鄉(xiāng)黨政班子民主生活會發(fā)言提綱[推薦]

鄉(xiāng)黨政班子民主生活會發(fā)言提綱 根據(jù)縣紀委、縣委組織部關于開好2016年度黨員領導干部民主生活會的通知（綠組通201692號）文件精神。按照廉政準則中“8項禁止52條不準”的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)黨政班子一年來的學習、工作、生活和征求到的意見和建議，從思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面認真查找班子自身存在的問題，分析問題存在的根源，明確努力的方向?，F(xiàn)我代表領導班子進行剖析如下： 一、團結(jié)協(xié)作，加強領導班子建設 2016年以來，我鄉(xiāng)領導班子緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅持黨委領導，充分發(fā)揮年青班子有朝氣、有活力的特點，在進一步貫徹落實民主集中制原則的基礎上，以“嚴”字當頭加強管理，以“和”字為貴力求團結(jié)協(xié)作。 一是在領導班子內(nèi)部實行“六不制度”即：團結(jié)協(xié)作不搞內(nèi)耗，互相支持不相互拆臺，相互交流不各自為政，實事求是不無中生有，及時協(xié)調(diào)不激化矛盾，發(fā)揚民主不獨斷專行。根據(jù)班子成員各自的特長與能力，合理分工，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，在各自的崗位上履行好自己的職責，為*各項事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。 二是采取加任務、壓擔子的辦法，將權力下放，強化責任，鍛煉干部。實行重點工作領導包抓責任制度和領導干部工作計劃月初公示、月底銷帳制度，從而有效激發(fā)班子成員抓工作的積極性和解決工作難題的創(chuàng)新能力。 三是加強作風建設，弘揚求真務實的精神。在領導班子成員中大力倡導講實話，辦實事，求實效，打造團結(jié)有力、作風扎實的領導班子集體。積極開展班子成員談心活動，誠懇接受批評和建議，班子成員之間真正做到了相互理解尊重、相互支持幫助，大事講原則、小事講風格，班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，認真執(zhí)行集體領導制度，對重要工作安排、重大事項和重要決策，一律通過黨政聯(lián)席會議，實行民主決策和集體研究決定，增強決策的透明度，自覺接受全體干部職工的監(jiān)督。用班子成員的品行和人格力量影響和帶動廣大干部職工。落實領導班子聯(lián)系掛鉤點制度，班子成員每人確定1至2個村委會為聯(lián)系點，每年都深入聯(lián)系掛鉤點進行調(diào)查研究。班子成員扎實有效的工作作風，確保了重點工作的落實，得到了上級領導和干部職工的一致好評。 二、統(tǒng)籌安排，確保各項工作任務全面完成 2016年以來，全鄉(xiāng)按照“打基礎增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)促增收，強集鎮(zhèn)活市場、興科教強素質(zhì)，活邊貿(mào)促發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，緊緊圍繞縣委、政府提出的三大目標、四大戰(zhàn)略，進一步解放思想，堅定信心，創(chuàng)造機遇，干事創(chuàng)業(yè)，扎實推進基礎設施建設、小集鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)建設，和諧邊境建設，加速建設社會主義新農(nóng)村，努力推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步，超額完成了年初制定的發(fā)展目標。 全年預計完成社會總產(chǎn)值8538萬元，同比增長10%；固定資產(chǎn)投資達億元,投資額度突破了億元大關，同比增長30%;農(nóng)村經(jīng)濟總收入7356萬元,同比增長16%；農(nóng)民人均純收入達到1910元，同比增長10%;糧食總產(chǎn)1531萬公斤,同比增長10%;農(nóng)民人均有糧419公斤,同比增長%。 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標，全面貫徹落實黨在農(nóng)村的基本政策，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。采取了穩(wěn)定糧食播種面積，提高復種指數(shù)；提高農(nóng)業(yè)科技含量，拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；加快發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟；大力發(fā)展畜牧、養(yǎng)殖業(yè)等多種手段，多管齊下，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。 鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位，促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為穩(wěn)定農(nóng)村的前提，認真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項基礎性工作。今年共銷售雜交水稻種子30噸；雜交玉米種子25噸；完成雜交水稻種植13000畝，雜交玉米9500畝，水稻本地常規(guī)良種2000畝，水稻高產(chǎn)創(chuàng)建1500畝,本地玉米常規(guī)良種2100畝，完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)7800畝，完成冬閑田養(yǎng)魚5600畝。舉辦各種農(nóng)業(yè)科技知識培訓12期15670人，發(fā)放相關科技資料1700本，出黑板報8期，接受各種科技咨詢4000人次，為農(nóng)村科學種植提供了科技保障。認真貫徹執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額發(fā)放各種補助金。發(fā)放綜合直補資金萬元，退耕還林資金萬元，良種補貼萬元，家電下鄉(xiāng)補貼資金萬元，汽車摩托車補貼金額萬元，發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)貸款1170萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。積極向縣農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，爭取糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建項目，在東斯和上*一帶連片創(chuàng)建了3000畝水稻、玉米豐產(chǎn)示范樣板，推廣玉米套種紅薯樣板1000畝，確保了糧食增產(chǎn)增收。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大了“兩雜”推廣力度，加大河壩地區(qū)雙季稻面積的推廣。繼續(xù)實施集鎮(zhèn)“菜籃子”工程，進一步鞏固、發(fā)展大棚蔬菜規(guī)范化種植，面積已達25畝，基本滿足了*市場蔬菜的需求。 做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富。把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖作為當前農(nóng)民增收致富的一項主要產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)生豬存欄18149頭，出欄生豬8600頭；大牲畜存欄4253頭，菜牛出欄834頭；山羊存欄572只；山羊出欄121只；家禽存籠28758羽，出籠9300羽。累計完成肉類總產(chǎn)噸，禽蛋總產(chǎn)量噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值萬元。繼續(xù)抓好下*村養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，推行品種優(yōu)質(zhì)化，以養(yǎng)殖小區(qū)為示范，大力發(fā)展以生豬、雞、鴨為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，全鄉(xiāng)建成14個生態(tài)土雜雞規(guī)模養(yǎng)殖點、1個能繁母豬養(yǎng)殖示范基地，并把示范點建成全鄉(xiāng)科技培訓基地，帶動輻射全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。認真實施人畜分離工程，年內(nèi)完成豬廄建設350間，為推動畜牧業(yè)的加速發(fā)展打牢了基礎。 培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。一是大力培植綠色產(chǎn)業(yè)。在鞏固提升原有15萬畝生物產(chǎn)業(yè)的基礎上，繼續(xù)加大綠色產(chǎn)業(yè)培植和管撫力度，做好中耕管理和補植補種工作，年內(nèi)完成各種造林10600畝，其中：核桃9100畝，桉樹400畝、香蕉400畝、杉木樹橡膠等700畝、（補植補種）。截至目前，全鄉(xiāng)已形成17萬畝的生物產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6000萬元。二是做大做強邊貿(mào)經(jīng)濟。利用123公里邊境線這一比較優(yōu)勢，加快邊境基礎設施建設步伐，加大邊境開發(fā)，做強做大邊貿(mào)文章。同時，逐步盤活兩個中越邊境貿(mào)易市場，邊貿(mào)得到健康有序發(fā)展，年貿(mào)易額突破2500萬元。三是培育壯大勞務經(jīng)濟。堅持就地轉(zhuǎn)移和異地輸出并舉，切實抓好輸轉(zhuǎn)前的技能培訓、輸轉(zhuǎn)中的管理服務和輸轉(zhuǎn)后的權益保障，促進我鄉(xiāng)勞務輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、由體力型向技能型、由自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，切實打造勞務品牌。據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)完成勞務輸出培訓553人次，全年在外務工的人員有4348人，實現(xiàn)勞務收入4348萬元，實現(xiàn)了“輸出一人、增收一戶、帶動一片”的勞務輸出目標。 （二）基礎設施建設步伐加快，固定資產(chǎn)投資創(chuàng)新高 通過堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點，兼顧一般，量力而行，盡力而為”的原則，我鄉(xiāng)積極推動重點項目建設和深化招商引資等多渠道投資機制，固定資產(chǎn)投資額度突破了億元大關，基礎設施建設取得了顯著成效。 交通網(wǎng)絡初步形成。一年來，我鄉(xiāng)繼續(xù)加強道路交通建設，提高路網(wǎng)質(zhì)量。投入153萬元，新修了一條長公里、寬米的上*進村水泥公路；完成了*岔路至二甫邊防公路35公里機制彈石路建設工程；投資360萬元，完成了倮布道班至折東村橡膠產(chǎn)業(yè)基地、哈德至折東生產(chǎn)公路建設；投資88萬元，完成了全長11公里的東批至東角紅土寨新建公路；投資500萬元完成了*岔路至丫口水塘、新寨岔路至白石頭邊境通道油路建設前期工作。截至目前，我鄉(xiāng)有4個村委會通柏油路，4個村委會通彈石路，86個自然村通毛石路，行政村通路率達100%，自然村通路率達%，形成了六大循環(huán)交通網(wǎng)絡。 水利設施日臻完善。緊緊圍繞新農(nóng)村建設，突出重點，全力開展農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、水毀修復、基本農(nóng)田、山區(qū)綜合開發(fā)等項目建設，以點帶面，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設工作進展順利。投資230萬元完成了鄉(xiāng)集鎮(zhèn)人畜飲水新建工程；完成了梅尼新寨、大頭拉祜寨、哈德、東批等農(nóng)村人畜飲水解困工程10件，新建蓄水池10座，有效解決了735戶4068人和530頭大牲畜飲水困難的問題；逐步推行農(nóng)村用水戶協(xié)會, 51個村民小組實現(xiàn)一戶一表。修復水毀工程270件；投入180萬元，完成了都夫水溝、大頭小寨水溝、東哈水溝、牛龍水溝四條三面光改造共16千米;加快中低產(chǎn)田改造力度和良種良法推廣步伐，累計投入萬個勞動工日，完成土石方量60萬立方，完成坡改梯1600畝，中低產(chǎn)田改造1600畝，新增有效灌溉面積2500畝；大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，提高糧食總產(chǎn)，解決農(nóng)民吃飯問題 集鎮(zhèn)建設躍上新臺階。繼續(xù)鞏固和擴大集鎮(zhèn)建設規(guī)模，推進鄉(xiāng)機關集鎮(zhèn)和新寨岔路集鎮(zhèn)建設，促進“一鄉(xiāng)兩集鎮(zhèn)兩市場”的發(fā)展。招商引資300萬元的老政府原址商品房綜合開發(fā)建設已進入裝修階段；投資80余萬元的邊境文化中心、綜合樓竣工投入使用；完成了計生服務站建設并投入使用；國土資源*分局辦公樓建設工程即將投入使用；投資50萬元，完成了長1000米、寬12米的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)城路建設；新寨岔路新區(qū)移民搬遷戶達100余戶，并配套了水、電、路等基礎設施建設，集鎮(zhèn)設施不斷完善，集鎮(zhèn)整體服務功能逐步提升，集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，初步形成了“一鄉(xiāng)兩集鎮(zhèn)兩市場”的基本框架。 實現(xiàn)了“村村通電”目標。多渠道籌措資金，舉全鄉(xiāng)之力大干實干農(nóng)村無電村寨通電建設工程。完成了新寨岔路中心村寨、略倮、阿松村、老林上下寨、巖龍村寨通電建設，徹底掃除我鄉(xiāng)無電村的歷史，實現(xiàn)“村村通電”目標。截止目前，全鄉(xiāng)95個村（居）民小組實現(xiàn)通電，通電率達100。廣大群眾看上了電視，用上了電器，生活質(zhì)量得到了明顯改善，進一步推動了社會主義新農(nóng)村建設和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。 （三）扶貧工作成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善 整合各類社會幫扶資金，加大扶貧攻堅力度。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需和各種富民政策，繼續(xù)加大扶貧攻堅力度，重點實施以農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培植、勞務輸出為主的扶貧工程。投資526萬元，完成了以折東、新寨村委會為重點的邊境綜合開發(fā)項目；啟動實施了投資445萬元的以折東、新寨村委會為重點的上海對口幫扶項目，完成了折東村整村搬遷宅基地平整工程、車同村進村公路、人飲工程5件、蓄水池2座80立方米；投資350萬元完成了馬七、東斯、大馬角、咪歐、上*等七個自然村“興邊富民”整村推進項目；完成了新寨岔路新區(qū)省級財政易地扶貧安置點轉(zhuǎn)移安置項目。啟動實施了620戶農(nóng)村民居地震工程。切實做好項目儲備及申報工作，已爭取到投資立項300萬元以上的項目2個，900余萬元的土地整理項目1個。積極開展小額信貸扶貧，為貧困戶提供小額貼息貸款90萬元。繼續(xù)鞏固下*、哈碑兩個新農(nóng)村建設示范點建設成果的基礎上，以上*為窗口，全面推進全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設。投資50余萬元，實施完成了阿則獨紅衛(wèi)生路改造工程、東斯村衛(wèi)生廁60間，建成上*、下*、新寨岔路3個農(nóng)村便民超市，方便了群眾日用品的消費，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善。啟動實施了100多口國債沼氣項目；啟動實施了能龍、車里2個村民小組“興邊富民”整村推進項目。完成了廣播電視“村村通”第二批工程項目及中央無線覆蓋節(jié)目補點工程，為全鄉(xiāng)農(nóng)村群眾補助購買微波電視天線924套，解決了10個村委33個自然村8000余人收視難、看電視難的問題。同時，加快農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務經(jīng)濟，共轉(zhuǎn)移勞動力4348人次。不斷加大科技培訓力度，年內(nèi)共舉辦生物產(chǎn)業(yè)培植和養(yǎng)殖業(yè)科技培訓12期，受訓人數(shù)達15670余人次，為脫貧致富奔小康提供了智力支持。 （四）實施“活邊貿(mào)促發(fā)展”戰(zhàn)略，邊貿(mào)流通有了新起色 立足區(qū)位、資源優(yōu)勢，全力推進“活邊貿(mào)促發(fā)展”戰(zhàn)略。利用123公里邊境線這一比較優(yōu)勢，加快邊境基礎設施建設步伐，做強做大邊貿(mào)文章。前期投資500萬元，完成了*至丫口水塘、新寨岔路至白石頭邊境通道油路建設路基平整拓寬工程；丫口水塘邊境口岸開發(fā)前期工作進展順利。不斷加強與越方的溝通、交流和合作，4月28日，綠春縣中越建交60周年慶祝大會在我鄉(xiāng)召開，并實現(xiàn)了丫口水塘至越南烏馬獨洪中越邊境通道正式對接通車；逐步盤活兩個中越邊境貿(mào)易市場，邊貿(mào)得到健康有序發(fā)展，年貿(mào)易額突破2500萬元。隨著中越邊境基礎設施建設的不斷推進，中越邊境貿(mào)易必將成為*新的經(jīng)濟增長點。 （五）圍繞中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展 教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 堅持教育為本，認真貫徹落實農(nóng)村義務教育保障機制，狠抓控輟保學工作，鞏固提高“普九”成果。全面實行“一費制”、“三免制”和“二免一補”政策。加大特少民族教育支持培養(yǎng)力度，將大頭拉祜寨12名適齡兒童轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)中心完小就讀，并派專人教師負責學生日常的學習、生活。大力實施“興科教強素質(zhì)”戰(zhàn)略，切實加大學校硬件設施建設力度，狠抓7個窗口學校的建設；投資900余萬元，完成了*中心小學標準化、規(guī)范化校園建設。中小學危房、農(nóng)村寄宿制學校希望工程等工作扎實有效推進，教師隊伍不斷充實，辦學條件和教師待遇得到明顯改善。 計生服務水平提升 深入學習貫徹人口與計劃生育法、云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定，認真落實“黃牌警告”和“一票否決”制度。高度重視農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎、優(yōu)、免、補”工作。健全計劃生育利益導向體系，落實“八免一減一獎一助”工作機制，繼續(xù)實施“一站式”管理、“一證式”服務，統(tǒng)籌解決人口計生問題。年內(nèi)共辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母光榮證任務206戶；“三術”指標為655例，現(xiàn)已完成406例，占指標的62%；長期節(jié)育率為%；出生率控制在；按時足額發(fā)放農(nóng)業(yè)人口獨生子女保健費98人11760元，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助38人29880元, 計劃生育家庭特別扶助8戶9600元, 雙女戶及獨生子女雙親家庭一次性補助36000元。建立健全各項規(guī)章制度，強化科學管理，夯實計生工作基礎，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。全面完成了第六次人口普查工作。 衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展 新“農(nóng)合”參保率達98%，認真開展醫(yī)療救助減免補償工作，全年門診和住院累計萬人次，總補償額為萬元。認真做好手足口病、H1N1流感和狂犬病的防控工作，年內(nèi)未發(fā)生一例重大疾病事件，確保了人民群眾身體健康和生命安全。加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴肅查處不合格食品在市場上銷售的行為。認真開展好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，堅持“標本兼治，重在治本”的原則，從機制創(chuàng)新入手，積極探索加強環(huán)境衛(wèi)生管理的新途徑、新方法，加大宣傳教育力度，動員廣大群眾積極參與衛(wèi)生整治工作，讓清潔工負責每日兩掃的集鎮(zhèn)街道任務，投資4萬元購買了40個移動式垃圾箱。制定了中小學生每月打掃兩次街道衛(wèi)生的制度。通過全鄉(xiāng)上下齊抓共管，干部群眾環(huán)境衛(wèi)生意識得到增強，環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀。 民政工作全面落實 我鄉(xiāng)始終堅持以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為民政工作宗旨，全面落實國家自然災害救助應急預案，認真落實各項救災工作措施，提高災害緊急救助能力。加強對弱勢群體的救助、救濟，積極落實扶貧救助政策，做到了應保盡保，把黨和政府的溫暖送給弱勢群體。年內(nèi)共救災救濟292戶1168口人，發(fā)放救災救濟款26670元；解決烈軍屬、城鎮(zhèn)低保、五保戶等定期定量救濟共239人次167652元；享受城市低保對象59戶141人。積極開展抗旱救災工作，多渠道籌集抗旱救災資金200余萬元，用于解決群眾飲水困難和春耕生產(chǎn)水利設施投入。同時，加強了報災救災力度，落實24小時值班制度，及時處置突發(fā)性災害。 文化事業(yè)逐步繁榮 一是進一步加強對外宣傳工作。有年來，在各級報刊雜志、網(wǎng)絡媒體上共發(fā)表50余篇文章，在州縣電視臺播出新聞10余條，極大地宣傳了*經(jīng)濟社會發(fā)展情況，讓外界更多地了解*、關注*，提升了*的知名度。二是文化基礎設施逐步完善，投資80余萬元的邊境文化中心、圖書館竣工投入使用。三是加強文化建設力度，全鄉(xiāng)共組建了80支文化演出隊、籃球隊18支，利用重大節(jié)假日和民族節(jié)日積極開展豐富有益的文藝活動。年內(nèi)開展了春節(jié)聯(lián)歡晚會、三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)文藝匯演賽、三下鄉(xiāng)文藝晚會、中越建交60周年文藝晚會、五四青年籃球運動會、六一兒童節(jié)文藝晚會等各種文體活動60余場（次）。四是民間文化蓬勃發(fā)展。2月7日，上*村舉行了首屆民間射弩賽，群眾日益增長的文化需求得到進一步滿足。 另外，科技、社會保障、國土整治、武裝民兵、群團等社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會主義精神文明建設成績顯著。 （六）社會治安明顯好轉(zhuǎn)，民主法制進一步增強 始終堅持“以人為本”的新理念，把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位來抓，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，加大了對安全生產(chǎn)工作力度，采取有效措施，深入開展九項安全生產(chǎn)專項整治活動。并定期或不定期地重點對非煤礦山、道路交通、公共聚集場所消防、危險化學品、爆炸物品和煙花爆竹、用電安全、學校安全及食品衛(wèi)生九個安全專項檢查整治。截止目前，檢查了各類生產(chǎn)銷售點15個，中小學校10所，食品經(jīng)營站（點）19處，整改事故隱患2處。始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，堅持“兩手抓 ，兩手都要硬”的方針，努力排查各種矛盾糾紛，認真處理人民群眾來信來訪，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，嚴厲打擊各種犯罪行為，強化社會治安綜合治理。年內(nèi)共受理10起糾紛，已調(diào)處10起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達98%。加大民主法制宣傳力度，強化貫徹法規(guī)意識，進一步規(guī)范政府行政職能，政府服務意識得到了增強；加強了軍政軍民團結(jié)，實現(xiàn)了民族團結(jié)、邊防穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。 （七）強化政府服務職能，政府自身建設有新加強 認真推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、行政負責人問責辦法等“四項制度”；全面貫徹執(zhí)行陽光政府四項制度，效能建設得到切實加強；著力解決行政不作為、亂作為的問題，辦事效率和質(zhì)量明顯提高。自覺接受人大和社會各界監(jiān)督，高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，共辦復人大建議和政協(xié)提案10件，辦結(jié)率100%。大力推進政府信息公開、政務公開、村務公開，政府工作透明度不斷提高。著力發(fā)展電子政務，提高行政效率，降低行政成本。加快建設服務政府、法治政府，認真落實行政許可法和依法行政實施綱要，實行行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，全面推進依法行政，樹立了良好的政府新形象。 （八）黨建工作富有特色，執(zhí)政水平得到提高 我鄉(xiāng)以科學發(fā)展觀為指導，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊緊圍繞“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆、促發(fā)展”這一主線，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路、強化措施，不斷推進基層組織建設，使黨組織成為了推動科學發(fā)展、服務各族群眾、促進民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 基層組織不斷加強。一是抓好村“兩委”換屆工作。自3月2日啟動第四屆村“兩委”換屆選舉工作以來，按照中華人民共和國村民委員會組織法、中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例、云南省村民委員會選舉辦法的規(guī)定和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過一個多月有條不紊的工作，圓滿完成了第四屆村“兩委”換屆選舉任務。全鄉(xiāng)共選舉產(chǎn)生了100名村“兩委”成員，其中，歲以下年輕干部數(shù)為42名，占42%；高中以上文化程度36人，占36%；共有17名婦女干部選進了村“兩委”成員；黨總支書記、村主任“一兼挑”的村有3個，占總村數(shù)的27%，比上屆增加2個，農(nóng)村基層組織得到新加強。二是抓好黨員隊伍建設。2016年，全鄉(xiāng)共培訓入黨積極分子80名，新發(fā)展黨員63人，轉(zhuǎn)正73人，流動黨員管理逐步走上規(guī)范化軌道。 陣地建設實現(xiàn)新突破。進一步加大對邊境沿線基層黨組織活動場所建設，投入80余萬元完成了折東、略倮、阿松、老林、哈德等5個總支（支部）活動室。目前，全鄉(xiāng)建設完成了34個黨支部活動室，占全鄉(xiāng)54個黨支部的63%，切實解決了人民群眾文化活動難問題。同時，黨組織活動場所成了邊境干部群眾統(tǒng)一思想的場所、培育新型農(nóng)民的陣地、密切黨群干群關系的橋梁。 國門形象得到新提升。繼續(xù)實施“村村國旗飄”建設工程，在農(nóng)村定期組織農(nóng)村黨員和群眾舉行升國旗儀式，在國旗下開展形式多樣的愛國主義教育活動。一年來，各族邊民在國旗下開展愛國守法、明禮誠信、團結(jié)互助、發(fā)展固邊等形式多樣的愛國主義教育活動200余次，受教育群眾涉及全鄉(xiāng)12個村（居）委會95個村（居）民小組16000余人，進一步增強了邊民的國家意識、國土意識、國防意識、國門意識、國民意識，樹立了良好的國門形象。 村集體經(jīng)濟進一步壯大。一是實施“村官”現(xiàn)場掛職鍛煉工程。在2016年實施“村官”現(xiàn)場掛職鍛煉工程的基礎上，結(jié)合實際，繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新培訓方式，依托鄉(xiāng)內(nèi)兩個鄉(xiāng)村干部實用技術培訓基地，采取“黨委抓引導+基地抓培訓+總支抓創(chuàng)業(yè)+典型抓輻射”的“4+”村官培訓模式，聘請農(nóng)村致富能手和專業(yè)技術人員，分批對村“兩委”班子成員、村民小組干部進行為期兩個月的實地培訓。通過培訓，使黨員們真正掌握了一門實用的致富技術，實現(xiàn)了“村官”五個增強，即：增強帶頭致富能力；增強帶領群眾致富能力；增強調(diào)動群眾積極性能力；增強科學文化素質(zhì)；增強黨性修養(yǎng)。截止目前，已組織10批“村官”50余人進行了培訓，并涌現(xiàn)出一大批黨員致富帶頭人、致富能手和科技示范戶。共發(fā)展蔬菜示范戶20戶、養(yǎng)豬示范戶60戶、養(yǎng)雞示范戶20戶，全鄉(xiāng)科技示范戶已達100戶，為全鄉(xiāng)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了輻射帶動作用。二是建設致富黨總支自主創(chuàng)業(yè)基地。截止目前，全鄉(xiāng)共創(chuàng)建8個黨總支自主創(chuàng)業(yè)基地、1個能繁母豬養(yǎng)殖示范基地；發(fā)展生態(tài)土雜雞規(guī)模養(yǎng)殖點14個、大棚蔬菜示范基地25畝，實現(xiàn)年產(chǎn)值350萬元。 黨風廉政建設扎實開展。堅持 “黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”和“黨政一把手負總責、領導班子其他成員各負其責”的領導體制和工作機制，建立健全領導干部勤政廉政制度。積極開展廉政文化“八進”活動和黨風廉政教育月活動。組織收看黨的十七大會議新聞片、黨風廉政建設電教片、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例等專題電教片20場（次）。在村委會、村民小組、公路沿線明顯處書寫固定廉政警示標語10條，設置廉政漫畫3副，以漫畫的形式向干部群眾進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。開展每周送廉政短信活動，加強對全鄉(xiāng)干部職工的廉政教育。積極推行“三公開”制度，黨務政務和村務公開42期次，保證了黨員干部和群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。 創(chuàng)先爭優(yōu)活動加速推進。按照“組織創(chuàng)先進、個人爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的總體要求，以“創(chuàng)建基層黨建先進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，緊緊圍繞“三爭做（爭做帶頭修一條致富路的模范；爭做帶頭件一間致富廄的模范；爭做帶頭種一棵致富樹的模范。）、七爭當（即爭當帶頭致富的先鋒；爭當帶領群眾致富的先鋒；爭當做好群眾工作和調(diào)動群眾積極性的先鋒；爭當學科學用科學的先鋒；爭當講黨性重品行做表率的先鋒；爭當體民情解民憂的先鋒；爭當謀發(fā)展抓落實的先鋒。）”這一主線，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，制定下發(fā)了*鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部及黨員“以獎代補”長效激勵機制實施方案和*鄉(xiāng)農(nóng)村黨員先鋒模范補貼金長效激勵機制實施方案，進一步健全完善農(nóng)村黨員激勵保障機制，確保了活動的順利啟錨，加速遠航。 三、存在的問題及建議 大家在充分肯定我鄉(xiāng)黨政領導班子近年來取得的成績的同時，對照廉政準則規(guī)定的52個不準要求也提出了一些意見和建議，現(xiàn)將有關意見和建議綜合如下： 一是學習作風與學習型班子的要求還有差距。班子成員都有良好的學習習慣，能及時學習各級黨委政府的會議精神，廣泛學習經(jīng)濟理論知識、法律法規(guī)知識，但與學習型班子的要求相比，學習的氛圍不濃，學習的主動性、系統(tǒng)性和目的性不強，淺嘗輒止，理性深入思考不夠，致使對黨的方針政策領會不深，學得不透，用得不活。在學習時，理論聯(lián)系實際的能力不強，學與用結(jié)合得不緊密，用的成效不突出，學習的成果沒能很好地轉(zhuǎn)化為推動*經(jīng)濟社會發(fā)展進步的強大動力。 二是思想作風與創(chuàng)新型班子的要求還有差距。班子成員在思想上，都能與黨中央保持高度的一致，有堅定的共產(chǎn)主義信念，牢固樹立馬克思主義的科學發(fā)展觀，充分認識構(gòu)建和諧社會的重要意義。但在思想作風上，與創(chuàng)新型班子的要求相比，思想不夠解放，還存在著因循守舊、裹足不前，開拓創(chuàng)新、與時俱進精神不夠。在具體的工作中，求穩(wěn)求安、患得患失、畏首畏尾，不敢打破陳規(guī)陋習，創(chuàng)新工作機制，別人沒有做過的事不敢做，沒有先例的事不敢做，致使班子的創(chuàng)新精神跟不上改革開放的步伐，滿足不了*人民脫貧致富奔小康的迫切愿望。 三是領導作風與民主型班子的要求還有差距。對于關系全鄉(xiāng)改革發(fā)展的大事，共同研究，達成共識，形成合力。但在領導作風上與民主型班子要求相比，班子成員的群眾觀點樹得不牢，與人民群眾聯(lián)系不夠緊密，群眾訴求通道不夠暢通，機制不夠健全，在房屋拆遷、土地出讓等事關百姓利益問題大事上，傾聽群眾意見不全面、不充分、不具體。民主決策、科學決策、依法決策的能力有待提高，有時因為時間和班子人員外出學習工作，通氣不及時，貫徹落實民主集中制原則有待加強。 四是工作作風與務實班子的要求還有差距。班子成員在工作中腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，不折不扣完成上級領導交給的任務。但與務實型的領導班子要求相比，工作任務布置多，督促檢查力度不夠。深入基層調(diào)查研究的時間少，深度不夠，與村干部、部門負責人的聯(lián)系溝通渠道不多，對基層工作的重點難點了解不深，指導不力。深入群眾不夠，進村入戶、進廠入戶少，與群眾交心談心次數(shù)不多，對弱勢群體關注不夠，除了節(jié)假走訪慰問外，平時因工作事務忙、接待應酬多疏于關心。與上級黨委政府、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠，爭取外援的方法不多。 五是生活作風與健康型班子的要求還有差距。班子成員生活中艱苦樸素，吃苦耐勞，沒有鋪張浪費，沒有低級庸俗的情趣，沒有違法亂紀的行為，但與健康型的班子要求相比，在生活作風上不夠嚴謹細致，時有追求享受、懼怕吃苦的思想苗頭，在接待上有時標準把握得不嚴，酒后約束不夠，語言不夠嚴謹。與廉潔型領導要求相比照，有時對身邊的工作人員、配偶子女的教育不夠嚴格，社交圈子也不夠凈化。 四、今后的努力方向 一是與時俱進，進一步樹立良好的學風。班子成員必須樹立終身學習理念，不斷增強學習的自覺性、廣泛性、系統(tǒng)性。要本著缺什么、補什么的原則，學法規(guī)，解決好不依法辦事的問題；學政策，解決搶抓機遇不敏銳的問題；學經(jīng)濟，解決工作思路不清的問題；學新知識，解決跟不上時代步伐的問題；學外地經(jīng)驗，解決工作方法不靈活的問題；掌握信息，解決信息面窄、渠道不暢的問題。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,提高領導干部的本領。著眼于新的實踐和新的發(fā)展，深入研究解決全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況和新問題，不斷提高科學判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。 當前，要把學習的中心轉(zhuǎn)向貫徹上級黨委政府重要會議精神和緊密聯(lián)系*實際結(jié)合起來，緊緊圍繞縣委政府提出的“三大目標” 和“四大戰(zhàn)略”，深入思考如何凝聚全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、打破基礎設施制約瓶勁、項目建設等措施，加速*發(fā)展；打好資源、邊境、民族“三張牌”，把*建成全縣生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)基地、滇南中越邊民自由來往口岸鄉(xiāng)；把握國家投資政策和投資方向，圍繞鄉(xiāng)村公路建設和新農(nóng)村建設等重點工作，積極謀劃項目，主動爭取項目等一系列重大的現(xiàn)實問題，進一步理順發(fā)展思路，盡快打開工作局面。 二是開拓創(chuàng)新，進一步樹立良好的思想作風。黨政班子要敢于在思想觀念上不斷創(chuàng)新，切實增強創(chuàng)新意識，不斷提高創(chuàng)新能力，積極投身創(chuàng)新實踐，用創(chuàng)新的觀念審時度勢，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展的問題，把發(fā)展的重點放在打基礎、利長遠、惠民眾上，團結(jié)和帶領全鄉(xiāng)黨員和廣大干部群眾，走一條加快發(fā)展、和諧發(fā)展的路子。一要強化宗旨意識。要把人民群眾“擁護不擁護”作為想問題、作決策的出發(fā)點和落腳點。二要強化創(chuàng)新意識。我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關鍵時期，要強化創(chuàng)新意識，既繼承前人又突破陳規(guī)，才能回答和解決好發(fā)展中的新課題。三要強化責任意識。領導干部，要有敢于碰硬的精神和求真務實的作風，善于解決復雜矛盾和難點問題，腳踏實地為群眾辦實事，拿出具體辦法，抓出具體成效。 就我鄉(xiāng)發(fā)展情況看，之所以發(fā)展不快，其中一個重要原因就表現(xiàn)在缺乏敢冒敢闖、敢為人先的精神狀態(tài)和種種不合時宜的思想觀念仍嚴重地束縛著我們的手腳。文件沒規(guī)定的不敢做，別人沒做過的不敢試，一次次錯失發(fā)展機遇。因此，要堅決克服事事求穩(wěn)求安、時時患得患失、處處畏首畏尾的消極心態(tài)，突破思維定勢、突破條條框框、突破傳統(tǒng)做法、突破求穩(wěn)心態(tài)、突破環(huán)境制約，想大事、抓大事、成大事，迅速做成一批重大項目，推動*的加速發(fā)展。 三是勤政為民，進一步樹立良好的領導作風。要高度關注民生。把群眾關心的熱點、難點、焦點問題作為工作的重點，實施好鄉(xiāng)村公路建設、產(chǎn)業(yè)培植、醫(yī)療衛(wèi)生、人畜飲水、扶貧攻堅、社會保障等事關群眾切身利益的民心工程，安排好弱勢群體的生產(chǎn)生活。始終堅持走群眾路線，想問題、辦事情、作決策以人民滿意為標準，樹立親民、愛民、為民的良好形象。要以