亞洲安全問題.docx

學(xué)號(hào)：3132403 姓名：葛禎亞洲的安全問題關(guān)鍵詞：和平共處五項(xiàng)原則 亞洲新安全觀 可持續(xù)摘要：亞洲安全形勢(shì)總體上還處于穩(wěn)定狀態(tài),但也發(fā)生了急劇變動(dòng),呈現(xiàn)出如下特點(diǎn): 熱點(diǎn)問題仍然突出。例如,在東北亞次區(qū)域,朝鮮半島問題長(zhǎng)期以來(lái)是熱點(diǎn)問題,日本與俄羅斯、韓國(guó)以及中國(guó)在海洋領(lǐng)土問題上糾紛不斷,中韓與日本之間的歷史問題、慰安婦問題也頻繁見諸報(bào)章。在東南亞,中國(guó)與越南、菲律賓等南海聲索國(guó)的爭(zhēng)端尤為突出,因中海油“981”鉆井平臺(tái)開發(fā)西沙群島海域資源引發(fā)的糾紛已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。在南亞,印度與巴基斯坦長(zhǎng)期以來(lái)圍繞恐怖主義、領(lǐng)土等問題的紛爭(zhēng)也一直存在,而阿富汗問題則隨著美國(guó)2014年撤軍顯現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性。在中亞地區(qū),相對(duì)突出的仍然是“三股勢(shì)力”,特別是極端宗教勢(shì)力制造恐怖襲擊給人民群眾心理、財(cái)產(chǎn)和人身安全造成極大損害和威脅。在西亞地區(qū),伊朗核問題、敘利亞危機(jī)以及伊拉克重現(xiàn)戰(zhàn)火,影響到國(guó)際能源市場(chǎng)和武器防擴(kuò)散機(jī)制,也都是國(guó)際社會(huì)極為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。亞洲是世界上人口最密集、經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。亞洲人口占世界六成，經(jīng)濟(jì)總量占世界1/3，發(fā)展速度領(lǐng)先全球。近年來(lái)，世界上工業(yè)增長(zhǎng)率最高的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體，亞太占8個(gè)：中國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、菲律賓、老撾、韓國(guó)、日本和泰國(guó)。亞太有雄厚的投資潛力，10大黃金外匯儲(chǔ)備體，亞洲占6席：中、日、韓、印，加上中國(guó)的臺(tái)灣和香港地區(qū)。中印等新興經(jīng)濟(jì)體蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為安全提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。然而，亞洲也是世界上地緣政治形勢(shì)最不穩(wěn)定、安全問題最尖銳的地區(qū)。文化、宗教信仰與意識(shí)形態(tài)差異極大，地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，冷戰(zhàn)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的問題繼續(xù)發(fā)酵，領(lǐng)土爭(zhēng)端等歷史遺留問題重新激化，非傳統(tǒng)安全因素突出，恐怖主義、極端勢(shì)力與分裂主義勢(shì)力猖獗，毒品走私、非法軍火交易盛行。亞洲安全形勢(shì)總體上還處于穩(wěn)定狀態(tài),但也發(fā)生了急劇變動(dòng),呈現(xiàn)出如下特點(diǎn): 熱點(diǎn)問題仍然突出。例如,在東北亞次區(qū)域,朝鮮半島問題長(zhǎng)期以來(lái)是熱點(diǎn)問題,日本與俄羅斯、韓國(guó)以及中國(guó)在海洋領(lǐng)土問題上糾紛不斷,中韓與日本之間的歷史問題、慰安婦問題也頻繁見諸報(bào)章。在東南亞,中國(guó)與越南、菲律賓等南海聲索國(guó)的爭(zhēng)端尤為突出,因中海油“981”鉆井平臺(tái)開發(fā)西沙群島海域資源引發(fā)的糾紛已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。在南亞,印度與巴基斯坦長(zhǎng)期以來(lái)圍繞恐怖主義、領(lǐng)土等問題的紛爭(zhēng)也一直存在,而阿富汗問題則隨著美國(guó)2014年撤軍顯現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性。在中亞地區(qū),相對(duì)突出的仍然是“三股勢(shì)力”,特別是極端宗教勢(shì)力制造恐怖襲擊給人民群眾心理、財(cái)產(chǎn)和人身安全造成極大損害和威脅。在西亞地區(qū),伊朗核問題、敘利亞危機(jī)以及伊拉克重現(xiàn)戰(zhàn)火,影響到國(guó)際能源市場(chǎng)和武器防擴(kuò)散機(jī)制,也都是國(guó)際社會(huì)極為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。冷戰(zhàn)時(shí)期，世界上共發(fā)生180余起地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)，其中規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的都發(fā)生在亞洲朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、阿以戰(zhàn)爭(zhēng)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)和兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)后，亞洲是局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)頻發(fā)區(qū)。20世紀(jì)90年代，全球發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家和地區(qū)43個(gè)，亞洲占22個(gè)；此后世界發(fā)生11場(chǎng)較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)，亞洲占6場(chǎng)，如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。 巴以沖突、朝韓沖突、印巴沖突幾對(duì)最為曠日持久的國(guó)家間武裝沖突都在亞洲；伊拉克各派武裝對(duì)抗、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、緬甸反政府武裝同中央政權(quán)的沖突、印度國(guó)內(nèi)武裝沖突幾處最嚴(yán)重的內(nèi)亂也都在亞洲。亞洲有核大國(guó)、實(shí)際和潛在擁核國(guó)共8個(gè)，在各大洲又是名列榜首。西亞、中亞、東南亞受恐怖主義威脅的國(guó)家數(shù)量之多，恐怖襲擊指數(shù)之高，傷亡人數(shù)之多，發(fā)展勢(shì)頭之猛，還是居于各大洲前列。 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)在海外投入的軍事力量最多、布設(shè)軍事基地最多、簽訂“集體防務(wù)條約”最多的地區(qū)，依然是亞洲。美國(guó)在亞洲投入的軍費(fèi)和兵力已經(jīng)超過歐洲地區(qū)；美國(guó)與外國(guó)簽訂的7個(gè)防務(wù)條約，4個(gè)在亞洲；五大海外軍事基地，亞洲占3個(gè)，分別在日本、韓國(guó)和關(guān)島。 以美國(guó)為代表的西方大國(guó)直接介入和幕后操縱，是亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突此起彼伏的主因之一。亞洲地區(qū)發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)除海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為聯(lián)合國(guó)授權(quán)外，無(wú)不由美國(guó)和其他西方國(guó)家主導(dǎo)和發(fā)動(dòng)。 經(jīng)過中國(guó)和地區(qū)國(guó)家多年努力，亞洲出現(xiàn)了上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議、獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織、東盟地區(qū)合作論壇等安全合作機(jī)制。中國(guó)最近提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路這“一路一帶”倡議，為亞洲安全提供了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的機(jī)遇。 和平共處五項(xiàng)原則：亞洲安全觀的理念基礎(chǔ) 整整60年前，1954年6月，中國(guó)總理周恩來(lái)和印度總理尼赫魯在聯(lián)合聲明中寫下了“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處”五項(xiàng)原則。同月，周總理和吳努總理在中國(guó)和緬甸聯(lián)合聲明中重申了這五項(xiàng)原則。印度遂以“潘查希拉”（五項(xiàng)原則Panchsheel的印地語(yǔ)譯音）命名首都新德里市中心的一條大街。這也許是世界上惟一以外交概念命名的道路了，但肯定是有史以來(lái)第一個(gè)由非西方國(guó)家倡導(dǎo)的外交原則，是新興國(guó)家爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的第一聲最強(qiáng)音。 經(jīng)過數(shù)十年國(guó)際政治風(fēng)云的檢驗(yàn)，和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家把“五項(xiàng)原則”的全部或部分內(nèi)容作為本國(guó)基本外交理念。這也從一個(gè)角度證明，“五項(xiàng)原則”不僅沒有過時(shí)，反而顯示出強(qiáng)大的生命力和道義影響力，成為解決國(guó)與國(guó)之間爭(zhēng)端，包括解決亞洲新興國(guó)家之間爭(zhēng)端的指導(dǎo)原則。亞洲國(guó)家現(xiàn)在不僅要應(yīng)對(duì)相對(duì)實(shí)力下降卻依然自我感覺良好的“一超”，而且要管控好地區(qū)內(nèi)自視甚高的“多強(qiáng)”和既自卑又自傲的“小強(qiáng)”。 1955年4月24日，在印度尼西亞萬(wàn)隆舉行的亞非會(huì)議提出了“各國(guó)和平相處和友好合作的十項(xiàng)原則”。和平相處十項(xiàng)原則，實(shí)際上是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的傳承和發(fā)展。然而，“五項(xiàng)原則”與“十項(xiàng)原則”雖好，畢竟是一個(gè)甲子前提出的理念，需要與時(shí)俱進(jìn)地作出調(diào)整與充實(shí)，除了滿足被動(dòng)的安全需求外，還要擴(kuò)大內(nèi)涵，適應(yīng)各國(guó)主動(dòng)的發(fā)展需求。在全球化的今天，國(guó)家間聯(lián)系越來(lái)越緊密，僅做到和平共處或和平相處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還須謀求共同發(fā)展。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第四屆亞信峰會(huì)上提出的亞洲新安全觀，極大地發(fā)展和充實(shí)了和平共處五項(xiàng)原則。 中國(guó)提出亞洲新安全觀 習(xí)近平在亞信峰會(huì)上指出，應(yīng)該要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全，把亞洲多樣性和各國(guó)的差異性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地區(qū)安全合作的活力和動(dòng)力，恪守尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切，強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟不利于維護(hù)地區(qū)共同安全; 統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，亞洲安全問題極為復(fù)雜，既有熱點(diǎn)敏感問題，又有民族宗教矛盾，恐怖主義、跨國(guó)犯罪、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等帶來(lái)的挑戰(zhàn)明顯上升，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，安全問題的內(nèi)涵和外延都在進(jìn)一步拓展。通過對(duì)話合作，促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全，亞洲國(guó)家在加強(qiáng)自身合作的同時(shí)，要堅(jiān)定致力于同其他地區(qū)國(guó)家、其他地區(qū)和國(guó)際組織的合作，歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全，要建造經(jīng)得起風(fēng)雨考驗(yàn)的亞洲安全大廈，就應(yīng)該聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實(shí)安全的根基