所重大事項、案件會商(審)制度.doc

所重大事項、案件會商（審）制度為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)集體決策意識和責(zé)任意識，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，確保重大事項、案件的公開、公平、公正，有效預(yù)防違法和不適當(dāng)?shù)男姓袨?，?jīng)研究決定建立所重大事項、案件會商（審）制度。一、會商會審方式會商會審會一般由所長負(fù)責(zé)主持召開，重大事項由支委擴(kuò)大會研究；重大案件由法制員、案件承辦人和副所長參加。主持人應(yīng)充分聽取與會人員意見，并綜合大多數(shù)人員意見形成方案。會商會審會討論決定的有關(guān)事項，由專人負(fù)責(zé)記錄并進(jìn)行整理，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，以文字形式存檔，作為內(nèi)部辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事項的執(zhí)行依據(jù)。 二、會商會審內(nèi)容 應(yīng)提請會商會審的事項如下： 1、重大的人事安排、大額的財務(wù)支出等重大事項。2、網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)無法解決，需要所領(lǐng)導(dǎo)或上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的涉政府及相關(guān)部門如消防、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、食藥監(jiān)等疑難問題；3、需要幾個部門協(xié)同解決的問題；4、遺留問題，如登記發(fā)照、執(zhí)照注銷、吊銷；5、目前還沒有相關(guān)政策或法律可以參考解決的問題；6、可能造成惡劣影響的重大問題；7、突發(fā)事件的應(yīng)對及處理問題；8、其他需要會商會審的問題。三、會商會審程序1、所領(lǐng)導(dǎo)決定召開會商會審時間，并提前一天通知主要有關(guān)人員做好準(zhǔn)備。2、會商會審分三個步驟：第一步，有關(guān)人員提交介紹會商會審的有關(guān)事項的基本情況，讓會審人員對研究的事項有比較清楚的認(rèn)識和了解。第二步：針對事項的情況，會審人員充分醞釀和考慮，并依據(jù)事實和理由發(fā)表自己的意見和觀點。通過共同討論，集思廣益，找出解決問題的統(tǒng)一方法和有效途徑，以達(dá)到共識。第三步：對會審人員提出的意見和建議，由會議主持人進(jìn)行集中和篩選。對意見一致，且事實清楚、理由充分、符合政策法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)予以采納；對意見雖然一致，但事實不清，理由不充足，以及缺乏法律依據(jù)的，不予采納；對意見不一致或者因問題比較復(fù)雜，一時難以做出決定的，可待下一次會審會再審，也可另行召開會審會再審。3、對會審形成的一致意見，在所領(lǐng)導(dǎo)予以確認(rèn)后，作為集體決定以會議材料的形式，正式予以實施。四、會商會審遵循的原則1、依法行政原則。對所有事項的決定，都必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實事求是地依法辦理。不得以任何理由和借口，巧立名目，弄虛作假，為他人牟取不正當(dāng)利益，更不得利用職權(quán)徇私舞、貪贓枉法，做出有損國家、集體和個人利益的事情，確保各項審批活動能夠依法有序進(jìn)行。2、公正公開原則。對需要研究處理的事項，無論任何人和任何事情，都要平等相待、一視同仁，盡可能做到公正、公平和公開。3、主動回避原則。提交會審會研究決定的有關(guān)事項，如與會審人員有直接利害關(guān)系可能影響公正處理的，該會審人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避。不主動申請回避的，會議主持人應(yīng)提醒其回避。4、及時高效原則。對提交會商會審的有關(guān)事項，會審會應(yīng)當(dāng)分別不同情況，及時作出處理。該辦理的盡快辦理，不該辦理的明確不予辦理。對情況復(fù)雜或者條件不成熟暫時不能辦理的，要主動說明情況，待條件具備后再行辦理。會審事項做出決定，明確主辦人和完成時限。對于緊急情況和上級交辦的重大事項，意見不一致或來不及會審，主要領(lǐng)導(dǎo)直接決策。五、會商會審決定的執(zhí)行1、事項的主辦人負(fù)責(zé)決定的落實，分管領(lǐng)導(dǎo)督辦決定的執(zhí)行。2、承辦人必須認(rèn)真落實會議決定，如遇到困難和問題需領(lǐng)導(dǎo)