創(chuàng)強自評報告ding.doc

閻政字201011號 簽發(fā)人：王鳳萍西安市閻良區(qū)人民政府關于以市政府名義報請省政府進行教育強區(qū)評估驗收的請示市政府：近年來，我區(qū)高度重視教育工作，積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大教育投入，努力改善辦學條件，全面提高教育質量，教育事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2007年以來，按照陜西省人民政府辦公廳關于開展創(chuàng)建教育強縣活動的通知（陜政辦發(fā)200192號）和西安市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市教育局進一步加強創(chuàng)建省級教育強縣和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見（市政辦200743號）的要求，我區(qū)把創(chuàng)建省級教育強區(qū)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重點工作，分解任務，落實責任，加大投入，全力抓好各項工作推進。2010年4月，順利通過了省政府評估驗收“雙高普九”暨督導考核區(qū)級黨政領導干部教育工作，進一步促進了全區(qū)教育工作整體水平提升。對市級過程督導時所指出的問題，我區(qū)已進行了認真整改。目前，通過全區(qū)上下的不懈努力，經(jīng)過認真自查，我們認為已達到陜西省教育強區(qū)評估要素要求，特請市政府予以審核。如無不妥，懇請以市政府名義報請省政府對我區(qū)教育創(chuàng)強工作予以評估驗收。附件：1.西安市閻良區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作自評報告2.西安市閻良區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)百點要素自查報告 二一年五月二十七日（聯(lián)系人：郭向衛(wèi) 電話附件1：西安市閻良區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)自評報告一、基本情況閻良區(qū)是西安市直轄的一個行政區(qū)。全區(qū)總面積244.4平方公里，轄2個鎮(zhèn)5個街道，總人口26萬，其中城區(qū)人口10萬。現(xiàn)有中小學41所，其中普通高中2所，職教中心1所，初級中學7所，完全中學2所，小學29所，教職工2368人，在校學生30048名。閻良歷史悠久，現(xiàn)代氣息濃厚，城市特色鮮明。人文始祖軒轅黃帝在此鑄鼎以安天下，秦孝公啟用商鞅在此推行變法以圖國家富強。閻良于1966年因航空企事業(yè)單位落戶而建區(qū)，又依托航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。2004年國家批準建設閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地，2007年國家大飛機項目定點落戶，閻良已成為陜西省和西安市重點扶持的航空高技術裝備制造業(yè)核心區(qū)域。40多年來，閻良已經(jīng)從昔日的渭北農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，逐步發(fā)展成為亞洲地區(qū)最大的集飛機設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、教學培訓于一體的享譽海內外的中國航空城。多年來，閻良區(qū)委、區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足區(qū)情，搶抓機遇，乘勢而上，堅持發(fā)展第一要務不放松，秉承著“包容大氣、精致和諧、航空興業(yè)、志在超越”的航空城精神，按照“把閻良建成50萬人口、60平方公里中等城市”的要求，積極實施工業(yè)強區(qū)、商貿富區(qū)和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷做大做強航空裝備制造、商貿服務、特色旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導產(chǎn)業(yè)，著力建設中國航空工業(yè)中心、渭北地區(qū)商貿服務中心、西安都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西安國際化大都市副中心，努力建設“亞洲一流、世界著名”中國航空城，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了輝煌成就。2009年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值80.67億元，同比增長14.1%；地方財政收入4.05億元，增長26.5%；全社會固定資產(chǎn)投資88.52億元，同比增長35.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額17億元，同比增長20.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19512元，同比增長25.6%；農(nóng)民人均純收入達到7233元，同比增長21.8%。伴隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，近年來我們在省、市政府的堅強領導下和上級教育部門的正確指導下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以實施“雙高普九”工作為抓手，以創(chuàng)建省級教育強區(qū)為目標，強化政府行為，加大教育投入，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展，著力促進區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展，素質教育深入推進，教育質量不斷提高，教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。2001年成為全國第二批信息技術教育實驗區(qū)；2003年成為陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范區(qū)；2005年成為陜西省普及中小學實驗教學區(qū)；2007年被評為陜西省規(guī)范教育收費示范區(qū)；2008年獲得陜西省義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)稱號；2009年被評為全國農(nóng)村成人教育先進單位；2010年4月榮獲“陜西省高水平高質量普及九年義務教育區(qū)”稱號。自2008年1月啟動創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作以來，我們按照陜西省教育強縣評估標準，上下聯(lián)動，凝心聚力，真抓實干，實現(xiàn)了全區(qū)教育事業(yè)的大發(fā)展、大提升。二、主要做法和成效（一）強化政府行為，教育管理水平實現(xiàn)新提升區(qū)委、區(qū)政府以建設與航空城相適應的現(xiàn)代教育體系為目標，堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，把教育作為區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，強力實施創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作，并著力把創(chuàng)強提煉為一種境界，作為一個平臺，提升區(qū)域教育整體水平和綜合實力。一是加強領導。成立了由區(qū)政府主要領導任組長，各鎮(zhèn)街、相關部門為成員的實施“雙高普九”暨創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作領導機構。三年來先后40余次召開區(qū)委常委會、政府常務會及專題會，研究中小學校標準化建設、西飛一中新校區(qū)建設、校車接送服務試點、中小學“蛋奶工程”、籌備落實中央7號文件推進會等工作，扎實推進“雙高普九”和創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作；區(qū)人大、政協(xié)多次組織人大代表和政協(xié)委員對教育工作進行視察和調研，有力地推動了“雙高普九”和教育創(chuàng)強工作深入開展。二是完善制度。先后制定下發(fā)西安市閻良區(qū)教育事業(yè)2006-2010年發(fā)展規(guī)劃、西安市閻良區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作實施方案、閻良區(qū)中小學布局調整規(guī)劃（20092015年）等近百份教育相關文件，成立相應組織機構，把教育創(chuàng)強工作納入民生工程和目標責任綜合考評當中，建立了教育工作督導評估及年度綜合考核制度，層層落實了責任，有力保障和推動了基礎教育水平的全面提升。三是充實力量。進一步加強了區(qū)政府教育督導室建設，明確了工作職責，完善了相關制度，保障了人員、經(jīng)費和辦公設備，支持教育督導室充分發(fā)揮監(jiān)督、保障作用，推進了我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。（二）堅持依法治教，辦學行為進一步規(guī)范一是健全教育法制機構。設立依法治區(qū)領導小組，配備兼職工作人員，全面指導全區(qū)教育法規(guī)宣傳落實工作。中心小學以上學校配備了法制副校長或法制輔導員。二是多種形式宣傳普及。將教育法規(guī)納入全區(qū)普法規(guī)劃之中，多次聯(lián)合區(qū)司法部門在全區(qū)范圍內進行法律講座、法制報告、調查答卷等多種形式的法律法規(guī)宣傳。深入開展法律“六進”活動，聯(lián)合區(qū)關工委、團區(qū)委和區(qū)法院對全區(qū)學生聯(lián)合開展了“法律知識進校園”主題活動，將學校普法教育進一步引向深入。在全區(qū)中小學積極推進法制教育課全面實施工作，努力做到“計劃、課時、教材、師資”四落實。 三是促進校園和諧穩(wěn)定。制定學校安全工作管理辦法、學校安全事故責任追究辦法，建立了校園安全重大事故預防機制，實行安全工作“一票否決”制；在全區(qū)500人以上的學校設立了安穩(wěn)處，全面實施校方責任保險；加大人防、物防、技防投入，投資300余萬元，為全區(qū)學校安裝了視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)、無障礙電話，配齊了學校安保人員；扎實開展安全教育周活動，提高了師生安全意識和技能；大力整治校園周邊環(huán)境，維護了學校良好的教育教學秩序。3年來，全區(qū)教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全責任事故，有36所學校被評為省、市、區(qū)級“平安校園”。（三）強化素質教育，教育改革水平進一步提高一是扎實推進新課程改革。先后出臺了一系列課改規(guī)范性文件,形成了富有成效的師資培訓、教學研究、課堂管理等工作機制。依照國家課程方案和課程標準，著力開齊課程，開足課時，大力開發(fā)和開設校本課程。目前，全區(qū)學校開發(fā)校本課程50多種，有1所省級校本教研先進學校。二是不斷強化教育教學管理。尊重教育教學規(guī)律，強化規(guī)范化、精細化管理，堅持走內涵式發(fā)展道路，積極開展教育質量提升年、精細化管理年以及各類創(chuàng)建活動，著力建立我區(qū)教育教學工作檢測體系和評價體系，促進教育教學質量不斷提升。目前，全區(qū)省級文明校園4個，省級語言文字規(guī)范化示范學校1個，省級現(xiàn)代教育技術實驗學校2個。 三是著力加強德體衛(wèi)工作。堅持“育人為本、德育為先”的工作方針，配齊德育工作隊伍，努力打造“學校家庭社會”三結合的德育工作網(wǎng)絡。堅持校內校外并重原則，狠抓德育陣地建設，完善航空科技館功能，抓緊區(qū)青少年校外活動中心建設，強化陣地教育功效。全區(qū)定點學校配有符合要求的衛(wèi)生心理咨詢室和兼職輔導老師。積極貫徹落實中央7號文件精神，大力開展陽光體育運動，增強學生體質。目前，有省級體育傳統(tǒng)項目學校1個，省、市級藝術教育示范學校4個，全國貫徹落實中央7號文件推進會成功在我區(qū)召開，再次掀起全區(qū)萬名學子陽光體育運動的熱潮。（四）強化統(tǒng)籌協(xié)調，教育發(fā)展水平進一步提升繼1994年實現(xiàn)“兩基”目標后，我區(qū)積極實施“雙高普九”工作，2010年4月，順利通過了省政府“雙高普九”區(qū)評估驗收。各類教育獲得突破性發(fā)展，普及程度進一步提高。一是學前教育發(fā)展迅速。按照“民辦公助”、“股份制”的思路，先后建成關山、新興中心幼兒園，逐步形成了以區(qū)辦幼兒園為龍頭和示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村級辦園為基礎，公辦民辦共同發(fā)展的農(nóng)村學前教育新格局。目前，全區(qū)共有省級示范幼兒園2所，市一級幼兒園2所。學前三年幼兒入園率達到87.9%。二是義務教育發(fā)展穩(wěn)健。全區(qū)城鄉(xiāng)義務教育高水平高質量均衡發(fā)展。目前，全區(qū)小學、初中適齡兒童少年入學率、外來務工人員子女入學率均為100%，殘疾兒童少年也都能隨班就讀，小學無輟學,初中輟學率控制在2%以內。三是高中教育發(fā)展凸顯。城區(qū)以中小學布局調整為契機，加大整合力度，積極籌建西飛一中新校區(qū)，擴大優(yōu)質教育資源。農(nóng)村以創(chuàng)建省級示范標準化高中為抓手,完善教育教學管理，加大教師隊伍建設，夯實提質基礎。目前，全區(qū)共有西飛一中、關山中學2所省級標準化高中。四是職業(yè)教育發(fā)展強勁。制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，健全了職業(yè)教育工作機構，充分發(fā)揮職教中心的統(tǒng)籌作用。依托航空產(chǎn)業(yè)，打造SMT骨干專業(yè)，積極走“校?！薄ⅰ靶Ｆ蟆甭?lián)合辦學的新路子。支持西航職院組建航空職業(yè)教育集團，壯大職教規(guī)模，提升職業(yè)教育辦學層次。2010年1月區(qū)職教中心成功晉升省級重點中等職業(yè)學校。全區(qū)高中階段在校學生中普高和接受中等職業(yè)教育學生比例達到6:4。五是成人教育成績斐然。依托航空產(chǎn)業(yè)和都市示范農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮職業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校主陣地作用，健全培訓網(wǎng)絡，圍繞培訓課題，通過多種形式,進行以農(nóng)村勞動力轉移培訓、農(nóng)民實用技術培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主要內容成人培訓工作，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。全區(qū)7個鎮(zhèn)街80個行政村都設有農(nóng)技校，三年來共培訓農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民8萬余人次, 全區(qū)企事業(yè)單位職工接受相應培訓6.5萬人次。2009年，閻良區(qū)教育局榮膺“全國農(nóng)村成人教育先進單位”。目前，全區(qū)有國家級示范農(nóng)技校1所，省級示范農(nóng)技校3所。（五）強化環(huán)境改善，校園建設亮點紛呈堅持把中小學布局調整、定點學校標準化建設、學校部室裝備、校園文化建設作為改善辦學條件的切入點，不斷提升教育基礎設施的檔次和水平。一是加快布局調整。根據(jù)“城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展新格局”的要求，打破鎮(zhèn)街、村的界限，編制了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全域性教育發(fā)展規(guī)劃。按照“1萬人設1所小學，3萬人設1所初中，10萬人設1所高中”的標準，全區(qū)規(guī)劃保留學校35所；另外，考慮到閻良未來要建成50萬人口、60平方公里的中等城市，所以在規(guī)劃保留學校的基礎上再新建5所學校，也就是到十二五末，全區(qū)中小學校總數(shù)將調整到40所。截至目前，共投資1.73億元，已經(jīng)建成25所定點學校，撤并學校34所，計劃到2012年撤并、建設全部到位，實現(xiàn)教育布局由分散低效型向集約高效型轉變。同時，優(yōu)化服務，投資350多萬元，購置19輛符合國家標準的校車，在已建成的定點小學推行接送服務，創(chuàng)造了平原地區(qū)開通校車推行布局調整的新模式。二是實施標準化建設。2007年，啟動中小學標準化建設工程，按照“一校一規(guī)劃、一校一特色”的要求，高水平設計、高標準建設，確保學校建設20年不落伍。截至目前，已新建標準化定點學校25所，全部達到國家校舍安全標準，食堂、宿舍、廁所等生活設施達到省頒標準。建成后的定點學校功能完備、設施一流、環(huán)境優(yōu)美，成為當?shù)匾坏懒聋惖娘L景。三是提高部室裝備水平。區(qū)財政先后投入4000多萬元，重點用于學校標準化部室建設和中小學現(xiàn)代教育技術設備裝備。目前，全區(qū)中小學計算機裝配和圖書藏量均達到省頒要求，中心小學以上學校部室配備全部達到省頒標準。四是推進校園文化建設。積極實施校園文化提升工程，采取“走出去，請進來”的方式，多層次開展培訓，提升了校園文化建設理念和水平。深挖學校及地域文化潛質，結合地域特色和歷史，豐富校園文化內涵，營造生動活潑、健康向上、特色鮮明的濃厚育人氛圍，形成了“一校一品”的校園文化特色景觀。我區(qū)關山中學榮獲“全國校園文化建設示范?！睒s譽稱號。（六）強化隊伍建設，教育教學水平進一步提升始終把教師隊伍建設擺在教育發(fā)展的首要位置，堅持以科學管理發(fā)展人、以強化培訓提高人、以提高待遇關心人，著力建設師德高尚、數(shù)量充足、結構合理、業(yè)務精良、積極向上的高素質教師隊伍。一是確保有一支數(shù)量適當、結構合理的教師隊伍。2003年，我區(qū)率先在全市清退了臨時代課教師，實行了中小學教師公開招聘制度。同時，加大引進高層次人才力度。2009年以來，引進碩士研究生14名，推動了我區(qū)教師隊伍年輕化、專業(yè)化和職業(yè)化。通過轉崗培訓、招錄引進等形式，重點解決了農(nóng)村學校缺少體、音、美專業(yè)教師問題，進一步促進了教師結構趨向合理。二是培育一批懂教學、善管理的復合型教育管理隊伍。理順中小學人事管理體制，將教育系統(tǒng)領導干部任免交由區(qū)教育部門歸口管理，并全力支持區(qū)教育局把政治素質好、工作能力強、文化層次高的優(yōu)秀干部及青年骨干教師選拔到領導工作崗位上來。率先在全市實行公開招聘校長試點工作，扎實推進校長培訓計劃，健全領導干部考核辦法，著力提高學校管理水平。全區(qū)學校校長崗位培訓率三年累計達100%。三是造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、充滿活力的高素質專業(yè)化教學隊伍。出臺了中小學教師職業(yè)道德考評細則、禁止在職教師從事有償家教活動的意見，實行師德“一票否決制”。堅持以“愛”和“責任”為核心，廣泛開展師德建設活動；堅持采取“走出去”和“請進來”的方式，多批次組織骨干教師到教育發(fā)達地區(qū)取經(jīng)學習，多層次邀請教育專家講課培訓，舉辦高端學術報告會、承擔國家、省市教研課題等多種途徑，全面提升教師專業(yè)化水平；不斷加大教師轉任交流和支教工作力度，先后選派19名城區(qū)教師到農(nóng)村薄弱學校支教，轉任交流43人，調配教師149人，促進了城鄉(xiāng)教師的交流和提高。目前，全區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別為100%、100%、91.5%，高一層學歷率分別為92.5%、86.8 %和11.5 %。部室管理人員全部到達規(guī)定要求。四是全方位不斷提高教師待遇。2009年1月，我區(qū)在全省率先全面落實了教師績效工資，使得全區(qū)中小學教師平均工資比2006年翻了一番。加大教師獎勵力度，每年拿出10萬元獎勵各級優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。出臺了農(nóng)村邊遠地區(qū)教師崗位補貼辦法，對關山、武屯兩鎮(zhèn)邊遠小學教師在原有基礎上每人提高2級薪級工資，并在職稱晉升、評優(yōu)等方面給予傾斜。實施教師安居工程，改建了一批學校周轉房，將教師住房納入經(jīng)濟適用房建設范圍。目前，我區(qū)教師年平均工資水平高于當?shù)毓珓諉T，城鎮(zhèn)教師人均住房面積高于城鎮(zhèn)居民人均住房面積，教師幸福指數(shù)日漸提高。（七）強化資金投入，經(jīng)費保障能力得到增強一是嚴格落實“以區(qū)為主”的義務教育管理體制。2007年將鎮(zhèn)街初中收歸區(qū)教育局直接管理，撤銷了鎮(zhèn)街教育組，設立鎮(zhèn)街中心小學。每年財政預算安排中，對教育經(jīng)費重點予以保障，全區(qū)教職工工資按照國家和省上統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準全部列入財政預算。二是嚴格落實教育經(jīng)費“三個增長”。2007年-2009年,區(qū)財政預算內教育撥款分別為11128萬元、112476萬元和15901萬元, 分別較上年增長了25.85%、12.11 %和27.45%, 高于財政經(jīng)常性收入的增長比例;生均預算內教育事業(yè)費逐年增長；全區(qū)新增財力用于教育分別為2286萬元、1748萬元和1099萬元,分別占新增財力的43.3%、22.65% 和20 %,高于新增財力20%以上用于教育的要求；征收城市教育費附加分別為331萬元、531萬元和635萬元,全部用于學校項目建設和彌補經(jīng)費不足。三是嚴格落實義務教育經(jīng)費保障機制改革政策。保障教育經(jīng)費及時足額由基礎教育專戶撥付學校。實行“收支兩條線”制度，嚴格教育資金管理,確保各項投入真正用在教育事業(yè)上。全面落實教育資助政策，成立了區(qū)學生資助管理中心，建立了困難家庭學生資助機制，城鄉(xiāng)義務段學生全部實現(xiàn)免費教育。三年來，全區(qū)免除和發(fā)放各類資金2600余萬元，受惠學生18.3萬人次。我區(qū)于2009年11月1開始實施“蛋奶工程”， 2010年5月1日進行了擴面，實現(xiàn)了農(nóng)村義務教育階段學生全覆蓋，全區(qū)60.6%的義務段學生享受到這一惠民政策。三、今后努力方向通過近幾年的不懈努力，我區(qū)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，辦學條件不斷改善，素質教育全面實施，教育整體水平明顯提高，教育事業(yè)取得了可喜的成績。但也清醒地認識到，我區(qū)的辦學水平與發(fā)達地區(qū)相比、與人民滿意的教育相較，還存在一定的差距，主要表現(xiàn)為教育資金投入還需進一步加大，教育優(yōu)質均衡發(fā)展有待進一步深化，教師隊伍建設需進一步加強，教育發(fā)展的核心競爭力需進一步提升等等。今后，我區(qū)將努力做到：（一）繼續(xù)加大投入，進一步加快中小學布局調整和標準化建設步伐，不斷改善辦學條件。將中小學布局調整和標準化建設與中小學校舍安全工程緊密結合，積極爭取上級支持，多渠道籌措資金，確保教育項目持續(xù)建設，努力改善辦學條件。（二）繼續(xù)加強教育管理，進一步規(guī)范辦學行為，不斷提升辦學水平。以內涵發(fā)展為導向，遵循教育教學規(guī)律，加強學校常規(guī)管理，落實管理責任，細化管理任務，創(chuàng)新管理模式，不斷提升管理水平和管理效益，提升學校軟實力。（三）繼續(xù)加強教師隊伍建設，進一步提高整體素質，不斷提升教育教學水平。不斷完善教師安教、善教、樂教的保障機制，積極穩(wěn)妥做好崗位設置管理工作，促進教育人力資源的均衡配置。以打造四大“骨干隊伍”為抓手，創(chuàng)新教師培訓模式，促進教師向高、精、尖專業(yè)方向發(fā)展，進一步提高教育教學水平。四、自評結果對照陜西省教育強縣（區(qū)）評估要素，我區(qū)進行了認真的自查評分：總分486分。敬請陜西省人民政府前來評估驗收。附件2：西安市閻良區(qū)人民政府創(chuàng)建省級教育強區(qū)工作百點要素自查報告我區(qū)按照教育法、義務教育法、教師法、未成年人保護法等教育法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)陜西省教育強區(qū)評估要素八大條件，五十個方面，一百點要素，結合我區(qū)實際，認為我區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)的各項指標和要求均已達到標準，教育事業(yè)取得顯著成效?，F(xiàn)將自查情況報告如下：1.教育規(guī)劃。我區(qū)素有崇教尚文的社會風尚，歷屆黨委政府非常重視教育工作，把教育作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要民生工程來抓，實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，確定了建設教育強區(qū)目標。在具體工作中能夠從全局性、基礎性、前瞻性出發(fā)把教育工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，以清晰的思路，明確的目標科學規(guī)劃區(qū)級教育改革與發(fā)展工作，使全區(qū)教育事業(yè)進入了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的軌道。2.工作計劃。區(qū)委、區(qū)政府高度重視全區(qū)教育工作。將教育工作作為首要的民生工程納入政府年度工作計劃，作為黨政領導干部業(yè)績考核的重要指標之一，與經(jīng)濟工作同部署同安排、同落實。每年把教育建設項目列為工作重點，全面貫徹政府教育責任目標。3.工作機構。區(qū)上成立了由區(qū)長任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府主管副區(qū)長任副組長，教育、財政、人社、公安、工商、司法、國土、文體、科技、農(nóng)林等相關部門主要負責人以及鎮(zhèn)街主要領導為成員的創(chuàng)強工作領導小組，研究解決教育改革與發(fā)展過程中的重大問題。近年來，在義務教育均衡發(fā)展、中小學布局調整和“雙高普九”等重大教育實踐活動中突出了政府行為，起到了決定性作用。區(qū)政府教育督導室組建了一支數(shù)量足、素質高、結構合理的督導隊伍，現(xiàn)有主任、副主任各1名，專職督學4名，工作人員2名，兼職督學30名，辦公條件優(yōu)越，督導工作基礎良好。4.目標考核。區(qū)委、區(qū)政府不僅將教育工作納入全區(qū)年度工作計劃，而且在組織實施過程中能通過區(qū)考評辦，將教育工作列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)街領導任期目標之中，建立區(qū)長、鎮(zhèn)長、街辦主任為第一責任人的政府負責機制。實行教育工作目標責任制，與各鎮(zhèn)街和相關部門簽訂目標責任書，層層分解任務，夯實了工作責任。建立了完善的管理、督導評估和督學責任區(qū)工作制度，充分發(fā)揮監(jiān)督、檢查、評估和指導功能。實行督學責任區(qū)制度和學校發(fā)展水平督導評估“316工程”，并根據(jù)教育發(fā)展中的重點、熱點問題及時開展專項督導活動，為我區(qū)教育事業(yè)大發(fā)展、大提升發(fā)揮了重要作用。全國督學責任區(qū)經(jīng)驗交流會2010年4月在我區(qū)成功召開。5.創(chuàng)強方案。創(chuàng)建省級教育強區(qū)是我區(qū)一項戰(zhàn)略性工程。在具體創(chuàng)建工作過程中，我區(qū)創(chuàng)強方案周密細致，切實可行，全區(qū)各涉創(chuàng)單位都能主動按創(chuàng)強工作要求，健全組織機構，制定工作計劃，強化落實措施。通過近三年的艱辛努力，全區(qū)各類教育均衡發(fā)展，骨干示范體系已經(jīng)形成，教育事業(yè)得到了空前發(fā)展。6.教育強鎮(zhèn)（街）建設。省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）數(shù)是衡量一個地區(qū)教育綜合實力的重要指標。根據(jù)陜教綜20012號文件精神，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行，已創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，創(chuàng)建達標率71.4%。7.教育執(zhí)法。教育執(zhí)法和監(jiān)督制度健全，區(qū)上設有依法治區(qū)領導小組，制定了“五五”普法規(guī)劃。每年由區(qū)綜治辦牽頭，聯(lián)合公安、司法、工商、文體、衛(wèi)生等部門對學校周邊環(huán)境進行治理。區(qū)教育行政部門牽頭，聯(lián)合相關部門對民辦學校、幼兒園教育違規(guī)行為進行專項整治。8.教育法規(guī)宣傳。我區(qū)歷來重視教育法規(guī)宣傳，將其作為依法治區(qū)的重要內容，納入全區(qū)普法規(guī)劃。區(qū)上設有教育法制工作機構，配有專兼職工作人員，全面指導全區(qū)教育法規(guī)宣傳落實工作。每年在全區(qū)各界人士和團體活動中均能開展教育法規(guī)宣傳活動，年均宣傳活動達4次以上。9.普法教育。堅持對青少年開展普法教育活動是全面提高人口素質的根本大計。多年來，通過法律知識進校園、舉辦模擬法庭、法制講座、開設專題課等形式，廣泛開展普法宣傳教育活動，各學校法制教育課均做到“四落實”。經(jīng)統(tǒng)計，近3年無中小學生犯罪現(xiàn)象。10.依法辦學?，F(xiàn)代教育的一個顯著特點就是學校要依法依規(guī)辦學。為了規(guī)范各級各類學校辦學行為，全區(qū)學校都依法制定了辦學章程，并完善了辦學制度。中心小學以上學校都配有法制副校長或法制輔導員。全區(qū)有7所學校獲得省、市“依法治校示范?！狈Q號。11-12.安全教育工作。近年來，我區(qū)教育系統(tǒng)安全教育工作組織機構健全，規(guī)章制度不斷完善，安全責任層層落實。結合實際，采取設立安穩(wěn)辦、出臺安全管理辦法、配校園警務聯(lián)絡員、配備警用設備、安裝視頻監(jiān)控等有效的安全措施，開展靈活教育形式，有效杜絕了校園安全責任事故的發(fā)生。3年來，全區(qū)教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重大安全責任事故，有36所學校被評為省、市、區(qū)級“平安校園”。13素質教育（德育工作）。我區(qū)在實施素質教育方面，制定了全局性的推進方案，培養(yǎng)、培訓目標明確，工作扎實。堅持德育為先的工作方針，健全德育工作機構，構架德育網(wǎng)絡，特色明顯，成效顯著。14.創(chuàng)新教育。近年來，我區(qū)大膽實施創(chuàng)新教育，以實施新課改為載體，積極探索創(chuàng)新教育、探究性學習、課題研究等教學實踐活動，通過各種展示活動、競賽，把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為教育的基本目標，積極培養(yǎng)學生的實踐能力，教育教學質量穩(wěn)居全市前列。15.術科教育。強化術科教育是全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育的必然要求。多年來，我們把加強中小學術科教育作為走內涵興教的重要內容。一方面強化領導，加強督查，以行政手段推動術科教育；另一方面，改革中小學評價體系，切實把術科教育與主科教育同等對待。目前全區(qū)學校均能開齊開足德、體、藝、衛(wèi)和綜合實踐課。全區(qū)小學三年級以上開設英語課和信息技術課，高中階段學校都開設國防教育課。積極開展勞技課或綠色證書教育，并做到“五落實”。有2所學校成立了航模小組，而且做到了有教材、有活動，其中630中學每年都組織學生參加市級以上比賽，并取得了較好的成績。 16.辦學行為。積極落實省、市相關文件精神，全力規(guī)范辦學行為，嚴格審核教輔資料，嚴厲打擊違規(guī)補課、違規(guī)考試、教育亂收費等現(xiàn)象的出現(xiàn)。2007年我區(qū)被評為陜西省規(guī)范教育收費示范區(qū)。17.教育科研。我區(qū)現(xiàn)有教育科研機構1所，電教機構1所，各機構設施先進，專職人員配備到位，能經(jīng)常性開展各項工作，教育科研人員承擔科研課題取得一定成績，承擔國家級13項、省級15項、市級19 項。目前已編印閻良區(qū)優(yōu)秀教育科研論文選集28冊、編輯發(fā)行閻良教研動態(tài)3期、閻良教研4期，加快了教育科研成果的轉化。其中閻良教研被評為全市同級教研類優(yōu)秀刊物。區(qū)現(xiàn)代信息技術教育中心2008年被評為陜西省標準化電化教育中心。閻良二中承擔的教育部十一五專項任務項目“中小學全效學習方案研究與實驗”第四屆項目2008年成功結題，其工作會在我區(qū)成功舉辦。 18.校本研究。重視校本教研是我區(qū)教研工作的一個重要方面。全區(qū)各級各類學校均能經(jīng)常開展教研活動，且都承擔有教研課題。目前有國家級實驗課題13個，省級課題15個，市級課題19個，區(qū)級課題23項全部結題。開發(fā)校本教材50多種，且有1所省級校本教研明星學校。2008年關山中學被省教科所評為陜西省校本教研先進學校。閻良二中承擔的教育部十一五專項任務項目“中小學全效學習方案研究與實驗”第四屆項目2008年成功結題，其工作會也在我區(qū)成功舉辦。我區(qū)教研室的立足校本教研，強化研訓一體，全面推進基礎教育課程改革論文被選入科研興教之路陜西省教育科研經(jīng)驗集萃一書。19.評價體系。我區(qū)初步建立了基本符合素質教育要求和區(qū)域教育實際的教育教學工作監(jiān)測體系和評價體系，制定科學的教育教學質量考核辦法，全面推進素質教育，提高教育教學質量。20.課程改革。按照國家課程方案和課程標準，我區(qū)從2003年推行新課程改革，制定新課程改革實施方案，落實師資培訓計劃，先后對2400多名教師進行了為期5天以上的通識培訓，累計對3100人次（小學1244人次、初中819人次、高中1047人次）進行了學科培訓。積極推進教學模式、學習方式轉變，促進了教育質量顯著提高。目前有省級課改實驗樣本學校1所。21.德育基地。教育是一項社會系統(tǒng)工程，對青少年教育不僅要抓校內主渠道作用，而且要抓好校外輔助性教育機構建設。近年來，充分利用閻良獨特的航空資源，設有德育教育基地2個，組建了閻良航空科技館，適時對學生開放，開展各種形式教育。西飛俱樂部和體育館正在或將要發(fā)揮積極的校外教育培訓作用。陽光體育工作規(guī)范有序開展。做到了校校有特色、班班有項目、人人有活動，使所有學校把這項工作落到了實處。完全小學以上學校都建有符合條件的心理咨詢室并配有專兼職輔導老師。2010年6月全國貫徹落實中央七號文件推進會的成功舉辦，再次掀起全區(qū)萬名學子陽光體育運動熱潮。22.青少年活動中心。我區(qū)青少年校外活動中心籌建于2009年3月，機構健全，組織活動不斷。鎮(zhèn)街青少年校外活動站的各項文體展演、競技活動經(jīng)常開展，成效顯著。23.特色學校創(chuàng)建。創(chuàng)建文明校園是教育系統(tǒng)精神文明建設的有效載體和重要內容，我區(qū)中小學按照中小學教師職業(yè)道德規(guī)范、陜西省文明校園驗收標準，積極組織廣大師生參與到創(chuàng)建活動中來，師生精神面貌發(fā)生很大變化，成為全社會精神文明建設的重要組成部分。目前全區(qū)文明校園省級4所，市級15所，區(qū)級 9所。區(qū)教育局先后被評為市級文明機關、省級“創(chuàng)佳評差”先進單位。在全面推進素質教育，提高人口素質方面，我們高度重視體育傳統(tǒng)項目的推廣和藝術特色教育工作，已創(chuàng)省、市級體育傳統(tǒng)項目學校8所（西飛一小、西飛二小2所學校為省級，西飛四小、北屯初中等6所學校為市級），藝術特色學校7所，省級實施素質教育優(yōu)秀學校2所，省級語言文字規(guī)范化示范學校2所，省級現(xiàn)代教育技術實驗學校2所，省級農(nóng)村中小學勞動實踐示范基地1個。24. 教育管理體制。我區(qū)履行了以區(qū)為主的農(nóng)村義務管理教育體制，教育事業(yè)保障機制得到加強。同時不斷激發(fā)全區(qū)社會重教興學的熱情，很好落實了鎮(zhèn)街應承擔的義務教育辦學責任，充分發(fā)揮了村民自治組織在實施義務教育中的作用，全區(qū)教育事業(yè)得到健康發(fā)展。25.教師任用。近年來，區(qū)教育局堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立教師資源是第一人力資源的觀念；堅持全體教師和教育行政干部由教育局直接聘任、調配、獎勵的原則；堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，積極實施教師招錄聘用制；高度重視教師隊伍和教育行政干部隊伍建設，大力實施“雙名”工程和“四大”骨干體系建設；合理調配教師資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結構；全面鍛造一支師德高尚、結構合理、業(yè)務精湛、數(shù)量充足、積極向上的教師隊伍和精通業(yè)務、善于管理、作風過硬的教育行政干部管理隊伍。26.聯(lián)合辦學。近幾年，我區(qū)始終把中等職業(yè)教育作為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要突破口，強勢推進。區(qū)職教中心堅持“以服務為宗旨、以市場為導向、服務經(jīng)濟、對接產(chǎn)業(yè)”的辦學方針，深入推進辦學模式改革，積極實施校校、校企合作，自2004年開始，相繼與陜西省電子信息學校、西飛技術學院、陜西智邦教育科技發(fā)展有限公司、南京熊貓精機有限公司開展聯(lián)合辦學，共建實訓基地，成效顯著。27.民辦教育。民辦教育事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分，是公辦教育事業(yè)的有力補充。近年來，我區(qū)堅持以中華人民共和國民辦教育促進法、陜西省民辦教育促進法實施條例為依據(jù)，積極扶持公民個人、社會力量捐資辦學。為了進一步規(guī)范、扶持、鼓勵民辦教育事業(yè)發(fā)展，先后制定印發(fā)了西安市閻良區(qū)民辦文化教育培訓學校管理暫行辦法、西安市閻良區(qū)民辦文化教育培訓學校設置基本條件、西安市閻良區(qū)學前教育機構登記注冊管理辦法（試行）、西安市閻良區(qū)學前教育機構登記注冊基本條件（試行）、閻良區(qū)教育局關于規(guī)范民辦幼兒園辦園行為的通知等一系列文件。目前全區(qū)10所民辦文化教育培訓學校、22所民辦幼兒園個個條件達標，辦學方向明確，辦學行為規(guī)范。28.人事制度改革。2007年3月，區(qū)委組織部理順了我區(qū)中小學人事管理體制，區(qū)教育局制訂了閻良區(qū)教育系統(tǒng)領導干部選拔和任用管理辦法，中小學校長選拔、任用、培訓、考核、交流由區(qū)教育局歸口管理。實行中小學校長公開招聘，2008年率先在全市試行了公開招聘校長試點工作。2009年為6所定點小學和2所初中招聘9名副校長。中小學校長3年崗位培訓率達到100%。29.職教中心作用發(fā)揮。近年來，區(qū)職教中心充分認識到實行農(nóng)科教結合是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)村改革與發(fā)展步伐，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來的重要舉措，在政府統(tǒng)籌下，統(tǒng)領區(qū)人社、農(nóng)林、科技等部門的職成教機構，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉移培訓、農(nóng)村實用技術培訓、人人技能培訓，很好地發(fā)揮了科技示范、技術推廣、人員培訓和社會服務等多種功能。目前區(qū)職教中心設有早春厚皮甜瓜、相棗、無公害蔬菜、工廠化育苗中心等多個興農(nóng)示范基地，還設有SMT專業(yè)實訓基地，機械加工實訓工廠。服務區(qū)域經(jīng)濟，對接當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，功能顯著。30.農(nóng)科教結合。目前全區(qū)7個鎮(zhèn)街均建有農(nóng)科教綜合服務中心，在政府統(tǒng)籌下，在區(qū)職教中心統(tǒng)領下，各部門形成合力，以實用技術講座、田間地頭指導、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓等形式，有效地開展多種教育培訓活動，培養(yǎng)了一大批科技示范戶、致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到7233元。另外，城區(qū)社區(qū)教育實驗工作開展得有聲有色，做到了場所、人員、經(jīng)費、活動“四落實”，2010年9月通過省級社區(qū)教育實驗區(qū)的評估驗收。31.三教統(tǒng)籌。近年來，我區(qū)始終堅持普、職、成“三教統(tǒng)籌、協(xié)調并進”的發(fā)展理念，堅持“一花獨放不是春，百花競艷春滿園”的工作思路，以“一網(wǎng)兩工程”、“人人技能工程”、“農(nóng)村初中畢業(yè)生短期職業(yè)技術培訓”為載體，職教滲透普教和成教，形成了以區(qū)職教中心為龍頭，以鎮(zhèn)街農(nóng)技校為骨干，以村農(nóng)技校為輻射的職成教育新網(wǎng)絡體系，為全區(qū)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和新農(nóng)村建設提供了強而有力的人力資源支撐。32.分流培訓。實施初中后、高中后“分流”教育是培養(yǎng)新型勞動者的有效途徑。近幾年，我區(qū)以區(qū)職教中心為主陣地，以“人人技能工程”為載體，制定切實可行的分流教育計劃，對未升學的初、高中畢業(yè)生在從業(yè)前全部進行不同程度的“人人技能”培訓，有效地提高了這一群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。33.接受中等職業(yè)教育學生比例。據(jù)統(tǒng)計，2009年9月，全區(qū)高中階段在校生總數(shù)為12211人，中等職業(yè)學校在校生總數(shù)為5397人，全區(qū)中等職業(yè)學校在校生占高中階段在校生總數(shù)的比例為44.2%。34.專業(yè)建設。近年來，區(qū)職教中心堅持“以服務為宗旨、以市場為導向”的辦學方針，辦學質量和效益大幅度提升。目前區(qū)職教中心專業(yè)結構合理，有機械加工、鉗鈑鉚、計算機應用等常規(guī)專業(yè)，還開設有服務本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的SMT、電工電子等骨干專業(yè)。目前這兩個專業(yè)已向省教育廳申報為精品專業(yè)（待批）。同時區(qū)職教中心大力推行校企合作、半工半讀、頂崗實習、訂單培養(yǎng)等辦學模式，教學模式突出技能培養(yǎng)特色。畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上，就業(yè)質量高。35.成人培訓。我區(qū)依托航空產(chǎn)業(yè)和都市示范農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮職業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校主陣地作用，由學校到企業(yè)，由鎮(zhèn)街到村莊，培訓網(wǎng)絡健全。能夠緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整，新技術推廣、經(jīng)營方式轉變等確定培訓課題，以知識講座、資料散發(fā)、影視播放、基地示范、能人帶動等形式,進行以農(nóng)村勞動力轉移培訓、農(nóng)民實用技術培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主要內容成人培訓工作，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。2009年，閻良區(qū)教育局榮膺“全國農(nóng)村成人教育先進單位”。36.農(nóng)技校建設。全區(qū)共有7個鎮(zhèn)街，80個行政村，26萬人。每個鎮(zhèn)街都設有農(nóng)技校，其中國家級農(nóng)技校1個，省級示范農(nóng)技校4個，村級農(nóng)技校80個。鄉(xiāng)村兩級成人教育有陣地、有人員，體系完備，職能明確，能夠堅持常年開展工作。37.服務人口數(shù)（高中）。全區(qū)共有26萬人。由于正在加緊布局調整，西飛一中新校區(qū)已開始動工，預計在2012年就投入使用，屆時全區(qū)只有2所標準化高中，那時平均服務人口數(shù)為13萬人。 38.服務人口數(shù)（初中）。全區(qū)共有26萬人，設置初中8所，平均每校服務人口為3.25萬人。39.服務人口數(shù)（小學）。全區(qū)共有26萬人，按照布局調整規(guī)劃，到年底設置小學36所，平均每校服務人口為7222人。40.骨干體系：在原骨干體系基礎上，2008年我區(qū)再創(chuàng)建了1所省級標準化高中，2010年創(chuàng)建了1所省級重點中等職業(yè)學校，至此已建成2所省級標準化高中、1所省級重點中等職業(yè)學校、2所省級示范幼兒園、3所省級示范農(nóng)技校、1所國家級示范農(nóng)技校、1個國家級農(nóng)村成人教育先進單位、使體系更加完備，示范作用有效發(fā)揮。41.“三類”子女（留守、城鎮(zhèn)低保戶和進城務工人員）。我區(qū)成立了關愛留守兒童領導小組，并通過積極組織留守兒童參觀航空館、贈書等活動形式來關心、豐富他們的學習和生活，使其身心健康成長。嚴格執(zhí)行學區(qū)劃分政策，確定閻良一校、閻良二小、閻良二中、630中學等學校，為重點解決進城務工人員子女就學。 42.普及程度（小學）全區(qū)小學適齡人口13110人，入學13110人，入學率為100%，現(xiàn)在校14285人，鞏固率100%。43.普及程度（初中）。全區(qū)初中適齡人口8310人，入學8310人，入學率100%，現(xiàn)在校9381人，鞏固率99.85%。44.特殊教育。98.4%的有學習能力的殘疾兒童、少年都能隨班就讀，58%以上的殘疾幼兒能夠接受相應教育。 45.高中階段入學率。為提高全民整體素質，我區(qū)加快了高中階段教育步伐，大力普及高中階段教育。全區(qū)3所高中，1所職教中心。至2009年，高中階段適齡人口9048人，入學7917人，入學率87.5% 。46.18至22周歲人口文化程度。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)1822周歲人口總數(shù)為22965人，進入各類高校學習的12137人(其中普通高校10620人，成人高校1235人，軍事院校282人，適齡人口高等教育毛入學率52.85%。47.幼兒入園率。我區(qū)始終堅持把幼兒教育納入基礎教育整體規(guī)劃，逐步形成了以區(qū)辦幼兒園為龍頭和示范，鎮(zhèn)街中心幼兒園為骨干，村級辦園為基礎，公辦民辦共同發(fā)展的農(nóng)村學前教育新格局。全區(qū)35周歲幼兒 5744人，進入幼兒園4928人，學前三年入園率85.8%，基本普及了學前三年教育。48.掃盲工作。全區(qū)15-50周歲148690人，其中文盲29人，非盲率99.9%。49.崗位培訓。干部職工崗位培訓是提高業(yè)務水平，內強素質的重要保證。上年度末，我區(qū)企事業(yè)單位共有職工40582人，接受上級部門和本級部門及有關培訓9322人，企事業(yè)單位職工培訓率為23 %。50.勞動力培訓。全區(qū)1550周歲農(nóng)村勞動力86084人，三年接受培訓81780人，占95%。51.全民受教情況。全區(qū)主要勞動年齡人口（2059歲） 162881人，其中研究生1264人，大本10600人，大專18564人，高中(中專、中技、職高)47769人，初中73189人，小學12033人，脫盲1人，共計受教育1700979年，人均10.4年。52高等受教情況。2009年全區(qū)總人口26.3萬人，大專及其以上文化程度者30428人，平均每萬人口中有大專及以上學歷1156人。53.布局調整。按照省市關于中小學布局調整的有關規(guī)定，我區(qū)從區(qū)情入手，深入調查研究、聘請專家參與編制學校布局規(guī)劃、征求方方面面的意見，編制完成了閻良區(qū)中小學布局調整規(guī)劃2009-2015年，并按照中小學建設標準，編制了全區(qū)定點學校的建設規(guī)劃，做到“一校一規(guī)劃，一校一特色”。規(guī)劃能夠打破鎮(zhèn)街行政界限、城鄉(xiāng)界限，每1萬人設1所小學、每3萬人設1所初中。計劃用5年時間，將全區(qū)中小學?？倲?shù)由2008年的74所調整到40所。2009年，我區(qū)又按照中小學校舍安全工程的要求，完善了項目學校建設規(guī)劃。目前，中小學標準建設取得顯著成效。隨著城區(qū)5所學校（西飛二中、六三0中學、閻良一校、西飛二小、西飛四?。└臄U建完成，我區(qū)學校大班額現(xiàn)象基本消除。通過出臺部分閑置校舍資產(chǎn)的管理辦法，鼓勵各鎮(zhèn)街在撤并后條件較好的小學，舉辦幼兒園，建設中小學勞動實踐基地，村鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術學校等方式，有效解決“空殼?！?。54.校安工程。全區(qū)中小學校全部符合國家校舍建設安全標準，無危房。近年來，我區(qū)大力推進中小學標準化建設，積極實施中小學校舍安全工程，新建校舍10萬余平方米，加固校舍2萬余平方米。定期進行校舍安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時修繕，確保了師生安全。55.幼兒園建設。全區(qū)有幼兒園26所，其中公辦1所，企業(yè)辦3所，民辦22所。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成中心幼兒園。我區(qū)制定了閻良區(qū)學前教育發(fā)展五年規(guī)劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街職能和社會資金作用，利用撤并后條件和地理位置較好的學校，按照國家有關幼兒園建設標準，高起點、高標準實施農(nóng)村幼兒園規(guī)劃建設，用5年時間完成我區(qū)幼兒園建設規(guī)劃，不斷拓展優(yōu)質教育資源，提升保教質量，促進我區(qū)幼兒教育均衡、協(xié)調發(fā)展。56.薄弱學校改造。加強薄弱學校改造是體現(xiàn)教育公平，推進教育均衡發(fā)展的必然要求。一是加大改造力度，抓住中小學標準化建設契機，對全區(qū)28所學校進行了整體改造，從根本上改善條件。二是按照布局調整規(guī)劃要求，逐步消除規(guī)模小、發(fā)展前景不好的學校，整合地方教育資源，擴大優(yōu)質教育資源。三是制定城鄉(xiāng)互動幫扶政策，每年派一定數(shù)量城區(qū)教師到薄弱學校支教，幫助薄弱學校提高辦學水平。57.校園規(guī)劃。學校布局合理，區(qū)劃清晰?！耙恍Ｒ灰?guī)劃，一校一特色”突出。通過布局調整，學校硬件設施得到很大改善，包括校舍、操場、道路、圍墻、排水、取暖、廣場、旗桿、文化建設等。學校教學區(qū)、生活區(qū)、活動區(qū)等分區(qū)明確，配套設施齊全，達到省上規(guī)定的標準。58.校園文化。我區(qū)學校環(huán)境優(yōu)美、布局合理、干凈衛(wèi)生，中小學校容校貌發(fā)生了巨大變化，學校校園文化建設有特色，有品位，基本達到“一校一品、一校一特色”，為青少年、兒童的健康成長創(chuàng)造了良好的教育環(huán)境。59.生活設施。加強中小學校舍管理，是美化環(huán)境，保證師生安全營造舒心學習、生活、工作氛圍的重要條件之一。近年來，通過中小學標準化建設，學生生活設施得到明顯改善，2007年以來，我區(qū)中小學共新建餐廳10個、公寓樓7棟、衛(wèi)生廁所15個，全區(qū)所有寄宿制學校配齊了生活設備，學校食堂、宿舍、廁所、取暖等基本達到省上標準，制度完善，管理規(guī)范。我區(qū)從2009年11月1日起，在全區(qū)義務教育階段學校中逐步實施 “蛋奶工程”，共有4757名中小學生享受。2010年4月，根據(jù)市教育局“蛋奶工程”專題會議決定，我們從5月1日起，率先在全區(qū)農(nóng)村義務教育階段學校中實施“蛋奶工程”全覆蓋，現(xiàn)我區(qū)享受“蛋奶工程”共有14234人，占全區(qū)義務教育段學生比例的60%。60.普實。累計投資4000多萬元，加大實驗設施儀器的配備和應用。2005年被省上命名為“陜西省中小學實驗教學普及區(qū)”，2008年12月被省上評為“陜西省中小學實驗教學工作先進單位”，我區(qū)普實工作邁上一個新臺階。61.部室建設。我區(qū)在“兩基”復查及“雙高普九”驗收中，認真解決部室建設問題，結合布局調整，合理規(guī)劃，集中建設，已建成的定點小學和中心小學以上學校部室齊全，部室用房的數(shù)量、面積及結構布局等均達到省頒標準。62.儀器設備達標。我區(qū)把各級各類學校體育、藝術、衛(wèi)生、綜合實踐課建設作為推進素質教育的切入點，加快設施設備建設，通過努力，目前全區(qū)定點小學和中心小學以上學校的實驗儀器、圖書數(shù)量及體、藝、衛(wèi)、綜合實踐(勞技)課等部室的配置均達到省頒類標準，能滿足各階段學生全面發(fā)展需求。63.信息技術教育。信息技術教育建設是教育現(xiàn)代化建設的基本條件。2001年成為全國信息技術教育實驗區(qū)以后，繼續(xù)加大了中小學信息教育建設步伐，目前，全區(qū)定點學校均實現(xiàn)了“校校通”，均配有計算機網(wǎng)絡教室和多媒體教室和語音室，教育現(xiàn)代化水平大大提高，育人作用顯著發(fā)揮。64.微機配備。目前，全區(qū)高中階段學生配備微機787臺，臺均應用人數(shù)為9.35人，初中實配微機715臺，臺均應用人數(shù)為13.1人，小學2100余臺，臺均應用人數(shù)為7.17人。65.校園網(wǎng)建設。我區(qū)高中段省級標準化學校和省級教育技術實驗學校已建成規(guī)范的數(shù)字化校園網(wǎng)。目前2所示范學校建成了較大規(guī)模、教規(guī)范的數(shù)字化校園網(wǎng)，有較為充足的電教資源能夠滿足教學需要，在信息技術教育和校園網(wǎng)絡建設發(fā)揮了示范作用。66.部室管理。我區(qū)把儀器設備、圖書資料、微機室等納入學校到重點管理當中，建立健全各項規(guī)章制度，在2009年我們開展了“部室管理規(guī)范月”活動，通過活動促使學校的儀器設備、圖書資料的帳表檔案更加齊備，管理更加規(guī)范，使得全區(qū)部室建設達到一個新水平。67.使用情況。普及實驗教學后，我們把加大實驗設施設備、圖書、體育器材等使用作為我區(qū)教育教學工作的一個重點。為此，我們把2007年確定為“實驗教