外搭建的平臺(tái)還有，參與街道紀(jì)工委組織的專項(xiàng)檢查，如對住房保障管理工作的檢查。5、加強(qiáng)理論建設(shè)。在下半年，我們將舉辦首屆社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)研討會(huì)?？紤]到今年區(qū)紀(jì)委的重要工作是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，所以，我們今年研討會(huì)的初步主題是，“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)”。之所以要加強(qiáng)基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論探討，主要是為了提高社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督干部隊(duì)伍把握廉政建設(shè)規(guī)律的能力和水平，以切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性。6、加強(qiáng)面對面的溝通指導(dǎo)。主要做法是由街道紀(jì)工委委員深入社區(qū)，與社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人面對面的交流，征求工作意見、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、梳理工作原則、指導(dǎo)工作方法、疏導(dǎo)工作情緒。7、搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過街道內(nèi)網(wǎng)，年初編輯下發(fā)廉潔街區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本（街道2012年第一個(gè)通知），定期整理下發(fā)畫說職務(wù)犯罪、黨風(fēng)廉政建設(shè)、中國監(jiān)察、是與非期刊雜志電子版，適時(shí)整理下發(fā)上級(jí)部門重要文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話資料，供街道機(jī)關(guān)和社區(qū)全體工作人員學(xué)習(xí)。創(chuàng)辦街道廉潔周刊（由街道紀(jì)工委監(jiān)察科負(fù)責(zé)主編），為社區(qū)干部學(xué)習(xí)借鑒和交流工作心得體會(huì)搭建一個(gè)經(jīng)常性的平臺(tái)。為提高社區(qū)紀(jì)工干部隊(duì)伍對專業(yè)科室效能監(jiān)察的政策水平，做到監(jiān)察依法有據(jù)、檢查有的放矢、評(píng)價(jià)符合標(biāo)準(zhǔn)、建議正確管用，街道紀(jì)工委、監(jiān)察科和街道住保辦共同整理下發(fā)住房保障政策匯編（北京市住保辦主編）的電子版，供大家學(xué)習(xí)查閱。三、初步成效回顧社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組成立以來的工作，由于街道社區(qū)工作近一年的時(shí)間忙于各類選舉，社區(qū)干部調(diào)整幅度較大，社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人也發(fā)生了較大的變化，因此，許多工作還沒有取得全面展開。因此，我們主要是做了一些基礎(chǔ)性的工作。主要就是初步理順了社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組工作方向、工作思路、工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作方法。重點(diǎn)工作如何展開、如何逐步建立基于實(shí)踐成果基礎(chǔ)上的社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組履行職能、發(fā)揮作用的規(guī)章制度，將是下半年的重點(diǎn)工作。通過街道和社區(qū)干部的共同努力，我們的工作也只取得了初步成效。主要包括五個(gè)方面：1、與社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)