市長(zhǎng)在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話[推薦]

市長(zhǎng)在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話 同志們： 今年是我市第四次召開旅游發(fā)展大會(huì)，這充分表明市委市政府高度重視支持旅游業(yè)發(fā)展。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰，部署任務(wù)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)。會(huì)議期間安排了考察學(xué)習(xí)，布置了重點(diǎn)項(xiàng)目展示。會(huì)上，市農(nóng)委、天柱山管委會(huì)、桐城嬉子湖鎮(zhèn)、宜秀區(qū)余灣村、五千年文博園景區(qū)作了交流發(fā)言，比較實(shí)在，值得借鑒。黃杰同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，所作安排，我都贊同。希望大家認(rèn)真消化吸收，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、充分肯定全市旅游業(yè)發(fā)展成績(jī) 去年以來，全市上下大力實(shí)施“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略，積極培育以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游服務(wù)不斷優(yōu)化，旅游形象和吸引力顯著提升，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。最具標(biāo)志性的：一是發(fā)展水平明顯提高。去年，全市旅游總收入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值%，比“十一五”末提高個(gè)百分點(diǎn)，高于全省個(gè)百分點(diǎn)。全年接待入境游客、國(guó)內(nèi)游客分別增長(zhǎng)%和%，分別居全省6位、第3位。二是重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。在建億元以上旅游項(xiàng)目116個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目30個(gè)，當(dāng)年完成投資億元，增長(zhǎng)24%。投資億元的太湖五千年文博園、投資億元的岳西天峽馱尖、一期投資億元的樅陽(yáng)浮山旅游景區(qū)相繼開放。三是品牌創(chuàng)建成效顯著。天柱山獲得世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)文明單位三項(xiàng)殊榮，孔雀東南飛影視基地、浮山、天峽、明堂山、石蓮洞5個(gè)景區(qū)成功晉升國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。四是開放合作邁出新步伐。去年省政府在臺(tái)北舉辦經(jīng)貿(mào)文化旅游推介會(huì)，會(huì)上天柱山與臺(tái)灣阿里山結(jié)成“姐妹山”。今年4月19日，首屆中日省長(zhǎng)知事論壇上，天柱山與日本高知室戶世界地質(zhì)公園簽訂了友好交流合作備忘錄，正式結(jié)為“姐妹園”。開通了上海至安慶旅游專列，長(zhǎng)江豪華游輪?？堪矐c實(shí)現(xiàn)常態(tài)化?！皽酥蓖ā鼻F(tuán)萬(wàn)人看安慶、俄羅斯包機(jī)游安慶等成為市場(chǎng)新亮點(diǎn)。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足。一是旅游經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，與先進(jìn)地市相比旅游經(jīng)濟(jì)比重有待提高；二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高；三是旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特色旅游產(chǎn)品開發(fā)還比較薄弱；四是旅游資源整合力度不夠，“大旅游”格局尚不健全。對(duì)此各級(jí)各部門要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。 二、扎實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展的重點(diǎn)工作 當(dāng)前，我市旅游業(yè)正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)美好安慶的主攻方向，作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，作為富民興市的支柱產(chǎn)業(yè)，按照皖江城市帶旅游發(fā)展總體規(guī)劃，大力創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)泛長(zhǎng)三角和中部地區(qū)重要文化旅游休閑基地，著力打造國(guó)內(nèi)一流和國(guó)際知名旅游目的地。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。 一是培育壯大市場(chǎng)主體。抓住國(guó)家更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)，出臺(tái)金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本投資旅游業(yè)。探索組建安慶旅游投資有限公司，加強(qiáng)城區(qū)旅游資源整合和深度開發(fā)。積極引導(dǎo)各類大企業(yè)，把旅游業(yè)作為企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要選擇，通過投資控股、重組兼并等多種形式，參與旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)。在重視骨干企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快扶持發(fā)展一批中小旅游企業(yè)，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套，各展所長(zhǎng)、共同發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)格局。鼓勵(lì)有條件的旅行社做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取進(jìn)入全省同行前列。促進(jìn)尊悅酒店和皖源集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游飯店20強(qiáng)。采取靈活多樣的合作方式，加快引進(jìn)一批有實(shí)力、有品牌、有優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)外知名旅游集團(tuán)和旅游管理服務(wù)品牌，提升旅游開發(fā)層次和管理服務(wù)水平。 二是持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?？偨Y(jié)推廣“五千年文博園”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名責(zé)任人、一套工作班子、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。繼續(xù)實(shí)施“百億旅游項(xiàng)目工程”，力爭(zhēng)完成投資26億元。重點(diǎn)抓好列入市“3231”行動(dòng)計(jì)劃的獨(dú)秀園二期、帝雅古典藝術(shù)文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、菱湖風(fēng)景區(qū)東側(cè)城市綜合體、龍山鳳水旅游產(chǎn)業(yè)園、博物館新館等旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保岳西妙道山、大別山彩虹瀑布、天柱山大龍窩索道、桐城仙龍湖建成開放，加快推進(jìn)孔城老街二期、岳西天悅灣溫泉和司空山、太湖五千年農(nóng)博園和花亭湖旅游碼頭、樅陽(yáng)浮山二期、懷寧獨(dú)秀山觀音洞等項(xiàng)目建設(shè)，做好潛山皖文化園、岳西旅游集散中心、太湖湯灣溫泉等項(xiàng)目前期工作。與此同時(shí)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，啟動(dòng)開展前期工作，豐富后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年全市創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，要落實(shí)到主體，明確專人跟蹤問效，確保如期實(shí)現(xiàn)。 三是大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)。把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。文化是旅游的靈魂，旅游的過程就是文化傳播和交流的過程。我們要高度重視文化在旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中的地位，進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)旅游與文化的融合。在天柱山、花亭湖、浮山等項(xiàng)目開發(fā)中，更多地融合歷史、地質(zhì)、天文、養(yǎng)生等知識(shí)，提升景區(qū)品味。充分挖掘古皖文化、戲劇文化、佛教文化和桐城派文化內(nèi)涵，依托博物館、紀(jì)念館等文化設(shè)施和黃梅戲、桐城歌、岳西高腔、文南詞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包裝打造一批復(fù)合型景區(qū)。要把革命傳統(tǒng)教育、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、高科技成果開發(fā)、水利開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、創(chuàng)建森林城市與發(fā)展旅游結(jié)合起來，推動(dòng)生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、度假旅游、森林旅游等各類旅游業(yè)態(tài)全面發(fā)展。要把功夫下在對(duì)旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營(yíng)上，搞好對(duì)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”諸要素的綜合開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)自然人文、社會(huì)資源有機(jī)整合，深度挖掘旅游的文化內(nèi)涵，從而延長(zhǎng)旅游的產(chǎn)品鏈、經(jīng)營(yíng)鏈，提高旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益。旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門要加強(qiáng)溝通會(huì)商，集中力量打造一批特色旅游產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上盡快實(shí)現(xiàn)突破。要把地方特色旅游小商品創(chuàng)意、設(shè)計(jì)提上日程，鼓勵(lì)和支持工藝品生產(chǎn)企業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、手工藝人，開發(fā)制作一批與安慶關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、容易喚起對(duì)安慶美好回憶、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠且方便攜帶的工藝、土產(chǎn)紀(jì)念品，讓廣大游客乘興而來、滿載而歸。 四是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。借鑒浙江安吉“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，與農(nóng)村危房改造和村莊整治相結(jié)合，注重培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批“布局美、環(huán)境美、生活美、素質(zhì)美”的美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理創(chuàng)新，努力走出一條城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、示范帶動(dòng)的新路子。要加快編制全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見。要提升鄉(xiāng)村旅游檔次，圍繞特色旅游鄉(xiāng)村、特色休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)業(yè)觀光園、特色農(nóng)家樂做文章，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品，力爭(zhēng)創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、特色旅游村5個(gè)、三星級(jí)以上農(nóng)家樂15家。要加快道路交通設(shè)施建設(shè)，滿足旅游大巴和自駕車通行、停車要求。要完善供水、排污、環(huán)衛(wèi)、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游公共廁所和垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)，全面加強(qiáng)村頭巷尾、村內(nèi)空閑地的公共綠化建設(shè)，努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能，滿足游客回歸自然、怡養(yǎng)身心的需求。 五是以服務(wù)藝術(shù)節(jié)為契機(jī)提升旅游。辦好第六屆中國(guó)（安慶）黃梅戲藝術(shù)節(jié)是今年市委市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，4月28日召開了籌備動(dòng)員大會(huì)，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都在緊張有序進(jìn)行。我們要以節(jié)為媒，以游交友，促進(jìn)旅游為節(jié)慶服務(wù)，為盛會(huì)添彩。擴(kuò)大央視等主流媒體“黃梅戲鄉(xiāng)、人文安慶”形象宣傳，完善公路、鐵路沿線安慶旅游形象廣告和旅游景區(qū)指示標(biāo)牌，增加受眾。重點(diǎn)組織赴長(zhǎng)三角、華中地區(qū)開展旅游推介活動(dòng)，策劃一批體現(xiàn)“皖之源、戲文化”特色的精品旅游線路，吸引“眼球”。精心安排藝術(shù)節(jié)文化旅游產(chǎn)品推介交易會(huì)，組織開展“萬(wàn)名客商游安慶”活動(dòng)，深入交流，拓展合作，擴(kuò)大成果。周到細(xì)致拓展服務(wù)，體貼入微滿足個(gè)性化需求，力爭(zhēng)每一位游客留連忘返、意猶未盡，不斷提升安慶旅游的影響力和美譽(yù)度。 三、切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo) 當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展面臨快速增長(zhǎng)的重大機(jī)遇，同時(shí)也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力和挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門要緊跟形勢(shì)變化，強(qiáng)化工作應(yīng)對(duì)，加快完善政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)力量參與的旅游發(fā)展新格局，努力推動(dòng)全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立“大資源、大產(chǎn)業(yè)、大旅游”理念，把發(fā)展旅游作為大事、要事、實(shí)事，抓緊、抓牢、抓實(shí)。市旅游指導(dǎo)委員會(huì)要發(fā)揮牽頭抓總作用，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。旅游管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職責(zé)。相關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)服務(wù)，合力推動(dòng)全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。 二要落實(shí)支持政策。各地都要設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并確保每年有所增長(zhǎng)，以政策資金帶動(dòng)社會(huì)投入。要按照市政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，落實(shí)旅游業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)政策，兌現(xiàn)旅游企業(yè)部分稅費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)排污達(dá)標(biāo)旅游企業(yè)繳納污水處理費(fèi)后免征排污費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際制訂采取優(yōu)惠扶持和激勵(lì)政策，更加有力地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。 三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作方向，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全省旅游改革試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，我們要積極探索構(gòu)建大旅游協(xié)調(diào)服務(wù)體制，在旅游行政管理體制、旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法管理體制改革方面先行先試，努力創(chuàng)新旅游發(fā)展模式。今年，天柱山已列入省旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)單位，要抓緊編制工作方案，探索旅游資源一體化管理新體制。推動(dòng)花亭湖等景區(qū)進(jìn)一步理順管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。 四要強(qiáng)化考核監(jiān)管。今年旅游重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)表和目標(biāo)管理績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則已經(jīng)印發(fā)，年中要跟蹤督查問效，年底要嚴(yán)格考核交賬。市旅游局要加強(qiáng)過程督查，把各項(xiàng)任務(wù)量化細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)步驟，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、跟蹤問效的推進(jìn)機(jī)制，確保高效率、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，積極推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)欺客、宰客以及“非法導(dǎo)游”、“零團(tuán)費(fèi)”等非法行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益。要加強(qiáng)景區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，完善旅游安全警示體系，增強(qiáng)旅游突發(fā)事件快速有效處置能力，確保景