水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案.doc

湖 北 省 崇 陽 縣臺(tái)山水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案崇陽縣防汛抗旱指揮部辦公室二 0 一六年 四 月1.總則1.1編制目的編制臺(tái)山水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為有效防止和減輕災(zāi)害的損失，有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地防御洪水，迅速、及時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情，動(dòng)員全社會(huì)的力量，群策群力通力合作，保證水庫安全和做好水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而制定比較科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。1.2編制的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、水庫大壩安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。1.3工作原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制及“雙線三級(jí)”責(zé)任制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，全力搶險(xiǎn)，力保水庫工程安全的原則。1.4適用范圍根據(jù)臺(tái)山水庫工程的情況以及不可估計(jì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，制定需要啟動(dòng)本預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案適用于水庫遭遇的突發(fā)事件，因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情：（1）超標(biāo)準(zhǔn)洪水；（2）工程隱患；（3）地震災(zāi)害；（4）地質(zhì)災(zāi)害；（5）戰(zhàn)爭或恐怖事件；（6）其它。2、工程概況2.1流域概況臺(tái)山水庫位于崇陽縣肖嶺鄉(xiāng)金不村，屬陸水支流五星港。水庫下游有崇陽縣縣城和肖嶺、沙坪2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及106國道等重要城鎮(zhèn)和交通設(shè)施，臺(tái)山水庫距距肖嶺鄉(xiāng)政府駐地8公里，距縣城41公里。2.2工程基本情況臺(tái)山水庫樞紐工程由主壩、溢洪道、發(fā)電輸水隧洞等組成，是一座以灌溉為主，兼有防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益的中型水利工程。水庫承雨面積21.7km2，臺(tái)山水庫始建于1972年2月,1976年10月竣工。壩型為粘土心墻代料壩。水庫特性：設(shè)計(jì)洪水位182.54m,校核洪水位183.47m,正常高水位180m,死水位142m,總庫容1603萬m3；其中調(diào)洪庫容242萬m3，興利庫容1346萬m3，死庫容15萬m3。工程特性：最大壩高50.8m，壩頂高程184.8 m，壩頂長220 m，壩頂寬5 m，防浪墻頂高程185.8 m，溢洪道為無閘門控制開敞式寬頂堰,堰頂高程180 m，堰頂寬28 m，最大流量326m3/s。輸水管為圓形有壓隧洞，斷面尺寸為圓管直徑1.8 m，進(jìn)口高程142.0 m，最大泄量4 m3/s。目前工程存在的幾個(gè)主要防洪安全問題:（1）水庫實(shí)際防洪能力較低,防洪搶險(xiǎn)道路不寬；（2）水庫蟻害嚴(yán)重；（3）水庫安全測報(bào)設(shè)施不完善，量水堰未建，測壓管全部堵塞；（4）溢洪道大面積滑坡，擋土墻倒塌，水毀嚴(yán)重，尚未襯砌和清挖。2.3水文臺(tái)山水庫攔截陸水支流五星港上游，承雨面積21.7km2，多年平均降雨量1540mm左右，降雨季節(jié)主要在48月份，約占全年降雨量的70%。歷史最多年均降雨量2098mm，建庫最大一次時(shí)段7小時(shí)降雨217mm（1995年7月17日），根據(jù)水庫多年來產(chǎn)生的徑流與每次洪水總量的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，一般預(yù)報(bào)洪水總量都在百分之九十以上，采用的徑流系數(shù)一般為0.50.9之間。2.4工程安全監(jiān)測目前大壩監(jiān)測項(xiàng)目有沉陷，水平位移坐標(biāo)，有壩基滲漏量水堰一座，安設(shè)有大壩測壓管。2.5汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃2.5.1汛期劃分:4月14日4月30日為初汛期，5月1日6月30日為主汛期，7月1日7月15日為后汛期。2.5.2水庫防洪調(diào)度原則、方式：調(diào)度原則：灌溉服從防洪，發(fā)電服從灌溉。水庫泄洪與下游河道發(fā)生矛盾時(shí)，下游河道必須服從水庫的安全。調(diào)度方式：在汛期內(nèi)，水庫應(yīng)盡可能多發(fā)電，少棄水。在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，來多少，泄多少，電站滿負(fù)荷運(yùn)行，當(dāng)庫水位超過校核洪水位183.47m時(shí)，除所有輸水建筑物全部開啟泄洪外，應(yīng)加固大壩，增做子堤，確保大壩安全?？傊诓挥绊懝こ贪踩那疤嵯拢恼{(diào)度，做到溢洪道不泄洪，利用洪水多發(fā)電。2.6歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況水庫興建以前下游遇到洪水時(shí),到處泛濫成災(zāi)，建庫后，即有效地?cái)r截洪水，減少下游洪水壓力，又基本保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水。自建庫來，據(jù)有關(guān)材料記錄，1995年7月17日，庫區(qū)7小時(shí)內(nèi)降雨量217mm，山洪暴發(fā)，庫容突增，水庫水位上漲至181.5m，溢洪深度1.5m，排洪1625萬m3，時(shí)間長達(dá)48小時(shí)，溢洪道山體滑坡，山腳巖石沖垮，養(yǎng)殖水面全部被毀，大壩坡面沖刷嚴(yán)重，主渠堵塞，洞口村、泉陂村農(nóng)田被淹，多處被毀。為了保證下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，直接指揮搶險(xiǎn)，有效地遏制了一場洪水災(zāi)難。3、突發(fā)事件危害性分析根據(jù)本庫工程現(xiàn)狀，可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素：（1）溢洪道進(jìn)口導(dǎo)水擋土墻倒塌變形，山體大面積滑坡，如遇千年以上洪水來臨時(shí)，溢洪道不能滿負(fù)荷下泄，將有漫壩的可能；（2）水庫大壩蟻害嚴(yán)重，年年防治下藥，效果不佳，白蟻對(duì)大壩的安全造成極大威脅。3.2大壩潰決分析3.2.1可能導(dǎo)致大壩潰決的主要因素就是千年以上洪水來臨時(shí)。3.2.2可能發(fā)生的水庫潰壩形式就是從心墻頂部與壩頂代料覆蓋層處開始滲水，造成失土，以形成決口或未經(jīng)蓄水考驗(yàn)的心墻上段有橫向裂縫產(chǎn)生滲漏，形成管涌，導(dǎo)致壩體上部塌陷而垮壩。3.2.3大壩潰壩流量及沿程流量計(jì)算：(1)潰口寬度估算b=K（W1/2B1/2H）1/2式中K系數(shù)，取0.7W總庫容1603萬立方米B初估潰壩壩頂長,取3倍壩高即50.83=152.4米H壩高度50.8米則b=0.7(16031/2152.41/250.8)1/2 =0.7(40.0412.3450.8)1/2 =11.09米(2)：潰口流量估量Qm=0.23b-g-H3/2式中g(shù)重力加速度，取9.8m2/S則Qm=0.23110.99.850.83/2=0.23110.93.13362.07=28906(m3/S)(3)、潰壩時(shí)下游沿程最大流量計(jì)算QLn=式中L=斷面距離KmVK系數(shù)，山丘取7.15距大壩0.7km斷面QL1=10477(m3/s)距大壩6.2km斷面QL2=1733(m3/s)4：淹沒水深估算Hn=Qln/V/Bn式中V=流速,山區(qū)35m/SBn單斷面平均淹沒寬度,由地形圖估算。(1)距大壩0.7km斷面H1=QL1/V/B1=10477/(5/150)=14.1(m)(2)距大壩6.2km(考慮區(qū)間來水)H2=QL2/V/B2=(1733+160)/(5/178)=2.13(m)3.2.4水庫潰壩洪水破壞下游防洪河堤7km,干線公路15km,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦29個(gè)，耕地1.1萬畝，影響1鄉(xiāng)7村41個(gè)村民小組。涉及人口0.3萬人，淹沒面積13.5km2。造成直接經(jīng)濟(jì)損失2600多萬元，影響范圍內(nèi)的防洪應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)學(xué)校及沿河居民。4、險(xiǎn)情監(jiān)測和巡查4.1 險(xiǎn)情檢查水庫工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定的測次和時(shí)間進(jìn)行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的觀測，遇到水庫突發(fā)事件，由水庫管理人員為骨干組成險(xiǎn)情巡查隊(duì)，對(duì)險(xiǎn)情工程進(jìn)行日夜巡查，人員分三個(gè)組，每組2人，晝夜輪流值班，視水情、險(xiǎn)情詳細(xì)記載，接班人提前到崗，由當(dāng)班人員詳細(xì)交待情況，對(duì)大壩的內(nèi)外坡、壩頂、壩腰、壩腳有無滲水、管涌、裂縫、滑坡、漏洞等險(xiǎn)情，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向各有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)詳細(xì)報(bào)告發(fā)生險(xiǎn)情的部位、程度及有關(guān)情況。4.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)在防汛期間，水庫值班人員必須及時(shí)到崗，嚴(yán)陣以待堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，實(shí)行全天監(jiān)視汛情，及時(shí)準(zhǔn)確作出洪水預(yù)報(bào)，報(bào)出有關(guān)水庫的入庫洪峰、洪量、歷時(shí)水位等水情變化，發(fā)現(xiàn)情況利用有線電話、移動(dòng)手機(jī)和簡報(bào)、快報(bào)、電報(bào)等多種形式，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要有險(xiǎn)情的文字說明，清楚描述險(xiǎn)情大小、出險(xiǎn)部位、估計(jì)危害程度，要有圖、表。重大險(xiǎn)情要首先進(jìn)行口頭匯報(bào)，隨后書面報(bào)告。遇災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)，應(yīng)立即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，若發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)以最快的時(shí)間由縣防指通過電視臺(tái)、廣播、宣傳車等形式向水庫下游群眾及社會(huì)發(fā)布有關(guān)水庫工程險(xiǎn)情發(fā)展情況公告，爭取抗洪工作的主動(dòng)權(quán)。 5、險(xiǎn)情搶護(hù)5.1防洪調(diào)度 水庫防洪調(diào)度要服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，必須按照汛期下達(dá)的控制運(yùn)行指標(biāo)科學(xué)調(diào)度，對(duì)于入庫洪水具有明顯的季節(jié)變化規(guī)律,可實(shí)行分期防洪調(diào)度。水庫水位在汛限水位以下，由水庫管理處直接調(diào)度；水庫水位接近或?qū)⒁^汛限水位由水庫防汛指揮部進(jìn)行調(diào)度；水庫水位接近或超過設(shè)計(jì)洪水位時(shí)或發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)由水庫防汛指揮部報(bào)縣防汛指揮部進(jìn)行調(diào)度。若具備實(shí)行預(yù)報(bào)預(yù)泄條件的,可根據(jù)預(yù)報(bào)手段、精度和預(yù)見，在不影響對(duì)下游防護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)的前提下，進(jìn)行預(yù)泄調(diào)度。5.1.1調(diào)度方式當(dāng)降雨發(fā)生時(shí)，預(yù)報(bào)水位在180m以內(nèi)，水庫滿負(fù)荷發(fā)電調(diào)節(jié)，騰空庫容，減少棄水。當(dāng)庫水位超過180m時(shí)，來水由開敞式溢洪道下泄，若遭遇超校核洪水，庫水位超過184m，入庫洪峰大于458m3/S，搶筑子堤確保大壩安全。5.1.2調(diào)度權(quán)限當(dāng)庫水位在正常高水位(180m)以下或接近正常高水位時(shí),由臺(tái)山水庫管理處根據(jù)水雨情運(yùn)用發(fā)電控制庫水位,盡量使庫水位不超過正常水位,當(dāng)水庫超過下游安全泄量100m3/S泄洪時(shí),由臺(tái)山水庫防汛指揮部提前1小時(shí)報(bào)縣防汛指揮部,由縣防汛指揮部通知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好防汛和安全轉(zhuǎn)移工作,防汛調(diào)度與搶險(xiǎn)方案由水庫提出,由縣防汛指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行,同時(shí)報(bào)市防汛指揮部備案,當(dāng)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,庫水位超過校核洪水位時(shí),由縣防汛指揮部提出搶險(xiǎn)方案,報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，報(bào)省防汛指揮部備案。水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)險(xiǎn)情類別，進(jìn)行區(qū)別調(diào)度。當(dāng)水庫發(fā)生滑坡險(xiǎn)情時(shí)，要將水位降至滑坡體以下，水位下降速度控制在以水庫大壩上游坡不出現(xiàn)脫坡為宜。同時(shí)由水庫防指根據(jù)需搶險(xiǎn)的人員數(shù)量組織勞力。此勞力可以由肖嶺鄉(xiāng)進(jìn)行組織或調(diào)用部隊(duì)或武警。當(dāng)水庫發(fā)生管涌險(xiǎn)情時(shí)，要將上下游水位差減少，由水庫防指根據(jù)需搶險(xiǎn)的人員數(shù)量組織勞力。此勞力可以由肖嶺鄉(xiāng)進(jìn)行組織或調(diào)用部隊(duì)或武警。當(dāng)水庫發(fā)生漏洞險(xiǎn)情時(shí)，要將水位降至漏洞以下，水位下降速度控制在以水庫大壩上游坡不出現(xiàn)脫坡為宜。水位一時(shí)降不下來，要趕緊堵住漏洞。同時(shí)由水庫防指根據(jù)需搶險(xiǎn)的人員數(shù)量組織勞力。此勞力可以由肖嶺鄉(xiāng)進(jìn)行組織或調(diào)用部隊(duì)或武警。當(dāng)水庫發(fā)生裂縫險(xiǎn)情時(shí)，要控制水位上漲。同時(shí)由水庫防指根據(jù)需搶險(xiǎn)的人員數(shù)量組織勞力。此勞力可以由肖嶺鄉(xiāng)進(jìn)行組織。當(dāng)水庫溢洪道堵塞或沖毀時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行疏通，控制水位上漲。同時(shí)由水庫防指根據(jù)需搶險(xiǎn)的人員數(shù)量組織勞力。此勞力可以由肖嶺鄉(xiāng)進(jìn)行組織或調(diào)用部隊(duì)或武警。水庫大壩為粘土心墻壩，超遇到標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，一定要做好洪水的調(diào)度，防止洪水漫頂，必須采取以下應(yīng)急措施，由縣防指和臺(tái)山水庫防指調(diào)用各種搶險(xiǎn)隊(duì)伍。1、加強(qiáng)水庫工程的控制運(yùn)用，制定合理的防洪調(diào)度方案。2、利用已有放水建筑物泄洪，必要時(shí)將水庫的所有放水建筑物全部打開，提前降低庫水位。3、加高加固大壩防浪墻或搶筑子埝。4、加強(qiáng)對(duì)大壩的巡視檢查。5.1.3 搶險(xiǎn)措施若水庫發(fā)生如下險(xiǎn)情時(shí)，由水利局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)部位的技術(shù)指導(dǎo)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍由縣武裝部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)工作。水庫常見的險(xiǎn)情及搶護(hù)方法如下：1、漏洞險(xiǎn)情的搶護(hù)：（1）查找漏洞進(jìn)水口的方法：A、查看漩渦；B、水下探摸；（2）具體搶護(hù)方法：A、軟簾蓋堵；B、軟楔堵塞；C、拋填粘土前戧。（3）所需搶險(xiǎn)物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。2、滲水險(xiǎn)情的搶護(hù)方法：開溝導(dǎo)滲；反濾導(dǎo)滲；臨河筑戧；柴土幫戧。所需搶險(xiǎn)物料：編織袋、草袋、麻袋、砂石等物資。3、裂縫險(xiǎn)情搶護(hù)方法：橫墻隔斷；縱縫處理。4、管涌險(xiǎn)情搶護(hù)方法：反濾導(dǎo)滲；反濾圍井；蓄水反壓；導(dǎo)滲臺(tái)。應(yīng)注意的事項(xiàng)為切忌使用不透水的材料堵塞，以免截?cái)嗯潘雎?，造成滲透坡降加大，使險(xiǎn)情惡化。5、滑坡險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方法：原則是上部削坡減載，下部壓重固腳。主要有固腳阻滑；濾水土撐；濾水后戧；濾水還坡?；率峭翂蔚闹卮箅U(xiǎn)情之一，一般發(fā)展較快，一旦發(fā)現(xiàn)，就要立即采取措施，要研究選定多種合適險(xiǎn)情的搶護(hù)方法。在滲水嚴(yán)重的滑坡體上，要盡量避免大量搶護(hù)人員踐踏，造成險(xiǎn)情擴(kuò)大。6、防止風(fēng)浪破壞和護(hù)坡破壞。所需搶險(xiǎn)物料：土工織物布、沙土、編織袋、砂、石等。5.2 應(yīng)急轉(zhuǎn)移當(dāng)水庫水位達(dá)到182.54米或發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)通知受威脅區(qū)域人員及財(cái)產(chǎn)就地轉(zhuǎn)移至洪水淹沒高程以上,搭建臨時(shí)住棚，由指揮部及有關(guān)行政組織和保護(hù)人員共同組織食品，調(diào)集醫(yī)護(hù)人員,以保證轉(zhuǎn)移人員的身體健康,預(yù)防傳染病的發(fā)生與傳播。當(dāng)水庫達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位182.54m以上或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),由水庫防汛指揮部通知受威脅區(qū)域的村組,由各村委會(huì)用鳴鑼、打電話及一切可用的信息傳遞方式通知各村民小組居民及本地域的廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)體人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。受威脅區(qū)域各村組負(fù)責(zé)警報(bào)傳達(dá)。各村組負(fù)責(zé)警報(bào)傳達(dá)的單位：轉(zhuǎn)移按村莊分布情況可分5片來進(jìn)行。一片:洞口村、馬家灣村、黃土嘴村；二片：團(tuán)山灣、南山灣、鐵家垅、櫟坪組；三片：泉陂寺、臺(tái)山組；四片：青山畈、順家畈；五片：鄧家、德元黎家、廟前。各片人員向不同的地點(diǎn)、方向就近上山后靠。6、應(yīng)急保障6.1組織保障依照防洪法規(guī)定，防洪搶險(xiǎn)必須實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立臺(tái)山水庫防洪應(yīng)急指揮部，指揮部成員由縣直各單位、肖嶺鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)水庫防洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)必須負(fù)責(zé)具體的工作。 6.1.1崇陽縣臺(tái)山水庫2016年六大防汛責(zé)任人如下：水庫安全監(jiān)督責(zé)任人： 聯(lián)系電話: 水庫防汛行政責(zé)任人： 杭 鶯(崇陽縣縣長)聯(lián)系電話: 1587283833水庫防汛指揮長：姜崇俊 (縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長)聯(lián)系電話:庫主管部門責(zé)任人:陳英杰 (崇陽縣水利局局長、縣防辦主任) 聯(lián)系電話庫防汛技術(shù)責(zé)任人: 沈中秋 (臺(tái)山水庫主任) 聯(lián)系電話炳章（肖嶺鄉(xiāng)水利站副站長）聯(lián)系電話庫崗位責(zé)任人: 沈中秋 (臺(tái)山水庫主任) 聯(lián)系電話指揮部下設(shè)辦公室、參謀科、治安保衛(wèi)科、后勤科。辦公室和各科室具體責(zé)任是： （1）、辦公室 文秘組：由縣政府辦負(fù)責(zé)。任務(wù)是：做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導(dǎo)視察講話的錄音等工作，并負(fù)責(zé)做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。 雨水災(zāi)情收集組：由縣水利局負(fù)責(zé)。任務(wù)是：負(fù)責(zé)雨、水、災(zāi)情的收集和上報(bào)工作，保證信息的上通下達(dá)，并用圖文相結(jié)合形式，標(biāo)明各災(zāi)區(qū)的災(zāi)情搶險(xiǎn)隊(duì)伍駐地位置、負(fù)責(zé)人姓名、隊(duì)伍人數(shù)等。 宣傳報(bào)道組：由宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)組織。主要任務(wù)是：宣傳報(bào)導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)況，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳手段，做好宣傳工作，發(fā)布汛情公報(bào)，安定民心，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍士氣。 （2）、參謀科 水文氣象組：由氣象局、水利局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：隨時(shí)掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢，及時(shí)提出抗洪搶險(xiǎn)意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策。 工程搶險(xiǎn)技術(shù)組：由建設(shè)局、交通局、水利局等單位抽調(diào)工程技術(shù)人員組成，主要任務(wù)是：城區(qū)、房屋、橋梁、堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)提出分析意見，并對(duì)發(fā)生的重大問題制定出搶險(xiǎn)實(shí)施方案。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)，并監(jiān)督搶險(xiǎn)實(shí)施方案的完成。 （3）、治安保衛(wèi)科 治安保衛(wèi)、交通保障組：由公安局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無阻。 交通運(yùn)輸組：由交通局和汽運(yùn)總公司負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：解決搶險(xiǎn)所需的交通運(yùn)輸車輛和船只；組織維修、養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍所通過的道路；用圖紙和文字相結(jié)合的形式標(biāo)明車輛、船只待命的地點(diǎn)和數(shù)量；組織車輛維修組到搶險(xiǎn)工地?fù)屝捃囕v。 群眾轉(zhuǎn)移安置、抗洪搶險(xiǎn)組：由縣武裝部、肖嶺鄉(xiāng)政府組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：撤離或轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾；轉(zhuǎn)移國家或群眾的財(cái)產(chǎn)、物資；工程房屋搶險(xiǎn)。 （4）、后勤科 搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組：由財(cái)政局、民政局、糧食局、石油批發(fā)站、計(jì)劃局組成。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)供給抗洪搶險(xiǎn)物資和必要的生活用品。搶險(xiǎn)時(shí)所需物資可憑蓋有“崇陽縣防汛抗旱指揮部”印章的“防汛物資調(diào)配單”先調(diào)用后結(jié)帳。 供電組：由縣供電公司負(fù)責(zé)。任務(wù)是：在抗洪前線組成一支供電搶修隊(duì)伍，及時(shí)排除故障，確?？购閾岆U(xiǎn)所需電力供應(yīng)。 通訊組：由電信局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：確?？购閾岆U(xiǎn)期間的通訊暢通無阻（包括有線、無線通訊）。 衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；組織好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的傳播。 6.1.2、指揮部各成員及有關(guān)單位人員職責(zé) （1）、指揮長職責(zé)：前線指揮防洪搶險(xiǎn)。 (2)、副指揮長職責(zé):協(xié)助指揮長進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)。(3)、水利局局長兼防辦主任職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫防汛搶險(xiǎn)及防洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)。 （4）、氣象局職責(zé)：負(fù)責(zé)暴雨、臺(tái)風(fēng)和異常天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)及時(shí)向應(yīng)急指揮部提供長、中、短期氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣及有關(guān)信息。 （5）、電信局職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫汛期通訊安全，為防汛提供優(yōu)先通話和水情的發(fā)報(bào)，保持防汛通訊暢通，保證汛情和防汛指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。 （6）、供電公司職責(zé)：負(fù)責(zé)安排災(zāi)區(qū)供電系統(tǒng)搶修工作，保證防汛搶險(xiǎn)用電。（7）、財(cái)政局職責(zé)：請示安排防洪搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，檢查督促資金使用和到位情況。 （8）、交通局職責(zé)：負(fù)責(zé)安排防汛搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)送，提供急需的運(yùn)輸工具，并負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)缆窌惩ā?（9）、民政局職責(zé)：及時(shí)掌握災(zāi)情并同鄉(xiāng)政府做好災(zāi)民的安置和救濟(jì)工作。 （10）、公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)安排防汛搶險(xiǎn)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪分子，在防汛緊急期間，確保防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾。 （11）、農(nóng)業(yè)局職責(zé)：協(xié)同鄉(xiāng)、村干部做好災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，自救的技術(shù)指導(dǎo)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。 （12）、建設(shè)局職責(zé)：配合水利部門組織規(guī)劃，實(shí)施水庫下游防洪，排澇工程的建設(shè)。 （13）、國土資源局職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后土地資源的規(guī)劃、治理和管理工作。 （14）、衛(wèi)生局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)醫(yī)療和做好災(zāi)后防病治?。?5）、廣播電視局職責(zé)：積極組織宣傳水庫防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、防汛、防臺(tái)風(fēng)信息、汛情公告等，動(dòng)員廣大群眾做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，積極拍攝錄制防汛搶險(xiǎn)典型場面，大力宣傳報(bào)道防汛抗險(xiǎn)好人好事。 （16）、糧食局職責(zé)：做好糧食和搶險(xiǎn)麻袋貯備，保證搶險(xiǎn)麻袋供應(yīng)和災(zāi)后糧食正常供給。 （17）、林業(yè)局職責(zé)：做好木材和板材的貯備，保證搶險(xiǎn)木材的供應(yīng)。 （18）、肖嶺鄉(xiāng)職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集村組抗洪搶險(xiǎn)勞力及受威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、災(zāi)民的安置和水毀工程的修復(fù)工作。 （19）、其他有關(guān)部門：均應(yīng)根據(jù)水庫防汛搶險(xiǎn)需要完成各自職能和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。 水庫應(yīng)急指揮部成員，要參與水庫防洪工作的組織、指導(dǎo)及救災(zāi)抗災(zāi)工作。6.2隊(duì)伍保障 6.2.1專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由水庫工程管理單位技術(shù)人員、駐崇部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)、地方預(yù)備役部隊(duì)組成，計(jì)劃200人。具體負(fù)責(zé)大壩、溢洪道部位的搶險(xiǎn)，采取非常保壩措施，保證大壩的安全，盡量減少洪水災(zāi)害。 6.2.2群眾搶險(xiǎn)隊(duì)群眾搶險(xiǎn)隊(duì)由肖嶺鄉(xiāng)洞口村、泉陂村、組織300人，在庫水位達(dá)到182.54m高程還未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，全部人員到位，作好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，在第一時(shí)間內(nèi)參加搶險(xiǎn)。6.2.3人民解放軍、武警部隊(duì) 防洪法第四十三條規(guī)定，人民解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)任務(wù)，在水庫發(fā)生重大危險(xiǎn)時(shí)，充分發(fā)揮主力軍的作用，必要時(shí)加強(qiáng)防汛抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)，提高抗洪搶險(xiǎn)的作戰(zhàn)能力，隨時(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。 6.3搶險(xiǎn)物資保障 防汛物資的儲(chǔ)備工作是防汛搶險(xiǎn)必要條件之一，要抓好物資儲(chǔ)備計(jì)劃，以利防汛抗洪搶險(xiǎn)需要。 (1)、紡織袋5000只，鐵線500公斤，取土工具500套，木料50立方，炸藥1噸，雷管50枚(專儲(chǔ)地點(diǎn)未定)，存放地點(diǎn)：水庫管理處倉庫， (2)、泥土、砂、塊石等搶險(xiǎn)物料可在水庫鄰近調(diào)運(yùn)車輛挖取運(yùn)往搶險(xiǎn)地。 6.4通訊保障 6.4.1、水情應(yīng)急傳遞方式 水庫工程在正常運(yùn)行情況下，工管人員通過大壩有線電話傳真電報(bào)進(jìn)行水情的發(fā)報(bào)工作，如遇非常時(shí)期，可增加移動(dòng)電話及無線電對(duì)講機(jī)來應(yīng)急通訊，保證水庫工程的汛情的傳遞。 6.4.2、搶險(xiǎn)指揮通訊 在防汛搶險(xiǎn)時(shí)，水庫應(yīng)急指揮部可采用移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)、傳真機(jī)來指揮搶險(xiǎn)工作。 6.4.3、應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度 應(yīng)急通訊值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，采取24小時(shí)輪班制度，值班人員要把涉及到的通訊電話號(hào)碼的準(zhǔn)備，要熟練通訊號(hào)碼，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地傳遞汛情信息，指揮調(diào)度指令及時(shí)下達(dá)，隨時(shí)做好向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫的調(diào)度提供決策的依據(jù)。 6.5其它保障6.5.1、救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃水庫救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，由水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的成員單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)時(shí)所需物資憑“崇陽縣防汛抗旱指揮部”的調(diào)配單，才能調(diào)運(yùn)，實(shí)行先調(diào)用后結(jié)